貧困地區(qū)水、電、路情況調(diào)研報(bào)告

1、貧困地區(qū)水、電、路情況調(diào)研報(bào)告、全縣基本情況 （二）全縣民族地區(qū)貧困狀況對(duì)全縣彝族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的彝族村民小組共有77個(gè)，3381戶,15038 人。對(duì)全縣瑤族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人 均純收入低于625元的瑤族村民小組共有46個(gè)，1446戶, 6969 人。對(duì)全縣漢族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人 均純收入低于625元的漢族村民小組共有3 42個(gè)，13807 戶，67499 人。一、全縣民族地區(qū)水、電、路的基本調(diào)查情況（一）全縣已通水、電、路的情況（二）全縣未通水、電、路的情況（三）分民族的情況如下：對(duì)全縣漢族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

2、對(duì)全縣壯族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果對(duì)全縣苗族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果對(duì)全縣彝族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果對(duì)全縣瑤族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果三、解決農(nóng)村水、電、路的經(jīng)驗(yàn)和做法通過“九五”計(jì)劃以來，國家對(duì)農(nóng)村采取了一系列的 扶持政策，廣大農(nóng)村以水、電、路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得 到進(jìn)一步的完善，解決了很多村寨的飲水難、用電難、行 路難的問題，也積累了許多經(jīng)驗(yàn)和做法：一是實(shí)施扶貧攻 堅(jiān)鄉(xiāng)的時(shí)候，扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了很多村寨的水、電、路 項(xiàng)目，解決了部分農(nóng)村水、電、路困難的問題;二是在實(shí)施“扶貧三項(xiàng)工程”大會(huì)戰(zhàn)中，解決了一部分農(nóng)村村寨飲水 難的實(shí)際困難;三是部門整合資金加大投入。在整村推進(jìn)、

3、小康示范村、社會(huì)主義新農(nóng)村、民族團(tuán)結(jié)示范村等建設(shè) 中，由部門整合資金解決了一部分農(nóng)村水、電、路困難村 寨；四是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造期間項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)了農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋 進(jìn)程;五是在解決飲水問題上，因地制宜，有水源的地方就 實(shí)施管引，沒有水源的地方就建水窖，不搞一刀切；六是異 地扶貧能整合資源，異地搬遷有效地解決了移民的水、電、 路問題;七是堅(jiān)持國家扶持與廣大群眾自力更生相結(jié)合。在 我縣的廣大農(nóng)村，很多地方都是政府扶持一部分，群眾發(fā) 揚(yáng)了自力更生、艱苦奮斗和等不是辦法、干才有希望的創(chuàng) 業(yè)精神，自籌資金、投工投勞來改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè) 施條件，建設(shè)自己的家園。四、我縣未通水、電、路存在的問題及原因分析（一）

4、財(cái)政困難，國家投入嚴(yán)重不足。*縣大民貧，加 之財(cái)政比較困難，每年光靠上級(jí)專項(xiàng)資金的投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿 足不了廣大農(nóng)村未通水、電、路村寨的需求。（二）地處邊辟，投資較大制約著水、電、路的建設(shè)進(jìn) 程。未通水、電、路的村寨絕大多數(shù)都是地處邊辟，自然 條件較差，環(huán)境惡劣的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，人背馬馱現(xiàn) 象比較突出，這些地區(qū)往往是現(xiàn)階段扶貧難度最大，攻堅(jiān) 克難的地區(qū)，尤其是拉電、修路、接自來水里程較長(zhǎng)，而 這些村寨戶數(shù)少，人口少，工程量大，投資較大，投入與 效益的反差也較大，這些地區(qū)成為現(xiàn)階段扶貧的“硬骨頭”, 全靠當(dāng)?shù)厝罕娮陨淼牧α渴菬o法解決的。（三）群眾收入低，貧困程度深是嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)厮?電、路的發(fā)展

5、。我縣民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的 情況看，人均純收入低于625元以下的都是邊遠(yuǎn)貧困的少 數(shù)民族地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大多具有人多地少，土質(zhì)較差, 生態(tài)環(huán)境惡劣的特點(diǎn)，抵御自然災(zāi)害能力弱，靠天吃飯長(zhǎng) 期存在。（四）對(duì)民族貧困地區(qū)扶持力度和扶貧工作不到位。多 年來，雖然各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門進(jìn)一步加大了扶 貧工作力度，取得了顯著的成績(jī)。但是，對(duì)那些交通不 便，信息不靈，加之有困難而不善于向當(dāng)?shù)卣从城闆r 的邊遠(yuǎn)民族村寨，難予列入建設(shè)規(guī)劃，即使有規(guī)劃，也是 比較靠后。由于項(xiàng)目資金較少，因此，長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)（五）由于自然條件、地區(qū)差異，各民族之間發(fā)展也不 平衡。主要表現(xiàn)在自然條件上的差異和觀

6、念上的差異。有 的群眾的思想意識(shí)仍存在舊的思維方式，難予接受新生事 物和新的社會(huì)文明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，部份群眾 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整怕沒飯吃，仍帶有濃厚的封建色彩和小農(nóng) 意識(shí)，不積極尋找發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑。等、靠、要，得 過且過的思想在某種程度上還很存在，缺乏窮則思變的意 識(shí)和能力。（六）縣委、政府雖然釆取了積極的措施，逐年對(duì)“三 不通”地區(qū)實(shí)施項(xiàng)目加以解決，但由于資金有限，群眾迫 切需要與國家投入之間的差距較大，要徹底解決這些“三 不通”問題任重道遠(yuǎn)，就*這樣一個(gè)大縣而言簡(jiǎn)直就是一 個(gè)“馬拉松”工程，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生悲觀失望情緒，群眾依 然長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式狀態(tài)。五、對(duì)策與建議（一）建

7、議上級(jí)政府一次規(guī)劃，集中資金，盡快消除。 在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過逐級(jí)上報(bào)，對(duì)我縣“三不通” 村寨存在的實(shí)際困難，能夠得到省州的關(guān)心和重視，用一 段時(shí)間盡快集中資金投入建設(shè)實(shí)施。解決他們最基本的生 產(chǎn)生活條件，使這些地區(qū)的群眾也能共享建國六十來的輝 煌;共享改革開放的成果;共享政府公共財(cái)政帶來的實(shí)惠。（二）建議各級(jí)各部門要把“三不通”村寨作為優(yōu)先扶 貧的對(duì)象。各級(jí)各部門要深入到這些“三不通”的民族地 區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)貧困的少數(shù)民族地區(qū)調(diào)查研究，進(jìn)一步了 解和掌握群眾盼什么，需要解決什么問題，傾聽群眾的呼 聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解決群眾之所需，把 黨和政府的關(guān)懷送到貧困的少數(shù)民族地區(qū)，實(shí)實(shí)在在地為 他們解決急需解決的實(shí)際困難和問題。否