公共經(jīng)濟(jì)學(xué)成本收益分析實(shí)用教案

1、1簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介(jin ji)成本收益成本收益(shuy)分析是指導(dǎo)公共支出決策的一組實(shí)用方法。分析是指導(dǎo)公共支出決策的一組實(shí)用方法。第1頁(yè)/共32頁(yè)第一頁(yè)，共33頁(yè)。2現(xiàn)值現(xiàn)值 項(xiàng)目評(píng)估通常需要對(duì)不同時(shí)期的成本與收益進(jìn)行比較。 不同時(shí)間(shjin)點(diǎn)的美元是不能比較的，因?yàn)樗鼈兊拿x價(jià)值受到通貨膨脹、市場(chǎng)收益率等因素的影響。第2頁(yè)/共32頁(yè)第二頁(yè)，共33頁(yè)。3現(xiàn)值現(xiàn)值: 假定你存入銀行l(wèi)00美元，稅后利率為5： 年底，你會(huì)有(1+.05)x$100= $105 第二年底，就會(huì)有(1+.05)x$105,= $110.25 這里是按照(nzho)復(fù)利的形式計(jì)算的，就是說(shuō)，利息也會(huì)有利息。第3頁(yè)/

2、共32頁(yè)第三頁(yè)，共33頁(yè)。4現(xiàn)值：現(xiàn)值： 假設(shè)： R 表示初始的投資額 r 表示投資的收益率 T 表示投資的年限 投資未來(lái)(wili)的價(jià)值計(jì)算公式就是：第4頁(yè)/共32頁(yè)第四頁(yè)，共33頁(yè)。5現(xiàn)值：現(xiàn)值： 假設(shè)有人愿意一年后給你100美元，你現(xiàn)在最多愿意給他多少(dusho)錢(qián)來(lái)讓他如此承諾？ 你愿意舍棄你可能金錢(qián)的時(shí)間價(jià)值利息嗎？第5頁(yè)/共32頁(yè)第五頁(yè)，共33頁(yè)。6現(xiàn)值：現(xiàn)值： 未來(lái)資金的現(xiàn)值就是( jish)你目前為了獲得未來(lái)相同數(shù)量的資金而愿意支付的最多資金量。第6頁(yè)/共32頁(yè)第六頁(yè)，共33頁(yè)。7現(xiàn)值：現(xiàn)值： 假設(shè)(jish)： R 表示未來(lái)的資金數(shù)量 r 表示投資收益率 T 表示投資年限

3、 現(xiàn)值 (PV)的計(jì)算公式如下：第7頁(yè)/共32頁(yè)第七頁(yè)，共33頁(yè)。8現(xiàn)值：現(xiàn)值： 在上面的公式中， r 常常被稱(chēng)為折現(xiàn)率 ，(1+r)-T常被稱(chēng)作貼現(xiàn)因子(ynz)。 在存在現(xiàn)金流的情況下，現(xiàn)在資金流入$R0, 一年后為$R1 等等,時(shí)間長(zhǎng)度為 T 年，則現(xiàn)值為：第8頁(yè)/共32頁(yè)第八頁(yè)，共33頁(yè)。9現(xiàn)值：現(xiàn)值： 現(xiàn)值是一個(gè)(y )很重要的概念： 20年后的 $1,000,000今天僅值： r=0.05時(shí)， $376,889 r=0.10時(shí)， $148,644第9頁(yè)/共32頁(yè)第九頁(yè)，共33頁(yè)。10現(xiàn)值：現(xiàn)值：通貨膨脹通貨膨脹(tnghu pngzhng)名義數(shù)額就是按照名義數(shù)額就是按照(nzho

4、)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生時(shí)的價(jià)格水平計(jì)算的收益數(shù)值。當(dāng)年實(shí)際發(fā)生時(shí)的價(jià)格水平計(jì)算的收益數(shù)值。實(shí)際數(shù)額是按照實(shí)際數(shù)額是按照(nzho)某一具體年份的價(jià)格水平作為參照計(jì)算的收入某一具體年份的價(jià)格水平作為參照計(jì)算的收入數(shù)值。數(shù)值。通貨膨脹會(huì)影響現(xiàn)金流，也會(huì)影響貼現(xiàn)因子，這兩種影響會(huì)相互抵消。通貨膨脹會(huì)影響現(xiàn)金流，也會(huì)影響貼現(xiàn)因子，這兩種影響會(huì)相互抵消。第10頁(yè)/共32頁(yè)第十頁(yè)，共33頁(yè)。11私人私人(srn)部門(mén)的項(xiàng)目評(píng)估：部門(mén)的項(xiàng)目評(píng)估： 假設(shè)有兩個(gè)項(xiàng)目, X 和 Y。 每一個(gè)項(xiàng)目都會(huì)產(chǎn)生一定的收益和成本，分別用 BX, CX, BY, 和 CY表示。 現(xiàn)在有兩個(gè)問(wèn)題(wnt)需要解決: 哪個(gè)項(xiàng)目可取? 哪

5、個(gè)項(xiàng)目最好?第11頁(yè)/共32頁(yè)第十一頁(yè)，共33頁(yè)。12私人私人(srn)部門(mén)的項(xiàng)目評(píng)估：部門(mén)的項(xiàng)目評(píng)估： 可取: 要求收益(shuy)大于成本 優(yōu)先：要求凈收益(shuy)最大第12頁(yè)/共32頁(yè)第十二頁(yè)，共33頁(yè)。13私人部門(mén)的項(xiàng)目私人部門(mén)的項(xiàng)目(xingm)評(píng)估：評(píng)估： 假設(shè)(jish):項(xiàng)目(xingm) i 在 t 時(shí)刻的收益項(xiàng)目 i 在 t 時(shí)刻的成本項(xiàng)目 i 凈收益的現(xiàn)值就等于：:第13頁(yè)/共32頁(yè)第十三頁(yè)，共33頁(yè)。14私人部門(mén)的項(xiàng)目私人部門(mén)的項(xiàng)目(xingm)評(píng)估：評(píng)估： 項(xiàng)目評(píng)估的現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)就是： 只有現(xiàn)值大于0時(shí)，項(xiàng)目才是可取的。 只有當(dāng)兩個(gè)項(xiàng)目相斥時(shí)，才能把具有最大凈現(xiàn)值的項(xiàng)

6、目作為優(yōu)先(yuxin)項(xiàng)目來(lái)考慮。第14頁(yè)/共32頁(yè)第十四頁(yè)，共33頁(yè)。15私人私人(srn)部門(mén)的項(xiàng)目評(píng)估：部門(mén)的項(xiàng)目評(píng)估： 表11.2 就是兩個(gè)不同項(xiàng)目的評(píng)估 (R&D 和廣告(gunggo)）. 貼現(xiàn)率是項(xiàng)目評(píng)估中的關(guān)鍵因素之一。 貼現(xiàn)率越低，未來(lái)現(xiàn)金收入大的項(xiàng)目，其現(xiàn)值就越大。第15頁(yè)/共32頁(yè)第十五頁(yè)，共33頁(yè)。表表 8.2第16頁(yè)/共32頁(yè)第十六頁(yè)，共33頁(yè)。17私人部門(mén)私人部門(mén)(bmn)的項(xiàng)目評(píng)估：的項(xiàng)目評(píng)估： 還有幾個(gè)項(xiàng)目評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，但有可能給出錯(cuò)誤的結(jié)論： 內(nèi)部(nib)收益率 收益成本比率第17頁(yè)/共32頁(yè)第十七頁(yè)，共33頁(yè)。18私人部門(mén)私人部門(mén)(bmn)的項(xiàng)目評(píng)

7、估：的項(xiàng)目評(píng)估： 內(nèi)部(nib)收益率, 可用下式求出：內(nèi)部收益率就是經(jīng)現(xiàn)值等于0時(shí)的貼現(xiàn)率。如果 r，項(xiàng)目可取.但是因?yàn)檫x取了內(nèi)部收益率大的項(xiàng)目，就有可能忽略項(xiàng)目規(guī)模的大小，這有可能帶來(lái)一些(yxi)問(wèn)題 。第18頁(yè)/共32頁(yè)第十八頁(yè)，共33頁(yè)。19私人部門(mén)私人部門(mén)(bmn)的項(xiàng)目評(píng)估：的項(xiàng)目評(píng)估： 收益成本比率(bl)就是收入的現(xiàn)值與成本的現(xiàn)值之比。 如果B代表收入流，C代表成本流，則：第19頁(yè)/共32頁(yè)第十九頁(yè)，共33頁(yè)。20私人部門(mén)私人部門(mén)(bmn)的項(xiàng)目評(píng)估：的項(xiàng)目評(píng)估： 用收益成本比率來(lái)判斷(pndun)項(xiàng)目是否可取時(shí)，要求：在比較兩個(gè)可取的項(xiàng)目(xingm)時(shí)，不能使用收益成本比

8、率標(biāo)準(zhǔn)。用負(fù)成本和負(fù)收入可以改變比率的大小。第20頁(yè)/共32頁(yè)第二十頁(yè)，共33頁(yè)。21政府政府(zhngf)項(xiàng)目的貼現(xiàn)率項(xiàng)目的貼現(xiàn)率 政府的決策也會(huì)用到“現(xiàn)值”. 此時(shí)的成本(chngbn)、收益和貼現(xiàn)率的確定，在和私人部門(mén)的評(píng)估相比，略顯困難。第21頁(yè)/共32頁(yè)第二十一頁(yè)，共33頁(yè)。22政府政府(zhngf)項(xiàng)目的貼現(xiàn)率項(xiàng)目的貼現(xiàn)率 對(duì)貼現(xiàn)率的確定觀點(diǎn)就不一致. 一種看法是采用私人部門(mén)的收益率。 假設(shè)籌措(chucu)來(lái)的資金都用來(lái)投資一個(gè)私人項(xiàng)目. 現(xiàn)實(shí)中，資金的來(lái)源很廣，會(huì)擠占私人投資和消費(fèi)。 如果擠占消費(fèi)，就應(yīng)當(dāng)采用稅后利率作為貼現(xiàn)率。如果擠占投資，就應(yīng)當(dāng)采用稅前收益率。 但在實(shí)際生活

9、中，很難確認(rèn)公共投資擠占消費(fèi)和投資的比例。第22頁(yè)/共32頁(yè)第二十二頁(yè)，共33頁(yè)。23政府政府(zhngf)項(xiàng)目的貼現(xiàn)率項(xiàng)目的貼現(xiàn)率 還有就是采用社會(huì)貼現(xiàn)率 社會(huì)貼現(xiàn)率衡量的是社會(huì)對(duì)目前(mqin)犧牲的消費(fèi)作出的評(píng)價(jià)。 社會(huì)貼現(xiàn)率和社會(huì)利率不同: 對(duì)后代的關(guān)心 家長(zhǎng)主義 市場(chǎng)無(wú)效率第23頁(yè)/共32頁(yè)第二十三頁(yè)，共33頁(yè)。24計(jì)算公共計(jì)算公共(gnggng)項(xiàng)目的收益和成本項(xiàng)目的收益和成本 項(xiàng)目現(xiàn)值的計(jì)算需要收益、成本(chngbn)和貼現(xiàn)率. 對(duì)私人部門(mén)而言: 收益就是其獲得的收入 成本(chngbn)就是企業(yè)的支出第24頁(yè)/共32頁(yè)第二十四頁(yè)，共33頁(yè)。25計(jì)算公共項(xiàng)目的收益計(jì)算公共項(xiàng)目的

10、收益(shuy)和成本和成本 但是對(duì)公共部門(mén)而言，市場(chǎng)價(jià)格常常不能反映社會(huì)收益和社會(huì)成本。 例如，在有外部性存在的時(shí)候就是如此(rc) 幾種計(jì)算社會(huì)收益和社會(huì)成本的方法： 市場(chǎng)價(jià)格 調(diào)整后的市場(chǎng)價(jià)格 消費(fèi)者剩余 經(jīng)濟(jì)行為的推論 對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的估價(jià)第25頁(yè)/共32頁(yè)第二十五頁(yè)，共33頁(yè)。26成本一收益分析人員成本一收益分析人員(rnyun)玩弄的花招玩弄的花招 連鎖反應(yīng)花招 計(jì)算項(xiàng)目的間接利潤(rùn)，但不計(jì)算項(xiàng)目的間接損失(snsh)。 勞動(dòng)力花招 工資被看作是項(xiàng)目的收益而不是項(xiàng)目的成本。 重復(fù)計(jì)算 收益被計(jì)算兩次。第26頁(yè)/共32頁(yè)第二十六頁(yè)，共33頁(yè)。27收入收入(shur)分配因素分配因素 ?？怂?/p>

11、卡爾多標(biāo)準(zhǔn)是帕累托改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)。只要是別人的收益變得更大，損害到另外(ln wi)一些人也是可行的。 這樣有人就認(rèn)為社會(huì)中的一些群體是弱勢(shì)群體，在公共項(xiàng)目的開(kāi)支中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮。第27頁(yè)/共32頁(yè)第二十七頁(yè)，共33頁(yè)。28風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)(fngxin) 很多項(xiàng)目的結(jié)果都是不確定的，例如艾滋病疫苗的研制等等。 在存在風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目中，收益和成本需要(xyo)轉(zhuǎn)化成沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的收益和成本。第28頁(yè)/共32頁(yè)第二十八頁(yè)，共33頁(yè)。29風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)(fngxin) 此時(shí)需要知道收益率的分布和風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型。 圖11.2 就是一個(gè)具有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目(E,E+y)和一個(gè)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(C) ，這兩個(gè)(lin )項(xiàng)目具有相同的效用期望。第29頁(yè)/共32頁(yè)第二十九頁(yè)，共33頁(yè)。圖圖 8.2第30頁(yè)/共32頁(yè)第三十頁(yè)，共33頁(yè)。31小結(jié)小結(jié)(xioji) 現(xiàn)值 私人(srn)部門(mén)的項(xiàng)目評(píng)估 政府項(xiàng)目的貼現(xiàn)率 公共項(xiàng)目收益和成本的計(jì)算 成本一收益分析人員玩弄的花招 分配的因素 風(fēng)險(xiǎn)第31頁(yè)/共32頁(yè)第三十一頁(yè)，共33頁(yè)。32謝謝您的觀看(gunkn)！第32頁(yè)/共32頁(yè)第三十二頁(yè)，共33頁(yè)。NoImage內(nèi)容(nirng)總結(jié)1。年底，你會(huì)有(1+.05)x$100= $105。第二年底，就會(huì)有