澳門地區(qū)過境貨物實用教案

1、背 景粵澳進出口貿易額逐年增加。澳門政府和業(yè)界提出貨物(huw)過境的需求。2004年7月9日，由澳門海關、澳門經濟財政司、澳門付貨人協(xié)會等有關成員組成的廣州訪問團一行十人到訪海關總署廣東分署 ，提出澳門的貨物出口(ch ku)運輸一向依賴于香港，但若經陸路運輸直達內地港口（深圳鹽田港）或機場（廣州新白云機場）后再運輸出境，可以既縮短運輸時間又節(jié)約運輸成本。 第1頁/共28頁第一頁，共29頁。業(yè)務流程經營(jngyng)人、承運人登記備案 進境地(jngd)海關 出境(ch jng)地海關 經營人申報過境，并遞交相關單證海關審核、放行，并制作關封境內陸路運輸原則上不查驗查驗特殊情況下可以查驗海

2、關審核、核銷轉關數據經營人申報過境，并遞交相關單證海關監(jiān)管過境貨物實際離境海關核銷清潔艙單查驗特殊情況下可以查驗第2頁/共28頁第二頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程(cozuguchng)（試行）簡介一、有關概念 本規(guī)程所稱“澳門地區(qū)過境貨物”系指由澳門特別行政區(qū)啟運，通過廣東省境內陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。 “經營人”，指經國家經貿(jn mo)主管部門批準、認可具有國際貨物運輸代理業(yè)務經營權并擁有過境貨物運輸代理業(yè)務經營范圍（國際多式聯(lián)運）的企業(yè)。 “承運人”指經運輸主管部門批準從事過境貨物運輸業(yè)務的企業(yè)。 第3頁/共28頁第三頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行(shxng)）簡介二、

3、涉及企業(yè)部分（一）登記備案 經營人應當持主管部門的批準文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向海關申請辦理報關注冊登記手續(xù)。經海關核準后，才能負責辦理報關事宜。上述企業(yè)的報關員應當經海關考核認可。 承運澳門過境貨物的貨運企業(yè)及其車輛、駕駛員應按中華人民共和國海關關于來往香港、澳門公路(gngl)貨運企業(yè)及其車輛和駕駛員的管理辦法（總署令118號）的有關規(guī)定進行備案。 第4頁/共28頁第四頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程(cozuguchng)（試行）簡介涉及企業(yè)部分 （二）配備相關設備 裝載過境貨物的車輛應當使用海關的電子關鎖，安裝符合海關要求的車載(ch zi)收發(fā)信裝置，并確保承運車輛、海關

4、封志、海關監(jiān)控設備及裝載貨物的箱（廂）體的完整，任何人不得擅自開啟或損毀。按照試點計劃，這部分要求將在試點第二步進程中執(zhí)行。第5頁/共28頁第五頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行）簡介涉及(shj)企業(yè)部分（三）過境貨物的范圍 限制轉關的貨物、指定口岸清關的貨物、我國法律、法規(guī)禁止進口的貨物以及中華人民共和國海關對過境貨物監(jiān)管辦法中第七條禁止過境的貨物、物品(wpn)不得過境。 第6頁/共28頁第六頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行）簡介涉及(shj)企業(yè)部分第7頁/共28頁第七頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行）簡介涉及企業(yè)(qy)部分第8頁/共28頁第八頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程

5、（試行）簡介涉及(shj)企業(yè)部分第9頁/共28頁第九頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行）簡介(jin ji)涉及企業(yè)部分第10頁/共28頁第十頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行(shxng)）簡介涉及企業(yè)部分第11頁/共28頁第十一頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行(shxng)）簡介涉及企業(yè)部分第12頁/共28頁第十二頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行）簡介(jin ji)涉及企業(yè)部分第13頁/共28頁第十三頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程(cozuguchng)（試行）簡介涉及企業(yè)部分第14頁/共28頁第十四頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行）簡介涉及(shj)企業(yè)部分第15頁/

6、共28頁第十五頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行(shxng)）簡介涉及企業(yè)部分第16頁/共28頁第十六頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行(shxng)）簡介涉及企業(yè)部分第17頁/共28頁第十七頁，共29頁。（四）向進境地海關申報 澳門過境貨物進境時，經營人應當向進境地海關如實申報一份轉關方式為“過境”的進口轉關申報單電子數據。 經營人在向海關辦理過境手續(xù)時應遞交下列單證： 1.中華人民共和國海關過境貨物報關單（一式四份） 2.來往(liwng)澳門車輛進出境簽證簿 3.過境貨物運輸單據（提運單、過境貨物清單、注明是過境貨物的汽車載貨清單等） 4.澳門海關制作的關封。（內有澳門海關蓋章的貨

7、物申報單證） 5.海關需要的其他單證（發(fā)票、裝箱清單等） 海關在對過境貨物查驗時，經營人或承運人應當到場，按照海關的要求負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝，并在海關查驗記錄上簽字。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行）簡介(jin ji)涉及企業(yè)部分第18頁/共28頁第十八頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行）簡介涉及(shj)企業(yè)部分第19頁/共28頁第十九頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行(shxng)）簡介涉及企業(yè)部分第20頁/共28頁第二十頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行(shxng)）簡介涉及企業(yè)部分（五）向出境(ch jng)地海關申報 經營人向出境(ch jng)地海關申報過境貨物離境時

8、應交驗進境地海關簽發(fā)的關封和海關需要的其它單證。如貨物有變動情況，經營人還應當提交書面證明。 過境貨物在境內發(fā)生滅失和短少時（除不可抗力的原因外），應當由經營人負責向出境(ch jng)地海關補辦進口納稅手續(xù)。第21頁/共28頁第二十一頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行）簡介(jin ji)涉及企業(yè)部分（六）有關時間的限制 澳門地區(qū)過境(u jn)貨物的經營人應當自運輸工具申報進境之日起14天內，向進境地海關辦理過境(u jn)手續(xù)，除海關特準的外應當在過境(u jn)貨物運抵出境地海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時以前，向出境地海關申報。進境申報逾期的由進境地海關征收滯報金。 澳門地區(qū)過境(u

9、 jn)貨物自進境之日起超過三個月未向海關申報的，海關視其為進口貨物，按中華人民共和國海關法第三十條的有關規(guī)定處理。 澳門地區(qū)過境(u jn)貨物應當自進境之日起三個月內運輸出境；在特殊情況下，經海關同意，可以延期，但延長期不得超過一個月。過境(u jn)貨物在規(guī)定時間內不能出境的，海關按中華人民共和國海關行政處罰實施條例的有關規(guī)定處罰。 第22頁/共28頁第二十二頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程(cozuguchng)（試行）簡介涉及企業(yè)部分（七）有關途中運輸的要求 澳門地區(qū)過境貨物在進境以后(yhu)、出境之前，應當按照運輸主管部門規(guī)定的路線運輸，運輸主管部門沒有規(guī)定的，由海關指定。根據實際

10、情況，海關需要派員押運過境貨物時，經營人或承運人應免費提供交通工具和執(zhí)行監(jiān)管任務的便利，并按照規(guī)定繳納規(guī)費。 澳門地區(qū)過境貨物進境后，需換裝運輸工具或卸地儲存的，應當經海關批準，并在海關監(jiān)管下?lián)Q裝運輸工具或將貨物存入經海關指定或同意的倉庫或場所。 第23頁/共28頁第二十三頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行(shxng)）簡介三、涉及海關部分（一）進境地海關 對承運澳門地區(qū)過境貨物的貨運企業(yè)及其車輛、駕駛員進行備案。 審核有關單證上過境貨物是否為禁止過境貨物，必要時可對過境貨物開箱查驗。 在H2000系統(tǒng)中對經營人申報的轉關申報單電子數據進行審核、放行。運輸工具未辦結轉關核銷(h xio)的

11、，不得再次承運澳門地區(qū)過境貨物。 在載貨清單上加蓋“海關監(jiān)管貨物”戳記，將二份過境貨物報關單和過境貨物清單、汽車載貨清單指運地聯(lián)制做關封后加蓋“海關監(jiān)管貨物”專用章，交予經營人或承運人。 對關鎖施封，啟動車載GPS監(jiān)控裝置。第24頁/共28頁第二十四頁，共29頁。海關監(jiān)管操作規(guī)程（試行(shxng)）簡介-涉及海關部分（二）出境地海關 審核過境貨物的關封、有關單證有無異常，必要時可對過境貨物開箱查驗。 查看電子關鎖、GPS途中監(jiān)控信息，若無異常，對電子關鎖解封，關閉車載GPS監(jiān)控裝置。 在H2000系統(tǒng)中核銷對應的轉關申報單電子數據。 在過境貨物報關單、載貨清單上批注、蓋章后留存(li cn)

12、。 對以海運、空運、鐵路運輸方式離境的過境貨物，在其實際準備離境時，在運單上加蓋放行章，監(jiān)管其出境。待其離境后,在H2000系統(tǒng)中核銷其對應的出口清潔倉單。第25頁/共28頁第二十五頁，共29頁。監(jiān)管(jingun)試點計劃 5月18日，廣東海關正式啟動澳門地區(qū)“過境貨物”監(jiān)管模式。 第一步雙方實現(xiàn)單證互認。即澳門海關將已查驗貨物的澳門特區(qū)進出境申報單復印件蓋章，并交承運人。過境貨物到達內地口岸(ku n)海關時，內地海關核對承運人向海關遞交的載貨清單和澳門申報單，核對結果作為便捷通關和風險分析的參考依據。 第二步實現(xiàn)對承載過境貨物的車輛，安裝使用符合海關要求的電子關鎖和車載收發(fā)信裝置（GPS），在確保承運車輛、海關封志、海關監(jiān)控設備及裝載貨物的箱（廂）體完整的基礎上，實現(xiàn)過境貨物盡快完整的運往境外。第26頁/共28頁第二十六頁，共29頁。The EndThe End 謝謝謝謝(xi xie)(xi xie)大家！大家！第27頁/共28頁第二十七頁，共29頁。謝謝您的觀看(gunkn)！第28頁/共28頁第二十八頁，共29頁。NoImage內容(nirng)總結背 景?！敖洜I人”，指經國家經貿主管部