在教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在的問題和整改措施一

1、在教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在的問題和整改措施一： 黨員教育治理是黨的建設(shè)的重要組成部分 。 新的形勢下 ，如何加強黨員的教育治理 ，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力 、戰(zhàn)斗力 ，成為我們必須認(rèn)真研究的課題 。下面 ，就此問題談?wù)勛约旱目捶?。一、當(dāng)前黨員教育治理存在的問題及原因“黨要管黨 ，從嚴(yán)治黨 ”，是我們黨一貫堅持的方針。建黨 80 多年來 ，我們黨始終高度重視黨員隊伍建設(shè)，取得了豐碩的成果，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。但是 ，我們也要清醒地熟悉到，于市場經(jīng)濟負(fù)面效應(yīng)的影響，黨員隊伍建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題。一是對黨員教育治理的重要性熟悉不夠。一些基層黨組織抓黨員教育治理工作

2、思路不清 ，措施不力 ;有些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作忙 ，疏于對黨員的教育治理。二是黨員作用發(fā)揮不明顯。 一些黨員 ，不愿走在群眾的前面，熱衷于象普通群眾那樣隨大流 ;一些黨員干部，在工作中怕得罪人，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三是黨員黨性觀念淡薄。有的黨員消極落后，不愿參加組織生活，不積極交納黨費，不做黨組織分配的工作。有些 “黨員不像黨員”，甚至與黨組織討價還價 。 四是黨員理想信念動搖。少數(shù)黨員革命意志衰退，信仰動搖 ，對政治教育有抵觸情緒。有的思想出現(xiàn)庸俗化 ，混淆了黨員和一般群眾的區(qū)別，黨員的先進性無從談起 。 五是宗旨意識弱化。在市場經(jīng)濟條件下，部分黨員的黨性意識淡

3、漠 。他們不能很好地踐行黨的宗旨 ，嘴上經(jīng)常說為人民服務(wù)，實際上卻不愿為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產(chǎn)黨員的身份謀私利，撈好處 。存在以上問題的原因 ，我認(rèn)為有以下幾個方面：(一 )黨員隊伍出入不暢，造成黨員隊伍整體素質(zhì)難以提高。 在 “入 ”的方面 ，一些基層黨委對發(fā)展黨員工作熱衷于定指標(biāo) 、下任務(wù) ，片面追求數(shù)量 ，忽視了發(fā)展黨員的質(zhì)量。在 “出”的方面 ，民主評議黨員工作基本流于形式。許多黨組織在民主評議黨員工作中，怕得罪人 ，不敢進行評議，即使評議出來 ，對那些 “三不 ”黨員和其他不合格黨員處理也軟弱無力 。( 二 ) 黨員治理機制滯后，造成對流動黨員難于有效治理。 一是流動黨員的

4、流入地黨組織不愿接收，流動黨員不愿受治理 。 二是改制企業(yè)、破產(chǎn)倒閉企業(yè)黨組織不健全，不能正常開展工作，使下崗職工黨員無法過組織生活。三是下崗職工黨員返回家鄉(xiāng)、外出務(wù)工黨員不斷增多。四是離退休黨員逐年增多，退休后返回家鄉(xiāng)、居住外地的不.少，流動性增強 。(三 )黨員教育形式單一化，造成黨教工作效果削弱。一是組織生活單一化?！叭龝徽n ”和組織生活會往往是走形式，不能很好地發(fā)揮作用。二是教育模式的單一化。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化 、職業(yè)的特點，教育形式比較單一，效果很一般 。(四 )黨員缺乏有效監(jiān)督，造成一些黨員放任自流，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。對黨員的監(jiān)督一般只停留在面上的警示上

5、 。 黨員監(jiān)督的社會體系也不完善，民主監(jiān)督氣氛不濃。 許多人還存在不敢監(jiān)督的問題。二、積極探索新機制、新辦法 ，全面提高新形勢下黨員教育治理工作的實效性(一 )創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機制，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。要從抓源頭入手，牢牢把住新發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。一是實行發(fā)展黨員全程公示制。 每次公示的時間不少于10 天。 黨委設(shè)立舉報電話和舉報箱，接受社會監(jiān)督。二是實行發(fā)展黨員預(yù)審制 。 主要看預(yù)備發(fā)展的黨員的程序是否合法，材料是否齊全進行審查，被認(rèn)定合格后方可吸收入黨。三是實行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對新發(fā)展黨員工作實行“誰介紹誰考察 ，誰審批誰負(fù)責(zé)”。通過創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機制，切實保證新黨員質(zhì)量 ，實現(xiàn)追求數(shù)

6、量規(guī)模向提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變 。.專業(yè)學(xué)習(xí)資料.( 二 ) 創(chuàng)新黨員退出機制，保證黨員隊伍出口暢通。首先，必須明確新形勢下不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確判別和認(rèn)定不合格黨員 。 制定的標(biāo)準(zhǔn)要廣泛征求黨內(nèi)外意見，得到絕大多數(shù)黨員和群眾的普遍公認(rèn)。其次 ，要改進民主評議黨員的方式方法 。 應(yīng)積極嘗試新路子，如實行 “兩票制 ”評議 ，即黨員評議票加上群眾評議票來綜合評定黨員是否合格。還可以實行立體式評議 ，如機關(guān)黨員本單位支部黨員和縱、橫向有關(guān)聯(lián)的單位黨員共同評議，綜合評定黨員 。 最后 ，對評議認(rèn)定為不合格的黨員要嚴(yán)厲處置。處置的過程及辦法必須做到事實清楚、理充分、程序規(guī)范 、處理恰當(dāng) 、手續(xù)完備 。

7、(三 )創(chuàng)新黨員教育工作機制，增強黨教工作實效性。一要建立黨的領(lǐng)導(dǎo)非凡是黨的“一把手 ”抓黨教工作的機制。把“一把手 ”抓黨教的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評的目標(biāo)之一。二是建立 “以塊為主 ”抓黨教工作的機制 。 大到黨委 ，小到黨的小組 ，必須切實負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任 ，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標(biāo) 。 三要建立黨教工作聯(lián)席會議制度 。 堅持和完善以組織部 、宣傳部 、紀(jì)檢部門為主體成立黨教育工作聯(lián)席會議制度 ，提高對基層的指導(dǎo)力度。 四要創(chuàng)新黨員教育方式方法 。 變靜態(tài)教育為動態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育 ，變單一的理論教育為整.體素質(zhì)教育 。 同時 ，要加快電化教育和多媒體

8、教育的發(fā)展步伐，不斷改進黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量。(四 )創(chuàng)新流動黨員治理機制 ，擴大黨管工作覆蓋面。一是運用網(wǎng)絡(luò)治理。有條件的基層黨委要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立自己的黨建網(wǎng)站，積極引導(dǎo)流動黨員到網(wǎng)站上接受教育和治理 。 二是實行專人聯(lián)系治理。流動黨員的各有關(guān)黨支部都應(yīng)確定專人定期與流動黨員聯(lián)系，及時了解他們的思想動態(tài)和工作情況。三是加強黨員組織治理。在流動黨員相對集中的地方，及時建立臨時黨支部或黨小組。(五 )創(chuàng)新黨員激勵約束機制 ，增強黨員的自我約束和榮譽感 。 一是要建立精神與物質(zhì)相結(jié)合的激勵機制。在精神上，堅持對優(yōu)秀黨員和黨支部進行表彰和在傳播媒體進行廣泛宣傳并重，激發(fā)他們再接再勵，永葆先進

9、。 在物質(zhì)上，應(yīng)建立優(yōu)秀黨員社會保障制度?？煽紤]設(shè)立黨員建設(shè)基金會，對連續(xù)二年被評為優(yōu)秀的黨員，給予一定的物質(zhì)鼓勵。二是要建立黨員幫扶制度。對困難黨員 ，建立幫扶工作責(zé)任制，機關(guān)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)進行幫扶 。 三要建立和完善黨員的有效監(jiān)督機制。在推行政務(wù)公開 、廠務(wù)公開的同時，可開設(shè)黨務(wù)公開專欄，以增進對黨員監(jiān)督的透明度。不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度 ，加強對黨員的警示教育。在教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在的問題和整改措.專業(yè)學(xué)習(xí)資料.施二 ： 黨的十八大報告指出“少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄”，要求 “以增強黨性 、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理”。黨員隊伍整

10、體素質(zhì)的高低、作用發(fā)揮充分與否，直接影響著黨在人民群眾中的形象。經(jīng)過對黨員教育管理工作的認(rèn)真研判，筆者得出以下淺見。問題及原因當(dāng)前 ，少數(shù)黨員理想信念動搖、黨性觀念不強，部分黨員宗旨意識淡薄、踐行宗旨不積極，基層黨組織吸引力弱化 、發(fā)展黨員不均衡，流動黨員管理問題突出、開展活動不經(jīng)常等問題，在各地不同程度地存在。從環(huán)境因素分析，主要是社會生活的變革對部分黨員的認(rèn)識觀念產(chǎn)生沖擊。于社會經(jīng)濟成分、組織形式 、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，使少數(shù)黨員干部的思想觀念發(fā)生復(fù)雜變化。： 黨員教育治理是黨的建設(shè)的重要組成部分。新的形勢下 ，如何加強黨員的教育治理，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力、

11、戰(zhàn)斗力 ，成為我們必須認(rèn)真研究的課題 。下面 ，就此問題談?wù)勛约旱目捶?。一、?dāng)前黨員教育治理存在的問題及原因“黨要管黨 ，從嚴(yán)治黨 ”，是我們黨一貫堅持的方針。建黨 80 多年來 ，我們黨始終高度重視黨員隊伍建設(shè)，取得了豐碩的成果，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。但是 ，我們也要清.醒地熟悉到，于市場經(jīng)濟負(fù)面效應(yīng)的影響，黨員隊伍建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題 。 一是對黨員教育治理的重要性熟悉不夠 。 一些基層黨組織抓黨員教育治理工作思路不清 ，措施不力 ;有些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作忙 ，疏于對黨員的教育治理 。 二是黨員作用發(fā)揮不明顯。 一些黨員 ，不愿走在群眾的前面 ，熱衷于象普通群眾

12、那樣隨大流 ;一些黨員干部 ，在工作中怕得罪人 ，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用 。 三是黨員黨性觀念淡薄 。 有的黨員消極落后 ，不愿參加組織生活 ，不積極交納黨費 ，不做黨組織分配的工作。有些 “黨員不像黨員”，甚至與黨組織討價還價 。 四是黨員理想信念動搖。少數(shù)黨員革命意志衰退，信仰動搖 ，對政治教育有抵觸情緒。有的思想出現(xiàn)庸俗化 ，混淆了黨員和一般群眾的區(qū)別，黨員的先進性無從談起 。 五是宗旨意識弱化。在市場經(jīng)濟條件下，部分黨員的黨性意識淡漠。他們不能很好地踐行黨的宗旨 ，嘴上經(jīng)常說為人民服務(wù)，實際上卻不愿為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產(chǎn)黨員的身份謀私利，撈好處 。存在以上問題的原因

13、，我認(rèn)為有以下幾個方面：(一 )黨員隊伍出入不暢，造成黨員隊伍整體素質(zhì)難以提高。 在 “入 ”的方面 ，一些基層黨委對發(fā)展黨員工作熱衷于定指標(biāo) 、下任務(wù) ，片面追求數(shù)量，忽視了發(fā)展黨員的質(zhì)量。.專業(yè)學(xué)習(xí)資料.在 “出”的方面 ，民主評議黨員工作基本流于形式。許多黨組織在民主評議黨員工作中，怕得罪人 ，不敢進行評議，即使評議出來 ，對那些 “三不 ”黨員和其他不合格黨員處理也軟弱無力 。( 二 ) 黨員治理機制滯后，造成對流動黨員難于有效治理。 一是流動黨員的流入地黨組織不愿接收，流動黨員不愿受治理 。 二是改制企業(yè)、破產(chǎn)倒閉企業(yè)黨組織不健全，不能正常開展工作，使下崗職工黨員無法過組織生活。三是

14、下崗職工黨員返回家鄉(xiāng)、外出務(wù)工黨員不斷增多。四是離退休黨員逐年增多，退休后返回家鄉(xiāng)、居住外地的不少，流動性增強 。(三 )黨員教育形式單一化 ，造成黨教工作效果削弱。一是組織生活單一化?！叭龝徽n ”和組織生活會往往是走形式，不能很好地發(fā)揮作用。二是教育模式的單一化。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化 、職業(yè)的特點 ，教育形式比較單一 ，效果很一般 。(四 )黨員缺乏有效監(jiān)督，造成一些黨員放任自流，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。對黨員的監(jiān)督一般只停留在面上的警示上 。 黨員監(jiān)督的社會體系也不完善，民主監(jiān)督氣氛不濃。 許多人還存在不敢監(jiān)督的問題。二、積極探索新機制、新辦法 ，全面提高新形勢下黨員教

15、育治理工作的實效性.(一 )創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機制，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。要從抓源頭入手 ，牢牢把住新發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。一是實行發(fā)展黨員全程公示制。每次公示的時間不少于10 天。 黨委設(shè)立舉報電話和舉報箱，接受社會監(jiān)督。二是實行發(fā)展黨員預(yù)審制 。 主要看預(yù)備發(fā)展的黨員的程序是否合法，材料是否齊全進行審查 ，被認(rèn)定合格后方可吸收入黨。三是實行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對新發(fā)展黨員工作實行“誰介紹誰考察 ，誰審批誰負(fù)責(zé) ”。通過創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機制，切實保證新黨員質(zhì)量 ，實現(xiàn)追求數(shù)量規(guī)模向提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變 。( 二 ) 創(chuàng)新黨員退出機制，保證黨員隊伍出口暢通。首先，必須明確新形勢下不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)

16、確判別和認(rèn)定不合格黨員 。 制定的標(biāo)準(zhǔn)要廣泛征求黨內(nèi)外意見，得到絕大多數(shù)黨員和群眾的普遍公認(rèn)。其次 ，要改進民主評議黨員的方式方法 。 應(yīng)積極嘗試新路子，如實行 “兩票制 ”評議 ，即黨員評議票加上群眾評議票來綜合評定黨員是否合格。還可以實行立體式評議，如機關(guān)黨員本單位支部黨員和縱、橫向有關(guān)聯(lián)的單位黨員共同評議，綜合評定黨員 。 最后 ，對評議認(rèn)定為不合格的黨員要嚴(yán)厲處置。處置的過程及辦法必須做到事實清楚、理充分、程序規(guī)范 、處理恰當(dāng) 、手續(xù)完備 。.專業(yè)學(xué)習(xí)資料.(三 )創(chuàng)新黨員教育工作機制 ，增強黨教工作實效性 。 一要建立黨的領(lǐng)導(dǎo)非凡是黨的 “一把手 ”抓黨教工作的機制 。 把“一把手

17、”抓黨教的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評的目標(biāo)之一 。二是建立 “以塊為主 ”抓黨教工作的機制。大到黨委 ，小到黨的小組 ，必須切實負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任 ，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標(biāo) 。 三要建立黨教工作聯(lián)席會議制度 。 堅持和完善以組織部 、宣傳部 、紀(jì)檢部門為主體成立黨教育工作聯(lián)席會議制度 ，提高對基層的指導(dǎo)力度。 四要創(chuàng)新黨員教育方式方法。變靜態(tài)教育為動態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育。同時 ，要加快電化教育和多媒體教育的發(fā)展步伐，不斷改進黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量。(四 )創(chuàng)新流動黨員治理機制，擴大黨管工作覆蓋面。一是運用網(wǎng)絡(luò)治理。有條件的基層黨委要充

18、分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立自己的黨建網(wǎng)站，積極引導(dǎo)流動黨員到網(wǎng)站上接受教育和治理。二是實行專人聯(lián)系治理。流動黨員的各有關(guān)黨支部都應(yīng)確定專人定期與流動黨員聯(lián)系，及時了解他們的思想動態(tài)和工作情況。三是加強黨員組織治理。在流動黨員相對集中的地方，及時建立臨時黨支部或黨小組。(五 )創(chuàng)新黨員激勵約束機制，增強黨員的自我約束和榮譽感 。 一是要建立精神與物質(zhì)相結(jié)合的激勵機制。在精神上，堅持對優(yōu)秀黨員和黨支部進行表彰和在傳播媒體進行.廣泛宣傳并重，激發(fā)他們再接再勵，永葆先進。在物質(zhì)上，應(yīng)建立優(yōu)秀黨員社會保障制度?？煽紤]設(shè)立黨員建設(shè)基金會，對連續(xù)二年被評為優(yōu)秀的黨員，給予一定的物質(zhì)鼓勵。二是要建立黨員幫扶制度。對困難黨員 ，建立幫扶工作責(zé)任制，機關(guān)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)進行幫扶 。 三要建立和完善黨員的有效監(jiān)督機制。在推行政務(wù)公開 、廠務(wù)公開的同時，可開設(shè)黨務(wù)公開專欄，以增進對黨員監(jiān)督的透明度。不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度 ，加強對黨員的警示教育。在教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在的問題和整改措施二 ： 黨的十八大報告指出 “少數(shù)黨員干部理想信念動搖 、宗旨意識淡薄 ”，要求 “以增強黨