區(qū)科技局關(guān)于本區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告

1、xx區(qū)科技局關(guān)于本區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)研報(bào)告 為貫徹落實(shí)全區(qū)科技大會(huì)精神，掌握全區(qū)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新情況，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，我們對(duì)區(qū)屬12戶重點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新情況進(jìn)行了問卷式調(diào)查，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下： 一、總體情況 1、企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)漸趨完善 技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略，已經(jīng)受到工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者的普遍認(rèn)同。被調(diào)查的12戶企業(yè)近年來均建立或完善了科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，共有研發(fā)人員178人，其中高級(jí)職稱22人，中級(jí)64人。其中包括省級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，市級(jí)工程技術(shù)研究中心2個(gè)。江西聯(lián)創(chuàng)電纜科技公司擁有2個(gè)省級(jí)中心，省科技廳批準(zhǔn)組建的江西省光電線纜工程技術(shù)研究中心和省經(jīng)貿(mào)

2、委認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，該“中心”下設(shè)綜合管理辦公室、新品研制開發(fā)室、catv電纜研究室、rf纜研究室、裝備線纜研究室、工程效勞室、產(chǎn)品檢測(cè)中心，整個(gè)“中心”工程技術(shù)人員這幾年都穩(wěn)定在45人左右，每年用于中心建設(shè)的投入達(dá)5萬元左右； 江西電纜公司組建了吉安市電力電纜工程技術(shù)研究中心，擁有研發(fā)人員38人，每個(gè)研發(fā)工程均成立了工程組并由公司高層分別擔(dān)任組長(zhǎng)，定人員、定任務(wù)、定目標(biāo)、定時(shí)間完成研發(fā)任務(wù)。目前公司正在籌建省級(jí)工程技術(shù)研究中心； 吉安電機(jī)制造公司成立了新產(chǎn)品開發(fā)部，組成了由1名高級(jí)工程師、7名工程師參加的新產(chǎn)品研制團(tuán)隊(duì)，形成從電路設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、電路板制作到安裝調(diào)試為一體的研究隊(duì)伍；

3、江西牛牛乳業(yè)公司建立了新產(chǎn)品研發(fā)中心和新產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，擁有工程技術(shù)人員16名，其中高級(jí)工程師2名，高級(jí)畜牧獸醫(yī)師2名，工程師3名，技師4名。該公司每年制定新產(chǎn)品研發(fā)方案，要求每年推出5-6個(gè)新產(chǎn)品上市； 摩比通訊技術(shù)（吉安）電纜產(chǎn)品研發(fā)由電纜事業(yè)部負(fù)責(zé)，主要研發(fā)人員均為有多年電纜研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的工程師，每年研發(fā)新品近10個(gè)，每個(gè)新品研發(fā)投入約5萬元，產(chǎn)出可達(dá)500萬元； 江西堆花酒業(yè)質(zhì)量技術(shù)部現(xiàn)有工程技術(shù)人員28名。公司已制定了三年技改開展規(guī)劃，方案成立技術(shù)中心，修建科技大樓，以科技創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)開展。 2、企業(yè)創(chuàng)新投入逐步增長(zhǎng) 隨著企業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的重視程度提高，投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)以及研發(fā)人員的數(shù)量、

4、質(zhì)量都穩(wěn)步增長(zhǎng)。被調(diào)查的12戶企業(yè)xx年度創(chuàng)新費(fèi)用支出總額為3179萬元。江西聯(lián)創(chuàng)電纜科技公司用于研發(fā)的儀器設(shè)備達(dá)80多臺(tái)（套），總資產(chǎn)達(dá)565萬元，企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額為1387.5萬元，占企業(yè)銷售收入的3.9%； 江西電纜公司組建的吉安市電力電纜工程技術(shù)研究中心，投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)836萬元； 吉安電機(jī)制造公司新產(chǎn)品開發(fā)部近年已新增各種科研儀器設(shè)備20余臺(tái)（套），投入研制經(jīng)費(fèi)50余萬元； 江西牛牛乳業(yè)公司建立了新產(chǎn)品研發(fā)中心，該中心擁有儀器設(shè)備10余臺(tái)套。投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)300余萬元，每年均推出5-6個(gè)新產(chǎn)品上市。該公司的“多酶協(xié)同技術(shù)生產(chǎn)傳統(tǒng)豆奶新工藝的中試”工程列入xx年國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

5、資金工程，并獲得70萬元無償科技資金支持。 3、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成效顯著 科研投入的增加帶來了豐厚的研發(fā)成果，被調(diào)查的12戶企業(yè)xx年共計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品60多個(gè)，新產(chǎn)品銷售收入到達(dá)2.15億元。xx年間，江西聯(lián)創(chuàng)電纜科技公司研制開發(fā)各類新產(chǎn)品20余項(xiàng)，其中“氟塑料發(fā)泡絕緣微同軸電纜”列入了江西省百項(xiàng)重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品工程，另有五項(xiàng)產(chǎn)品分別列入了省經(jīng)委及省科技廳新品方案工程； 有3項(xiàng)新產(chǎn)品通過了江西省國防工辦組織的技術(shù)鑒定，有2項(xiàng)新產(chǎn)品通過了省經(jīng)貿(mào)委組織的生產(chǎn)定型鑒定，有1項(xiàng)新產(chǎn)品通過了省科技廳組織的重點(diǎn)新產(chǎn)品技術(shù)鑒定； “單芯室內(nèi)軟光纜及光纖跳線”、“耐低溫高彈性特種通信用彈簧軟線”兩項(xiàng)新品榮獲江西省2

6、0xx-xx年度優(yōu)秀科技新產(chǎn)品； “單芯室內(nèi)軟光纜及光纖跳線”及“耐低溫高彈性特種通信用彈簧軟線”分別被評(píng)為省優(yōu)秀新產(chǎn)品二等，三等獎(jiǎng)，“單芯室內(nèi)軟光纜及光纖跳線”榮獲吉安市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。江西堆花酒業(yè)榮獲省標(biāo)準(zhǔn)化科技成果獎(jiǎng)2個(gè)，堆花牌系列白酒獲江西省歷屆名牌產(chǎn)品稱號(hào)、省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品稱號(hào)，堆花牌8個(gè)產(chǎn)品獲江西省“首屆衛(wèi)生平安食品”稱號(hào)； 江西輝龍機(jī)械制造近年來共獲得國家技術(shù)專利授權(quán)5個(gè)，正申報(bào)國家技術(shù)專利1個(gè)，承當(dāng)江西省重點(diǎn)新產(chǎn)品工程3項(xiàng)，完成省級(jí)產(chǎn)品鑒定和市科技成果鑒定各1項(xiàng)，獲得了江西省優(yōu)秀重點(diǎn)新產(chǎn)品1個(gè)、江西省標(biāo)準(zhǔn)化科技成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、吉安市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，獲得江西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利

7、扶持經(jīng)費(fèi)4萬元，江西省科技廳的新產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)2萬元。杰克機(jī)床公司作為中國機(jī)床行業(yè)的新兵，在短短的三年多時(shí)間內(nèi)，已成功研制了數(shù)控外圓磨床、內(nèi)圓磨床、曲軸磨床、無心磨床等4大系列，幾十個(gè)品種，而且產(chǎn)品均通過省級(jí)鑒定，其中有幾項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)省內(nèi)空白， jkm215數(shù)控內(nèi)圓磨床獲得江西省重點(diǎn)優(yōu)秀新產(chǎn)品二等獎(jiǎng)，jkm101數(shù)控曲軸磨床得到省創(chuàng)新基金10萬元資助，并已通過科技部創(chuàng)新基金管理中心的專家審核，將列入國家創(chuàng)新基金資助工程。 4、注重成果轉(zhuǎn)化，新產(chǎn)品收入及產(chǎn)值均有所增長(zhǎng) 企業(yè)投入科技研發(fā)，是為了創(chuàng)造出更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，因此企業(yè)研發(fā)更注重與市場(chǎng)相聯(lián)系。被調(diào)查的12戶企業(yè)xx年新產(chǎn)品銷售收入到達(dá)2.

8、15億元，新產(chǎn)品銷售收入占總收入的35%以上。江西牛牛乳業(yè)公司總產(chǎn)值3190萬元，主營銷售收入3162萬元，利潤169萬元，上繳稅金78萬元，其中新產(chǎn)品銷售收入1330萬元，占總收入的43%，新產(chǎn)品利潤74.3萬元，新產(chǎn)品利潤率達(dá)44%； 吉安電機(jī)制造公司總產(chǎn)值4880萬元，銷售收入2856萬元，實(shí)現(xiàn)利潤110萬元，上繳稅金186萬元，其中新產(chǎn)品銷售收入1000萬元，占總收入的35%； 江西聯(lián)創(chuàng)電纜科技公司總產(chǎn)值4.1億元，銷售收入3.56億元，實(shí)現(xiàn)利潤1831.5萬元，上繳稅金2234.6萬元，其中新產(chǎn)品銷售收入1.82億元，占總收入的51%。 5、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合助企業(yè)創(chuàng)新 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是有效整合

9、社會(huì)科技資源，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的必然選擇，是促進(jìn)科技創(chuàng)新，加快高科技產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。利用科研院所、大專院校的力量，可以大大加快新產(chǎn)品開發(fā)步伐，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升，為企業(yè)培訓(xùn)更多的技術(shù)人才，并可聯(lián)合申報(bào)工程獲得更多的無償科研資金支持。江西杰克機(jī)床公司與井岡山大學(xué)合作組建的吉安市數(shù)控機(jī)床工程技術(shù)研究中心，引進(jìn)國內(nèi)數(shù)控磨床行業(yè)頂尖專家隊(duì)伍，不斷研發(fā)數(shù)控技術(shù)、高效磨削技術(shù)、模塊化設(shè)計(jì)，尤其在產(chǎn)品研發(fā)中盡量創(chuàng)新采用新的技術(shù)方案，在攻克技術(shù)難點(diǎn)時(shí)構(gòu)思新的結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有技術(shù)上不斷創(chuàng)新，對(duì)曲軸類、凸輪軸類、螺桿系列等磨削作了重點(diǎn)研發(fā)； 江西堆花酒業(yè)長(zhǎng)期與南昌大學(xué)食品科學(xué)院、江西食品工業(yè)協(xié)會(huì)、

10、江西釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)等科研院所進(jìn)行技術(shù)協(xié)作，先后開發(fā)出清雅型低度濃香白酒，如：35度堆花六年窖藏、38度堆花1952、38度堆花如意等，豐富了產(chǎn)品檔次結(jié)構(gòu)，滿足不同層次的消費(fèi)要求，市場(chǎng)占有率不斷提高； 吉安電機(jī)制造公司近年來同天津電氣傳動(dòng)研究所、上海電器科學(xué)研究所、廣州電器科學(xué)研究所、國家繼電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、南昌大學(xué)、井岡山大學(xué)等進(jìn)行技術(shù)合作，獲取最新科技成果、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝信息，有償獲取技術(shù)資料，對(duì)公司的新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用起到了較好的作用，先后開發(fā)出“s9變壓器”、“s11變壓器”、“wlzk-20xx微機(jī)勵(lì)磁綜合控制器”、“微機(jī)溫度巡回檢測(cè)儀”等產(chǎn)品； 江西電纜公司長(zhǎng)期

11、與高?？蒲性核?lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、人才培訓(xùn)、獲得技術(shù)咨詢等，近兩年來共從上海電纜研究所、武漢高壓電纜研究所、山東電纜廠、上海電纜行業(yè)協(xié)會(huì)、中國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等單位聘請(qǐng)專家來公司給技術(shù)、管理人員授課10余次，公司有關(guān)人員受益非淺。 二、存在問題 1、企業(yè)科技投入缺乏 科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新需要比擬大的研發(fā)投入，從根本上講，科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，投入主體也是企業(yè)。企業(yè)r&d投入占銷售收入的比重,國際一般水平為3-5%,高技術(shù)企業(yè)為5%左右。而根據(jù)我們的調(diào)查，我區(qū)只有少數(shù)企業(yè)到達(dá)或接近這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。如江西聯(lián)創(chuàng)電纜科技公司xx年企業(yè)科技活動(dòng)支出總額為1387.5萬元，占企業(yè)銷售收入的比例為3.9%；

12、江西電纜公司xx年科技活動(dòng)支出836萬元，占企業(yè)銷售收入的比例為3.2%； 其他企業(yè)那么相差較遠(yuǎn)，大多缺乏1%。研發(fā)投入偏低,嚴(yán)重影響了企業(yè)的科技創(chuàng)新，從而影響到企業(yè)開展壯大。另外，由于企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作是有償?shù)?，有的企業(yè)由于經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致開發(fā)工作面臨巨大困難。因此,引導(dǎo)廣闊企業(yè)加大科技研發(fā)投入十分迫切,而這方面財(cái)政科技投入力度還很不夠。 2、一線高層次人才短缺 近年來，我區(qū)在引進(jìn)人才方面做了大量工作，但是仍然存在人才總量偏少，層次偏低且配置不夠合理等問題。目前全區(qū)現(xiàn)有科技人員（具有初級(jí)以上職稱的人員）大多集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，在全區(qū)企業(yè)中，科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例很低。我區(qū)真正在生產(chǎn)第一線的

13、人才很少，尤其是高層次人才奇缺。 3、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力偏低 吉州區(qū)以中小企業(yè)居多，全區(qū)規(guī)模以上的企業(yè)僅32家，產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅有少數(shù)幾家。眾多的中小企業(yè)，既對(duì)研發(fā)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的認(rèn)識(shí)不到位，且受自身規(guī)模的限制，在研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入上嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致全區(qū)中小企業(yè)不能快速成長(zhǎng)。雖然，近年來我區(qū)加大了對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的引導(dǎo)力度，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但我區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)內(nèi)的企業(yè)大局部為中小企業(yè)，他們的技術(shù)創(chuàng)新能力普遍比擬薄弱。 4、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)相對(duì)滯后 我區(qū)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)相對(duì)滯后，存在“重成果、輕專利”的現(xiàn)象。全區(qū)只有少數(shù)企業(yè)具有一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，通

14、過申請(qǐng)專利等方式保護(hù)自己的研發(fā)成果，維護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但大局部企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不到位，保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)相對(duì)模糊滯后。 三、主要建議 1、進(jìn)一步提高增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型吉州的認(rèn)識(shí) 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開展的主導(dǎo)力量。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型吉州是我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛的必然選擇。全區(qū)上下要充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型吉州的重大意義，真正把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為落實(shí)科學(xué)開展觀、促進(jìn)全區(qū)新一輪開展的重大舉措，作為引領(lǐng)和支撐全區(qū)未來開展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，才能加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中的瓶頸制約，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)提供重要的支撐。 2、進(jìn)一步

15、貫徹落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，完善科技保障體系 國家、省、市科技創(chuàng)新大會(huì)的接連召開，制定了一批關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，如地方留成的稅收返還、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的稅前列支、研發(fā)設(shè)備儀器的加速折舊等,為企業(yè)自主創(chuàng)新提供了切實(shí)的保證。我區(qū)應(yīng)貫徹落實(shí)好這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，把企業(yè)的注意力和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)開展后勁上來。進(jìn)一步營造良好的體制和政策環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動(dòng)的主體和成果應(yīng)用的主體。 3、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體 企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新中的主體，鼓勵(lì)企業(yè)開展科研攻關(guān)、新品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等科技活動(dòng)，扶持和促進(jìn)企業(yè)技

16、術(shù)創(chuàng)新。要重點(diǎn)突出、有針對(duì)性地扶持企業(yè)的科技創(chuàng)新，如聯(lián)創(chuàng)電纜科技公司、電纜公司、杰克機(jī)床公司等高新技術(shù)企業(yè)要大力支持其依靠科技進(jìn)步成長(zhǎng)為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、要集成支持其高速開展，民營科技企業(yè)要引導(dǎo)支持其開展壯大，微小企業(yè)要引導(dǎo)其逐步利用科技資源及創(chuàng)新成果。 4、進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新效勞體系建設(shè) 要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新效勞體系建設(shè)，如工程技術(shù)研究中心、高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)量檢測(cè)公共效勞平臺(tái)、公共信息效勞平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器等。以效勞企業(yè)為方向，逐步建立健全布局合理、良性互動(dòng)、開放配置、運(yùn)行高效、富有特色的區(qū)域創(chuàng)新效勞體系。 5、進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)新支持方向 根據(jù)國家、

17、省、市“十一五”科技開展規(guī)劃，各級(jí)財(cái)政科技工程經(jīng)費(fèi)占財(cái)政一般性支出的比例應(yīng)逐步到達(dá)1%，并確保預(yù)算內(nèi)安排額高于一般預(yù)算支出的增長(zhǎng)幅度。要切實(shí)保證區(qū)本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新的投入，同時(shí)要表達(dá)出扶持的重點(diǎn)。在區(qū)本級(jí)科技經(jīng)費(fèi)的安排上，以科技方案工程為載體，重點(diǎn)扶持產(chǎn)學(xué)研合作工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程、科技招商工程和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工程。同時(shí)，財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的主要重點(diǎn)，要表達(dá)在支持高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)投入多或研究投入快的企業(yè)。 6、進(jìn)一步充實(shí)科技人才隊(duì)伍，提供企業(yè)智力支撐 要提高產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的針對(duì)性，由政府出資，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)和不同的開展方向，組織不同專業(yè)的專家組建多個(gè)專業(yè)智囊團(tuán)，資助專家參謀團(tuán)深入企業(yè)

18、直接為企業(yè)解決技術(shù)難題，完成企業(yè)需要解決而苦于沒有人才無法操作的具體的實(shí)實(shí)在在的任務(wù)，使企業(yè)工程開發(fā)更有保障，收益更直接，效果更明顯。 進(jìn)一步完善引進(jìn)人才用好用活現(xiàn)有人才優(yōu)惠政策。要按照全區(qū)產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局，重點(diǎn)引進(jìn)培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才、支柱產(chǎn)業(yè)人才和現(xiàn)代效勞業(yè)人才，探索建立人才選拔、培養(yǎng)、成長(zhǎng)的鼓勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)的資助力度，對(duì)有突出奉獻(xiàn)的科技人才給予重獎(jiǎng)。通過創(chuàng)新政策、創(chuàng)新制度，突破人才流動(dòng)的體制和機(jī)制障礙，鼓勵(lì)科技人員向企業(yè)流動(dòng)，向產(chǎn)業(yè)集聚。 7、進(jìn)一步探索科技風(fēng)險(xiǎn)投資的方式，營造創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氣氛 自主創(chuàng)新要以企業(yè)為主體，但自主創(chuàng)新在起步的時(shí)候尚有待政府政策的扶持和推動(dòng)。我們要進(jìn)一步探索科技