非盈利民間公益助殘組織的發(fā)展及前景探究

1、    非盈利民間公益助殘組織的發(fā)展及前景探究    高曉紅?阮錦蕓?陳明星?郭道福?閆夢穎【摘 要】 本文分析了國內(nèi)非盈利民間助殘公益組織的發(fā)展現(xiàn)狀，探討了國內(nèi)非盈利民間助殘公益組織的可持續(xù)發(fā)展路徑、前景及對策。認(rèn)為，公益組織應(yīng)招收專業(yè)人才，制定組織管理制度，使組織更加規(guī)范化;明確法律地位，進(jìn)一步加強(qiáng)與政府的合作;利用網(wǎng)絡(luò)，提高組織的知名度和影響力;促進(jìn)教育向培養(yǎng)專業(yè)化公益人才的方向發(fā)展，促使更多專業(yè)人員加入公益組織。【關(guān)鍵詞】 民間公益組織;非盈利性;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展策略一、引言從20世紀(jì)80年代開始，福利多元主義理論從西方傳入并影響了中國福利體制改革

2、，該理論在后期的一個主要修正和補(bǔ)充就是在原有三分法（國家、市場、家庭）的基礎(chǔ)上加入了民間社會的概念。民間公益組織正以其非營利性、志愿性、靈活性、主動性的優(yōu)勢蓬勃發(fā)展，并在社會經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用。1與此同時，民間公益組織仍處于初級發(fā)展階段，還有眾多不成熟因素困擾著它們的發(fā)展。本文從民間公益組織的發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析入手，探討其可持續(xù)發(fā)展路徑，旨在推進(jìn)非盈利民間公益組織的可持續(xù)發(fā)展。二、國內(nèi)非盈利民間助殘公益組織的發(fā)展現(xiàn)狀1、經(jīng)費不足隨著公益理念越來越深入人心，有越來越多的愛心人士創(chuàng)辦非盈利性民辦公益組織，他們旨在多幫助需要救助的弱勢群體，按照公共管理學(xué)等相關(guān)理論，公益組織屬于第三部門，公

3、益組織如果一味的等著政府社會提供資金支持，不利于其發(fā)展壯大。而且越來越多的公益組織只有少數(shù)的機(jī)構(gòu)能夠得到資金支持，很多組織只能依靠部分有能力企業(yè)，社會愛心募捐維持，資金不足的問題從公益組織誕生就存在，而且是長期存在的，需要組織根據(jù)自身情況尋求適應(yīng)的方法解決。2、法制存在缺陷我國民間慈善事業(yè)的發(fā)展還處于初步發(fā)展階段，存在著專項慈善法律法規(guī)不健全，非盈利民間助殘公益組織的法律定位不明確，運行不規(guī)范等問題。我國1993年出臺的紅十字會法和1999年出臺的公益事業(yè)捐贈法，以及2004年出臺的基金會管理條例這一系列的政策從法律制度層面保證了慈善組織的有序發(fā)展，現(xiàn)階段法律法規(guī)不能有效的適應(yīng)民間組織發(fā)展的需

4、要，法律不健全，立法層次低而且相關(guān)內(nèi)容有沖突，因此迫切需要創(chuàng)立一部專門性慈善性事業(yè)基本法，統(tǒng)一概念和原則，有效解決沖突。2目前國家出臺了慈善法，在2016年9月已正式實行，保護(hù)慈善組織、捐贈人、志愿者、受益人等慈善活動參與者的合法權(quán)益，將會促進(jìn)社會進(jìn)步。這個法律的實行，將在很大程度上解決一些問題。3、專業(yè)人才匱乏很多公益組織缺乏專門管理人員和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，對于組織發(fā)展以及病人的康復(fù)產(chǎn)生不利影響。例如有的組織對于精神疾病方面的病人，沒有很好的方法幫助他們減輕病情，只能為他們提供居住飲食方面的幫助，有些組織也是只有少量的心理咨詢師，幫助病人恢復(fù)的專業(yè)人員也比較少，急需要國家以及社會公益機(jī)構(gòu)多多給予

5、幫助，來提高非盈利性民辦公益組織的職能和影響力。4、由“個人公益”向綜合性、合作性發(fā)展現(xiàn)在的社會更加注重合作發(fā)展，部分剛剛起步的個人公益組織可以參與到具體的組織活動中，實現(xiàn)團(tuán)隊的通力合作，讓民間公益組織的力量凸顯出來，民間公益也隨著參與度的提高，得到更加綜合性的發(fā)展。5、年輕化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢現(xiàn)在社會上很多人熱衷公益事業(yè)，更多年輕有活力的人也參加到公益組織之中，隨著大學(xué)生素質(zhì)的提高，很多有專業(yè)技能的，能幫助管理，治療等方面的人才加入，使公益組織更具有力量去承擔(dān)社會責(zé)任。36、新媒體成為其傳播能力提升的主要媒介信息化時代，網(wǎng)絡(luò)新媒體等傳播途徑產(chǎn)生，信息的傳遞速率高，民間公益組織有了新媒體這個傳

6、播途徑，可以很大程度上提高傳播能力，使人們更好的了解他們的事跡，讓更多的人參與到他們之中，幫助更多殘疾人更好的適應(yīng)社會。7、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時代下的信息交流與共享網(wǎng)絡(luò)下的信息可以相互交流以及共享，能了解不同人的情況，更好的了解觀察病人的狀況，能在網(wǎng)絡(luò)上交流后得到更好的照顧治療方法，從而更有益于病人，以及公益組織的發(fā)展。三、國內(nèi)非盈利民間助殘公益組織的可持續(xù)發(fā)展路徑及前景1、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)隨著越來越多的熱心人士投入到公益事業(yè)之中，有很多人的支持以及努力，促進(jìn)著民間非公益組織的可持續(xù)發(fā)展，而且越來越多的人在組織中發(fā)揮著自己的力量，為組織的發(fā)展出謀劃策，很多公益組織在解決自身問題上有獨特的方法，他們不斷解

7、決著自己的資金問題，解決著幫助病人恢復(fù)但是條件不足的問題，為了組織的持續(xù)發(fā)展做出了很多的努力。2、可持續(xù)發(fā)展的路徑和前景首先，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公益組織的管理機(jī)構(gòu)逐漸完善，各組織分工明確執(zhí)行力強(qiáng)，使得組織的機(jī)能逐漸完善。4其次，組織聯(lián)系社會，從別的組織中尋求幫助聯(lián)合進(jìn)行活動，突出各個方面的優(yōu)勢，促使可持續(xù)發(fā)展。最后，對遇到的問題進(jìn)行合理的分析，找到最好的解決方法，不斷的提高組織的執(zhí)行力影響力，來實現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。我們堅信，公益慈善組織的發(fā)展前景一定光明。四、推進(jìn)國內(nèi)非盈利民間助殘公益組織健康發(fā)展的對策第一，公益組織應(yīng)招收專業(yè)人才，制定組織管理制度，使組織更加規(guī)范化，招收專業(yè)醫(yī)護(hù)人員對病人

8、進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，幫助病人早日回歸社會，促進(jìn)組織更好的發(fā)展。第二，明確法律地位，對組織發(fā)展奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)與政府的合作，制定好發(fā)展計劃并逐漸實行。第三，利用網(wǎng)絡(luò)化，提高自己組織的知名度和影響力，可以更好的分配到合理的資源，解決部分難題。第四，國家促進(jìn)教育向培養(yǎng)專業(yè)化公益的方向發(fā)展，促使更多專業(yè)人員加入公益組織;制定法律適用社會的發(fā)展，保障公益的權(quán)益，充分了解組織之間的情況，將相似相近的組織進(jìn)行合理的合并，將資源合理分配。做到組織更加系統(tǒng)化，同時也能讓需要幫助的人得到合理的資源。五、結(jié)論非盈利性民間公益組織應(yīng)主動探尋可持續(xù)發(fā)展之路，根據(jù)社會的發(fā)展不斷進(jìn)行模式的改變，合理提高知名度，讓政府以及社會了解組織的具體情況，招收專業(yè)化人才保障組織的可持續(xù)發(fā)展，多與國家慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，同時發(fā)現(xiàn)自身的不足進(jìn)行合理的優(yōu)化，相信在不遠(yuǎn)的將來，非盈利民間助殘公益組織將成為幫助殘疾人的最有力量的組織?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1 孫雅慧.我國民間公益組織的可持續(xù)發(fā)展問題研究j.經(jīng)營管理者，2015.17.2 高麗爽.我國民間慈善組織發(fā)展存在的法律問題及對策研究d.西南大學(xué)，2012.3 吳麗純.中國民間公益組織現(xiàn)狀和發(fā)展探討j.青年文學(xué)家，2013.05.4 向