遼寧省會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃

1、遼寧省會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃 （2010-2020年）目 錄一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性與緊迫性二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（二）基本原則（三）發(fā)展目標(biāo)三、會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)（一）著力培養(yǎng)大中型企事業(yè)單位的高級(jí)會(huì)計(jì)人才（二）努力培養(yǎng)造就具有國內(nèi)先進(jìn)水平的注冊(cè)會(huì)計(jì)師（三）著力培養(yǎng)具有國內(nèi)較高影響力的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)帶頭人（四）重點(diǎn)培養(yǎng)和開發(fā)其他各類各級(jí)會(huì)計(jì)人才四、會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要政策措施（一）加快會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)（二）強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師的地位和職能（三）做大做強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)（四）推進(jìn)會(huì)計(jì)職稱體系建設(shè)（五）提高會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理水平（六）完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度（七）建立

2、會(huì)計(jì)人才流通配置機(jī)制（八）健全先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰制度（九）發(fā)揮會(huì)計(jì)學(xué)（協(xié)）會(huì)和科研機(jī)構(gòu)職能作用（十）推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟（十一）重視會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地建設(shè)五、會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工程（一）會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程（二）大中型企事業(yè)單位高級(jí)會(huì)計(jì)人才素質(zhì)提升工程（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高端人才培養(yǎng)工程（四）會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地工程（五）會(huì)計(jì)人才交流平臺(tái)建設(shè)工程六、保障與實(shí)施（一）加強(qiáng)組織保障（二）加大資金投入（三）健全評(píng)估體系 （四）營造良好環(huán)境為適應(yīng)遼寧老工業(yè)基地全面振興的需要，落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，提升會(huì)計(jì)工作總體水平，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)（20102020年

3、）遼寧省人才發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政部會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（20102020年）精神，制定本規(guī)劃。一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性和緊迫性會(huì)計(jì)人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。加強(qiáng)我省會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)高層次會(huì)計(jì)人才，不僅關(guān)系到全省會(huì)計(jì)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、會(huì)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)性作用的有效發(fā)揮，而且關(guān)系到人才強(qiáng)省強(qiáng)國、建設(shè)創(chuàng)新型國家的大局。 改革開放以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我省各級(jí)財(cái)政部門不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，健全會(huì)計(jì)法規(guī)制度，落實(shí)會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)誠信和職業(yè)道德教育，推進(jìn)會(huì)計(jì)人才

4、隊(duì)伍建設(shè)，取得了顯著成就。一是全省會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。截至2010年底，全省會(huì)計(jì)從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到40.5萬人，其中，具有高級(jí)職稱的會(huì)計(jì)人員6600人。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)7181名從業(yè)人員中有執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師3688人。二是會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)水平穩(wěn)步提高。會(huì)計(jì)人才整體素質(zhì)較大改善，會(huì)計(jì)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。通過全日制學(xué)歷教育和在職教育，70%以上的會(huì)計(jì)人員具有大專以上學(xué)歷，并涌現(xiàn)出越來越多的會(huì)計(jì)碩士、博士。會(huì)計(jì)職業(yè)領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的記賬、算賬、報(bào)賬為主，拓展到內(nèi)部控制、投融資決策、企業(yè)并購、價(jià)值管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、會(huì)計(jì)信息化等高端管理領(lǐng)域。三是會(huì)計(jì)人才成長與發(fā)展的環(huán)境明顯改善。隨著人才

5、強(qiáng)省戰(zhàn)略的深入實(shí)施，會(huì)計(jì)人才在推動(dòng)企事業(yè)單位現(xiàn)代化管理、提升企業(yè)事業(yè)單位核心競爭力、引導(dǎo)社會(huì)資源合理配置、保障社會(huì)公眾利益、維護(hù)國家安全和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。四是會(huì)計(jì)人才管理體制基本理順。在會(huì)計(jì)人才行政管理體制上形成了省、市、縣財(cái)政部門屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的會(huì)計(jì)人才行政管理格局，為廣大會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)成長搭建了完善的服務(wù)體系。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我省會(huì)計(jì)人才發(fā)展的總體水平與先進(jìn)地區(qū)相比仍存在一定差距，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比還有一些不相適應(yīng)的地方，主要是：會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的整體水平有待提高、高層次復(fù)合型會(huì)計(jì)人才缺乏、會(huì)計(jì)人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理、會(huì)計(jì)人才優(yōu)化配置與合理

6、有序流動(dòng)機(jī)制尚不完善等等。未來10年是遼寧老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵時(shí)期，也是建設(shè)人才強(qiáng)省的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和突破遼西北三大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革上升為國家戰(zhàn)略契機(jī)，遼寧的振興發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，迫切需要培養(yǎng)造就龐大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。我們要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，深化改革，科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)突出，整體推進(jìn)，努力開創(chuàng)我省會(huì)計(jì)人才工作新局面。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重

7、要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，遵循會(huì)計(jì)人才發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新人才體制機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)布局，形成育才、選才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策體系。以打造高層次會(huì)計(jì)人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類別、各層次會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的會(huì)計(jì)人才基礎(chǔ)。（二）基本原則。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省會(huì)計(jì)人才發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：服務(wù)發(fā)展，以用為本；健全制度，創(chuàng)新機(jī)制；高端引領(lǐng)，整體開發(fā)。1.服務(wù)發(fā)展，以用為本。把促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)確定會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以

8、用為本，積極為會(huì)計(jì)人才成就事業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果檢驗(yàn)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)成效。2.健全制度，創(chuàng)新機(jī)制。把深化體制機(jī)制改革作為推動(dòng)會(huì)計(jì)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，建立健全與省情相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)人才價(jià)值的體制機(jī)制，創(chuàng)新并完善會(huì)計(jì)人才建設(shè)的各項(xiàng)制度，最大限度地激發(fā)會(huì)計(jì)人才的創(chuàng)造力。3.高端引領(lǐng)，整體開發(fā)。加大培養(yǎng)高層次會(huì)計(jì)人才力度，造就一批具有國內(nèi)知名度、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新能力突出、職業(yè)道德高尚的高級(jí)會(huì)計(jì)人才，引領(lǐng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體發(fā)展。著力提升中、初級(jí)會(huì)計(jì)人才能力水平，大力倡導(dǎo)會(huì)計(jì)人才愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、參與管理的會(huì)計(jì)職業(yè)道德精神

9、，實(shí)現(xiàn)全省會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 （三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，我省會(huì)計(jì)人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：建設(shè)一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高、富于創(chuàng)新、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，為全面振興遼寧老工業(yè)基地建設(shè)提供會(huì)計(jì)人才支撐。1.會(huì)計(jì)人才資源總量穩(wěn)步增長，隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。會(huì)計(jì)人才資源總量增長40%以上，總數(shù)達(dá)到55萬人左右，較好滿足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。2.會(huì)計(jì)人才素質(zhì)大幅度提高、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。會(huì)計(jì)人員中受過高等教育的比例達(dá)到80%以上；涉及會(huì)計(jì)審計(jì)實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)理論研究和會(huì)計(jì)管理等方面的各類別高級(jí)會(huì)計(jì)人才總量增長一倍；繼續(xù)增加各類別中、初級(jí)會(huì)計(jì)人才的比重，力爭使高、中、初級(jí)會(huì)計(jì)人才比例

10、達(dá)到10：40：50。3.會(huì)計(jì)人才競爭力顯著提高，人才規(guī)模效益充分顯現(xiàn)。著力培養(yǎng)1000名符合市場(chǎng)要求、專業(yè)資深、視野開闊、有市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析、經(jīng)營決策與戰(zhàn)略思維眼光的大中型企事業(yè)單位高素質(zhì)、復(fù)合型高級(jí)會(huì)計(jì)人才；著力培養(yǎng)300名具有國內(nèi)先進(jìn)水平的注冊(cè)會(huì)計(jì)師；著力培養(yǎng)20名具有國內(nèi)較高影響力的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)帶頭人。在此基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、國際視野和戰(zhàn)略思維的省級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才200名。4.會(huì)計(jì)人才使用效能明顯提高，人才培養(yǎng)和使用機(jī)制日益健全。會(huì)計(jì)人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低狀況有較大改善，城鄉(xiāng)會(huì)計(jì)人才管理機(jī)制并軌，

11、會(huì)計(jì)人才發(fā)展機(jī)制基本完善。三、會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)（一）著力培養(yǎng)大中型企事業(yè)單位的高級(jí)會(huì)計(jì)人才。大中型企事業(yè)單位的高級(jí)會(huì)計(jì)人才，是指具備本行業(yè)的基本知識(shí)，熟悉行業(yè)情況、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和政策，了解掌握金融稅務(wù)、市場(chǎng)規(guī)則、內(nèi)部控制與信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，能參與戰(zhàn)略經(jīng)營和管理決策、把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的高層次經(jīng)營管理人才。要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)大中型企事業(yè)單位高級(jí)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，到2015年，新增具有全面經(jīng)營管理及處理復(fù)雜業(yè)務(wù)能力的高級(jí)會(huì)計(jì)人才500人，到2020年，再增加500人。（二）努力培養(yǎng)具有國內(nèi)先進(jìn)水平的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。具有國內(nèi)先進(jìn)水平的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，是指職業(yè)道德良好、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)秀、執(zhí)業(yè)

12、經(jīng)驗(yàn)豐富、具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)、諳熟國內(nèi)行業(yè)規(guī)則，能夠在國內(nèi)會(huì)計(jì)審計(jì)市場(chǎng)執(zhí)業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人或業(yè)務(wù)骨干。要加快完善我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才選拔、培養(yǎng)、使用機(jī)制，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)優(yōu)秀人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好條件。到2020年，培養(yǎng)150名以上取得會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位（注冊(cè)會(huì)計(jì)師方向）的專門人才，150名以上會(huì)計(jì)師事務(wù)所高級(jí)管理人才。（三）著力培養(yǎng)具有國內(nèi)較高影響力的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)帶頭人。具有國內(nèi)較高影響力的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)帶頭人，必須具備突出的學(xué)術(shù)研究能力和完備的知識(shí)結(jié)構(gòu)，能夠在國內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。通過會(huì)計(jì)理論高層次人才培育，促進(jìn)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)教育持續(xù)繁榮發(fā)展。到2015年，新增會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)帶頭人10人；到20

13、20年，在2015年的基礎(chǔ)上再新增10人。（四）重點(diǎn)培養(yǎng)和開發(fā)其他各類各級(jí)會(huì)計(jì)人才。其他各類各級(jí)會(huì)計(jì)人才，具有人員多、分布廣的特點(diǎn)，是會(huì)計(jì)隊(duì)伍的主體力量。要加快其他各類各級(jí)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，形成不同層次和類別的會(huì)計(jì)人才的合理布局，為企事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作提供充足的人才資源，為高級(jí)會(huì)計(jì)人才提供儲(chǔ)備。針對(duì)其他各類各級(jí)會(huì)計(jì)人才占全省會(huì)計(jì)人才總量比重較大的實(shí)際，要突出重點(diǎn)，兼顧一般，在著力培養(yǎng)高級(jí)會(huì)計(jì)人才的同時(shí)，重視對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員、會(huì)計(jì)初中級(jí)人才的培養(yǎng)，促進(jìn)會(huì)計(jì)人才資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理，努力打造一支職業(yè)道德水準(zhǔn)高、業(yè)務(wù)嫻熟、技能綜合、職業(yè)判斷能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。 四、會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要政策措施（

14、一）加快會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才是高級(jí)會(huì)計(jì)人才中能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用的高端人才。要制定遼寧省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)辦法，加強(qiáng)省級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才的培養(yǎng)，健全省級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才選拔、培養(yǎng)、淘汰、使用機(jī)制。加強(qiáng)政府相關(guān)管理部門、用人單位及高校的密切合作，推動(dòng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）制度、會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位教育制度、國家會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔項(xiàng)目的有機(jī)銜接，使會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)形成長效機(jī)制。（二）強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師的地位和職能?？倳?huì)計(jì)師是單位主管經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)務(wù)核算的行政領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)具備戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、財(cái)會(huì)、金融、法律等專業(yè)知識(shí)和管理能力。以財(cái)政部修訂總會(huì)計(jì)師條例為契機(jī)，結(jié)合遼寧省會(huì)計(jì)

15、管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師職責(zé)權(quán)限，提升總會(huì)計(jì)師地位，保障總會(huì)計(jì)師職能作用有效發(fā)揮。進(jìn)一步促進(jìn)大中型企業(yè)總會(huì)計(jì)師的設(shè)置，加快行政事業(yè)單位配置總會(huì)計(jì)師進(jìn)程。積極探索建立總會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證制度，為用人單位科學(xué)選聘總會(huì)計(jì)師提供制度保障。對(duì)全省總會(huì)計(jì)師開展崗位培訓(xùn)，拓展和提升總會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力。（三）做大做強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)。改革完善內(nèi)部治理及人力資源制度，優(yōu)化激勵(lì)約束、考核分配及合伙人進(jìn)入退出機(jī)制，全面推行會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人資格評(píng)估制度；加大政策扶持力度，積極培育能夠走向全國、為國內(nèi)大型企事業(yè)單位和上市公司提供專業(yè)或綜合服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；加大人才培養(yǎng)開發(fā)宣傳力度，制定有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師成長的培訓(xùn)、

16、考核、評(píng)價(jià)政策。（四）推進(jìn)會(huì)計(jì)職稱體系建設(shè)。不斷完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)的各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化考務(wù)管理，改進(jìn)考試防舞弊技術(shù)，保證閱卷質(zhì)量，確保會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試公平與公正。加強(qiáng)副高、正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審委員會(huì)建設(shè)，完善評(píng)審機(jī)制，細(xì)化評(píng)審規(guī)則，確保評(píng)審質(zhì)量，形成初、中、副高、正高級(jí)體系完整、結(jié)構(gòu)合理、逐級(jí)遞進(jìn)的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格體系。（五）提高會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理水平。根據(jù)中華人民共和國會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法，從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，按照全國統(tǒng)一部署，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，組織做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙

17、化考試，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，為不斷提高會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理信息庫建設(shè)，完善從業(yè)人員基本信息的動(dòng)態(tài)管理。（六）完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度。依據(jù)財(cái)政部修訂完善的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定和會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育指南，及時(shí)修訂遼寧省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法，創(chuàng)新和豐富會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容和手段，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化教育等現(xiàn)代化培訓(xùn)方式。依托高校建立培訓(xùn)基地，加強(qiáng)師資庫建設(shè)，確保會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育質(zhì)量。深入推進(jìn)對(duì)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)考核、評(píng)估、備案管理，引導(dǎo)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)走規(guī)范化、集約化、品牌化發(fā)展道路，形成會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育分類施教、有序發(fā)展的格局。（七）建立會(huì)計(jì)人才流通配置機(jī)制。依托遼寧財(cái)政會(huì)

18、計(jì)事務(wù)管理系統(tǒng)，不斷完善會(huì)計(jì)人員信息化管理平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化各類別、各層級(jí)會(huì)計(jì)人員的科學(xué)化精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員信息動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)建“遼寧省會(huì)計(jì)人才庫”和“遼寧省會(huì)計(jì)人才網(wǎng)上交流平臺(tái)”，依托遼寧會(huì)計(jì)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)人才供求信息有效對(duì)接和網(wǎng)上人才交流實(shí)時(shí)查證，推進(jìn)會(huì)計(jì)人才資源的合理配置和有序流動(dòng)。（八）健全先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰制度。聯(lián)合有關(guān)部門制定遼寧省先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰辦法，健全會(huì)計(jì)人員評(píng)選表彰機(jī)制，開展評(píng)選表彰活動(dòng)，嚴(yán)格評(píng)選程序，細(xì)化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，提升表彰等級(jí)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人才的榮譽(yù)感和成就感，營造激勵(lì)會(huì)計(jì)人才成長的良好環(huán)境。（九）發(fā)揮會(huì)計(jì)學(xué)（協(xié)）會(huì)和科研機(jī)構(gòu)職能作用。充分發(fā)揮各級(jí)會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和科研機(jī)

19、構(gòu)在培養(yǎng)各類會(huì)計(jì)人才方面的重要作用，通過課題研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、選拔人才。以濃厚的學(xué)術(shù)氛圍凝聚會(huì)員、壯大隊(duì)伍，促進(jìn)會(huì)計(jì)理論研究持續(xù)發(fā)展。改進(jìn)管理方式，寓管理于服務(wù)之中，滿足不同層級(jí)會(huì)員知識(shí)更新和能力提升的需求。（十）推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟是培養(yǎng)應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才的重要途徑。要推動(dòng)建立以用人單位為主體、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)和促進(jìn)專業(yè)院校與用人單位緊密合作，積極實(shí)施會(huì)計(jì)后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，推廣以院校教學(xué)為主體、以單位實(shí)踐為補(bǔ)充的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式。企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任，搭建會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)平臺(tái)，推動(dòng)培養(yǎng)應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才。（十一）重視會(huì)

20、計(jì)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地是實(shí)施會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)工程的重要場(chǎng)所。要重視會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，進(jìn)一步加快各級(jí)會(huì)計(jì)人才基地建設(shè)步伐，優(yōu)化管理體制，提升教學(xué)能力，充實(shí)師資隊(duì)伍，爭創(chuàng)一流會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地。要提升教學(xué)硬件水平，重視充實(shí)師資庫、教材庫建設(shè)，使會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地建設(shè)與會(huì)計(jì)人才發(fā)展要求相適應(yīng)，有計(jì)劃、有步驟、分層次地培養(yǎng)各類會(huì)計(jì)人才。五、會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)工程（一）會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。制定出臺(tái)遼寧省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才選拔培養(yǎng)實(shí)施方案，分類組織開展會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工作。通過建立省級(jí)財(cái)政部門主導(dǎo)、各有關(guān)部門支持配合、依托省內(nèi)外知名院校、定期集中培訓(xùn)和分散自修結(jié)合的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人

21、才培養(yǎng)機(jī)制，到2020年，培養(yǎng)200名左右涵蓋企業(yè)、行政事業(yè)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、學(xué)術(shù)類的省級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，擔(dān)當(dāng)全省會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍重任。（二）大中型企事業(yè)單位高級(jí)會(huì)計(jì)人才素質(zhì)提升工程。著眼于全面提升大中型企事業(yè)單位高級(jí)會(huì)計(jì)人才的能力素質(zhì)，促進(jìn)大中型企事業(yè)單位進(jìn)一步提高現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平，按照“分類組織、各有側(cè)重、學(xué)以致用、注重實(shí)效”的原則，依托省內(nèi)外知名院校等培訓(xùn)基地，對(duì)大中型企事業(yè)單位高級(jí)會(huì)計(jì)人才開展培訓(xùn)，加快知識(shí)更新步伐。（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高端人才培養(yǎng)工程。全面貫徹遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于加快發(fā)展全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)施意見的通知（遼政辦發(fā)201032號(hào)）精神，組織實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高端

22、人才培養(yǎng)工程。堅(jiān)持培養(yǎng)與使用并重，高端引領(lǐng)和整體開發(fā)并重，拓寬注冊(cè)會(huì)計(jì)師的知識(shí)領(lǐng)域，改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)高端人才的輻射帶動(dòng)作用，全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠信水平和專業(yè)勝任能力。（四）會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地工程。省、市財(cái)政部門要聯(lián)合有實(shí)力的高校、大中型企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，共建一批高質(zhì)量的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地。通過擇優(yōu)確定部分高校為教學(xué)基地、部分大中型企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)為實(shí)習(xí)基地，優(yōu)化培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)兩類基地對(duì)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地在全省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才、大中型企事業(yè)高級(jí)會(huì)計(jì)人才、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高端人才培養(yǎng)和進(jìn)修上的重要作用。（五）會(huì)計(jì)人才交流平臺(tái)建設(shè)工程。完善遼寧財(cái)政會(huì)計(jì)事務(wù)管理系統(tǒng)，建設(shè)遼寧省會(huì)計(jì)人才庫，將會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才、專業(yè)技術(shù)職稱人才、總會(huì)計(jì)師人才、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才、會(huì)計(jì)高學(xué)歷人才等分類納入人才庫，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)會(huì)計(jì)人才管理信息化建設(shè)。增強(qiáng)遼