安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

1、202x年度平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作方案 為了進一步加大建筑施工、燃?xì)馄桨采a(chǎn)監(jiān)管行為，加強平安生產(chǎn)執(zhí)法力度，根據(jù)資安發(fā)(20xx)1號資興市平安生產(chǎn)委員會 資興市平安生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”的通知文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本。 指導(dǎo)思想：堅持科學(xué)開展、平安開展理念，堅守平安生產(chǎn)紅線、底線，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，以預(yù)防事故為中心，已落實企業(yè)主體責(zé)任為重點，以加強平安監(jiān)管和執(zhí)法為主線，全面開展平安生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動。 工作目標(biāo)：全面加強建筑施工、燃?xì)馄髽I(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲處分，嚴(yán)肅問責(zé)，狠抓平安生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和執(zhí)法工作落實。 成立平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長

2、黎長河同志任組長，副局長何旌輝、鄧向京任同志副組長，局各黨組成員、市質(zhì)安站站長盧曉華、市燃?xì)廪k主任黃文、局執(zhí)法大隊大隊長石國彪，局市場管理股股長易志勇、局工程管理股股長李寧峰，局政策法規(guī)股股長謝鋒等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊。 1、建筑施工平安監(jiān)管執(zhí)法以建筑工程質(zhì)量平安生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查為重點，并結(jié)合建筑工程質(zhì)量平安生產(chǎn)專項整治和檢查，重點嚴(yán)厲打擊非法發(fā)包轉(zhuǎn)包、建設(shè)手續(xù)不全、資質(zhì)掛靠;腳手架、支模架、起重機械、工程機械;特種人員、工程機械操作人員無證或為經(jīng)培訓(xùn)上崗;工程機械高邊坡、深基坑作業(yè);施工用電、消防平安;使用無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌商品混凝土;建設(shè)工程、市政工程未經(jīng)

3、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估或評估弄虛作假違規(guī)施工，存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險未配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，工程施工形成的高邊坡治理不到位誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等非法違法行為。 2、燃?xì)?、液化氣平安監(jiān)管執(zhí)法以燃?xì)馄桨采a(chǎn)日常監(jiān)督檢查為重點，并結(jié)合燃?xì)馄桨矊ｍ椪魏蜋z查，重點嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自建設(shè)燃?xì)夤艿拦こ?，違反規(guī)劃設(shè)計擅自改變管線布局，使用不合格國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，隱蔽工程被非法違法構(gòu)筑物占壓;無證充裝、經(jīng)營、儲存燃?xì)?，燃?xì)饨?jīng)營門店超量存放，經(jīng)營人員平安教育培訓(xùn)不到位等非法違法行為。 3、進一步加大對違反平安生產(chǎn)行為的處分力度。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，建立執(zhí)法工作臺帳，認(rèn)真填寫執(zhí)法文書，要按照“分層級、分類別、全對接”的要

4、求，結(jié)合定點執(zhí)法、隨機抽查執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)察，做到三個明確，即明確定點選取執(zhí)法企業(yè)的 和執(zhí)法時間，明確執(zhí)法監(jiān)察的具體形式和工作安排;要依據(jù)監(jiān)管單位上報、群眾息，依法對建筑施工和燃?xì)馄桨差I(lǐng)域的違法行為實施處分。保持打非治違高壓態(tài)勢。依法住建領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。 (一)提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、確保平安監(jiān)管執(zhí)法工作到位。平安生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是平安生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成局部，是履行平安生產(chǎn)法定職責(zé)、打擊違法違規(guī)行為、切實維護人民生命財產(chǎn)平安的一項重要工作。要加強對平安監(jiān)管執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提高思想認(rèn)識，認(rèn)真組織開展“一月一警示”平安宣傳教育活動;要加大對平安生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度，要強化監(jiān)管責(zé)

5、任意識。局屬各單位各股室按照平安生產(chǎn)“屬地管理”原那么開展工作，催促其貫徹落實平安生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，管行業(yè)必須管平安的要求，提高各部門“依法監(jiān)管、責(zé)任法定”的法制意識;要保持打非治違高壓態(tài)勢，積極開展平安生產(chǎn)行政執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。按照“兩月一行動”工作要求，結(jié)合我市實際情況，我局制定了20xx年平安生產(chǎn)監(jiān)管及執(zhí)法方案檢查安排表(見附件)，局屬相關(guān)單位及股室要按照統(tǒng)一安排，組織開展好平安生產(chǎn)監(jiān)管及執(zhí)法檢查，各監(jiān)管單位要切實負(fù)起監(jiān)管職能，局相關(guān)單位、股室要全力配合，保證建設(shè)系統(tǒng)平安生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的有效開展。 (二)強化學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、著力提高平安生產(chǎn)行政執(zhí)法

6、工作水平。要加強對執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn)，及時掌握平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)，做到適應(yīng)法律條款和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，執(zhí)法程序合法，文書填制標(biāo)準(zhǔn);要認(rèn)真貫徹執(zhí)行資興市建設(shè)系統(tǒng)行政處分自由裁量權(quán)，切實保護行政相對人的合法權(quán)益。要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處分決定備案制，對已做出行政處分決定的重大行政處分案件，在規(guī)定時間內(nèi)逐級進行備案。要認(rèn)真做好執(zhí)法統(tǒng)計、分析和總結(jié)工作，及時解決發(fā)現(xiàn)問題，促進執(zhí)法工作方案的全面實施。 (三)加強考核、落實責(zé)任、保證平安生產(chǎn)行政執(zhí)法方案落實到位。要嚴(yán)格落實責(zé)任制，對監(jiān)管范圍內(nèi)的建筑工地、燃?xì)馄髽I(yè)及燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點都要明確落實分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、具體監(jiān)管人員，做到上下無縫對接，不留

7、盲區(qū)，不留死角，要把平安監(jiān)管執(zhí)法工作列入年度平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，做到有部署、有方案、有檢查。要加大對執(zhí)法工作方案的監(jiān)督檢查力度，組織開展行政執(zhí)法評議考核，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，全面提升執(zhí)法質(zhì)量，確保平安生產(chǎn)行政執(zhí)法工作落實到位。 為做好安龍縣住建系統(tǒng)平安生產(chǎn)工作，貫徹落實縣安委會關(guān)于編制20xx年度平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方案的通知的通知(20xx5號)文件要求。結(jié)合我局實際，制定本平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方案。 以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持貫徹落實“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理、”的方針，根據(jù)平安生產(chǎn)法、建筑法、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī);充分認(rèn)識平安生產(chǎn)工作

8、的重要性，加大監(jiān)管力度，切實做好平安生產(chǎn)工作。加強平安生產(chǎn)防護意識，促進工程工程符合平安生產(chǎn)條件。全面貫徹落實建設(shè)工程各方主體平安責(zé)任，突出“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進工程質(zhì)量平安及施工平安生產(chǎn)健康有序開展。 縣住建局成立平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展住建系統(tǒng)平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。 (一)成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組： (二)職責(zé)分工： 全局各站、股、室、所、隊和環(huán)衛(wèi)站，按其職能分工，開展平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。 (一)由工程質(zhì)量平安監(jiān)督站、建管站牽頭，各部門積極配合，對縣境內(nèi)所有公共建設(shè)工程工程(包含建設(shè)工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程

9、)的施工現(xiàn)場進行重點排查和隱患治理，緊緊圍繞平安生產(chǎn)專項行動“源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)落實責(zé)任。主要針對以下內(nèi)容： 1、對工程建設(shè)全過程的平安狀況進行全面的質(zhì)量平安排查，查工程建設(shè)程序是否符合法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 2、建筑施工企業(yè)是否依法取得施工資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證的情況，企業(yè)依法進行建筑施工活動平安技術(shù)交底落實情況。 3、按照建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)(jgj59-20xx)，施工現(xiàn)場腳手架、深基坑支護、腳手架工程、模板工程、施工用電，“三寶、四口、五臨邊”邊坡治理、物料提升設(shè)備、高處墜落和物體打擊事故與施工作業(yè)人員平安防護，勞動保護措施的落實情況，施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)

10、行施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(jgj46-20xx)的情況：腳手架的設(shè)計、安裝、搭接、使用、管理維修是否落實平安防護措施等。 4、房屋撤除事故的重點是：落物打擊。 5、社會消防平安的防護措施是否可行。 6、對城市橋梁及欄桿、風(fēng)景名勝區(qū)與景區(qū)的高大樹木、曲橋以及危舊房屋的質(zhì)量平安狀況。特別要對使用年限長、荷載標(biāo)準(zhǔn)低、交通流量大、存在結(jié)構(gòu)隱患(含風(fēng)景名勝區(qū)與景區(qū)的曲橋)進行平安檢查，認(rèn)真貫徹落實平安檢查和養(yǎng)護維修制度。 7、外架是否符合施工標(biāo)準(zhǔn);綁扎是否牢固;砼保溫措施。 (二)由城鄉(xiāng)建設(shè)股牽頭，各部門積極配合重點是： 1、液化氣加氣站儲藏，加氣設(shè)備及操作的平安檢查; 2、城市燃?xì)饨?jīng)營門燃?xì)馄康?/p>

11、堆碼高度，混碼亂堆。運輸過程中的平安維護等進行平安隱患排查; 3、對新老城區(qū)市政根底設(shè)施平安隱患排查(蓋板、路沿、水篦子是否被損壞); 4、城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的所有村鎮(zhèn)建設(shè)工程)和臨街建筑施工現(xiàn)場與“打非治違”專項行動進行全面的重點排查。 (三)由城建監(jiān)察大隊牽頭，各部門積極配合，重點針對以下內(nèi)容進行平安隱患排查： 1、加強對我縣城市“整臟治亂”進行全面檢查，催促各業(yè)主門前保潔意識。確保人行平安。 2、沿街面戶外廣告安裝是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，路燈線桿等是否有銹蝕，連接不牢固等現(xiàn)象，對存在平安隱患請有關(guān)部門配合整改落實，有效遏制用掉落傷人事故。 (

12、四)由城市園林風(fēng)景區(qū)管理股牽頭，各部門積極配合，重點針對以下內(nèi)容進行排查： 1、平安用電方面，組織檢查景區(qū)用電，尤其是水下用電，必須符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 2、游船管理方面，加強游船管理，增設(shè)管理人員、平安員、救生員，增加救生設(shè)備，對游船進行定期檢查及維修。 3、景區(qū)危險地段，配置平安人員，增加防護欄，懸掛平安警示牌。保障游客生命財產(chǎn)平安。 4、加強防汛搶險物資有針對性的儲藏，做到物質(zhì)儲藏到位，能確保迅速組織搶險。 (一)落實情況： 開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”平安生產(chǎn)專項行動各施工企業(yè)、監(jiān)理等相關(guān)部門根據(jù)本單位和在建工程工程平安生產(chǎn)的特點，認(rèn)真組織本單位開展在建工程建筑施工平安生產(chǎn)工作專項行動;對在建工程開展全面的檢查，檢查要求全面、深入、細(xì)致、務(wù)求實效、防止流于形式、走過場的建筑建筑施工領(lǐng)域 “打非治違”平安生產(chǎn)專項行動。 (二)總結(jié)階段：各施工、監(jiān)理企業(yè)和各部門將建筑施工行業(yè)平安生產(chǎn)專項行開工作進行總結(jié)。對在平安生產(chǎn)和“打非治違”及“六打六治”專項行動中工作不認(rèn)真履職，長期存在隱患未能有效解決而引發(fā)事故的，按關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;并上報到安龍縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站