論法院調(diào)解制度的改革【文獻綜述】

1、畢業(yè)論文文獻綜述法學(xué)論法院調(diào)解制度的改革一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀法院調(diào)解已成為解決我國民事糾紛乃至行政糾紛的重要方式。目前，隨著全球一體 化，民商事糾紛也不在拘束于國內(nèi)，國際之間也存在著大量的糾紛。針對這種日益增多 的民商事糾紛，世界各國為了更好的解決這些糾紛，已有很多國家制定了類似我們國家 的“法院調(diào)解制度”。目前流彳亍的adr (american depositary receipts)概念，其起源于美國的爭議解決 的新方式，意為“解決爭議的替代方式”，或者翻譯為“非訴訟糾紛解決機制”。近幾年 來，美國一些法院附設(shè)仲裁和調(diào)停等解決糾紛的方式，實際已經(jīng)形成了訴訟過程中的 adr,即由雙方當事人從調(diào)

2、停人員名冊中指定，由此在二人選出或由法院指定一名調(diào)停 員組成的調(diào)停委員會主持調(diào)停，調(diào)停委員一般由律師擔任，調(diào)停委員會會在聽取雙方說 明并進行一定的詢問后擬定調(diào)停方案。當事人在接到調(diào)停委員和擬定的調(diào)停方案后，于 一定期限內(nèi)答復(fù)同意或反對，若有一方拒絕，案件即轉(zhuǎn)入法庭審理。日木則以專門的民事調(diào)停法對民事調(diào)停作出規(guī)定，調(diào)停木著當事人互相讓步的精 神，合情合理地解決糾紛。民事調(diào)停法規(guī)定：當事人之間發(fā)生爭議，可以向法院申 請調(diào)停，在訴訟過程中，當事人申請調(diào)停的，法院認為有必要的，可以停止民事訴訟程 序，交給調(diào)停機關(guān)調(diào)停。由于調(diào)停程序靈活、簡便、不傷和氣同時有省錢，因而在日本 利用率很高。我國經(jīng)過不斷的努

3、力，也建立了相關(guān)的制度，只是沒有單獨的成立一門法律而是依 附于民事訴訟法和其他法律中。我國民事訴訟法第八十五條規(guī)定：人民法院審 理民事案件，根據(jù)當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進行調(diào)解。我 國還規(guī)定了有些民事案件是必須先經(jīng)過調(diào)解的，如離婚訴訟、特定情況下適用簡易程序 的案件。雖然法院調(diào)解給我們解決在面對如此大量糾紛的情況下帶來了很大的幫助，使 很多案件能夠友好的解決，并r節(jié)約了大量的司法資源提高了司法效率。但是，由于我 國的立法還不夠完善，人們在適用該制度的過程中也出現(xiàn)了一些新的問題，這是急需我 們?nèi)ソ鉀Q的。二、研究主要成果在法院調(diào)解制度改革的思考、論法院調(diào)解制度之改革、法院調(diào)

4、解制度改革新 探、略論我國法院調(diào)解制度之改革、論法院調(diào)解制度的改革、論法院調(diào)解制度的 改革、論法院調(diào)解制度改革等我所找的這些文獻的作者對法院調(diào)解制度的研究已經(jīng) 比較透徹了，他們的主要研究成果可以總結(jié)為以下幾點：第一、對法院調(diào)解制度的根源進行了徹底的剖析。其是由古代的“調(diào)處息訟”不斷 地完善發(fā)展而來，雖然當時的“調(diào)處”并不是要保護個人的某項權(quán)利，但是隨著社會的 發(fā)展人民對權(quán)利的維護意識也得到了提高，到了解放戰(zhàn)陣時期我國已對調(diào)解的原則、方 式、效力等作了明確的規(guī)定。1982年民事訴訟法（試行）將“調(diào)解為主”改為“著 重調(diào)解”，1991年民事訴訟法又將其改為“根據(jù)h愿原則和合法的原則進行調(diào)解”。 并

5、且經(jīng)過這些年來不斷的完善，法院調(diào)解在司法程序中扮演了很重要的角色。第二、在研究過程中，他們發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)行法院調(diào)解制度的弊端。法院調(diào)解制度在現(xiàn)在 的司法領(lǐng)域起著非常大的作用，很多民商案件都是在它的作用下“順利解決”。然而在 近些年來在這巨大的作用背后卻反應(yīng)出了很多問題，“強制調(diào)解” “權(quán)利得不到保障”等 一系列問題成為了爭論的焦點。這些問題也正體現(xiàn)了當前的司法體制還有待完善。第三、提出了一些解決弊端的方法。針對這些弊端的方法理論界有很多不同的聲音: “對人民調(diào)解協(xié)議書實行審核制”、“設(shè)置庭前調(diào)解制度”、“修改調(diào)解協(xié)議生效的條件， 增加惡意調(diào)解實行強制措施條款”、“以訴訟和解代替法院調(diào)解制度”三、發(fā)展

6、趨勢在如今這個民商事糾紛越來越多的社會屮，訴訟和解所扮演的角色也越來越重要 了，有很多國家都有了訴訟和解制度特別是經(jīng)濟大國如美國、日本、德國訴訟和解 與我國的法院調(diào)解制度有一定的相似性，而今我國的法院調(diào)解制度反應(yīng)的問題也越來越 多，因此有很多學(xué)者提出了要以訴訟和解取代法院調(diào)解制度的觀點。但也有些學(xué)者認為 在現(xiàn)階段以訴訟和解完全取代法院調(diào)解制度的條件尚未成熟，因此法院調(diào)解制度應(yīng)予以 保留，但要進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。還有些學(xué)者認為以訴訟和解重塑現(xiàn)行法院調(diào)解制度，同時 賦予當事人程序選擇權(quán)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建我國的非訴訟民事調(diào)解制度。四、存在問題第一、法院調(diào)解制度的定位存在嚴重分歧。主要有以下三種模式：1、調(diào)

7、審結(jié)合式。 這種模式的法院調(diào)解制度沒有與審判截然分開的專門的調(diào)解程序，調(diào)解和審判可以動態(tài) 轉(zhuǎn)換，交相運行。2、調(diào)審分立式。即把法院調(diào)解納入獨立于訴訟程序外的調(diào)解程序， 與審判并立。在實踐中，調(diào)解常作為訴訟程序的前置程序，案件不經(jīng)過調(diào)解不得起訴。 調(diào)解成立，調(diào)解協(xié)議具有生效判決的法律效力；調(diào)解不成立，則轉(zhuǎn)入訴訟程序，進行審 判。3、調(diào)解分離式。即把法院調(diào)解程序從審批程序中分離岀來，作為法院處理民事糾 紛的另一種訴訟方式。第二、目前有關(guān)于法院調(diào)解制度的改革尚處在探索階段，大部分學(xué)者只提出了觀點 并沒有具體的改革措施，即使有改革措施也相差無幾，只是停留在表面沒有具體可行性。 目前的改革措施基木上只局

8、限在“看的見的地方”，都是些口號性的建議，對于如何充 分利用現(xiàn)有的資源包括政府、企業(yè)、社會團體、個人的力量，如何實施配套措施等這些 一般人員“看不見的地方”卻無人涉及。第三、法律規(guī)的的不足。主要表現(xiàn)在：(1)從法律的原則上看，法院調(diào)解以“在事 實清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進行調(diào)解”為原則缺乏可操作性，要是真的已經(jīng)分清是非 了法院還不如直接判決。(2)從其適用的范圍看，我國法院調(diào)解所適用的范圍過廣，容 易導(dǎo)致弊端的產(chǎn)生，并不是所有的案件都可以適用的。(3)從調(diào)解協(xié)議生效的時間上看, 由于我國的調(diào)解協(xié)議生效是在法院送達雙方當事人簽收后生效的，與雙方當事人達成協(xié) 議的時間有一段差距，這極容易導(dǎo)致一方或

9、雙方反悔甚至利用這段時間從事違反協(xié)議的 事情，從而導(dǎo)致協(xié)議無法生效并浪費了司法資源。為此，我決定從以下幾個方面著手研究解決目前我國法院調(diào)解制度所存在的相關(guān)問 題：首先建立庭前調(diào)解制度，并要對其在各個方面完善；其次建立多遠化的調(diào)解制度， 以彌補庭前調(diào)解制度的不足；最后完善法官的選任制度。參考文獻1馮戰(zhàn)備.法院調(diào)解制度改革的思考j法律適用月刊，2002, 9 (198)： 56-582林爭暉.論法院調(diào)解制度之改革j昆明理工大學(xué)學(xué)報，2008, 8 (11) : 98-1013張少林.法院調(diào)解制度改革新探j(luò)公安與司法研究，1999, 2： 31-414李建玲.略論我國法院調(diào)解制度之改革j中華女子學(xué)院

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