食品市場研究報告

1、食品市場研究報告 食品是人們生存的根本要素之一，而相關(guān)的市場研究報告又應(yīng)該要怎么進行編寫呢？下面就隨一起去閱讀食品市場研究報告，相信能帶給大家啟發(fā)。 近年來，中國食品工業(yè)持續(xù)快速健康開展，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。按照食品的原料和加工工藝不同，食品分為28大類525種。目前，全國共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)44.8萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)2.6萬家，產(chǎn)品市場占有率為72%，20xx年全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值21586.95億元人民幣，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的6.8%，產(chǎn)量分別到達：小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳制品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲

2、料4219.8萬噸，啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產(chǎn)量位居世界前列。10人以上企業(yè)6.9萬家，產(chǎn)品市場占有率為18.7%;10人以下小企業(yè)小作坊35.3萬家，產(chǎn)品市場占有率為9.3%。20xx年上半年，對食用油、油脂及制品，酒類，水產(chǎn)制品，糧食加工品，飲料，肉制品，乳制品，調(diào)味品，淀粉及淀粉制品，食糖10類中國消費量最大的食品組織國家監(jiān)督抽查，除水產(chǎn)制品抽樣合格率為85%外，其余9類食品專項抽查合格率均在90%以上，肉制品抽樣合格率到達97.6%。 食品工業(yè)的三大特點：一是肉制品、乳制品、飲料、啤酒等食品企業(yè)加工技術(shù)和裝備接近或到達國際領(lǐng)先水平，膜別離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等

3、加工關(guān)鍵技術(shù)接近國際先進水平;二是企業(yè)質(zhì)量管理更加科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。共有10.7萬家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得質(zhì)量平安市場準(zhǔn)入資格，2675家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了危害分析與關(guān)鍵控制點(hp)認(rèn)證;三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，精深加工食品的比重逐漸上升，軟飲料制造業(yè)形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化開展的態(tài)勢。 影響食品平安的三大隱患：一是占食品企業(yè)總數(shù)70%強的10人以下的家庭小作坊，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，產(chǎn)品質(zhì)量很難得到保證;二是一些不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造標(biāo)識、濫用標(biāo)識，欺騙和誤導(dǎo)消費者，特別惡劣的是將假冒偽劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場和小賣店，農(nóng)民購置食品時容易上當(dāng)，蒙受損失;三是食品生產(chǎn)潛

4、規(guī)那么屢屢曝光：奶粉中含有三聚氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黃花菜、蘇丹紅、雀巢奶粉碘超標(biāo)、光明變質(zhì)奶、紅心鴨蛋等層出不窮的食品平安事件，嚴(yán)重影響消費者對食品平安的信心和中國的對外形象。 (一)食品企業(yè)(包括小作坊)的根本情況 我市有食品取證企業(yè)1064家，簽約食品小作坊558家，無證無照或證照不全的食品加工坊約1827家，年銷售額在3億元以上的大型企業(yè)有6家，僅占企業(yè)總數(shù)的0.17%;年銷售額在3000萬元到3億元之間的中型企業(yè)有50家，也僅占企業(yè)總數(shù)的1.45%;而年銷售額在3000萬元以下的有3393家，其中不符合生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重質(zhì)量平安隱患的小作坊有1800多家，占企業(yè)總數(shù)的

5、53.0%，我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)絕大局部規(guī)模偏小，且小作坊和私營食品企業(yè)占較大比重，它們在設(shè)備投入、人員使用、原材料采購等方面不能保證要求，甚至盲目降低原材料本錢，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量極不穩(wěn)定。據(jù)20xx年統(tǒng)計結(jié)果：當(dāng)年完成工業(yè)總產(chǎn)值125 億元，實現(xiàn)銷售收入118.16億元，實現(xiàn)利稅7.3426億元，其中利潤3.35億元。 (二)產(chǎn)業(yè)特點、特色 1、區(qū)域特征明顯 我市食品行業(yè)區(qū)域分布較為明顯。各個地區(qū)由于文化、歷史、傳統(tǒng)、地理等因素的不同，在食品生產(chǎn)加工行業(yè)中，行業(yè)分布明顯、產(chǎn)品錯位開展，帶有鮮明的地方特征。海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品為主的食品工業(yè)開展格局;*的肉制品、黃酒、白酒產(chǎn)業(yè)得到快速

6、開展;如東和啟東借助臨海之勢，形成了水產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)鏈;*大富豪啤酒、海門羊肉均做出特色。但是，數(shù)量上的優(yōu)勢未必就能轉(zhuǎn)化為質(zhì)量上的強勢，海安的食用油企業(yè)數(shù)目多，卻缺少龍頭企業(yè);*的白酒企業(yè)數(shù)多，卻缺少品牌企業(yè);啟東、如東海產(chǎn)品企業(yè)多，但與寧波、大連產(chǎn)業(yè)開展存在很大的差距。 2、產(chǎn)品種類齊全 我市食品企業(yè)數(shù)量多，門類廣，涉及食品種類近500種。 3、特色產(chǎn)品多 像*的白蒲黃酒、*茶干、*潮糕，*的新中腐乳、*脆餅，市區(qū)的費家扒雞等具有濃郁地方風(fēng)味和特色的產(chǎn)品有幾十種之多，這些產(chǎn)品隨著時間的推移愈發(fā)受到消費者的歡送和喜愛。 (一)、監(jiān)管的措施、效果 1、嚴(yán)格食品質(zhì)量平安市場準(zhǔn)入工作。市場準(zhǔn)入是國家針

7、對食品最有效的措施之一，我局嚴(yán)格按照行政許可相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)把現(xiàn)場核查關(guān)，但凡不符合審查通那么和審查細那么規(guī)定要求的，一律不予通過，真正做到 寧缺毋濫;同時加強效勞，發(fā)動幫助具備根本條件的小作坊取證。僅20xx年全市新增取證食品企業(yè)281家，換證企業(yè)104家。持續(xù)確保我市符合取證條件的生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證。 2、強化日常監(jiān)管工作，深入開展專項整治。 (1)、以巡查、回訪、年度報告審查、添加劑備案、監(jiān)督檢查、強制出廠檢驗和加嚴(yán) 檢驗等手段，多管齊下，力求監(jiān)管工作富有實效。根據(jù)、b、c、d分類監(jiān)管原那么，結(jié)合季節(jié)生產(chǎn)特點，有針對性地擬定巡查方案，確保每周都有巡查小組在外突擊檢查，

8、每月一小結(jié)， 通報問題企業(yè)，確定回訪方案，確保整改到位。今年累計巡查、回訪取證企業(yè)1598家(次)、小作坊778家(次)，發(fā)現(xiàn)問題553個，已整改到位539個。市區(qū)年度報告審查80家、添加劑備案累計77家、委托加工備案53家。 (2)、開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治：全力推進食品小作坊產(chǎn)品目錄報批工作，目前當(dāng)?shù)卣雅鷱?fù)第一批允許存在的小作坊及產(chǎn)品目錄;同時催促小作坊改造生產(chǎn)條件，監(jiān)督小作坊履行各項質(zhì)量平安承諾，通過重點幫扶、催促改造，全市有34家小作坊整改提高后獲得食品生產(chǎn)許可證。 (3)、對高風(fēng)險食品重點監(jiān)管。一是確定“一地一品”，實施專項檢查。根據(jù)各地以往的監(jiān)管情況和當(dāng)?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)特點，

9、確定一個高風(fēng)險的產(chǎn)品作為重點檢查的對象，通過企業(yè)自查，監(jiān)管部門巡查，上級部門抽查，形成食品監(jiān)管的高壓態(tài)勢;二是開展監(jiān)督抽查。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，先后對轄區(qū)內(nèi)涉乳制品、水產(chǎn)品、年貨食品等開展監(jiān)督抽查。 3、對突發(fā)事件的應(yīng)急處置 三鹿奶粉事件發(fā)生后，國務(wù)院啟動食品平安事故一級響應(yīng)，在第一時間組織對轄區(qū)內(nèi)乳制品生產(chǎn)企業(yè)檢查，對企業(yè)原料進貨把關(guān)、現(xiàn)場是否有三聚氰胺;對產(chǎn)品進行抽樣檢驗，是否含有三聚氰胺;檢查企業(yè)生產(chǎn)工藝、過程控制、出廠檢驗管理執(zhí)行是否到位;同時根據(jù)上級局要求實施駐廠監(jiān)管，對企業(yè)原材料驗收把關(guān)及儲存、生產(chǎn)過程、成品包裝入庫、成品檢驗、產(chǎn)品銷售臺賬、不合格品處理、風(fēng)險監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)展開監(jiān)管

10、，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)原料奶驗收，產(chǎn)品出廠實行批批檢驗，對三聚氰胺工程每批必須送*市質(zhì)檢所檢測，確保產(chǎn)品檢驗合格方能出廠。另外還采取五項措施，保障我市乳制品質(zhì)量平安：一是啟動全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品平安事故，第一時間成立應(yīng)急處置工作小組，統(tǒng)一組織指揮全市系統(tǒng)乳制品質(zhì)量平安應(yīng)急工作;二是認(rèn)真做好乳制品舉報投訴接待和宣傳工作;三是建立24小時值班制度;四是嚴(yán)格信息報送制度;五是嚴(yán)格落實食品質(zhì)量平安問責(zé)制。 (二)監(jiān)管存在的主要問題： 1、法規(guī)體系不夠完善，相關(guān)部門監(jiān)管界線不夠明確 一是食品平安法雖已公布，其實施條例、省人大會關(guān)于食品小作坊監(jiān)管的法規(guī)尚未出臺，造成監(jiān)管部門的職責(zé)分工不明確，如街面、集貿(mào)市場內(nèi)糕點房等

11、前店后廠、現(xiàn)做現(xiàn)賣企業(yè)應(yīng)該誰監(jiān)管;二是食品平安的標(biāo)準(zhǔn)制定跟不上，許多標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過長，有的已經(jīng)滯后，明顯不具備應(yīng)有的科學(xué)性與先進性，在技術(shù)內(nèi)容方面與wo協(xié)定存在較大差距。三是地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主要責(zé)任沒有得到有效落實。 2、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管經(jīng)費沒有保障，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力量明顯缺乏 大量的小作坊式企業(yè)分布于城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。目前在對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管過程中，經(jīng)費遠遠不能滿足食品平安監(jiān)管工作的需要，僅靠質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的力量是遠遠不夠的，必須聘請食品協(xié)管員、信息員，這就需要工作經(jīng)費。同時，許多基層質(zhì)檢機構(gòu)是自收自支事業(yè)單位，沒有專項財政經(jīng)費，投入缺乏，相關(guān)檢測設(shè)施和技術(shù)人員匱乏

12、，嚴(yán)重制約著食品質(zhì)量平安的監(jiān)管。 根據(jù)國務(wù)院新的三定方案，今后將不再進行衛(wèi)生許可，兩證并一證，質(zhì)檢部門職能增加了，責(zé)任加大了，但監(jiān)管隊伍沒有得到應(yīng)有的擴充，監(jiān)管難以到位。食品監(jiān)管的機構(gòu)僅設(shè)到縣(市)級，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門無專職的監(jiān)管人員，不能形成基層的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，無法因地制宜地開展必要的監(jiān)管工作，尤其是面對數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣的食品小作坊、小企業(yè)，缺乏專職人員進行有效監(jiān)控，而這些區(qū)域往往又是食品質(zhì)量平安事故的多發(fā)地帶。 3、食品小作坊監(jiān)管難度大 全市2385家食品小作坊，遍布各地。生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員素質(zhì)、檢驗?zāi)芰Φ染_不到應(yīng)有要求，具體反映為質(zhì)量意識淡薄，無標(biāo)生產(chǎn)情況嚴(yán)重，產(chǎn)

13、品質(zhì)量不合格，濫用食品添加劑、違規(guī)使用非食品原料和工業(yè)用添加劑等現(xiàn)象時有發(fā)生。由于這些小作坊、小企業(yè)具有簡易性、季節(jié)性、流動性、隱蔽性等特點，給食品平安生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來較大的難度，給食品平安造成較大的隱患。 (一)、探索食品企業(yè)電子動態(tài)監(jiān)管方式 20xx年以來，我局依托自主研發(fā)的食品動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立了以實現(xiàn)全過程監(jiān)管為目標(biāo)、以落實企業(yè)質(zhì)量平安責(zé)任為核心、以符合質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)為目的、以完善質(zhì)量平安監(jiān)管環(huán)節(jié)為措施、以強化過程監(jiān)控為主要內(nèi)容、以建立長效監(jiān)管機制為抓手的完整的質(zhì)量監(jiān)管鏈條。該系統(tǒng)使用“.n”語言，采用bs架構(gòu)，監(jiān)管終端依托*質(zhì)監(jiān)電子政務(wù)工作平臺，企業(yè)終端由*質(zhì)監(jiān)局主頁電子監(jiān)管平臺接

14、入。該系統(tǒng)能夠按照全過程監(jiān)管的目標(biāo)要求，通過監(jiān)督企業(yè)實行企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測全報告、變更全告知，建立食品生產(chǎn)加工各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系，配合現(xiàn)場巡查、回訪、監(jiān)督檢查和專項整治等措施，以“動態(tài)監(jiān)管組合拳”，形成對食品企業(yè)365天天天監(jiān)管的態(tài)勢。食品動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)由企業(yè)概況(根本信息)、食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)、外網(wǎng)數(shù)據(jù)管理(質(zhì)監(jiān)政訊)三個局部組成，實現(xiàn)檔案、監(jiān)管、動態(tài)、溝通等四大功能。 1、系統(tǒng)組成 (1)企業(yè)概況(根本信息)局部。記載了企業(yè)相關(guān)證照的根本內(nèi)容，以及人員結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值效益等。其中的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息較為詳細地記錄了企業(yè)產(chǎn)品信息、質(zhì)量控制、主要生產(chǎn)設(shè)備、行政許可、認(rèn)證認(rèn)可、

15、綜合評定、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)等不良行為記錄等根底信息。為確保根本信息的真實性，系統(tǒng)禁止企業(yè)對自身的根本信息任意修改，如確需修改，系統(tǒng)會將修改的內(nèi)容自動提交監(jiān)管部門審核，只有經(jīng)監(jiān)管人員審核通過的信息才會保存。 (2)食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)局部。這是實現(xiàn)對食品企業(yè)實時動態(tài)監(jiān)管的主要手段。這局部總共包含了十四個小模塊，分別為：產(chǎn)品信息、生產(chǎn)設(shè)備、檢測儀器、質(zhì)管人員、原材料、包裝材料、添加劑、生產(chǎn)報表、日常巡查、監(jiān)督抽查、不合格品、委托檢測、行政處分和生產(chǎn)許可。每個模塊都是由1到2張相對獨立的含有相關(guān)關(guān)鍵字段的動態(tài)數(shù)據(jù)信息表組成，記載了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的質(zhì)量關(guān)鍵控制信息和其他重要信息。如：“日常巡

16、查”模塊，就記載了由監(jiān)管部門根據(jù)江蘇省食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查回訪管理方法(試行)對轄區(qū)食品企業(yè)的分類分級，進行巡查回訪檢查的歷史記錄?！氨O(jiān)督抽查和委托檢測”模塊，記載了食品企業(yè)接受國家、省級和市級各項專項監(jiān)督檢查的情況和委托法定質(zhì)檢機構(gòu)進行檢驗的歷史記錄?！靶姓幏帧蹦K記載了食品企業(yè)接受質(zhì)監(jiān)部門行政處分的歷史記錄。 在上述十四個模塊中，原材料、包裝材料、添加劑和生產(chǎn)報表這四張動態(tài)表是食品企業(yè)動態(tài)監(jiān)管的精髓所在。企業(yè)每次采購原輔材料、包裝材料和食品添加劑的情況都要求及時錄入，包括采購產(chǎn)品名稱、規(guī)格、批量、時間、索票驗證情況，添加劑名稱、用途、作用、使用范圍等;企業(yè)每批產(chǎn)品的生產(chǎn)情況

17、和食品添加劑使用情況都要求及時錄入，包括生產(chǎn)時間、數(shù)量、出廠檢驗情況、根本銷售去向;添加劑名稱、用途、作用、使用范圍、最大允許使用比例、實際最大使用量、備案情況等，出廠檢驗通過電子版本直接上傳至系統(tǒng)。這些動態(tài)表的信息由企業(yè)落實專人負(fù)責(zé)錄入，不經(jīng)監(jiān)管部門審核直接保存，由企業(yè)對數(shù)據(jù)的真實性、有效性負(fù)責(zé)。系統(tǒng)監(jiān)管端口能同步接收到企業(yè)報送的數(shù)據(jù)信息，監(jiān)管部門根據(jù)這些信息通過系統(tǒng)對企業(yè)發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)管指令。 (3)外網(wǎng)數(shù)據(jù)管理(質(zhì)監(jiān)政訊)局部。這局部主要由通知公告、咨詢交流、監(jiān)督提示三個功能對話模塊和待審核企業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)登錄日志、企業(yè)操作統(tǒng)計、企業(yè)密碼管理和在線企業(yè)信息等五個輔助功能模塊組成。監(jiān)管部門通過

18、這些模塊進行數(shù)據(jù)審核、發(fā)布政策資訊、通知公告和監(jiān)督提示、接受企業(yè)咨詢，和食品企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)實時交流，實時掌握食品企業(yè)在某一時間段內(nèi)登錄使用情況。 2、系統(tǒng)的主要功能 1)分級管理、分類查詢，食品企業(yè)質(zhì)量檔案做到全覆蓋。對全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行全登記、全備案，全面掌握企業(yè)的根本情況。建立了質(zhì)量管理、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備、執(zhí)法查處等完整的質(zhì)量信息檔案，實現(xiàn)了全方位、全覆蓋。市局和縣(市)局監(jiān)管人員可以按照權(quán)限、實現(xiàn)分級管理、分類登記、分類查詢、分類監(jiān)管。 2)嚴(yán)把兩頭，突出中心，食品質(zhì)量監(jiān)管實行全過程。按照全過程監(jiān)管要求，從企業(yè)產(chǎn)品原輔材料進貨登記驗證臺帳、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制記錄、食品添加劑備案情

19、況、食品添加劑使用記錄、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制和產(chǎn)品出廠檢驗記錄和產(chǎn)品流向記錄等全過程實施動態(tài)監(jiān)管，完善產(chǎn)品質(zhì)量平安溯源體系，使任何質(zhì)量平安問題都可追溯，確保監(jiān)管關(guān)口前移，嚴(yán)把源頭質(zhì)量關(guān)。 3)實時申報，互聯(lián)互動，監(jiān)管信息更新實現(xiàn)全動態(tài)。定期提醒食品監(jiān)管人員，按照監(jiān)管等級定期巡查，遠程登陸查看動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)信息，并與實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況比對，變事后監(jiān)督為事先效勞，催促和指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。記錄巡查內(nèi)容，明確企業(yè)需要整改的工程和期限，做好巡查后處理工作，提高巡查的有效性。 4)及時發(fā)布，加強溝通，政策要求落實實現(xiàn)全方位。依托輔助監(jiān)管模塊，及時發(fā)布食品最新政策資訊，企業(yè)登陸系統(tǒng)

20、可以隨時查詢，實時簽收會議通知，點對點進行政策咨詢，遠程進行釋疑解惑，實現(xiàn)監(jiān)管部門與企業(yè)“和諧監(jiān)管”的問題。實現(xiàn)信息的實時交換，突出監(jiān)管雙方資訊交流功能。同時，質(zhì)監(jiān)部門也可以根據(jù)需要隨時向企業(yè)發(fā)出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提示。 (二) 加強食品平安突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè) 一是完善食品平安應(yīng)急反響機制。加強應(yīng)急指揮決策體系、應(yīng)急監(jiān)測、報告和預(yù)警體系、應(yīng)急檢測技術(shù)支撐系統(tǒng)、應(yīng)急隊伍和物資保障體系，以及培訓(xùn)演練基地、現(xiàn)場處置能力建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，加大督查督辦力度，建立回訪督查制度和責(zé)任追究制度;二是建立食品平安評估評價體系。研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴(yán)重性，以及危害發(fā)生的概率，并據(jù)此劃分食品的風(fēng)險

21、等級，對高風(fēng)險食品平安性和企業(yè)食品平安監(jiān)管制度建設(shè)及落實情況進行調(diào)查、評價，開展農(nóng)獸藥殘留、有毒有害物質(zhì)污染、食品添加劑、食品包裝材料、食品加工工藝和設(shè)備對食品平安危害程度的風(fēng)險評估。 (一)明確分工，制定制度，健全網(wǎng)絡(luò)，落實責(zé)任 1、政府要切實加強對食品平安工作的領(lǐng)導(dǎo)。把食品平安工作納入大平安范疇，各級黨委政府每年要研究安排部署食品平安工作。各級政府要將食品平安工作納入年度考核，并將食品平安必須的工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。 2、要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品平安機構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級成立統(tǒng)一的食品平安領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和具體人員的職責(zé)，強化地方政府的食品平安屬地管理責(zé)任。 3、政府要強化食品平安組織協(xié)調(diào)

22、、綜合監(jiān)管牽頭部門的作用，使之真正成為政府食品平安的“抓手”。 4、要定期或不定期開展督查，確保各項措施落到實處。堅持地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強催促檢查和指導(dǎo)，每年通過食品放心工程綜合評價工作的自查、抽查的形式，對食品平安監(jiān)管工作情況進行催促檢查，重點催促檢查履行監(jiān)管責(zé)任的情況，嚴(yán)格問責(zé)制。 (二)突出監(jiān)管重點 加大食品平安監(jiān)管力度，把城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村作為重點監(jiān)管地區(qū);把區(qū)域性、季節(jié)性高風(fēng)險食品作為監(jiān)管品種;把無證生產(chǎn)加工食品窩點，亂用非食品添加劑的行為作為查處重點對象。 (三)食品加工作坊要扶強去小 “xx”期間，小作坊監(jiān)管將堅持“既要管好、又要便民”原那么，在摸清底數(shù)、落實質(zhì)量平安承諾制、鼓勵小作坊聯(lián)營開展和嚴(yán)厲查處違法行為的根底上，進一步加強宣傳引導(dǎo)，實行分類監(jiān)管，并探索建立小作坊質(zhì)量平安控制體系。對食品小作坊、小企業(yè)的監(jiān)管措施，原那么就是逐步提高其控制能力、降低風(fēng)險、消除隱患、減少危害、確保平安。 具體做法是：對數(shù)量較多的同類小作坊，由政府協(xié)調(diào)，集中在一個區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，便于監(jiān)