行政復(fù)議申請(qǐng)書范本（精編版）

1、 1 行政復(fù)議申請(qǐng)書范本申請(qǐng)人：周xx 身份證號(hào)碼： 43xx0119xx11194013 地址： hn省 hh市 hc區(qū) yc鄉(xiāng) cpc店 s村民小組被申請(qǐng)人： hh市國(guó)土資源局法定代表人： xxx 地址： hh市 xx 北路復(fù)議請(qǐng)求：事實(shí)與理由：一、被申請(qǐng)人的征地依據(jù)明顯不足。（一） hh市體育中心項(xiàng)目系為hh市承辦 hn省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)申請(qǐng)立項(xiàng)，然而該市已確定并非hn省第十 x 屆運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦城市，征地的事實(shí)前提已經(jīng)不存在。然而，目前的實(shí)際狀況是：hh市已經(jīng)確定不承辦20 xx 年省十 x 運(yùn)會(huì)，原規(guī)劃方案被調(diào)整， 原規(guī)劃用于建設(shè)綜合競(jìng)賽訓(xùn)練館、游泳館等位置的土地被作為經(jīng)營(yíng)性用地，用于出讓

2、融資。顯然，目前hh 市體育中心被改變其規(guī)劃的土地用途，嚴(yán)重違背了為“公共利益”建設(shè)的初衷，不符合國(guó)家關(guān)于“為了公共利益的需要才可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)”的規(guī)定，其繼續(xù)按照原建設(shè)體育 2 中心的用途向村民征用土地，已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重違法。（二）原（ 2004）政國(guó)土字第00 x 號(hào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單已經(jīng)依法失效，征地的批準(zhǔn)前提已經(jīng)不存在。根據(jù)國(guó)土資源部 關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)以及hn 省征地程序暫行規(guī)定的規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地批準(zhǔn)文件有效期為2 年。 而體育中心項(xiàng)目用地自2004年初獲批后，未在兩年內(nèi)實(shí)施其征地補(bǔ)償方

3、案，hn 省人民政府（2004）政國(guó)土字第00 x 號(hào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、 土地征用審批單批準(zhǔn)文件已自動(dòng)失效，hh 市國(guó)土資源局在未重新取得省人民政府的審批的情況下以失效的文件繼續(xù)征地已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重違法，hh 市國(guó)土資源局目前對(duì)申請(qǐng)人的騰地通知系嚴(yán)重侵犯申請(qǐng)人對(duì)財(cái)產(chǎn)的合法所有權(quán)的違法行政行為。二、被申請(qǐng)人的征地、拆遷安置程序違法（一）根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于征用土地公告辦法的規(guī)定，被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告，征用集體土地的，征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在鄉(xiāng)人民政府所在地進(jìn)行公告，而hh市人民政府在未依法發(fā)布上述公告

4、及方案，違反了該辦法的規(guī)定。（二）在征地、拆遷過(guò)程中，除hh市國(guó)土資源局外，還有 3 hh市體育局、體育中心有限責(zé)任公司、hh市城市建設(shè)投資有限公司和 hh市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目部等擅自發(fā)布相關(guān)征地、拆遷安置文件， 與被征地村民簽訂合同等，嚴(yán)重違反了征地拆遷由市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施的規(guī)定。（三） 城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)第六條第二款規(guī)定：“拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式?！倍鴮?duì)申請(qǐng)人房屋進(jìn)行拆遷評(píng)估的hn新時(shí)代房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司系由hh市城市建設(shè)投資有限公司單方面指定的， 一方面 hh市城市建設(shè)投資有限公司并非拆遷人，另一方面單方指

5、定行為嚴(yán)重違反了拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明的原則，剝奪了申請(qǐng)人的選擇權(quán)，其評(píng)估結(jié)果顯然不能作為補(bǔ)償依據(jù)。（四）拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的確定程序違法。根據(jù)hn省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法第二十四條及hn 省征地程序暫行規(guī)定 第十條的規(guī)定， 國(guó)土資源部門擬定征地補(bǔ)償安置方案時(shí)， 應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組和農(nóng)民的意見(jiàn)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶申請(qǐng)聽(tīng)證的，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。而hh市國(guó)土資源局在擬定及公布征 4 地補(bǔ)償安置方案時(shí)， 并未與被征地農(nóng)村集體

6、經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶有任何溝通， 未聽(tīng)取其任何意見(jiàn)，嚴(yán)重剝奪了被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益，程序嚴(yán)重違法。三、拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中的行政行為嚴(yán)重不適當(dāng)。（一）拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)。根據(jù)土地管理法第四十七條第六款的規(guī)定， 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)， 尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。也就是說(shuō)，拆遷補(bǔ)償安置的基本標(biāo)準(zhǔn)是讓失地農(nóng)民的生活水平不因土地被征用而下降。然而，一方面，被申請(qǐng)人的拆遷補(bǔ)償未嚴(yán)格按其當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行，另一方面，補(bǔ)償依據(jù)系2003 年制定，明顯不能反映目前申請(qǐng)人的生活水平，如按照目前被申請(qǐng)人確定對(duì)

7、申請(qǐng)人的征地拆遷補(bǔ)償款，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能維持被征地前的生活水平。（二）安置不當(dāng)。 物權(quán)法第四十二條第二款規(guī)定：“征收集體所有的土地， 應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活， 維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?！県h市國(guó)土資源局在征用體育中心建設(shè)項(xiàng)目用地過(guò)程中，并未依法安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，甚至連土地補(bǔ)償費(fèi)、 安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用都沒(méi)有完全支付到位，安置工 5 作嚴(yán)重滯后， 其置被征地農(nóng)民的合法權(quán)益于不顧，嚴(yán)重違反了法律法規(guī)的規(guī)定。（三）評(píng)估方法嚴(yán)重不適當(dāng)。被申請(qǐng)人擬按照hn新時(shí)代房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司依h 政辦發(fā)（ 2003）6 號(hào)文件及h 建發(fā)（2004）76 號(hào)文件