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2、現(xiàn)過當?shù)卣蚯捌陂_發(fā)投入過大、負債較高而在項目運營后連年虧損。而上海迪士尼項目所選定的浦東新區(qū)地價昂貴，按照規(guī)劃面積算下來，土地使用權(quán)出讓資金就需投入數(shù)百乃至上千億元。那么，上海迪士尼的土地是如何獲取并解決的呢？2011年04月08日，新華網(wǎng)刊登上海能否走出'項目賠錢 樂園賺錢'的迪士尼怪圈文章（ 是民法上的概念，指的是對于私權(quán)利主體而言，只要法律沒有明確規(guī)定禁止的行為，就都是合法的行為。而對于掌握公權(quán)力的國家機關(guān)來說，遵循的應(yīng)該是行政法律的規(guī)則：“法無授權(quán)不可為”。即公權(quán)力機關(guān)在法律沒有明文規(guī)定的情況下，不可以隨意為自己創(chuàng)設(shè)權(quán)力。中國土地管理部門作為行政機關(guān)在沒有法律授權(quán)的情況下，進行“租賃預(yù)登記”，其行為是違反法律原則的，該具體行政行為應(yīng)認定為無效。因此上海迪士尼為租賃土地在中國土地管理部門辦理的“租賃預(yù)登記”無效，不能保護自己的合法權(quán)益。綜上，上海迪士尼雖然采取“20年+20年”的土地租賃方法簽訂了系列的租賃合同，并且在中國土地管理部門辦理了“租賃預(yù)登記”，但是面臨民事和行政上都無效的可能。這種“20年+20年”租賃方法使得上海迪士尼的合法權(quán)益無法得到保障，在以后的經(jīng)營過程中有可能給上海迪士尼帶來了巨大的法律風(fēng)險！特別聲明：由于本文僅根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上兩篇新聞報道的敘述進行分析和研究，由于資料有限，難免有失偏駁和錯誤，結(jié)論僅供參考。律師：2

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