關(guān)于高可靠性電價(jià)實(shí)施方案研究

1、    關(guān)于高可靠性電價(jià)實(shí)施方案研究    高 山摘要:電價(jià)應(yīng)隨供電可靠性的變化而變化,某些用戶要求供電可靠性非常高,目前高可靠性電價(jià)有兩種形式:一是對(duì)高可靠性負(fù)荷提供的高可靠性電價(jià),另一種是對(duì)可靠性要求較低的負(fù)荷提供的可中斷電價(jià)。關(guān)鍵詞:高可靠性電價(jià);電力用戶高可靠性電價(jià)是一種考慮可靠性因素而制定的電價(jià),是現(xiàn)行的單一制電價(jià)、兩部制電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)和季節(jié)電價(jià)以往的一種電價(jià)。供電可靠性是衡量電能質(zhì)量的指標(biāo)之一,系統(tǒng)要提高可靠性,減少停電損失,必須增加系統(tǒng)的備用容量和備用線路。高質(zhì)量的商品其價(jià)格自然要比低質(zhì)量的同類商品高。可以看出,系統(tǒng)的可靠性越高,供電成

2、本就會(huì)越高,用戶承擔(dān)的成本費(fèi)用也越多,電價(jià)也就會(huì)相應(yīng)高一些,但這樣可以減少用戶所遭受的停電損失;反之,系統(tǒng)的可靠性越低,供電成本就會(huì)越低,用戶承擔(dān)的成本費(fèi)用也越少,電價(jià)也相應(yīng)低一些,但用戶可能受到的停電損失會(huì)增加。1 高可靠性電價(jià)的現(xiàn)狀目前,高可靠性負(fù)荷用戶為了提高供電可靠性,必然要采用備用線或備用電源,對(duì)備用線或備用電源收費(fèi)就使得可靠性負(fù)荷的電價(jià)水平提高。作為電力市場(chǎng)的支點(diǎn),價(jià)格是首先應(yīng)考慮的問(wèn)題。價(jià)格是市場(chǎng)的杠桿,電價(jià)制定原則對(duì)電力市場(chǎng)的形成與發(fā)展有舉足輕重的作用。合理的電價(jià)應(yīng)該兼顧兩個(gè)方面:在供應(yīng)側(cè)能反映生產(chǎn)成本,在需求側(cè)能反映負(fù)荷特性?，F(xiàn)行電價(jià)制度只反映了供應(yīng)側(cè)成本,將電力產(chǎn)品視同一品

3、質(zhì)屬性的商品,而沒(méi)有考慮到用戶的用電特性。高質(zhì)量的商品其價(jià)格自然要比低質(zhì)量的同類商品高,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本立足點(diǎn)。不同用戶對(duì)電能質(zhì)量的要求是不一樣的,對(duì)電能質(zhì)量要求不同的用戶應(yīng)該支付不同的電價(jià)。因此,應(yīng)該在用戶側(cè)對(duì)可靠性不同的電能體現(xiàn)出價(jià)格的差異,而現(xiàn)行電價(jià)制度并沒(méi)有體現(xiàn)出這一點(diǎn)。高可靠性電價(jià)在我國(guó)許多地區(qū)已開(kāi)始實(shí)施。自從取消貼費(fèi)后,電力公司的供電成本有一部分不能收回,所以有些地區(qū)直接將貼費(fèi)計(jì)為高可靠性電價(jià)來(lái)征收,這種做法的不妥之處在于,貼費(fèi)與高可靠性電價(jià)所體現(xiàn)的并不是同一項(xiàng)內(nèi)容。高可靠性負(fù)荷用戶為了提高供電可靠性,必然要采用線或備用電源對(duì)備用線或備用電源收費(fèi)就使得高可靠性負(fù)荷的電價(jià)水平提

4、高。2 實(shí)施高可靠性電價(jià)的重要性及其對(duì)供用電雙方的影響2.1 由于電能的不可經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)存,決定了電能的生產(chǎn)必須與系統(tǒng)負(fù)荷要實(shí)時(shí)匹配。而系統(tǒng)負(fù)荷變化的隨機(jī)性和發(fā)、輸、配設(shè)備故障的隨機(jī)性,不可能絕對(duì)保證連續(xù)不斷地供電。電力企業(yè)在向用戶供電時(shí)出現(xiàn)緊急停電、有計(jì)劃拉閘限電在所難免,尤其是在電力供不應(yīng)求的時(shí)候更是如此。我國(guó)電力法明確規(guī)定“因供電設(shè)施檢修,依法限電或者用戶違法用電等原因,需要中斷供電時(shí),供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。用戶對(duì)供電企業(yè)中斷供電有異議的,可以向電力管理部門投訴,受理投訴的電力管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理”。居民用戶家用電器損壞處理辦法也規(guī)定了供電企業(yè)給居民用戶造成損失的賠償責(zé)任。

5、因此,在我國(guó)電價(jià)制度中,反映供電可靠性的電價(jià)是十分必要的,這樣用戶可選擇支付較高的電費(fèi)獲取較高供電可靠性的電能,讓供電企業(yè)來(lái)承擔(dān)停電給用戶造成的損失,也可以選擇較低可靠性的供電,少支出電費(fèi),自己承擔(dān)中斷電的損失。2.2 高可靠性電價(jià)的實(shí)施對(duì)電力公司產(chǎn)生的影響可以體現(xiàn)在以下兩方面,以上通過(guò)收取高可靠性電價(jià)使公司的收入有了明顯的增加,從而使企業(yè)的利潤(rùn)有了明顯的提高;二是對(duì)系統(tǒng)供電可靠性負(fù)有更大的責(zé)任,因?yàn)槭杖×擞脩舻馁M(fèi)用就一定要為用戶提供合適的供電可靠性,否則會(huì)造成用戶方不滿。2.3 高可靠性電價(jià)的實(shí)施對(duì)用戶產(chǎn)生的影響也可以從兩個(gè)方面說(shuō)明:一是用戶通過(guò)區(qū)別供電,獲得其所需的供電可靠性。電力公司按用

6、戶用電特點(diǎn)不同,為其提供不同的供電方式,從而使不同用戶的供電可靠性產(chǎn)生差異,這樣可以在用戶之間形成區(qū)別供電。這不僅減少了第可靠性用戶的用電成本,同時(shí)也可以確保高可靠性用戶的供電可靠性,使用戶的利益得以維護(hù)。二是用戶通過(guò)支付高可靠性電價(jià),獲得高水平的供電可靠性,從而減少了用戶的停電損失。3 用戶供電可靠性的影響因素3.1 供電系統(tǒng)自身的完備程度及其設(shè)施質(zhì)量的高低是首要的影響因素。系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否合理、完善化程度,設(shè)備是否先進(jìn)、安裝水平的高低以及管理水平的好壞都會(huì)直接造成對(duì)用戶供電可靠性指標(biāo)的差異。3.2 用戶的用電方式及管理水平和電力發(fā)供用的同時(shí)性特點(diǎn),使系統(tǒng)可靠性程度受到用戶的用電方式管理水平的牽

7、制。比如無(wú)規(guī)劃無(wú)預(yù)告的增減負(fù)荷,會(huì)危及系統(tǒng)穩(wěn)定,降低系統(tǒng)的可靠性;能否就地平衡無(wú)功,也會(huì)對(duì)系統(tǒng)發(fā)生影響;類如電氣化鐵路這類用戶出現(xiàn)諧波,對(duì)系統(tǒng)的二次回路及地網(wǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響,危及可靠程度等。3.3 不可抗拒的自然災(zāi)害,如暴風(fēng)雨、雪、雷電、洪澇災(zāi)害、地震等因素會(huì)直接造成供電中斷。超常的自然災(zāi)害是較難抵御的;正常的自然災(zāi)害,雖屬偶然因素但有一定的規(guī)律,制定相應(yīng)的防范措施,常備不懈,積極搶修,就可以降低其影響程度。3.4 環(huán)境污垢程度增大、鹽密度的提高,對(duì)供電系統(tǒng)可靠性是不容忽視的威脅。3.5 系統(tǒng)設(shè)施的計(jì)劃?rùn)z修對(duì)可靠性指標(biāo)的影響較大,配合協(xié)調(diào)的狀態(tài)檢修作業(yè)與單項(xiàng)計(jì)劃?rùn)z修相比,可以大大減少其影響程度。

8、3.6 城市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的影響,表現(xiàn)在有無(wú)合理的城網(wǎng)布局、能否靈活地進(jìn)行負(fù)荷轉(zhuǎn)移;以及聯(lián)絡(luò)線的設(shè)置、導(dǎo)線截面的正確選擇,都可對(duì)可靠性發(fā)生影響。3.7 電源的供給能力涉及兩件事:電源點(diǎn)的建設(shè)及合理布點(diǎn)和主網(wǎng)架的形成及其實(shí)際具備的支撐能力。4 高可靠性電價(jià)收取方式現(xiàn)階段,主要是將為提高可靠性的成本分?jǐn)偟礁鱾€(gè)受益用電用戶身上。分?jǐn)偡椒ㄓ腥箢?一種方法是以基本電價(jià)的形式分?jǐn)?一種方法是以電度電價(jià)的形式分?jǐn)?另外一種方法是一部分分?jǐn)偟诫姸入妰r(jià),一部分分?jǐn)偟交倦妰r(jià)。高可靠性電價(jià)可以理解為輸配電價(jià)的一種特殊形式,宜實(shí)行兩部制輸電電價(jià),一部分回收固定資產(chǎn)的投資,另一部分是短期電力電量交換效益。但由于短期電力電

9、量交換的不確定性,難以按電量計(jì)算確定輸電電價(jià),因此,高可靠性電價(jià)宜實(shí)行單一制容量電價(jià)。從用戶方考慮,由于提高了可靠性并沒(méi)有使用戶增加用電量,只是供電的容量成本提高了,具體操作時(shí)可以在正常的基本電價(jià)的基礎(chǔ)上再收取可靠性加價(jià)部分。5 高可靠性電價(jià)的具體實(shí)施方法電力公司首先要定義高可靠性用戶級(jí)別。由于用戶的受端電壓不同,電力公司為維持同一水平的可靠性為低壓用戶的投資要比高壓用戶的高許多,所以我們還要考慮用戶的受端電壓等級(jí)情況。根據(jù)各電壓等級(jí)下的用戶對(duì)可靠性要求的不同分為三類,即一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)用戶。各電壓等級(jí)下再分為三個(gè)可靠性等級(jí),分類區(qū)間數(shù)值可以不同,因?yàn)殡妷焊咂毡榭煽啃砸?可靠性改善度遞減,但最終可靠性價(jià)差可均勻相等。5.1 對(duì)于申請(qǐng)臨時(shí)用電的電力用戶,供電企業(yè)應(yīng)與用戶以合同方式約定臨時(shí)用電期限,并按上款標(biāo)準(zhǔn)收取臨時(shí)接電費(fèi)用。在合同約定期限內(nèi)結(jié)束臨時(shí)用電的,預(yù)交的臨時(shí)接電費(fèi)用全部腿還用戶;超出合同約定期限的,由供電企業(yè)與用戶另行約定處置。5.2 對(duì)已收取高可靠性供電費(fèi)用的用戶,供電企業(yè)應(yīng)對(duì)用戶的電氣連鎖裝置和其他安全措施進(jìn)行定期檢查,確保用戶用電安全及電網(wǎng)安全運(yùn)行。當(dāng)電網(wǎng)一路供電電源停電時(shí),供電企業(yè)應(yīng)及