現(xiàn)代學(xué)校管理的結(jié)構(gòu)與功能

1、現(xiàn)代學(xué)校管理的結(jié)構(gòu)與功能現(xiàn)代學(xué)校管理的核心包括兩點(diǎn)：一是看在某種管理制度下每個(gè)人 的積極性和創(chuàng)造力能否最大限度地發(fā)揮出來；另一個(gè)是看在這種管理 制度下學(xué)生、教師、學(xué)校的發(fā)展是否實(shí)現(xiàn)了共贏。上海市恒豐中學(xué)是 一所九年一貫制學(xué)校，多年來，在實(shí)施素質(zhì)教育和不斷推進(jìn)二期課改 的過程中，我們始終堅(jiān)持“校長負(fù)責(zé)制”和“人本管理” O在現(xiàn)代學(xué) 校管理制度的探索過程中，我們著眼于學(xué)校的歷史、現(xiàn)實(shí)與未來的發(fā) 展，著手于現(xiàn)代學(xué)校的管理制度、校園文化、校本課程的建設(shè)，努力 追求著學(xué)校管理的最大綜合效應(yīng)：實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)師生 的個(gè)人價(jià)值，建立和諧的教育共同體。一、現(xiàn)代學(xué)校管理的結(jié)構(gòu)在實(shí)施素質(zhì)教育和二期課改不

2、斷推進(jìn)的背景下，現(xiàn)代學(xué)校管理的 結(jié)構(gòu)至少有三個(gè)方面：現(xiàn)代學(xué)校的管理制度、校園文化、校本課程。（一）現(xiàn)代學(xué)校的管理制度加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，學(xué)校要主動(dòng)、自覺地利用外部的條件、 機(jī)會(huì)和資源，合理使用自己的權(quán)力，不斷完善學(xué)校的理念、結(jié)構(gòu)、規(guī) 則和環(huán)境，使學(xué)校成為一個(gè)真正促進(jìn)師生自主發(fā)展的生機(jī)勃勃的地 方。現(xiàn)代學(xué)校的管理要法制化、人本化，以完善的學(xué)校法人制度和新 型的政、校關(guān)系為基礎(chǔ)，形成完善的校本管理制度。我校在這方面重 點(diǎn)強(qiáng)化了校本管理制度與校本用人制度。1、以人為本的校本管理制度現(xiàn)代管理即人本管理，人本管理包括兩個(gè)層面的意思:一是制度化管理，通過建章立制，使管理有法可依、有章可循， 為客觀、公正

3、的管理提供了保障。我們結(jié)合學(xué)校實(shí)際，近幾年來匯編 了學(xué)校制度文化集粹、學(xué)校管理文化集粹、學(xué)習(xí)化教育管理的 探索與實(shí)踐、學(xué)校教科研工作管理細(xì)則、學(xué)校教師教科研實(shí)踐軌 跡、學(xué)校教育科研成果集、教學(xué)札記、教師手冊等一套專輯, 使學(xué)校各項(xiàng)工作正常、有序、規(guī)范地順利進(jìn)行。二是人性化管理，基于人的本性，根據(jù)人的身心特點(diǎn)和為了人的 發(fā)展而實(shí)施管理，要求管理既要合理又要合情，既要有原則性又要有 人情味。我們實(shí)行開放的管理，采取“制度無情，操作有情”的策略, 體現(xiàn)學(xué)校管理的人情味。我校的管理制度始終注重四個(gè)方面：一是要 以人為中心，二是滿足人的需要，三是有利于人的素質(zhì)提高，四是促 進(jìn)人的可持續(xù)發(fā)展。對學(xué)生而言，

4、一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切， 為了一切的學(xué)生。創(chuàng)造適合學(xué)生發(fā)展的教育，是我們辦學(xué)的一個(gè)基本 價(jià)值觀，也是我校管理制度的核心內(nèi)容。對教師而言，遵循人力資本 的管理理念。學(xué)校提出了 “學(xué)校發(fā)展和教師發(fā)展同步”的原則，使學(xué) 校成為教師充分展示才華的舞臺，成為教師繼續(xù)成長的良好空間，成 為教師擁有幸福生活的家園。2、以人為本的校本用人制度一是用人制度科學(xué)化：學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制的核心是人事管理。我 校建立了以激勵(lì)為核心的雙向選擇，按需擇優(yōu)的人員聘用制度，體現(xiàn) “效益優(yōu)先，兼顧公平”的原則，推出了“評聘分開”的新原則和“多 元無級結(jié)構(gòu)工資”制度。學(xué)校建立了人才引進(jìn)機(jī)制，有效地采取了依 法聘用、按需聘用，“

5、低職高聘”、“高職低聘”的措施，實(shí)行全員 聘用合同制。完善考核評價(jià)：獎(jiǎng)項(xiàng)包括出勤獎(jiǎng)、分檔評價(jià)等第獎(jiǎng)、基 礎(chǔ)獎(jiǎng)、進(jìn)步獎(jiǎng)、特別獎(jiǎng)等。二是用人制度合理化：放大師生在學(xué)校管理中的人本主義色彩， 尊重師生人格，挖掘師生潛能，為教師提供可以充分施展才華的舞臺; 放大教師學(xué)習(xí)成才的專業(yè)化特征，激勵(lì)教師在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中成長；放 大學(xué)生自主學(xué)習(xí)、生成學(xué)習(xí)智慧、完善人格修養(yǎng)的快樂體驗(yàn)；放大師 生參與學(xué)校建設(shè)和個(gè)體成長的熱情，充分發(fā)揮教工代表大會(huì)在學(xué)校改 革中的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的職能，組建學(xué)習(xí)共同體。（二）現(xiàn)代學(xué)校管理的校園文化1、創(chuàng)建優(yōu)美、整潔的校園文化環(huán)境我們對校園環(huán)境進(jìn)行了整體規(guī)劃，布局為教學(xué)區(qū)、教

6、學(xué)輔助區(qū)、 教師辦公區(qū)、學(xué)生活動(dòng)區(qū)、藝術(shù)區(qū)、健身區(qū)等。充分考慮師生活動(dòng)的 便捷、舒適和有利于學(xué)習(xí)、休息生活。造景借景。以雕像、噴泉、綠 化春意盎然的校園，在樓梯轉(zhuǎn)角、教師講臺處放上一盆花，簡潔高雅, 讓學(xué)生在優(yōu)美的環(huán)境中能得到美的享受。讓每個(gè)墻面“說話”。在不 同的層面上陳列科技、美術(shù)、運(yùn)動(dòng)等學(xué)生作品，和名人名言。注重學(xué) 習(xí)化校園的信息建設(shè)。如板報(bào)、恒豐報(bào)、廣播、教室電視、多媒體 信息區(qū)等，使校園環(huán)境做到了動(dòng)靜結(jié)合，強(qiáng)化了整體校園文化建設(shè)， 充滿濃郁文化氛圍的學(xué)校壞境對師生成長起到了促進(jìn)作用。“我以恒 豐為榮”已經(jīng)成為每位師生的心聲。2、創(chuàng)建和諧、寬松的校園文化氛圍在新課程背景下，校園文化建設(shè)

7、應(yīng)致力于教師價(jià)值觀的形成、學(xué) 校文化底蘊(yùn)的積淀。在一個(gè)知識層次、文化素養(yǎng)較高的群體里，只有 在和諧寬松的心境下，師生員工的創(chuàng)造性和積極性才能最大限度地得 以發(fā)揮。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)采用暗示、認(rèn)同、探討的方式和師生共同 創(chuàng)造出一種民主、和諧、寬松、積極進(jìn)取的校園文化氛圍，使管理的 模式真正與教師所處的詩意的環(huán)境吻合一致。我們反對片面強(qiáng)調(diào)剛性 管理。比如，在老師的考勤問題上，我們通過營造一個(gè)人人積極向上 的校園文化氛圍，讓人人在比、學(xué)、趕、幫、超的合作競爭中自覺地 準(zhǔn)時(shí)或提前到崗，對于家里確實(shí)有特殊情況需要時(shí)間處理的，可以在 不影響上課和正常工作的情況下告知考勤負(fù)責(zé)人，在半天內(nèi)離崗處 理，不計(jì)假。這

8、樣老師在處理完個(gè)人問題的情況下，就可以全身地投 入工作了。不但不會(huì)把一些個(gè)人的煩惱帶給學(xué)生，而且會(huì)讓教師在一 種輕松愉快的心境下工作，從而激發(fā)教師的工作熱情，提高工作效率 和工作質(zhì)量。3、創(chuàng)建激勵(lì)、進(jìn)取的校園文化氛圍為學(xué)生我們營造積極進(jìn)取的校園文化氛圍，引導(dǎo)師生學(xué)會(huì)自我激 勵(lì)，形成內(nèi)在激勵(lì)。內(nèi)在激勵(lì)是以認(rèn)同感為基礎(chǔ)的，教師一旦對學(xué)校目標(biāo)、課改目標(biāo)認(rèn)同，就會(huì)產(chǎn)生一種肯定的情感和積極的態(tài)度，會(huì)自 覺產(chǎn)生一種精神動(dòng)力，把進(jìn)一步做好工作，搞好新課程改革看作是份 內(nèi)應(yīng)該做的事。我校搞的“師德承諾”、“青年教師三年發(fā)展規(guī)劃”、 “青年教師崗位見習(xí)”、“明星班主任”、“杏壇新秀”、“名師工 程”、“首席教師

9、”等激勵(lì)措施營造了這種校園文化氛圍，充分滿足 了師生的聲譽(yù)需要、成就需要、自尊需要、發(fā)展需要等。這種激勵(lì)的 控制條件在于師生自己的努力，不僅能產(chǎn)生一種愉快的心理體驗(yàn)，而 且能認(rèn)識自己的能力，從而產(chǎn)生追求更大成功的強(qiáng)烈愿望。校園文化 氛圍會(huì)強(qiáng)化這種積極的作用，所延續(xù)的時(shí)間則是長久的，并且無論遇 到什么困難都會(huì)百折不撓。我們就是通過外在激勵(lì)誘發(fā)內(nèi)在激勵(lì)的產(chǎn) 生，而內(nèi)在激勵(lì)一旦產(chǎn)生就會(huì)使外在激勵(lì)更為有效。（三）現(xiàn)代學(xué)校管理的校本課程校本管理的教學(xué)基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是實(shí)施校本課程。在以拓展型課程、探 究性課程為主的校本課程的開發(fā)上，我們開設(shè)了以“科學(xué)探索”和“人 文修養(yǎng)”為主線的系列課程。1、以學(xué)科活動(dòng)為載體，

10、構(gòu)建校本拓展課程我校拓展型課程的特點(diǎn)是充分考慮主題性、活動(dòng)性、系列性、階 段性。以我校數(shù)學(xué)教研組拓展型課程為例：六年級拓展型課程以“趣 味數(shù)學(xué)”為主題，課程設(shè)置內(nèi)容選擇為填幻方、七巧板、圖形的變換、 畫長方體的展開圖等。七年級以“數(shù)學(xué)美”為主題，課程設(shè)置內(nèi)容為: 利用已知元素進(jìn)行平面軸對稱圖形設(shè)計(jì)并解說；旋轉(zhuǎn)中心對稱圖形設(shè) 計(jì)與命名等。八年級以“數(shù)學(xué)與物理學(xué)科交叉”為主題，課程設(shè)置內(nèi) 容為正、反比例函數(shù)在物理學(xué)中的應(yīng)用，二次函數(shù)在物理學(xué)中的應(yīng)用 等。九年級以“數(shù)學(xué)與生活實(shí)際相結(jié)合”為主題，課程設(shè)置內(nèi)容為： 增長率與經(jīng)濟(jì)，銳角三角比與航海，統(tǒng)計(jì)與養(yǎng)殖，圓與數(shù)學(xué)美等。一 年以來，我校各教研組在構(gòu)建

11、拓展型課程的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一 步。作為拓展型課程的重要組成部分，我校積極建設(shè)學(xué)生社團(tuán)和興趣 組隊(duì)。經(jīng)過三個(gè)學(xué)期的努力，現(xiàn)今全校共有合唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、健美操 隊(duì)、將棋沙龍、攝影社、“文溪”文學(xué)社、環(huán)保藝術(shù)暢想隊(duì)等8個(gè)學(xué) 生社團(tuán)；共有課本劇、影視鑒賞、英文歌曲欣賞、編織、十字繡等近30個(gè)興趣小組，為學(xué)生個(gè)性的張揚(yáng)、興趣的培養(yǎng)搭設(shè)了成功的舞臺。2、以學(xué)科綜合為特色，構(gòu)建校本探究課程我校教師以引路人的身份，充分考慮學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，參與 到了學(xué)生的活動(dòng)中，注重了學(xué)生的自主性，初步構(gòu)建了一批探究課程。教師打破學(xué)科界限，以科學(xué)和人文兩人主題為主線，充分利用和挖掘 學(xué)校的人力資源和硬件資源，自編了生活中

12、的物理，生活中的化學(xué)， 領(lǐng)袖風(fēng)釆，音美互融，名曲名畫賞析，將棋等系列校本課程，引導(dǎo)學(xué) 生自主探究和發(fā)現(xiàn)生活中的科學(xué)和文化現(xiàn)象，提高學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐 能力。二、現(xiàn)代學(xué)校管理的功能在實(shí)施素質(zhì)教育和二期課改不斷推進(jìn)的背景下，現(xiàn)代學(xué)校管理至 少有三種功能：實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展；體現(xiàn)師生的個(gè)人價(jià)值；建立 和諧的教育共同體。（一）現(xiàn)代學(xué)校管理有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展1.現(xiàn)代學(xué)校管理有利于優(yōu)化學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的管理機(jī)制我們的教育管理必須以校為本、以師為本、以生為本，一切為了 師生。我們形成了以實(shí)行全員崗位聘用責(zé)任制為核心的人事管理機(jī) 制，以教科研為先導(dǎo)，促進(jìn)教育教學(xué)工作的理論研究機(jī)制，形成了以 校名師工程建設(shè)

13、為載體的骨干教師培養(yǎng)機(jī)制，形成了以優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)分配機(jī)制，形成了三段式、連續(xù)性的九年一貫制 教育教學(xué)管理模式，實(shí)現(xiàn)了重心下移的扁平式管理。正是運(yùn)用了現(xiàn)代 學(xué)校管理技術(shù)，才形成了一個(gè)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的管理機(jī)制，從而為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)代學(xué)校管理有利于培養(yǎng)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的主體力量現(xiàn)代學(xué)校管理要求管理者要有敏銳的觀察力和實(shí)踐探索精神，在 工作中不斷發(fā)現(xiàn)被管理者一一學(xué)生和教師的興趣、需要、優(yōu)勢和長處, 積極調(diào)整教育教學(xué)管理活動(dòng)，創(chuàng)造相應(yīng)的條件，營造適應(yīng)學(xué)生和教師 發(fā)展的空間和氛圍，從而促進(jìn)學(xué)生、教師和學(xué)校的健康發(fā)展。學(xué)校應(yīng) 該成為師生發(fā)現(xiàn)自己潛能的地方，成為師生獲得最大幫

14、助的地方。我 們始終把師生視為學(xué)校發(fā)展最寶貴的財(cái)富和最重要的資源，把領(lǐng)導(dǎo)與 師生的溝通作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)師生的積極性與 創(chuàng)造性。我們在師資培訓(xùn)、環(huán)境改善、文體活動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制等方面加 大投入，熱心幫助師生解決工作上、生活中遇到的難題，充分發(fā)揮黨 政工團(tuán)在校園文化建設(shè)中的重要作用，帶動(dòng)良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)。我們不 斷密切師生之間的關(guān)系，營造了一種團(tuán)結(jié)和諧、積極向上、生機(jī)勃勃 的氛圍，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展蓄積了強(qiáng)大的主體力量。（二）現(xiàn)代學(xué)校管理有利于體現(xiàn)師生的個(gè)人價(jià)值1、現(xiàn)代學(xué)校的管理有利于尊重師生的個(gè)性，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才在現(xiàn)代學(xué)校管理中，我們必須承認(rèn)人的發(fā)展能動(dòng)性，把尊重、發(fā)展師生的個(gè)性作

15、為學(xué)校管理的一個(gè)基本理念。在“尊重”的環(huán)境里讓師生學(xué)會(huì)尊重他人（平等待人、愛心助人、善于合作、寬容大度）、 尊重社會(huì)（履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任）、尊重自己（熱愛生命、維護(hù)尊嚴(yán)、 發(fā)展自己）。在新課程實(shí)施的過程中，學(xué)校的管理者應(yīng)以發(fā)現(xiàn)師生的 優(yōu)勢為管理核心，真正體現(xiàn)人的價(jià)值、體現(xiàn)對人的尊重，讓學(xué)習(xí)和工 作變成一種愉悅的過程。在以人為本的學(xué)校管理中，管理的最大價(jià)值，不在于做了什么事, 而在于發(fā)現(xiàn)了多少人和培養(yǎng)了多少人。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)真正成為教師創(chuàng)新的 發(fā)現(xiàn)者、教師開展探索活動(dòng)的支持者、排難者，成為教師心目中一個(gè) 值得尊敬、愛戴的仁者加智者。“發(fā)現(xiàn)的管理”的最高境界是促進(jìn)師 生學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)他人的優(yōu)長，在比較中

16、提高；發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)長，樹 立自信，不斷進(jìn)步。我校在管理活動(dòng)中先后發(fā)現(xiàn)了一批班級管理的行 家里手，如羅湘玲等；發(fā)現(xiàn)一批教學(xué)的新秀，如汪振鐸等；發(fā)現(xiàn)了一 批科研的能手，如沈岱等。現(xiàn)代學(xué)校管理以調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人的發(fā)展為宗 旨，這就離不開激勵(lì)。從一定意義上來說，校長實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)行為的過程 就應(yīng)該是激勵(lì)的過程。學(xué)校管理者必須進(jìn)一步樹立激勵(lì)師生的觀念， 并為順利調(diào)動(dòng)師生的積極性和創(chuàng)造性，保證其全面、和諧的發(fā)展創(chuàng)設(shè) 有利的條件和氛圍。新課程改革的目標(biāo)，無疑是著眼于從課程結(jié)構(gòu)、 課程內(nèi)容和課程評價(jià)等方面調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，以改 變過去那種硬性的灌輸和強(qiáng)迫式的學(xué)習(xí)方式。學(xué)校的管理者應(yīng)當(dāng)在管

17、 理中為調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、教師工作的積極性創(chuàng)設(shè)有利的條件和氛 圍。管理者應(yīng)鼓勵(lì)師生積極參與學(xué)校的各項(xiàng)管理活動(dòng)，特別是要鼓勵(lì) 他們參與學(xué)校的重大決策，這樣既可以發(fā)揮他們的聰明才智，滿足他 們的需要，更可以增強(qiáng)他們對決策的認(rèn)同感，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng) 造性。校長應(yīng)對他們所做出的貢獻(xiàn)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)他們與自己 合作，共同分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)工作和責(zé)任，一起來規(guī)定并實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。我校 制定的一系列獎(jiǎng)勵(lì)方案、展示的光榮榜可以說在很大程度上激勵(lì)了師 生的優(yōu)長，并將其轉(zhuǎn)化為學(xué)校分享的成果。3、現(xiàn)代學(xué)校的管理有利于幫助教師獲得成就感學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)滿足教師在提升、晉級、評優(yōu)、深造和個(gè)人生活 等方面的正當(dāng)需求，以解除他

18、們的后顧之憂，激發(fā)他們的工作動(dòng)力。 同時(shí)通過制度管理等多種有效措施，讓教師的精神需求和物質(zhì)需求盡 可能得到合理滿足，并引導(dǎo)其需求的滿足不斷向前發(fā)展，以保持其工 作的活力與干勁?？茖W(xué)測定表明：一個(gè)人平時(shí)表現(xiàn)的工作能力和水平 與經(jīng)過激勵(lì)可能達(dá)到的能力和水平，兩者之間大約存在著50%的差 距。因此，學(xué)校要通過不斷為教師樹立新的奮斗目標(biāo)，用目標(biāo)激勵(lì)、 精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)等辦法來激發(fā)教師的工作積極性。在這方面，現(xiàn) 代學(xué)校的管理有利于幫助教師獲得精神上與物質(zhì)上的成就感。（三）現(xiàn)代學(xué)校管理有利于建立和諧的教育共同體學(xué)校與社會(huì)關(guān)系的改變是探討現(xiàn)代學(xué)校制度的重要?jiǎng)右?，一方?市場經(jīng)濟(jì)體制要求建立“健全與社會(huì)直接

19、溝通的人才培養(yǎng)、社會(huì)參與” 等制度；另一方面是學(xué)校教育正在成為終身學(xué)習(xí)系統(tǒng)的一部分，現(xiàn)代 學(xué)校管理無疑有利于建立和諧的教育共同體。1、現(xiàn)代學(xué)校管理有利于學(xué)校、家庭、社區(qū)共建就現(xiàn)階段學(xué)校教育制度的變革而言，以學(xué)校為軸心的組織架構(gòu)正 在改變，教育需要建立一種家庭、社區(qū)、學(xué)校之間平等參與、協(xié)調(diào)制 衡的關(guān)系。社區(qū)是學(xué)生校外學(xué)習(xí)的環(huán)境資源，要建設(shè)校外學(xué)習(xí)基地、 社區(qū)學(xué)習(xí)室等。社區(qū)也是學(xué)校管理和建設(shè)的參與者，社區(qū)可以派代表 直接參與學(xué)校管理，可以組織社區(qū)居民參與學(xué)校工作的討論。家長不 僅是學(xué)校教學(xué)實(shí)施過程的參與者和輔助者，更應(yīng)該是學(xué)校教學(xué)計(jì)劃制 訂過程的參與者，在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的諸多方面要給家長更多的發(fā)言 權(quán)?；诖?，現(xiàn)代學(xué)校管理有利于學(xué)校、家庭、社區(qū)的共建。2.現(xiàn)代學(xué)校管理有利于為人們提供終身學(xué)習(xí)的條件現(xiàn)代學(xué)校的功能不僅是為一定年齡段的受教育者提供教育服務(wù) 的教育機(jī)構(gòu)，更是為人們終身學(xué)習(xí)提供多種服務(wù)的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，在可能 條件下，它還是社會(huì)（社區(qū)）科學(xué)文化的傳播和活動(dòng)中心。它不僅為 適齡人口提供文化科學(xué)教育，也要為有各種學(xué)習(xí)需求的