滄縣農(nóng)村供水管理辦法

1、滄縣農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理辦法（試行）第一章總則第一條為明晰農(nóng)村集中供水工程所有權(quán)，落實(shí)管理主體， 對(duì)工程運(yùn)行管理、水價(jià)核定、計(jì)量收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、 水質(zhì)監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作實(shí)施管理和監(jiān)督，保證全縣農(nóng)村集中供水工 程的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、 水行政處罰實(shí)施辦法、河北省村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理辦法（試 行）等法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于縣內(nèi)為解決村鎮(zhèn)居民生活用水修建的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程。第三條 工程運(yùn)行管理的總體目標(biāo)是：以保障村鎮(zhèn)居民生活 為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合村鎮(zhèn)供水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸

2、屬明確、責(zé)任主體 落實(shí)、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。引入市場(chǎng)化運(yùn)作方式, 合理核定水價(jià)、計(jì)量收費(fèi)，以水養(yǎng)水，確保村鎮(zhèn)供水工程長(zhǎng)期發(fā) 揮效益。第四條縣水務(wù)局是村鎮(zhèn)集中供水工程的行業(yè)管理部門，對(duì) 工程運(yùn)行管理、水價(jià)核定、計(jì)量收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、水 質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條 農(nóng)村集中供水工程是公益性事業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府、各有關(guān)部門、各村基層組織要積極支持農(nóng)村集中供水工程建 設(shè)和運(yùn)行?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)工程的規(guī)劃和建設(shè)；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目 的報(bào)批和審批；縣衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé)搞好水質(zhì)檢測(cè)化驗(yàn)和水源 地的保護(hù)工作；縣電力部門要確保集中供水工程用電并對(duì)供水用 電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格；縣國(guó)土資源局和

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為供水工程用地 提供便利條件；縣公安局要加強(qiáng)水廠環(huán)境的治安管理，打擊破壞 集中供水工程的違法行為；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)集中供水工程資金的籌 措和撥付，并做好國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失； 縣教育局要確保集中供水工程區(qū)內(nèi)的學(xué)校學(xué)生飲用水安全；縣交 通局要為供水線路穿越公路提供便利；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金 進(jìn)行審計(jì)；縣物價(jià)局負(fù)責(zé)水價(jià)的審批和監(jiān)督工作；縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān) 督局要對(duì)供水計(jì)量設(shè)施定期檢測(cè)。第二章工程產(chǎn)權(quán)和運(yùn)營(yíng)管理第六條 所有集中供水工程，都要明晰產(chǎn)權(quán)，因地制宜地落 實(shí)管理措施，明確管理責(zé)任和管理人，建立健全管理機(jī)構(gòu)，制定 有效的管理辦法，確保飲水供給保證率和工程安全運(yùn)行。第七條集中供

4、水工程的產(chǎn)權(quán)界定：水廠廠區(qū)和主管道及所 屬工程、設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸水務(wù)局，村口總表以下村內(nèi)管網(wǎng)及所屬工程、 設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。工程的管理、維修維護(hù)由產(chǎn)權(quán)方負(fù)責(zé)。第八條 為保障集中供水正常運(yùn)行，縣成立8-10人的供水 總站，為全額事業(yè)單位，隸屬縣水務(wù)局。總站站長(zhǎng)和副站長(zhǎng)由縣 水務(wù)局選派，其他人員為社會(huì)招聘?？h供水總站具體負(fù)責(zé)農(nóng)村供 水工作，其主要職責(zé)是：（一）對(duì)滄縣集中供水廠實(shí)行專業(yè)化的管理，保證農(nóng)村正常 供水，保證百姓喝上干凈衛(wèi)生的放心水，為百姓提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（二）對(duì)集中供水廠的工程設(shè)施和設(shè)備提供及時(shí)的維護(hù)，維 修使工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。（三）統(tǒng)一制定全縣集中供水工程供水價(jià)格和管理人員的工 資待遇，

5、收繳分水站的水費(fèi)，為各分水站人員發(fā)放工資福利，支 出分水廠的電費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。（四）對(duì)水源地周圍劃定的水源保護(hù)區(qū)提供系統(tǒng)化管理，對(duì) 供水廠實(shí)行封閉管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)供水水質(zhì)定期檢測(cè)，確 保飲水安全。（五）承擔(dān)縣水務(wù)局賦予的農(nóng)村供水工程的管理和服務(wù)職 能。第九條 各集中供水廠為供水分站，每個(gè)供水分站根據(jù)供水 規(guī)模設(shè)定合理管理人員，一般為3人，其主要負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)政府主 管水利工作的人員任職，其他人員由供水總站自主招聘。其基本 條件為：有一定的文化基礎(chǔ)，年齡不超過(guò)55周歲，責(zé)任心強(qiáng)，有 學(xué)習(xí)能力，對(duì)工作積極主動(dòng)負(fù)責(zé)任。錄用人員工資不低于勞動(dòng)法 的最低標(biāo)準(zhǔn)（目前1040元/月）,并享受三險(xiǎn)待遇。供

6、水分站的職 責(zé)是：（）具體負(fù)責(zé)本水廠的工程管理和日常的維修及主管道的 巡護(hù)等工作。（二）保證供水工程正常供水所需的其它工作；（三）本轄區(qū)水表抄報(bào)，水費(fèi)收繳，按月報(bào)表等工作；（四）總站安排的其它工作。（五）接受供水總站和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。第十條 各村推選水管員，并報(bào)供水分站批準(zhǔn)。水管員負(fù)責(zé) 本村的入戶抄表、收取水費(fèi)，入村總表以下管道的所有工程維修, 協(xié)助供水站做好其它管護(hù)工作。由供水分站按每方水提取一定比 例費(fèi)用，作為水管員的工作補(bǔ)助，不足部分由村級(jí)組織以適當(dāng)形 式解決。第十一條 供水構(gòu)筑物、水池、泵房和凈化水房等都應(yīng)劃定 保護(hù)范圍，供水管線經(jīng)過(guò)的路線要設(shè)立標(biāo)志樁。在保護(hù)范圍內(nèi)不 得建造

7、影響供水的其它建筑物，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改建、 破壞和侵占供水設(shè)施、取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久 性建筑物等。第十二條集中供水站應(yīng)建立工程運(yùn)行管理檔案，歸檔資料 包括：供水工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、 設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表、運(yùn)行日志，資料應(yīng)真實(shí)完整，并 由專人管理。第三章水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣水務(wù)局、工程管理單位（人 員）及受益區(qū)群眾都有依法保護(hù)水源不受破壞的義務(wù)。所有工程 必須根據(jù)中華人民共和國(guó)水法和水利部關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水 工程管理的意見劃定水源保護(hù)區(qū)和集中供水工程管護(hù)范圍：（一）地下水水源防護(hù)規(guī)定。在水源井的影響半徑1000米

8、之內(nèi)，不得再打其它取水井。（二）集中供水工程的水源井、蓄水池、水處理設(shè)備廠房及 其他供水構(gòu)筑物外圍500米范圍內(nèi)，不得使用工業(yè)廢水或生活污 水灌溉，不得施用長(zhǎng)效或劇毒農(nóng)藥，不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水 廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。（三）任何單位和個(gè)人在集中供水工程水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事建 設(shè)活動(dòng)，應(yīng)征得水務(wù)局供水總站的批準(zhǔn)。第十四條飲用水源地實(shí)行封閉管理，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入， 避免人為活動(dòng)造成水源污染。第十五條 供水工程管理人員必須持縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫部 門頒發(fā)的健康證上崗，每年進(jìn)行一次體檢。第十六條 集中供水工程管理單位（人員）要按照供水技術(shù) 規(guī)范要求和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定

9、期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，保 證工程受益范圍內(nèi)供水質(zhì)量達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。第四章供水管理第十七條供水工程應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范內(nèi)居民生活用水需要。在水資源允許的條件下，可以擴(kuò)大供水范圍。第十八條 集中供水工程新增用水戶，應(yīng)向供水總站提出申 請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并繳納一定的增容費(fèi)，由供水總站負(fù)責(zé)勘察、規(guī)劃、 設(shè)計(jì)和安裝，其費(fèi)用由新增用水戶負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁私接管道取水。第十九條 所有集中供水工程都應(yīng)當(dāng)安裝水表，實(shí)行計(jì)劃用水、定額供水。第二十條集中供水工程可根據(jù)水源條件、當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟?習(xí)慣和管理需要，采取全天供水或分片定時(shí)供水等方式。第二十一條供水管理人員應(yīng)具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和一定 的工作經(jīng)驗(yàn)?？h水務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工

10、作，對(duì)管理人員進(jìn)行培 訓(xùn)，提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)技術(shù)革新，創(chuàng)新管理模式，降 低成本，提高效益。第二十二條切實(shí)搞好集中供水工程的維修和管理使用。在 水費(fèi)中專項(xiàng)提取一定比例的維修經(jīng)費(fèi)用于水廠和主管網(wǎng)維修。供 水總站要成立搶修隊(duì)伍，對(duì)出現(xiàn)的故障要及時(shí)維修處理。第五章水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收和財(cái)務(wù)管理第二十三條為保證集中供水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，所有集中 第二十四條 集中供水工程的供水水價(jià)應(yīng)由供水總站根據(jù)供水工程實(shí)行計(jì)量收并逐步實(shí)行“階梯式水價(jià)”。國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，通過(guò)成本核算合理確定，經(jīng)縣水務(wù)局審核, 報(bào)縣物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十五條 水價(jià)中的成本應(yīng)包括以下部分：（一）供水工程管理人員的工資、補(bǔ)助工

11、資以及按規(guī)定計(jì)提 的職工福利費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)等。（二）支付使用其它水利工程的供水水費(fèi)或按規(guī)定繳納的水 資源費(fèi)。（三）提水及加壓等機(jī)械所耗用的燃料及動(dòng)力費(fèi)。（四）日常維修管理及凈化處理所用的材料費(fèi)。（五）按規(guī)定提取的折舊費(fèi)和修理費(fèi)。（六）供水生產(chǎn)運(yùn)行管理中所發(fā)生的辦公費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、 管理用房維修費(fèi)、水質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)等。（七）其他費(fèi)用，指上述各項(xiàng)以外按規(guī)定應(yīng)列入供水成本開 支的費(fèi)用。第二十六條加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，明確水費(fèi)收入的開支范圍和審 批權(quán)限。供水總站在縣財(cái)政局設(shè)立專戶，對(duì)各分站上交的水費(fèi)和 其它收入費(fèi)用等進(jìn)行分戶管理。各分水站的日常維護(hù)維修等正當(dāng) 支出費(fèi)用向總站申請(qǐng)。第二十七條供水站要積極推行公示制度，

12、增加管理的透明 度，對(duì)供水工程的水價(jià)、供水量、水費(fèi)征收和使用等情況進(jìn)行公 示，自覺(jué)接受用水戶和主管部門的監(jiān)督。第二十八條 用戶水費(fèi)由水管員收?。ㄔ斠姷谑畻l），供水 分站具體負(fù)責(zé)。各用戶在接到收費(fèi)通知后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及 時(shí)交清水費(fèi)，逾期未交的，可每天加收滯納金，直至停止供水。 任何部門和個(gè)人不得以行政手段命令供水單位無(wú)償供水。第六章獎(jiǎng)懲第二十九條 縣鄉(xiāng)政府和縣水務(wù)局對(duì)認(rèn)真貫徹本辦法，在農(nóng) 村集中供水工程建設(shè)和管理方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng) 予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條 依據(jù)河北省水利工程管理?xiàng)l例第十五條、第 四十三條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，可以 并處五十元以上五百元以下

13、的罰款；造成工程設(shè)施損害的，應(yīng)當(dāng) 賠償損失。（一）干預(yù)和阻撓供水工程管護(hù)人員履行檢查、維護(hù)、搶修、 抄表、收費(fèi)、停水及糾正違章行為等職責(zé)的；（二）擅自將自建供水設(shè)施連接集中供水管網(wǎng)，未經(jīng)許可私 自連接、改接用水管網(wǎng)，擅自啟閉供水表閥門、井蓋等啟閉設(shè)施 的，造成供水秩序破壞的；第三十一條 依據(jù)中華人民共和國(guó)水法第六十七條、第 七十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水務(wù)局責(zé)令停止違法行 為，采取補(bǔ)救措施，并給予相應(yīng)處罰。（一）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水 工程安全的爆破、打井、取土等活動(dòng)的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以 下罰款；（二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地 方人民政

14、府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀 的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。第三十二條 依據(jù)中華人民共和國(guó)水污染防治法第五十 二條、第五十五條、第五十七條之規(guī)定，造成集中供水工程水源 污染的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或個(gè)人 賠償損失；造成水體嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，可以根據(jù)所造成 的危害和損失處以罰款，或者責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉；造成重大水 污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的， 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以追究刑事責(zé)任。第三十三條 依據(jù)中華人民共和國(guó)水法第六十四條之規(guī) 定，工程管理單位及其工作人員有下列行為之一，造成嚴(yán)重后果 的，構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依 照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予 行政處分。(-)利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物、其他好處或玩忽職 守的；(二)不履行崗位和監(jiān)督職責(zé)或發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造 成嚴(yán)重后果的；第三十四條