第三章 工程建設(shè)資質(zhì)

1、第第3章章 工程建設(shè)資質(zhì)工程建設(shè)資質(zhì)3.1 工程建設(shè)資質(zhì)工程建設(shè)資質(zhì)3.2 系統(tǒng)集成資質(zhì)的評定系統(tǒng)集成資質(zhì)的評定3.3 工程的承接工程的承接本章小結(jié)本章小結(jié)習題習題第3章 工程建設(shè)資質(zhì)本章提示：計算機信息系統(tǒng)集成是指從事計算機應用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的總體策劃、設(shè)計、開發(fā)、實施、服務(wù)及保障。計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)單位和系統(tǒng)集成商，都必須了解資質(zhì)的申請和獲取，根據(jù)已有的資質(zhì)可以承攬相應的工程。本章主要介紹了計算機網(wǎng)絡(luò)工程資質(zhì)以及工程承接中的招、投標。3.1 工程建設(shè)資質(zhì)一般說來，一般說來，“資質(zhì)資質(zhì)”是指能區(qū)分在特定的工作崗位是指能區(qū)分在特定的工作崗位和組織環(huán)境中的工作績效的個人（單位）的特質(zhì)。和組

2、織環(huán)境中的工作績效的個人（單位）的特質(zhì)。這些特質(zhì)既包括這些特質(zhì)既包括知識、技能、規(guī)模等表層特質(zhì)，又知識、技能、規(guī)模等表層特質(zhì)，又涵蓋了深層的特性、價值觀念、內(nèi)驅(qū)力等方面的內(nèi)涵蓋了深層的特性、價值觀念、內(nèi)驅(qū)力等方面的內(nèi)容。容。工程建設(shè)資質(zhì)常常針對一個單位的來講，它是工程建設(shè)資質(zhì)常常針對一個單位的來講，它是一系列符合上述條件的各種特質(zhì)的結(jié)構(gòu)化組合，資一系列符合上述條件的各種特質(zhì)的結(jié)構(gòu)化組合，資質(zhì)的內(nèi)容和評判、資質(zhì)水平高低的等級劃分都有明質(zhì)的內(nèi)容和評判、資質(zhì)水平高低的等級劃分都有明確的描述和界定。確的描述和界定。3.1.1工程建設(shè)資質(zhì)分類工程建設(shè)資質(zhì)分類國家建設(shè)部國家建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建

3、設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定指出，企業(yè)按照指出，企業(yè)按照資質(zhì)標準規(guī)定要求申請相應資質(zhì)，經(jīng)審查合格并取得資質(zhì)證資質(zhì)標準規(guī)定要求申請相應資質(zhì)，經(jīng)審查合格并取得資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相應的建設(shè)工程勘察、書后，方可在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相應的建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動。設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動。在建設(shè)工程中，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，包括建設(shè)工程在建設(shè)工程中，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，包括建設(shè)工程勘察、設(shè)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。建設(shè)工程勘察分為三個序列，即。建設(shè)工程勘察分為三個序列，即綜合、專業(yè)、勞務(wù)資質(zhì)；工程設(shè)計分為四個序列，即綜合、綜合、專業(yè)、勞務(wù)資質(zhì)；工程設(shè)計

4、分為四個序列，即綜合、行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)；工程施工分為三個序列，即施工總行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)；工程施工分為三個序列，即施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)；工程監(jiān)理資質(zhì)設(shè)若干專業(yè)承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)；工程監(jiān)理資質(zhì)設(shè)若干專業(yè)工程類別。工程類別。建設(shè)工程建設(shè)工程勘察勘察活動，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價活動，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。包括：從事建設(shè)工程項目的巖土工程（巖土工程的勘文件的活動。包括：從事建設(shè)工程項目的巖土工程（巖土工程的勘察

5、、設(shè)計、測試監(jiān)測檢測、咨詢、巖土工程治理（含地質(zhì)災害治理察、設(shè)計、測試監(jiān)測檢測、咨詢、巖土工程治理（含地質(zhì)災害治理等）、水文地質(zhì)（水文地質(zhì)測繪、勘探、測試與試驗、成果整理等）、水文地質(zhì)（水文地質(zhì)測繪、勘探、測試與試驗、成果整理等）、工程測量（平面、高程控制測量，白紙測圖，航空、地面攝等）、工程測量（平面、高程控制測量，白紙測圖，航空、地面攝影測量，專業(yè)工程測量，制圖等內(nèi)容）、海洋工程勘察等。影測量，專業(yè)工程測量，制圖等內(nèi)容）、海洋工程勘察等。建設(shè)工程建設(shè)工程設(shè)計設(shè)計活動，是指根據(jù)建設(shè)工程要求，對建設(shè)工程所需的技活動，是指根據(jù)建設(shè)工程要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析

6、、論證，編制建設(shè)工程術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。設(shè)計文件的活動。建設(shè)工程建設(shè)工程施工施工活動，是指建設(shè)工程的新建、擴建、改建、維修活動，是指建設(shè)工程的新建、擴建、改建、維修（護）、拆除活動。（護）、拆除活動。 建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)理活動，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法活動，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，在建設(shè)工程規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，在建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全、建設(shè)工期、費用等方面，代表建設(shè)單位對承包單施工質(zhì)量和安全、建設(shè)工期、費用等方面，代表建設(shè)單位對承

7、包單位實施監(jiān)督的活動。位實施監(jiān)督的活動。3.1.2 工程資質(zhì)要求工程資質(zhì)要求建設(shè)工程勘察、監(jiān)理資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個等級；工程設(shè)計建設(shè)工程勘察、監(jiān)理資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個等級；工程設(shè)計資質(zhì)設(shè)綜合、甲資質(zhì)設(shè)綜合、甲(河北省建筑設(shè)計院、核四院河北省建筑設(shè)計院、核四院)乙、丙四個等乙、丙四個等級；建設(shè)工程施工資質(zhì)設(shè)特、一、二、三級四個等級。每一級；建設(shè)工程施工資質(zhì)設(shè)特、一、二、三級四個等級。每一個等級都有相應的具體要求。具體要求參看個等級都有相應的具體要求。具體要求參看建設(shè)工程企業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定資質(zhì)管理規(guī)定。3.1.3 工程資質(zhì)獲取工程資質(zhì)獲取企業(yè)首次申請資質(zhì)，應當根據(jù)資質(zhì)標準，向建設(shè)行政主管

8、部企業(yè)首次申請資質(zhì)，應當根據(jù)資質(zhì)標準，向建設(shè)行政主管部門提供下列資料：門提供下列資料：（一）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請表（一式三份）和通過工程建（一）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請表（一式三份）和通過工程建設(shè)網(wǎng)網(wǎng)上申報的相應的電子文檔；設(shè)網(wǎng)網(wǎng)上申報的相應的電子文檔；（二）企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照預核準（二）企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照預核準通知書；通知書；（三）企業(yè)章程；（三）企業(yè)章程；（四）企業(yè)負責人、技術(shù)負責人的任職文件、職稱證書、身（四）企業(yè)負責人、技術(shù)負責人的任職文件、職稱證書、身份證、畢業(yè)證書；企業(yè)法人代表的國籍證明、簡歷、任職文份證、畢業(yè)證書；企業(yè)法人代表的國籍證明、簡

9、歷、任職文件、職稱證書、身份證、畢業(yè)證書等。件、職稱證書、身份證、畢業(yè)證書等。（五）注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章、勞動合同和社（五）注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章、勞動合同和社會保險憑證；會保險憑證；（六）資質(zhì)標準要求的技術(shù)人員的職稱證書、身份證、勞動（六）資質(zhì)標準要求的技術(shù)人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險憑證及相關(guān)業(yè)績有效證明材料等；合同、社會保險憑證及相關(guān)業(yè)績有效證明材料等；（七）企業(yè)必備的專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格證書、身份證、（七）企業(yè)必備的專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格證書、身份證、勞動合同和社會保險憑證；勞動合同和社會保險憑證；（八）資質(zhì)標準要求的工作場所的購置（租賃）合同和發(fā)

10、票；（八）資質(zhì)標準要求的工作場所的購置（租賃）合同和發(fā)票；申請施工類資質(zhì)的企業(yè)還需提供設(shè)備購置（租賃）發(fā)票等相申請施工類資質(zhì)的企業(yè)還需提供設(shè)備購置（租賃）發(fā)票等相關(guān)證明。關(guān)證明。綜合布線需要建設(shè)部頒發(fā)的智能化建筑資質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)工程需要綜合布線需要建設(shè)部頒發(fā)的智能化建筑資質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)工程需要信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的系統(tǒng)集成資質(zhì)信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的系統(tǒng)集成資質(zhì) （一）系統(tǒng)工程設(shè)計單位資質(zhì)標準：1、必須具有建筑甲級工程設(shè)計資格；2、在設(shè)計技術(shù)上，具備建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計總體負責與組織協(xié)調(diào)、實施的實力；3、有固定的設(shè)計場所，有較先進的設(shè)計裝備手段，具有用CAD技術(shù)完成設(shè)計全過程的能力；4、已完成三項以上具有相應智能化功

11、能和建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計項目，運行良好，驗收合格。5、具備設(shè)計質(zhì)量管理體系，對建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計服務(wù)體系完善有效，有健全的計劃、技術(shù)、經(jīng)營、財務(wù)等管理制度；6、從事智能化系統(tǒng)工程設(shè)計的各種從業(yè)人員的總數(shù)不少于30名：各種專業(yè)子系統(tǒng)自控、通信、廣播音響、消防、保安、衛(wèi)星接收閉路電視、綜合布線、網(wǎng)絡(luò)等）人員齊全，結(jié)構(gòu)合理。其中各種專業(yè)子系統(tǒng)至少有兩名主持過該專業(yè)子系統(tǒng)單項工程設(shè)計的高級工程師。必須具備2名以上智能化系統(tǒng)集成總體設(shè)計師。7、注冊資金不少于500萬人民幣。（二）系統(tǒng)集成商（在工程設(shè)計單位總體負責和指導下做深化系統(tǒng)集成（二）系統(tǒng)集成商（在工程設(shè)計單位總體負責和指導下做深化系統(tǒng)集成設(shè)計工

12、作或系統(tǒng)承包的單位）及子系統(tǒng)集成商（從事單項系統(tǒng)工程深化設(shè)計工作或系統(tǒng)承包的單位）及子系統(tǒng)集成商（從事單項系統(tǒng)工程深化設(shè)計及子系統(tǒng)承包的單位）資質(zhì)標準：設(shè)計及子系統(tǒng)承包的單位）資質(zhì)標準：1、系統(tǒng)集成商、系統(tǒng)集成商（1）、凡在國內(nèi)注冊，并從事智能化系統(tǒng)工程業(yè)務(wù)達三年以上的單位）、凡在國內(nèi)注冊，并從事智能化系統(tǒng)工程業(yè)務(wù)達三年以上的單位有申報資格；新成立的單位在相應條件具備的情況，可先申報暫定資質(zhì)。有申報資格；新成立的單位在相應條件具備的情況，可先申報暫定資質(zhì)。（2）、具有實施兩個）、具有實施兩個500萬以上智能化系統(tǒng)工程項目的成功實例，五個萬以上智能化系統(tǒng)工程項目的成功實例，五個以上子系統(tǒng)工程項目

13、的設(shè)計、安裝、調(diào)試并經(jīng)過一年以上的運行，并證以上子系統(tǒng)工程項目的設(shè)計、安裝、調(diào)試并經(jīng)過一年以上的運行，并證明質(zhì)量優(yōu)良的工程實例；明質(zhì)量優(yōu)良的工程實例；（3）、具有至少五個以上子系統(tǒng)（其中必須具備網(wǎng)絡(luò)專業(yè)）專業(yè)的技）、具有至少五個以上子系統(tǒng)（其中必須具備網(wǎng)絡(luò)專業(yè)）專業(yè)的技術(shù)人員，其中每個子系統(tǒng)必須有兩名以上經(jīng)過專業(yè)培訓的主持過該專業(yè)術(shù)人員，其中每個子系統(tǒng)必須有兩名以上經(jīng)過專業(yè)培訓的主持過該專業(yè)單項工程設(shè)計的高級工程師或工程師；必須配備至少一名智能化系統(tǒng)集單項工程設(shè)計的高級工程師或工程師；必須配備至少一名智能化系統(tǒng)集成總體設(shè)計師；還應具有響應的工程管理人員的預決算人員。成總體設(shè)計師；還應具有響應的

14、工程管理人員的預決算人員。（4）、專職從事智能化系統(tǒng)工程的技術(shù)人員總數(shù)不少于）、專職從事智能化系統(tǒng)工程的技術(shù)人員總數(shù)不少于30名，各種專名，各種專業(yè)人員的結(jié)構(gòu)合理。業(yè)人員的結(jié)構(gòu)合理。（5）、有固定的工作場所，有健全的技術(shù)、經(jīng)營、財務(wù)管理制度和質(zhì)）、有固定的工作場所，有健全的技術(shù)、經(jīng)營、財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。量保證體系。（6）、注冊資金不少于）、注冊資金不少于500萬人民幣，有良好的技術(shù)裝備，具有用萬人民幣，有良好的技術(shù)裝備，具有用CAD完成設(shè)計過程的能力。建筑智能化工程（包括：完成設(shè)計過程的能力。建筑智能化工程（包括：1、計算機管理系統(tǒng)工、計算機管理系統(tǒng)工程；程；2、樓宇設(shè)備自控系統(tǒng)工程

15、；3、保安監(jiān)控及防盜報警系統(tǒng)工程；4、智能卡系統(tǒng)工程；5、通訊系統(tǒng)工程；6、衛(wèi)星及共用電視系統(tǒng)工程；7、車庫管理系統(tǒng)工程；8、綜合布線系統(tǒng)工程；9、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程；10、廣播系統(tǒng)工程；11、會議系統(tǒng)工程；12、視頻點播系統(tǒng)工程；13、智能化小區(qū)綜合物業(yè)管理系統(tǒng)工程；14、可視會議管理系統(tǒng)工程；15、大屏幕顯示系統(tǒng)工程；16、智能燈光、音響控制系統(tǒng)工程；17、火災報警系統(tǒng)工程；18、計算機機房工程）專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級、三級。一級企業(yè)：可承擔各類建筑智能化工程的施工。二級企業(yè)：可承擔工程造價1200萬元及以下的建筑智能化工程的施工。三級企業(yè)：可承擔工程造價600萬元及以下的建筑智能

16、化工程的施工3.2 系統(tǒng)集成資質(zhì)的評定計算機信息系統(tǒng)集成的資質(zhì)是指從事計算機信息系統(tǒng)集成的計算機信息系統(tǒng)集成的資質(zhì)是指從事計算機信息系統(tǒng)集成的綜合能力，包括綜合能力，包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備、系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、人員構(gòu)成與素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)能力、技術(shù)裝備、系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、人員構(gòu)成與素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績和資產(chǎn)狀況等要素績和資產(chǎn)狀況等要素。凡從事計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單。凡從事計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位，必須經(jīng)過資質(zhì)認證并取得位，必須經(jīng)過資質(zhì)認證并取得計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書書。3.2.1 系統(tǒng)集成資質(zhì)等級系統(tǒng)集成資質(zhì)

17、等級信息產(chǎn)業(yè)部信息產(chǎn)業(yè)部計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法（試行）計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法（試行）的第十一條規(guī)定將計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級分一、二、的第十一條規(guī)定將計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級分一、二、三、四級。三、四級。各等級所對應的承擔工程的能力如下：各等級所對應的承擔工程的能力如下：一級：具有獨立承擔國家級、?。ú浚┘?、行業(yè)級、地（市）級一級：具有獨立承擔國家級、?。ú浚┘?、行業(yè)級、地（市）級（及其以下）、大、中、小型企業(yè)級等各類計算機信息系統(tǒng)建設(shè)的（及其以下）、大、中、小型企業(yè)級等各類計算機信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。能力。二級：具有獨立承擔?。ú浚┘?、行業(yè)級、地（市）級（及其以二級：具有獨

18、立承擔?。ú浚┘?、行業(yè)級、地（市）級（及其以下）、大、中、小型企業(yè)級或合作承擔國家級的計算機信息系統(tǒng)建下）、大、中、小型企業(yè)級或合作承擔國家級的計算機信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。設(shè)的能力。三級：具有獨立承擔中、小型企業(yè)級或合作承擔大型企業(yè)級（或相三級：具有獨立承擔中、小型企業(yè)級或合作承擔大型企業(yè)級（或相當規(guī)模）的計算機信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。當規(guī)模）的計算機信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。四級：具有獨立承擔小型企業(yè)級或合作承擔中型企業(yè)級（或相當規(guī)四級：具有獨立承擔小型企業(yè)級或合作承擔中型企業(yè)級（或相當規(guī)模）的計算機信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。模）的計算機信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。3.2.2 系統(tǒng)集成資質(zhì)評定條件系統(tǒng)集成資質(zhì)評定條件

19、一級資質(zhì)的要求如下：一級資質(zhì)的要求如下： （一）綜合條件（一）綜合條件（二）業(yè)績（二）業(yè)績（三）管理能力（三）管理能力（四）技術(shù)實力（四）技術(shù)實力（五）人才實力（五）人才實力（一）綜合條件（一）綜合條件1、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰，從事系統(tǒng)集成四年以上，原則上、企業(yè)變革發(fā)展歷程清晰，從事系統(tǒng)集成四年以上，原則上應取得計算機信息系統(tǒng)集成二級資質(zhì)一年以上；應取得計算機信息系統(tǒng)集成二級資質(zhì)一年以上；2、企業(yè)主業(yè)是系統(tǒng)集成，系統(tǒng)集成收入是企業(yè)收入的主要來、企業(yè)主業(yè)是系統(tǒng)集成，系統(tǒng)集成收入是企業(yè)收入的主要來源；源；3、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，注冊資金、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，注冊資金2000萬元以上；萬元以上；4、企業(yè)

20、經(jīng)濟狀況良好，近三年系統(tǒng)集成年平均收入超過億元，、企業(yè)經(jīng)濟狀況良好，近三年系統(tǒng)集成年平均收入超過億元，財務(wù)數(shù)據(jù)真實可信，并須經(jīng)國家認可的會計師事務(wù)所審計；財務(wù)數(shù)據(jù)真實可信，并須經(jīng)國家認可的會計師事務(wù)所審計；5、企業(yè)有良好的資信和公眾形象，近三年沒有觸犯知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)有良好的資信和公眾形象，近三年沒有觸犯知識產(chǎn)權(quán)保護等國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。保護等國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。（二）業(yè)績（二）業(yè)績1、近三年內(nèi)完成的、超過、近三年內(nèi)完成的、超過200萬元的系統(tǒng)集成項目總值萬元的系統(tǒng)集成項目總值3億元億元以上，工程按合同要求質(zhì)量合格，已通過驗收并投入實際應以上，工程按合同要求質(zhì)量合格，已通過驗收并投入實際

21、應用；用；2、近三年內(nèi)完成至少兩項、近三年內(nèi)完成至少兩項3000萬元以上系統(tǒng)集成項目或所完萬元以上系統(tǒng)集成項目或所完成成1500萬元以上項目總值超過萬元以上項目總值超過6500萬元，這些項目有較高萬元，這些項目有較高的技術(shù)含量且至少應部分使用了有企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件；的技術(shù)含量且至少應部分使用了有企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件；3、近三年內(nèi)完成的超過、近三年內(nèi)完成的超過200萬元系統(tǒng)集成項目中軟件費用（含萬元系統(tǒng)集成項目中軟件費用（含系統(tǒng)設(shè)計、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成和技術(shù)服務(wù)費用，但不含外系統(tǒng)設(shè)計、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成和技術(shù)服務(wù)費用，但不含外購或委托他人開發(fā)的軟件費用、建筑工程費用等）應占工程購或委托他人

22、開發(fā)的軟件費用、建筑工程費用等）應占工程總值總值30%以上（至少不低于以上（至少不低于9000萬元），或自主開發(fā)的軟萬元），或自主開發(fā)的軟件費用不低于件費用不低于5000萬元；萬元；4、近三年內(nèi)未出現(xiàn)過驗收未獲通過的項目或者應由企業(yè)承擔、近三年內(nèi)未出現(xiàn)過驗收未獲通過的項目或者應由企業(yè)承擔責任的用戶重大投訴；責任的用戶重大投訴；5、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的典型項目在技術(shù)水平、經(jīng)濟效益和社會效、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的典型項目在技術(shù)水平、經(jīng)濟效益和社會效益等方面居國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平。益等方面居國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平。（三）管理能力（三）管理能力1、已建立完備的企業(yè)質(zhì)量管理體系，通過國家認可的第三方、已建立完備的企業(yè)質(zhì)

23、量管理體系，通過國家認可的第三方認證機構(gòu)認證并有效運行一年以上；認證機構(gòu)認證并有效運行一年以上；2、已建立完備的客戶服務(wù)體系，配置專門的機構(gòu)和人員，能、已建立完備的客戶服務(wù)體系，配置專門的機構(gòu)和人員，能及時、有效地為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；及時、有效地為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；3、已建成完善的企業(yè)信息管理系統(tǒng)并能有效運行；、已建成完善的企業(yè)信息管理系統(tǒng)并能有效運行；4、企業(yè)的主要負責人應具有、企業(yè)的主要負責人應具有5年以上從事電子信息技術(shù)領(lǐng)域企年以上從事電子信息技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)管理經(jīng)歷，主要技術(shù)負責人應獲得電子信息類高級職稱且業(yè)管理經(jīng)歷，主要技術(shù)負責人應獲得電子信息類高級職稱且從事系統(tǒng)集成技術(shù)工作不少于從事系

24、統(tǒng)集成技術(shù)工作不少于5年，財務(wù)負責人應具有財務(wù)年，財務(wù)負責人應具有財務(wù)系列中級以上職稱。系列中級以上職稱。（四）技術(shù)實力（四）技術(shù)實力1、有明確的系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)實、有明確的系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)實力、市場占有率等居國內(nèi)前列；力、市場占有率等居國內(nèi)前列；2、對主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程有深入研究，有自主知識產(chǎn)、對主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程有深入研究，有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)軟件平臺或其他先進的開發(fā)平臺，有自主開發(fā)權(quán)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)軟件平臺或其他先進的開發(fā)平臺，有自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品和工具，且在已完成的系統(tǒng)集成項目中加以應用；的軟件產(chǎn)品和工具，且在已完成的系統(tǒng)集成項目中加以

25、應用；3、有專門從事軟件或系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)的高級研發(fā)人員及、有專門從事軟件或系統(tǒng)集成技術(shù)開發(fā)的高級研發(fā)人員及與之相適應的開發(fā)場地、設(shè)備等，并建立完善的軟件開發(fā)與與之相適應的開發(fā)場地、設(shè)備等，并建立完善的軟件開發(fā)與測試體系；測試體系；4、用于研發(fā)的經(jīng)費年均投入在、用于研發(fā)的經(jīng)費年均投入在300萬元以上。萬元以上。（五）人才實力（五）人才實力1、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員不少于、從事軟件開發(fā)與系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員不少于150人，且人，且其中大學本科以上學歷人員所占比例不低于其中大學本科以上學歷人員所占比例不低于80%；2、具有計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理人數(shù)不少于、具有計算機信息系統(tǒng)集成

26、項目經(jīng)理人數(shù)不少于25名，其中名，其中高級項目經(jīng)理人數(shù)不少于高級項目經(jīng)理人數(shù)不少于8名；名；3、培訓體系健全，具有系統(tǒng)地對員工進行新知識、新技術(shù)以、培訓體系健全，具有系統(tǒng)地對員工進行新知識、新技術(shù)以及職業(yè)道德培訓的計劃并能有效組織實施與考核；及職業(yè)道德培訓的計劃并能有效組織實施與考核；4、建立合理的人力資源管理與績效考核制度并能有效實施。、建立合理的人力資源管理與績效考核制度并能有效實施。其他級別也是按照以上幾個方面進行評定，但是各級別的具其他級別也是按照以上幾個方面進行評定，但是各級別的具體要求不同。各級別的主要評定要求見表體要求不同。各級別的主要評定要求見表3-1。表表3-1 計算機信息系

27、統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級條件計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等級條件等級注冊資本（萬元）近3年系統(tǒng)集成年均完成（萬元） 技術(shù)人員技術(shù)負責人 可獨立承擔的系統(tǒng) 人數(shù)本科以上職稱 系統(tǒng)集成經(jīng)驗 集成項目 1200030000 15080% 高級高級 5年年國家級國家級 210005000 10080% 高級高級 4年年省級省級 32001500 5080% 中級中級3年年中小企業(yè)中小企業(yè) 430總計總計1000 1580% 中級中級2年年小企業(yè)小企業(yè) 3.2.3 系統(tǒng)集成資質(zhì)獲取系統(tǒng)集成資質(zhì)獲取計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級一、二級資質(zhì)向信息產(chǎn)業(yè)部申計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級一、二級資質(zhì)向信息產(chǎn)業(yè)部申請，三、四級

28、資質(zhì)向省信息產(chǎn)業(yè)廳申請。請，三、四級資質(zhì)向省信息產(chǎn)業(yè)廳申請。申請資質(zhì)認證的單位應具備的條件：申請資質(zhì)認證的單位應具備的條件：（一）具有獨立法人地位。（一）具有獨立法人地位。（二）獨立或合作從事計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)兩年以上（二）獨立或合作從事計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)兩年以上（含兩年）。（含兩年）。（三）具有從事計算機信息系統(tǒng)集成的能力，并完成過三個（三）具有從事計算機信息系統(tǒng)集成的能力，并完成過三個以上（含三個）計算機信息系統(tǒng)集成項目。以上（含三個）計算機信息系統(tǒng)集成項目。（四）具有勝任計算機信息系統(tǒng)集成的專職人員隊伍和組織（四）具有勝任計算機信息系統(tǒng)集成的專職人員隊伍和組織管理體系。管理體系。

29、（五）具有固定的工作場所和先進的信息系統(tǒng)開發(fā)、集成的（五）具有固定的工作場所和先進的信息系統(tǒng)開發(fā)、集成的設(shè)備環(huán)境。設(shè)備環(huán)境。申請單位準備資質(zhì)申請材料信息產(chǎn)業(yè)部計算機系統(tǒng)集成資質(zhì)認證辦公室綜合省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門初審資質(zhì)認證專家委員會審核信息產(chǎn)業(yè)部審批信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)資質(zhì)證書反饋給省市產(chǎn)業(yè)管部門通不過通不過通過通過計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證工作根據(jù)認證和審批分離的原則，按照先計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證工作根據(jù)認證和審批分離的原則，按照先由認證機構(gòu)認證，再由信息產(chǎn)業(yè)主管部門審批的工作程序進行。由認證機構(gòu)認證，再由信息產(chǎn)業(yè)主管部門審批的工作程序進行。一二級資質(zhì)的認證申請審批較為嚴格，一二級資質(zhì)的認證申

30、請審批較為嚴格， 圖圖3-1為申請和審批流程為申請和審批流程。3.3 工程的承接招標投標是在相關(guān)法律、法規(guī)之下進行的一種規(guī)范交易方式，招標投標是在相關(guān)法律、法規(guī)之下進行的一種規(guī)范交易方式，其目的是為了實現(xiàn)公平交易，避免暗箱操作，從根本上保護其目的是為了實現(xiàn)公平交易，避免暗箱操作，從根本上保護買方買方/賣方的利益。對買方來說，通過招標，可以吸引和擴賣方的利益。對買方來說，通過招標，可以吸引和擴大投標人的競爭，以更低的價格，買到符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品大投標人的競爭，以更低的價格，買到符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品和服務(wù)。對賣方來說，參加投標可以獲得公平競爭的機會，和服務(wù)。對賣方來說，參加投標可以獲得公平競爭的機會

31、，以合理的價格出售合格的產(chǎn)品和服務(wù)。毫無疑問，誠信的買以合理的價格出售合格的產(chǎn)品和服務(wù)。毫無疑問，誠信的買方方/賣方都歡迎招標投標這種規(guī)范的交易方式。本章介紹計賣方都歡迎招標投標這種規(guī)范的交易方式。本章介紹計算機信息系統(tǒng)集成招標投標和相關(guān)的法律、法規(guī)。算機信息系統(tǒng)集成招標投標和相關(guān)的法律、法規(guī)。3.3.1 相關(guān)法律規(guī)定相關(guān)法律規(guī)定在參與招標投標、簽訂合同等活動時，一定要學習在參與招標投標、簽訂合同等活動時，一定要學習相關(guān)法律、法規(guī)的原文。相關(guān)法律、法規(guī)的原文。1系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法2招標投標法招標投標法3合同法合同法5政府采購法政府采購法1系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法系統(tǒng)集成資質(zhì)管

32、理辦法 信息產(chǎn)業(yè)部信息產(chǎn)業(yè)部計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法（試行）計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法（試行）于于1999年發(fā)布，共年發(fā)布，共8章章35條。下面介紹其中部分內(nèi)容。條。下面介紹其中部分內(nèi)容。1）系統(tǒng)集成定義：計算機信息系統(tǒng)集成是指從事計算機應用）系統(tǒng)集成定義：計算機信息系統(tǒng)集成是指從事計算機應用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的總體策劃、設(shè)計、開發(fā)、實施、系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的總體策劃、設(shè)計、開發(fā)、實施、服務(wù)及保障。服務(wù)及保障。2）資質(zhì)含義：計算機信息系統(tǒng)集成的資質(zhì)是指從事計算機信）資質(zhì)含義：計算機信息系統(tǒng)集成的資質(zhì)是指從事計算機信息系統(tǒng)集成的綜合能力，包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水息系統(tǒng)集成

33、的綜合能力，包括技術(shù)水平、管理水平、服務(wù)水平、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備、系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、人員構(gòu)成與平、質(zhì)量保證能力、技術(shù)裝備、系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、人員構(gòu)成與素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績和資產(chǎn)狀況等要素。素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績和資產(chǎn)狀況等要素。3）系統(tǒng)集成資質(zhì)：凡從事計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位，）系統(tǒng)集成資質(zhì)：凡從事計算機信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位，必須經(jīng)過資質(zhì)認證并取得必須經(jīng)過資質(zhì)認證并取得計算機信息系統(tǒng)成資質(zhì)證書計算機信息系統(tǒng)成資質(zhì)證書（以下簡稱（以下簡稱資質(zhì)證書資質(zhì)證書）。）。4）系統(tǒng)集成資質(zhì)分級：計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級分一、）系統(tǒng)集成資質(zhì)分級：計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級分一、二、三、四級。一、二級資質(zhì)向信息產(chǎn)業(yè)部申請

34、，三、四級二、三、四級。一、二級資質(zhì)向信息產(chǎn)業(yè)部申請，三、四級資質(zhì)向當?shù)厥⌒畔a(chǎn)業(yè)廳申請。資質(zhì)向當?shù)厥⌒畔a(chǎn)業(yè)廳申請。5）申請資質(zhì)認證的條件。）申請資質(zhì)認證的條件。2招標投標法招標投標法1）必須招標的項目）必須招標的項目2）招標原則）招標原則3）招標方式）招標方式4）招標文件）招標文件5）保密內(nèi)容）保密內(nèi)容6）投標）投標7）評標）評標8）簽訂合同）簽訂合同3合同法1）一般規(guī)定）一般規(guī)定2）合同訂立）合同訂立3）合同的履行當事人應當按照約定全面履行自己的義務(wù)。當）合同的履行當事人應當按照約定全面履行自己的義務(wù)。當事人應當遵循誠實守信原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易事人應當遵循誠實守信原則，根據(jù)合

35、同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。4）違約責任）違約責任5）建設(shè)工程合同）建設(shè)工程合同5政府采購法1）政府采購）政府采購2）政府采購限制）政府采購限制3）政府采購方式）政府采購方式3.3.2 工程立項工程立項網(wǎng)絡(luò)工程的立項要經(jīng)歷一個長時間的準備過程，工程立項階網(wǎng)絡(luò)工程的立項要經(jīng)歷一個長時間的準備過程，工程立項階段主要工作包括起草立項報告、編制經(jīng)費預算、工程進度、段主要工作包括起草立項報告、編制經(jīng)費預算、工程進度、效益分析、經(jīng)費籌措和建立組織班子。效益分析、經(jīng)費籌措和建立組織班子。立項報告主要是向上級單位匯報所要解決的問題、建設(shè)周期、立項報告主要

36、是向上級單位匯報所要解決的問題、建設(shè)周期、經(jīng)費預算、經(jīng)費的來源、在建工程的領(lǐng)導班子以及建好項目經(jīng)費預算、經(jīng)費的來源、在建工程的領(lǐng)導班子以及建好項目后的效益。后的效益。立項報告經(jīng)過上級單位和專家的充分論證后，可能還要做相立項報告經(jīng)過上級單位和專家的充分論證后，可能還要做相應的改動后，再論證，如此反復，最后形成最終決議，列入應的改動后，再論證，如此反復，最后形成最終決議，列入建設(shè)計劃。然后再在社會上進行招標。建設(shè)計劃。然后再在社會上進行招標。3.3.3 招標招標招標可以實現(xiàn)以下目的：招標可以實現(xiàn)以下目的：1）中標集成商為工程所購買的所有硬件、軟件產(chǎn)品都是符）中標集成商為工程所購買的所有硬件、軟件產(chǎn)

37、品都是符合要求的正牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。合要求的正牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。2）中標集成商按照國家或國際標準對招標投標文件確定的）中標集成商按照國家或國際標準對招標投標文件確定的整個信息系統(tǒng)集成工程進行施工，并按時完工。整個信息系統(tǒng)集成工程進行施工，并按時完工。3）中標集成商為工程提供的所有產(chǎn)品和全部施工、服務(wù)的）中標集成商為工程提供的所有產(chǎn)品和全部施工、服務(wù)的價格都是合理的、比較低的。價格都是合理的、比較低的。4）中標集成商為信息系統(tǒng)集成工程提供完善的售后服務(wù)。）中標集成商為信息系統(tǒng)集成工程提供完善的售后服務(wù)。招標文件中應該確定以下幾項內(nèi)容：招標文件中應該確定以下幾項內(nèi)容：1）工程建設(shè)的目的、目標和原則）工程建設(shè)的

38、目的、目標和原則由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備更新?lián)Q代很快，建什么網(wǎng)，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備更新?lián)Q代很快，建什么網(wǎng)，建網(wǎng)的目的、目標是什么，建網(wǎng)應遵循什么原則都要經(jīng)過很建網(wǎng)的目的、目標是什么，建網(wǎng)應遵循什么原則都要經(jīng)過很好的調(diào)研才能確定。好的調(diào)研才能確定。2）網(wǎng)絡(luò)類型和網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)）網(wǎng)絡(luò)類型和網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)只有做好需求分析，明確建網(wǎng)要解決哪些問題才能正確地選擇只有做好需求分析，明確建網(wǎng)要解決哪些問題才能正確地選擇網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)。3）確定設(shè)備選型和）確定設(shè)備選型和Internet接入方式選擇的原則接入方式選擇的原則4）確定系統(tǒng)集成商的資質(zhì)等級、工程期限、付款

39、方式等。）確定系統(tǒng)集成商的資質(zhì)等級、工程期限、付款方式等。2招標招標 招標應該按招標投標法進行。能夠采用公開招標的項招標應該按招標投標法進行。能夠采用公開招標的項目必須公開招標，發(fā)布招標公告，說明招標人的名稱和地目必須公開招標，發(fā)布招標公告，說明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。標文件的辦法等事項。 采用邀請招標方式的應當向三個以上具備承擔信息系采用邀請招標方式的應當向三個以上具備承擔信息系統(tǒng)集成工程項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組統(tǒng)集成工程項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)

40、出招標邀請書。在招標公告或者招標邀請書中要求潛織發(fā)出招標邀請書。在招標公告或者招標邀請書中要求潛在投標人提供有關(guān)計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級證明文件在投標人提供有關(guān)計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查。和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查。3.3.4 投標投標投標文件應以先進的方案、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)、合理的報價、投標文件應以先進的方案、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)、合理的報價、良好的售后服務(wù)等為成功中標打下基礎(chǔ)。良好的售后服務(wù)等為成功中標打下基礎(chǔ)。1編制投標文件編制投標文件信息系統(tǒng)集成工程投標書主要內(nèi)容包括以下幾點：信息系統(tǒng)集成工程投標書主要內(nèi)容包括以下幾點：（1）投標

41、公司自我介紹；）投標公司自我介紹；（2）投標方案論證、介紹；）投標方案論證、介紹；（3）投標報價（明細和匯總）；）投標報價（明細和匯總）；（4）項目班子；）項目班子；（5）培訓與售后服務(wù)承諾；）培訓與售后服務(wù)承諾；（6）資格文件等。）資格文件等。2投標投標1）遞交投標文件）遞交投標文件2）評標）評標3）中標）中標4）簽訂合同）簽訂合同1）遞交投標文件）遞交投標文件 投標時必須在要求提交投標文件的截止時間前將投標文件送投標時必須在要求提交投標文件的截止時間前將投標文件送達投標地點，并按要求攜帶相關(guān)的資格文件的原件或復印件，達投標地點，并按要求攜帶相關(guān)的資格文件的原件或復印件，如營業(yè)執(zhí)照、計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)等級證書、認證工程如營業(yè)執(zhí)照、計算機信息系統(tǒng)集