城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃問題研究

1、    城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃問題研究    鄧聰摘 要：美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)村的空間規(guī)劃是十分必要的。通過科學的設計和規(guī)劃，能有效地將農(nóng)村現(xiàn)有的資源予以深度而合理的開發(fā)、整合、利用和配置，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和整個社會的穩(wěn)定與進步，與此同時，美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃還直接影響到了整個城鄉(xiāng)區(qū)域的發(fā)展。文章就著重論述了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的宗旨、要求以及相應的措施。關鍵詞：美麗鄉(xiāng)村;規(guī)劃宗旨;基本要求;規(guī)劃路徑一、引言鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是十九大報告中的一大亮點，它的提出側(cè)重于三農(nóng)問題的根本性解決、農(nóng)村經(jīng)

2、濟發(fā)展的進一步提升。其中在戰(zhàn)略規(guī)劃中就曾明確的提出了“強化縣域空間規(guī)劃和各類專項規(guī)劃引導約束作用，科學安排縣域鄉(xiāng)村布局、資源利用、設施配置和村莊整治，推動村莊規(guī)劃管理全覆蓋”的具體要求，這就意味著美麗鄉(xiāng)村建設工程有了更加明確的方向和發(fā)展路線，并為鄉(xiāng)村規(guī)劃提供了上位引導。從本質(zhì)上講，對美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工程中的重要組成部分，規(guī)劃的合理與科學與否影響的不僅是農(nóng)村整體的經(jīng)濟發(fā)展，還影響著城鄉(xiāng)區(qū)域的整體發(fā)展，進而影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進。二、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的宗旨1、要緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。鄉(xiāng)村規(guī)劃的目的就在于全面推動農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。因此，在規(guī)劃

3、設計中我們首先要做的就是明確規(guī)劃的目的，要僅僅圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來設計鄉(xiāng)村布局、配置鄉(xiāng)村資源，實現(xiàn)精細化管理，并深入挖掘農(nóng)業(yè)資源，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，只有產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村經(jīng)濟才能興旺。2、要堅持科學發(fā)展觀理念。可持續(xù)發(fā)展觀是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容，它主張的是通過人與自然的和諧、平衡的發(fā)展來推動經(jīng)濟的發(fā)展。因此我們在開展美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的過程中必須要始終堅持“可持續(xù)發(fā)展觀”為指導理念。要在保護生態(tài)環(huán)境、自然資源的基礎上對其合理開發(fā)與利用，滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，同時在經(jīng)濟發(fā)展過程中也要積極開發(fā)環(huán)保的新能源，并對已經(jīng)出現(xiàn)的一些生態(tài)環(huán)境問題進行深入的分析、全面的補救，比如相關部門要加大治理和管理水資源的力

4、度。3、要突出農(nóng)民的主體地位。農(nóng)村是農(nóng)民的家園，他們是農(nóng)村建設的主體。相關部門要意識到這一點，切實以農(nóng)民的利益、農(nóng)民的需求為出發(fā)點，鼓勵農(nóng)民參與到規(guī)劃中，深入農(nóng)民生活中，進行調(diào)研，認真聽取他們對規(guī)劃的意見、想法等。三、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的基本要求1、人性化處理?；谵r(nóng)民利益這個角度出發(fā)，我們在做規(guī)劃工作的過程中也需要充分調(diào)動起本地村民參與的積極性，讓他們更好的配合規(guī)劃工作做好生態(tài)環(huán)境的保護，更重要的是在這個過程中要讓農(nóng)民看到實效、有實際的獲得感。因此這就要求工作人員要尊重村民的實際需求和感受，要積極深入村民中，引導他們更為精細化處理、鼓勵他們?yōu)橐?guī)劃積極獻言獻策。2、專業(yè)科學的規(guī)劃。在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中要

5、充分的利用專業(yè)科學技術(shù)和理念，要落實到針對實際情況的因地制宜展開，不能閉門造車，不能隨意和盲目。因此不僅要對當?shù)氐牡乩項l件、氣候條件、人文等有深入的了解，也要積極收集一線工作資料，讓規(guī)劃設計的更加具有針對性和可行性;同時要運用先進的規(guī)劃理念，要積極學習和借鑒成功的規(guī)劃案例，不斷的積累經(jīng)驗、提升技術(shù)，切實落實從實際出發(fā)的原則，做個性化的處理。3、維系生態(tài)與生活的平衡。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中就著重強調(diào)了規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境之間的相互關系，提出我們要尊重自然、尊重生態(tài)，要積極貫徹和踐行“金山銀山就是綠水青山”的理念，維系著人們的生存與生態(tài)環(huán)境之間的平衡關系。因此我們在規(guī)劃中要合理布局，要做好優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的宣傳

6、與建設，提升村民的環(huán)保意識。四、優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的有效路徑分析1、規(guī)范用地建設。做好耕地的保護、節(jié)約土地資源、保護好生態(tài)環(huán)境，貫徹和踐行國家糧食安全和綠色發(fā)展要求，讓土地資源得到合理的配置。尤其是農(nóng)村宅基地的規(guī)劃，對于那些閑置的宅基地要采取退出機制，將其還原成農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的供應地。另外，為了確保規(guī)劃設計工作能完美收官，政府及相關部門要安排專門的管理人員和實施人員，對規(guī)劃建設工作予以全面而嚴格的監(jiān)督和管理，尤其是對于那些預期不改的強行拆除，房屋產(chǎn)權(quán)證書的審核、辦理過程也要依法行事，杜絕違法犯罪行為的發(fā)生。2、強化生態(tài)建設。美麗鄉(xiāng)村建設的本質(zhì)就是通過綠色、環(huán)保、節(jié)能的理念來科學指導規(guī)

7、劃任務，從根本上保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。首先，我們要加大綠色環(huán)保理念的宣傳，讓規(guī)劃人員及村民都能樹立環(huán)保意識，其次要建立完善的保障制度，將規(guī)劃方案以制度的形式進行確立和保持，各個管理機構(gòu)也要積極履行自己的環(huán)保職責，在每個村里都設置專門的環(huán)保辦公室，對環(huán)保工作進行專項的規(guī)劃和落實。再者，要以“因地置業(yè)”的原則來促進產(chǎn)業(yè)的融合。比如針對當?shù)氐霓r(nóng)作物種植情況來分析哪種作物具有發(fā)展優(yōu)勢，有些地區(qū)以水果聞名，有些地區(qū)以茶葉的產(chǎn)出主城等等，這些都可以成為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢。另外，還要利用信息技術(shù)來構(gòu)建全域大數(shù)據(jù)平臺，將產(chǎn)業(yè)推廣出去，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的縱深挖掘。3、促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府部門要依據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件和地理優(yōu)勢來推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如當?shù)仄毡榉N植水果，那么在規(guī)劃時就可以深入到該類產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中，詢問他們對水果營銷的一些意見，并在政府資金投入的幫助下，開一個水果采摘園;或者依據(jù)當?shù)氐牡匦?，建設一個“農(nóng)家樂”“生態(tài)度假村”等，吸引游客來旅游。這些都是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力推手。五、結(jié)語合理的鄉(xiāng)村規(guī)劃可以極大的提高農(nóng)村整體的面貌和經(jīng)濟的發(fā)展。但需要注意的是在規(guī)劃中我們必須要按照一定的原則和宗旨去設計，從整個地區(qū)全局的角度來思路規(guī)劃中出現(xiàn)以及潛在的一些問題，然后借助政府的力量，運用新的思維來推動規(guī)劃方案的設計和執(zhí)行，切實發(fā)揮有效作用，推動鄉(xiāng)村的全面發(fā)展與進步。參考文獻1 楊秋穎.對城