第十二章 領(lǐng)導(dǎo)的決策行為

1、第十二章 領(lǐng)導(dǎo)的決策行為領(lǐng)導(dǎo)決策（Leadership Decision）是指領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中，為了解決重大的現(xiàn)實(shí)問題，通過采用科學(xué)的決策方法和技術(shù)，從若干個有價值的方案中選擇其中一個最佳方案，并在實(shí)施中加以完善和修正，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的活動過程。是應(yīng)用寫作研究的重要問題之一決策是領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)基本職能。領(lǐng)導(dǎo)活動實(shí)際是領(lǐng)導(dǎo)者制定決策和實(shí)施決策的過程。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，每天面臨的各項(xiàng)工作實(shí)際上都是不斷地作出決策。領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)就是對出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行分析研究，找到解決問題的方法。而決策的過程實(shí)際上是對諸多處理方案或方法的提出與選擇。在這個過程中，領(lǐng)導(dǎo)者面對著各種影響決策的因素，必須依靠自身的經(jīng)驗(yàn)、思維等

2、特質(zhì)對它們進(jìn)行篩選和運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)決策的要素：領(lǐng)導(dǎo)決策一般由決策者、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策情勢和決策后果五個要素組成。第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)與決策【回顧：領(lǐng)導(dǎo)的概念領(lǐng)導(dǎo)是影響和指引他人或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的行動過程。領(lǐng)導(dǎo)的有效性是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和情景因素的函數(shù)?！浚ㄒ唬Q策的概念“決策”一詞的意思就是作出決定或選擇。 管理就是決策。是指通過分析、比較，在若干種可供選擇的方案中選定最優(yōu)方案的過程。 從管理學(xué)的觀點(diǎn)看，決策的最古老和直接的含義就是，在若干可供選擇的行動方案中作出抉擇。 決策也是一個過程。也就是說，決策是為達(dá)到一定的目標(biāo)，從兩個或多個可行方案中選擇一個合理方案的分析判斷和抉擇的過程

3、。 赫伯特·西蒙（Herbert Alexander Simon1916- 2001），經(jīng)濟(jì)組織決策管理大師，第十屆諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲獎?wù)?。他的研究成果涉及科學(xué)理論、應(yīng)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和企業(yè)管理等方面，在所有的這些領(lǐng)域中西蒙都發(fā)揮了重要的作用，人們完全可以以他的思想為框架來對該領(lǐng)域的問題進(jìn)行實(shí)證研究。但西蒙首先是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因終生從事經(jīng)濟(jì)組織的管理行為和決策的研究而獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。作為管理學(xué)科的一個重要學(xué)派，決策理論學(xué)派著眼于合理的決策，即研究如何從各種可能的抉擇方案中選擇一種“令人滿意”的行動方案。赫伯特·西蒙是決策學(xué)派的主要代表人物。該學(xué)派吸收了系統(tǒng)理論

4、、行為科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科的研究成果，在二十世紀(jì)七十年代形成了一個獨(dú)立的管理學(xué)派。 決策理論學(xué)派的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)理論，特別是消費(fèi)者抉擇理論，即在一定的“合理性”前提下，通過對各種行為的比較和選擇，使總效用或邊際效用達(dá)到最大。因此，它們也是決策理論學(xué)派的主要決策對象。西蒙指出組織中經(jīng)理人員的重要職能就是做決策。到現(xiàn)在，對決策概念的界定不下上百種，但仍未形成統(tǒng)一的看法，諸多界定歸納起來，基本有以下三種理解： 一是把決策看作是一個包括提出問題、確立目標(biāo)、設(shè)計(jì)和選擇方案的過程。這是廣義的理解。二是把決策看作是從幾種備選的行動方案中作出最終抉擇，是決策者的拍板定案。這是狹義的理解。三是認(rèn)為決策

5、是對不確定條件下發(fā)生的偶發(fā)事件所做的處理決定。這類事件既無先例，又沒有可遵循的規(guī)律，做出選擇要冒一定的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，只有冒一定的風(fēng)險(xiǎn)的選擇才是決策。這是對決策概念最狹義的理解本書主用運(yùn)用的是德國管理學(xué)家F.X.貝阿的觀點(diǎn)，他認(rèn)為：“決策是在一定的環(huán)境下，從若干可行的備選方案中選取實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的最佳方案?！币?yàn)榻M織行為學(xué)的研究也處于一定的環(huán)境下的，在不同的環(huán)境下，我們組織行為學(xué)研究人的行為也會隨之改變。（二）決策的特點(diǎn)決策作為領(lǐng)導(dǎo)活動過程的重要組成部分，具有以下特點(diǎn)：1、目標(biāo)性：目標(biāo)是未來完成任務(wù)的標(biāo)志，也是決策的主要目的，沒有目標(biāo)的決策不能稱我決策。決策目標(biāo)大到國家，小到企業(yè)組織都是有其特定

6、的目標(biāo)的。2、選擇性：決策是針對未來的不確定性所做的選擇，包括兩種情況，一時可能性，二是必然性。我們從決策的概念中看書，決策是在若干可行的備選方案中選取實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的最佳備選方案，人們只有對方案進(jìn)行選擇才能獲得最優(yōu)方案。所以必須有兩個以上的備選方案才能構(gòu)成決策。3、決策的關(guān)鍵性：科學(xué)決策并非易事，它要求決策者能夠透過現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，認(rèn)識事物發(fā)展變化的規(guī)律性，做出符合事物發(fā)展規(guī)律的決策?？茖W(xué)性并不否認(rèn)決策有失誤，有風(fēng)險(xiǎn)，而是要善于從失誤中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，這是決策科學(xué)性的重要內(nèi)涵決策的關(guān)鍵性還表現(xiàn)在其重要程度上，一般需要我們進(jìn)行決策都是對組織有影響重大的事項(xiàng)。所以說決策的另一個特

7、點(diǎn)是對重大事項(xiàng)所進(jìn)行的決策。比如對于購買辦公用品這種小問題就不是叫決策。4、決策的創(chuàng)新性：任何組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程都是為了謀求發(fā)展，組織能否得到發(fā)展一方面在于組織的創(chuàng)新，創(chuàng)新的理念又體現(xiàn)在組織的領(lǐng)導(dǎo)者不斷做出創(chuàng)新思想的決策，只有領(lǐng)導(dǎo)者的決策有利于組織的創(chuàng)新，組織成員才能按照路線去完成組織目標(biāo)。5、決策的層次性：第一層次解決了決策問題中“為什么”（目的）、“是什么”（性質(zhì)）的問題，為第二層次提供了內(nèi)容。第二層次所要解決的是“做什么”、“誰做”、“什么時間”、“什么地點(diǎn)”、“怎么做”等一系列的問題。對第二層次中所獲得的若干方案作選擇和審定是第三層次的主要工作。這一層次的思維特點(diǎn)，是在比較的基礎(chǔ)上，進(jìn)

8、行判斷和選擇。 從決策所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)對組織未來的影響程度來看，對于決策的結(jié)果有長期的影響的決策可以認(rèn)為是高層決策，反之一個短期決策可以在很低的層次做出。從決策的稀有性來看，稀有的決策是高層決策，而經(jīng)常性的決策是低層次的決策。從組織發(fā)展計(jì)劃來看，戰(zhàn)略決策是一種長期性德對組織產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的決策；戰(zhàn)術(shù)決策是一種常規(guī)性的，與組織內(nèi)單個部門的日常運(yùn)作相聯(lián)系的決策。二、決策對實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)有效性的意義（一）、決策是領(lǐng)導(dǎo)過程中最主要的職能；而領(lǐng)導(dǎo)過程是否有效則取決于決策的正確性。（二）、領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的實(shí)現(xiàn)要依賴于領(lǐng)導(dǎo)者制定決策；而決策的正確性是領(lǐng)導(dǎo)者取得成功的關(guān)鍵所在。（三）、科學(xué)決策是提高領(lǐng)導(dǎo)效能的根本措施；它的

9、程度直接決定著領(lǐng)導(dǎo)的效能和組織未來的發(fā)展（四）、決策是競爭形勢的需要；（五）、決策決定著組織運(yùn)行的方向。它決定和保證著組織運(yùn)行的方向。第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)決策的原則一、信息健全原則（一）信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)和基礎(chǔ)；對領(lǐng)導(dǎo)決策而言信息工作的首要作用是服務(wù)于決策，因而信息調(diào)研是決策程序的起步。決策必須建立在準(zhǔn)確的信息基礎(chǔ)上。（二）領(lǐng)導(dǎo)決策離不開準(zhǔn)確的信息。情報(bào)信息管理系統(tǒng)的主要職能是（1）決定情報(bào)信息的需要量，（2）通過信息的評估，摘要，索引和處理，改善信息的質(zhì)量，及時把必要的可靠的信息提供給決策部門，使情報(bào)信息能被有效的使用（3）情報(bào)信息系統(tǒng)能把各種資料加以描述，解釋，整理，組織，比較和分析，使之成為有

10、意義或有用的信息，從而起到顧問協(xié)調(diào)和管理控制的作用。二、可行性原則可行性原則要求，一項(xiàng)正確的決策必須在現(xiàn)有的主客觀條件下能夠順利實(shí)施。決策是否可行，也是衡量決策正確性的標(biāo)志，領(lǐng)導(dǎo)制定出的決策是要實(shí)施的，而每一個決策的實(shí)施都一定要有人力物力財(cái)力科學(xué)技術(shù)和時間的保證。同時它實(shí)施的手段和結(jié)果也要與當(dāng)時的法律和人們的習(xí)慣觀念相適應(yīng)。決策是否可行還要充分考慮到人的素質(zhì)的影響，與組織中人的素質(zhì)相適應(yīng)，人的素質(zhì)影響領(lǐng)導(dǎo)決策（1）領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)的決策者 和指揮者。他們的觀念，作風(fēng)，品格，知識，能力，專業(yè)水平和開拓創(chuàng)新精神等直接影響決策的水平和效果，最終影響到組織的前途和命運(yùn)。（2）職工的素質(zhì)職工的

11、思想道德水平，科學(xué)文化，業(yè)務(wù)技術(shù)水平是組織內(nèi)部條件中最能動，最活躍的因素，決定著其他的內(nèi)部條件，因此，組織的決策必須充分考慮到人的因素，重視人的作用，發(fā)揮人的餓積極性和創(chuàng)造性。三、系統(tǒng)分析原則系統(tǒng)分析原則要求，把決策對象看作是一個完整的系統(tǒng)，研究它在這個大系統(tǒng)中的地位和作用，弄清系統(tǒng)中各部門、各層次的主次關(guān)系，先后關(guān)系，達(dá)到系統(tǒng)完整、系統(tǒng)平衡。任何一項(xiàng)決策都不是孤立的，都會牽涉到其他的因素和方面。這就要求領(lǐng)導(dǎo)在制定決策時必須要有系統(tǒng)觀念。運(yùn)用系統(tǒng)方法，對決策活動進(jìn)行系統(tǒng)分析，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)選擇。因?yàn)榻M織相對于國家是一個局部，而相對于組織內(nèi)部和各部門各群體和個人則是一個總體?？傮w于局部在目標(biāo)利益

12、活動性質(zhì)等方面有共同的餓一面，也有 相互矛盾的一面 它們之間的聯(lián)系和制約關(guān)系錯綜復(fù)雜，因此領(lǐng)導(dǎo)決策必須有全局觀念，強(qiáng)調(diào)整體優(yōu)化，從組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和利益出發(fā)協(xié)調(diào)好整體與局部，局部與局部的餓關(guān)系，使它們相互適應(yīng)相互配合，共同適應(yīng)最優(yōu)的整體的目標(biāo)。四、對比擇優(yōu)原則對比擇優(yōu)原則要求，領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策是必須對各種備選方案進(jìn)行比較，在分析比較多個方案的基礎(chǔ)上擇優(yōu)選用對比選擇就是把若干個方案進(jìn)行評估，然后以一定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，擇其優(yōu)者而取之，。在對比時，有時很難找到一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就需要在綜合評估的基礎(chǔ)上按照利大害小的原則，趨利避害，選擇最佳方案。五、時效原則時效原則要求，領(lǐng)導(dǎo)決策的效力必須有一定的時間期限。一

13、項(xiàng)決策，只有在一定的時間內(nèi)作出，并得到執(zhí)行，才是有效的。時效原則說明任何領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)把握時機(jī)，當(dāng)機(jī)立斷，及時作出決策時效觀念包括三方面（1）時間觀念（2）時機(jī)觀念（3）效率觀念六、集體決策原則集體決策原則要求，決策的形成一方面必須實(shí)行民主集中制，另一方面要發(fā)揮參謀咨詢機(jī)構(gòu)的作用。現(xiàn)代管理中，組織實(shí)施個人決策而成功的可能性已大為減少，群體決策已成為必然趨勢，市場經(jīng)濟(jì)條件下組織的一切活動都需要通過市場來實(shí)現(xiàn)，集體決策也要面向市場，適應(yīng)市場要求和社會需求，市場觀念就是組織的全部活動要立足于市場需要，以實(shí)現(xiàn)組織整體經(jīng)營為手段，從而實(shí)現(xiàn)組織的長遠(yuǎn)利益。第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)決策的客觀依據(jù)決策的客觀依據(jù)，就是對影響有

14、效決策的主客觀因素進(jìn)行分析，從客觀實(shí)際出發(fā)，明確決策問題的背景。領(lǐng)導(dǎo)者在決策過程中，必須了解決策對象有哪些特點(diǎn)和規(guī)律，發(fā)展前景如何，社會是否需要，以及現(xiàn)行政策法律所允許的范圍等。從這些方面確立決策的必要依據(jù)，才能使決策有一個明確的指導(dǎo)思想。一、對決策對象本身特點(diǎn)和規(guī)律的研究對決策對象本身特點(diǎn)和規(guī)律的研究，是領(lǐng)導(dǎo)決策有效性的重要內(nèi)容：（一）、決策對象的特定性；主要從兩個方面來考察（1）決策對象的特定性1、決策對象本身的固有屬性：事物本身的固有屬性是指一事物區(qū)別于其他事物的矛盾特殊性。比如事物本事的重要性、緊迫性這些都會對決策的日程安排和方案的選擇具有重大的影響作用。2、決策目標(biāo)之間的相關(guān)性各種目

15、標(biāo)之間存在著不同性質(zhì)的聯(lián)系，比如是組織的長期目標(biāo)是通過不斷的實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)然后達(dá)到一種質(zhì)的變化。又或者這樣理解，某一項(xiàng)決策的做出要依賴于另一項(xiàng)重大決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果某種決策目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，那么會影響到以后的目標(biāo)決策過程。（二）決策對象的運(yùn)動規(guī)律決策對象的運(yùn)動規(guī)律。決策對象的運(yùn)動規(guī)律是伴隨時間的推移和空間的發(fā)展而出現(xiàn)的規(guī)律性變化。它包括兩個方面：一是決策對象的相對靜止?fàn)顟B(tài)，比如說企業(yè)的收購與兼并決策。二是決策對象的動態(tài)變化狀態(tài)，比如說現(xiàn)存的多變的市場投資環(huán)境。二、對未來發(fā)展趨勢的研究對未來發(fā)展趨勢的研究。社會發(fā)展趨勢對領(lǐng)導(dǎo)者的決策具有重大影響。因?yàn)闆Q策是對未來的事先安排，然后做出決定。這就要求我們

16、的領(lǐng)導(dǎo)者要有敏銳的洞察力和判斷能力，也就是要求我們領(lǐng)導(dǎo)者對未來事物發(fā)展趨勢進(jìn)行研究，即所謂的預(yù)測，為決策提供依據(jù)。（一） 未來發(fā)展趨勢對決策的影響未來發(fā)展趨勢一般被我們認(rèn)為是環(huán)境因素的變化，比如說宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國家政策環(huán)境、國際國內(nèi)政治環(huán)境、人口環(huán)境、年齡結(jié)構(gòu)（老齡化等），都會對我們領(lǐng)導(dǎo)者的決策產(chǎn)生巨大的影響（這也是為什么那些老板喜歡看新聞聯(lián)播的原因）。所以一個好的領(lǐng)導(dǎo)者在做決策之前都會對這些環(huán)境進(jìn)行的影響因素做出一些分析與預(yù)測，然后才能做出決策。比如說，國家現(xiàn)在大力發(fā)展新能源，那么對于風(fēng)能、太陽能的建設(shè)材料必定產(chǎn)生巨大的需求。再比如，國內(nèi)現(xiàn)在進(jìn)入老齡化時期，那么企業(yè)的招聘人事制

17、度就要做出改變，以前的一年招聘一次，縮短為半年招聘一次等等。這就是未來的發(fā)展趨勢對我們決策所產(chǎn)生的巨大影響，這是不可忽視的因素。（二） 預(yù)測是決策的前提決策是對具有許多不確定因素影響未來行為進(jìn)行事先安排，決策所處理的是未來的事情，剛才已經(jīng)說過未來的發(fā)展趨勢對決策有巨大的影響作用，那么對那些未來發(fā)展趨勢進(jìn)行分析最后形成的就是預(yù)測方案，決策就是在那些預(yù)測方案中選擇最好、最優(yōu)的方案。預(yù)測的核心任務(wù)就是將未來的不確定因素的變化趨勢用概率方式加以確定，量化出來，讓領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，以構(gòu)成決策的前提假設(shè)。所以說，預(yù)測是決策的前提。三、對社會發(fā)展的研究 決策要充分考慮社會發(fā)展的需要，以市場經(jīng)濟(jì)為依據(jù)，以需

18、求為出發(fā)點(diǎn)。所以有效的決策是要滿足社會的客觀需要，實(shí)現(xiàn)組織的利益。因此，滿足社會需要應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)決策的一個基本指導(dǎo)思想。我們主要從以下幾個方面進(jìn)行分析。（一） 宏觀需要從宏觀方面對社會需求進(jìn)行分析是每個企業(yè)組織所要做的必要分析，因?yàn)楹暧^需求直接影響到總體的需求，是一個大的環(huán)境所面臨的直接問題。因?yàn)榻M織的存在于發(fā)展與宏觀需求緊密聯(lián)系在一起，企業(yè)組織只有順應(yīng)宏觀的需求才能在競爭激烈的市場中生產(chǎn)下去。（二） 微觀需要微觀需求主要指的是企業(yè)組織的需求方面，也就是是說組織的領(lǐng)導(dǎo)者做出一個覺得是否對組織有利。我們分析宏觀需求、微觀需求實(shí)際上都是為了滿足組織的發(fā)展需要。微觀的需求是直接關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展的

19、，主要體現(xiàn)的組織的發(fā)展、產(chǎn)品的生產(chǎn)、組織日常事務(wù)的管理上。但是在這里值得注意的是，領(lǐng)導(dǎo)者在做出決策時候不要把眼光僅限于有限的產(chǎn)品和服務(wù)上，我們要在不斷的發(fā)展中認(rèn)識到產(chǎn)品的不足，和消費(fèi)者者對產(chǎn)品的不同需求，進(jìn)而改進(jìn)產(chǎn)品滿足不同顧客對同一產(chǎn)品的不同需求，這樣才能使我們的企業(yè)立于不敗之地。四、決策要符合政策和法律政策規(guī)范這也是我們做出一項(xiàng)決策之前最重要的一點(diǎn)，任何決策都不能違反國家法律法規(guī)。（現(xiàn)在很多企業(yè)里面都有法律顧問，這些法律顧問除了研究本企業(yè)的那些決策是否違反國家政策法規(guī)的以為，同時也會研究法律有那些空子可以讓企業(yè)去鉆。）而那些法律法規(guī)政策就構(gòu)成了我們企業(yè)的外部環(huán)境條件，所謂的環(huán)境條件就“是指

20、在計(jì)劃范圍內(nèi)現(xiàn)實(shí)存在的不受決策者影響或控制的客觀事實(shí)?！蓖獠凯h(huán)境條件也是實(shí)際上構(gòu)成的影響領(lǐng)導(dǎo)者決策的約束條件，領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行決策時并不是沒有限制的，他要受到本企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況和國家法律法規(guī)的政策一系列因素的制約，這些因素主要包括：（1）從企業(yè)內(nèi)部的因素來看，主要受到本企業(yè)業(yè)的勞動力因素、財(cái)力狀況、設(shè)備等得限制。（2）企業(yè)外部的因素，一是法律因素（比如環(huán)境保護(hù)法、勞動法），二自然特征（比如氣候、土壤），三是政治原因或政策。比如提高營業(yè)稅率、提高進(jìn)口關(guān)稅等等。（一） 政策對決策的影響政策是最廣泛的持續(xù)性計(jì)劃，一旦國家做出政策的調(diào)整，那就是一個長期的戰(zhàn)略過程，我們企業(yè)要以政策作為行動的指南，適時的對企業(yè)

21、的生產(chǎn)計(jì)劃做出調(diào)整。 大部分國家都有4種相同的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：1、即充分合理的就業(yè)。2、相對穩(wěn)定的價格水平。3、穩(wěn)步的經(jīng)濟(jì)增長。4、一個滿意的對外貿(mào)易地位。為了達(dá)到這些目標(biāo)，各國政府都會制定一些政策來促進(jìn)這些指標(biāo)的完成。所以企業(yè)在做出決策的時候可以充分的參考那些指標(biāo)來預(yù)測國家政策的行為和發(fā)展方向。使我們的領(lǐng)導(dǎo)決策來適應(yīng)這些政策，并評估經(jīng)濟(jì)行為中可能產(chǎn)生的變化，再將之運(yùn)用到?jīng)Q策的過程中去。（二） 法律對決策的影響現(xiàn)在社會中的所以企業(yè)都有收到國家法律法規(guī)的法律監(jiān)督和制約。所以法律因素在領(lǐng)導(dǎo)決策的影響因素中又特別重要的影響。只有符合法律的決策才是一個組織中可行和有效的決策。違背法律法規(guī)的決策行為必然會

22、導(dǎo)致最終受到懲罰。隨著我們法律法規(guī)的不斷擴(kuò)充和完善，法律已經(jīng)逐漸深入到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面。法律對決策的影響表現(xiàn)在以下方面：1、法律是領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策的外部先決條件。也就是說領(lǐng)導(dǎo)者在做出重大的決策之前一定要去觀察這個決策是否違反了法律。如果違反那么就要及時撤銷決策。2、立法給決策外部范圍帶了外部限制。因?yàn)楝F(xiàn)在有些法律法規(guī)并不完善，領(lǐng)導(dǎo)者必須充分考慮到，國家會在以后的立法活動中加強(qiáng)和完善某一方面的法律法規(guī)，是某一方面的法律范圍擴(kuò)大，所以我們的領(lǐng)導(dǎo)者要充分考慮立法范圍擴(kuò)大對企業(yè)的影響。3、在法律允許的范圍內(nèi)，企業(yè)可以在許多可能性中進(jìn)行選擇。第四節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)決策的程序決策程序又可稱“決策過程”，指決定由

23、提出到敲定所經(jīng)歷的過程。一般經(jīng)歷決策的準(zhǔn)備階段；決策方案的制定階段；決策方案的完成階段；要實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，就要不斷進(jìn)行監(jiān)督、檢查、準(zhǔn)確及時地把決策實(shí)施過程中所發(fā)生的問題，通過信息系統(tǒng)或其他渠道，及時傳遞到?jīng)Q策中心。決策中心依據(jù)客觀變化了解情況，針對所出現(xiàn)的不同偏差和反饋回來的各種信息，及時采取必要的果斷措施，進(jìn)行相應(yīng)修正與補(bǔ)充，從而確保決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 一、發(fā)現(xiàn)問題；決策是為了解決問題，實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，所以首先要弄清楚一項(xiàng)決策要解決什么問題。二、確定目標(biāo)；要達(dá)到什么目的。明確解決問題要達(dá)到什么結(jié)果，這是領(lǐng)導(dǎo)決策的出發(fā)點(diǎn)。三、核定價值準(zhǔn)則；為了正確進(jìn)行決策，所搜集的信息必須符合決策所需的要求。價

24、值包括學(xué)術(shù)價值 , 經(jīng)濟(jì)價值, 社會價值。企業(yè)的決策以經(jīng)濟(jì)價值為中心，兼顧其它價值。四、擬定方案；為了作出最優(yōu)的決策，必須擬定達(dá)到以目標(biāo)的各種可能的行動方案，以便進(jìn)行比較，從中選擇最成的方案。 五、方案評估；對與各種可能行動方案的有關(guān)資料進(jìn)行分析、評價與對比。方案評估的兩個因素：關(guān)鍵因素-要解決的問題的核心內(nèi)容；共同因素-評估過程中，暫時假定不存在共同因素。“關(guān)鍵因素”。在若干個備選方案中，決策要解決的問題的核心內(nèi)容是否要得到反映，并利用成本效益分析，從正反兩個方面來比較每個決策方案可能帶來的后果，分清各個方案的利弊?！肮餐蛩亍?。多個備選方案中必須存在著共同的東西。評估過程中應(yīng)暫時假定不存在

25、共同因素，以便側(cè)重尋找不同方案之間的差異。可行性分析方法包括哪些內(nèi)容？ 可行性分析是進(jìn)行方案評估的主要方法，它包括以下內(nèi)容：法律可行性分析；經(jīng)濟(jì)可行性分析；技術(shù)可行性分析；環(huán)境可行性分析。六、方案選擇；選定最優(yōu)方案。這是決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)主要是指在一定條件下，經(jīng)濟(jì)效益最佳的方案，為此就要全面權(quán)衡有關(guān)因素的影響，比如企業(yè)的資源條件、市場需求、國家有關(guān)的方針政策等。 選擇最佳方案的主要困難是什么？通常用哪些解決辦法來解決？困難在于：1、目標(biāo)沖突（因?yàn)榻M織的目標(biāo)通常并不是只有一個，一個組織在一個時期內(nèi)可能會有多個組織目標(biāo)，每個目標(biāo)之間可能會存在各種沖突，比如企業(yè)資金資源有限不能及時考慮到每一

26、個目標(biāo)完成的及時行，在資源分配上產(chǎn)生矛盾）；2、未來的不確定性。（社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，使得組織未來的發(fā)展具有很大的不確定性，針對未來的決策也往往具有很高的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求我們領(lǐng)導(dǎo)者不斷發(fā)揮能動性和創(chuàng)造性來解決問題。）常用的解決辦法是：1、根據(jù)目標(biāo)的相對重要性排出先后次序，然后通過加權(quán)求和的方式將其綜合為一個目標(biāo)?；蛘邔⒁恍┐我繕?biāo)看作決策的限制條件，而按其主要目標(biāo)達(dá)到最大（或最?。﹣磉x擇方案。2、備選方案執(zhí)行時間序列可以用決策樹的方法予以形象化的描述，再現(xiàn)給個不同時間點(diǎn)上做出決策的情況。最后我們需要注意的是，管理中的問題都是處在高速發(fā)展的環(huán)境之中的，當(dāng)我們企業(yè)組織出現(xiàn)問題需要我們的領(lǐng)導(dǎo)者去做

27、出決策的時候，我們的領(lǐng)導(dǎo)者不可能有很多的時間去考慮問題和分析問題。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)者在做出選擇時，應(yīng)該確定最低限度的決策目標(biāo)。主要考慮決策是否合理、正確，而不用去考慮是否能被員工接受，因?yàn)榭紤]問題太多，則會措施做出決策的良機(jī)。七、實(shí)驗(yàn)實(shí)證；選定方案后先局部試驗(yàn)后再普遍推廣。實(shí)驗(yàn)實(shí)證的目的是為了驗(yàn)證決策方案試行的可靠性，有計(jì)劃地修改完善既定的決策方案，以減少具體行動中可能出現(xiàn)的偏差而帶來不利的社會經(jīng)濟(jì)影響和決策后果。 實(shí)驗(yàn)實(shí)證的任務(wù)有：1）驗(yàn)證方案是否可行。2）個別地方是否需要修改。3）根據(jù)試驗(yàn)的反饋信息判斷決策方案的有效性和可靠性。八、組織實(shí)施在方案實(shí)施過程事，要建立信息反饋系統(tǒng)。決策者要根據(jù)

28、反饋信息，采取各種相應(yīng)的措辭施。在執(zhí)行中，如果由于主客觀條件發(fā)生了變化，就要對原定方案進(jìn)行必要的修正，以盡量防止或減少失誤第五節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化、有效化黨的十六大明確把建設(shè)社會主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明一起確立為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本目標(biāo)，而其中決策民主化科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)政治文明的重要表現(xiàn)。決策是指為了實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而從若干個可行方案中選擇一個合理方案的分析判斷過程。在一切社會組織的管理活動中，無論政府管理還是企業(yè)管理，決策都居于重要地位。 【決策民主化、科學(xué)化的基本內(nèi)涵】著名管理學(xué)家赫伯特·西蒙曾指出：“決策是管理的心臟；管理是由一系列決策組成的；管理就是決策?！痹趯?shí)踐

29、中，組織的興衰存亡，常常取決于管理者特別是高層管理者的決策正確與否。決策正確，可以提高組織的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益，使組織興旺發(fā)達(dá)；決策失誤，則一切工作都會徒勞無功，甚至?xí)o組織帶來災(zāi)難性的損失。因此，對每個決策者而言，面臨的不是是否要作出決策的問題，而是如何使決策作得更好、更合理、更有效率，這就離不開決策民主化和科學(xué)化。決策科學(xué)意義在于降低決策的風(fēng)險(xiǎn)和成本。而降低決策的風(fēng)險(xiǎn)和成本，除要求嚴(yán)格遵循科學(xué)決策程序和決策原則，以及依靠專家運(yùn)用科學(xué)的決策技術(shù)外，還有非常關(guān)鍵的就是要在決策過程中堅(jiān)持群眾路線，在人民群眾中發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取廣大群眾的意見。領(lǐng)導(dǎo)的一切管理活動都是圍繞群眾進(jìn)行的，使人民群眾能得到

30、最大的滿意為標(biāo)志領(lǐng)導(dǎo)行為要獲得群眾的支持，就必須在決策過程中認(rèn)真傾聽不同的意見，深入了解群眾的需求，才能真正“造福于民”。否則，即使是最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策程序、最先進(jìn)的決策技術(shù)，恐怕也是“勞民傷財(cái)”。 “三個臭皮匠勝過諸葛亮” 指的就是一個群體將帶來個人單獨(dú)行動所不具備的多種經(jīng)驗(yàn)和不同的決策觀點(diǎn)。 許多決策在作出最終選擇后卻以失敗告終，往往是因?yàn)槿藗儧]有接受解決方案。但如果讓受到?jīng)Q策影響的人們參與決策制定，人們會覺得群體制定的決策比個人制定的決策更合法，而且群體成員不愿違背他們自己參與制定的決策將更可能接受決策，并鼓勵他人也接受它。 由此可見，只有通過發(fā)展民主吸收人民群眾的智慧并反映其意志，這樣的決策

31、才有可能是科學(xué)的。相反，脫離人民群眾參與的決策，決策科學(xué)化就無從談起。一、 決策的民主化（一） 決策民主化的原因 1、決策民主化是調(diào)動員工積極性的必由之路；如果讓受到?jīng)Q策影響的人們參與決策制定，人們會覺得群體制定的決策比個人制定的決策更合法，而且群體成員不愿違背他們自己參與制定的決策將更可能接受決策，并鼓勵他人也接受它。2、決策民主化是組織決策的未來趨勢。 企業(yè)規(guī)模越來越大，員工的文化差異與文化習(xí)慣沖突、矛盾越來越嚴(yán)重。決策民主化的重要性為人們所重視。（二） 決策民主化的特征1、決策觀念的民主化； 要在我國實(shí)現(xiàn)決策的民主化，就必須從根本上改變這種決策不民主的思想觀念和傳統(tǒng)心理；同時，樹立決策民

32、主化的新觀念，除了宣傳和引導(dǎo)之外，還必須有健全的民主和法律制度來保證。 2、決策體制的合理化;必須進(jìn)行決策體制的改革，實(shí)行黨政分開，加強(qiáng)人民參政議政和參與決策的權(quán)力。實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化，必須健全各種決策研究機(jī)構(gòu)，改變決策研究機(jī)構(gòu)的隸屬性，增強(qiáng)相對獨(dú)立的研究性，培養(yǎng)大批決策研究人員，建立一支決策研究的專家隊(duì)伍 。3、決策研究的公開化； 強(qiáng)調(diào)更多的人參與決策，重視內(nèi)部員工，重視外部咨詢結(jié)構(gòu)的作用。4、決策的法制化。這既是決策體制合理化的一個重要條件，也是決策研究公開化的一個重要保證。通過法律條文規(guī)定，明確責(zé)任與義務(wù)，二、 決策的科學(xué)化（一）、決策科學(xué)化的必要性 決策科學(xué)化是組織發(fā)展的內(nèi)在要求，是社會發(fā)展進(jìn)步必然趨勢，也是領(lǐng)導(dǎo)有效 決策的根本。 1組織超大規(guī)模發(fā)展的需要； 超大組織：規(guī)模龐大、功能綜合、信息量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。領(lǐng)導(dǎo)者個人的經(jīng)驗(yàn)無法決策?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展和全球一體化的趨勢，使現(xiàn)代社會組織呈現(xiàn)出日益擴(kuò)大的趨勢。單憑領(lǐng)導(dǎo)者個人的經(jīng)驗(yàn)要領(lǐng)導(dǎo)好這樣復(fù)雜的組織是不現(xiàn)實(shí)的，必須利用科學(xué)的理論和方法來進(jìn)行科學(xué)決策才是明智的選擇。2決策科學(xué)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多變性的需要； 現(xiàn)代社會發(fā)展的多變性，使現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者時時刻刻都可能面臨層出不窮的新問題。突發(fā)性事件的概率明顯提高，非程序化決策的重要性日趨增加。顯然，領(lǐng)導(dǎo)者必須由經(jīng)驗(yàn)決策上升到科學(xué)決策3決策科學(xué)化是現(xiàn)代社會活動聯(lián)系的廣泛性