北京十二五級一般專項規(guī)劃

1、北京市“十二五”市級一般專項規(guī)劃北京市“十二五”時期對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃北京市商務(wù)委員會北京市發(fā)展和改革委員會二一一年十二月22 / 26文檔可自由編輯打印目 錄前 言1第一部分 規(guī)劃起點2一、實現(xiàn)新跨越2二、呈現(xiàn)新特點6（一）高端化引領(lǐng)6（二）樞紐式輻射7（三）創(chuàng)新型驅(qū)動8三、面臨新形勢8第二部分 發(fā)展目標(biāo)10一、指導(dǎo)思想10二、主要目標(biāo)10第三部分 重點任務(wù)12一、提升利用外資內(nèi)涵式發(fā)展水平12（一）優(yōu)化調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)12（二）引導(dǎo)利用外資區(qū)域投向12（三）擴大利用外資溢出效應(yīng)13二、擴大服務(wù)貿(mào)易全國領(lǐng)先優(yōu)勢13（一）加快新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展13（二）推進服務(wù)外包高端發(fā)展14（三）搭建綜合型國際

2、服務(wù)貿(mào)易交易平臺14三、增強貨物貿(mào)易影響力和輻射力15（一）推進外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展15（二）促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級15（三）引領(lǐng)外貿(mào)高端拓展16四、提升企業(yè)“走出去”綜合競爭力17（一）推動“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”走出去17（二）支持“走出去”企業(yè)高端發(fā)展17（三）探索對外援助、對外承包工程和勞務(wù)合作新形式17五、推動對外經(jīng)貿(mào)實現(xiàn)新的發(fā)展18（一）擴展高端領(lǐng)域，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展18（二）聚焦“京交會”，實現(xiàn)融合發(fā)展19（三）圍繞重點區(qū)域，實現(xiàn)集聚發(fā)展19（四）創(chuàng)新服務(wù)模式，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展20第四部分 保障措施21一、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制21二、發(fā)揮政策集成效應(yīng)21三、完善服務(wù)體系建設(shè)21四、匯聚高端人才優(yōu)勢22前

3、 言首都對外經(jīng)貿(mào)以貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、利用外資和境外投資為主要內(nèi)容，以功能園區(qū)為重要載體，主動雙向開放，帶動全市、服務(wù)全國、輻射世界。在更高水平上發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑，是新時期、新階段北京市對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)中國特色世界城市、打造國際商貿(mào)中心的必然要求。為推進首都對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，特制定北京市“十二五”時期對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。編制依據(jù)：1. 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議；2國務(wù)院關(guān)于北京城市總體規(guī)劃（2004年2020年）的批復(fù)；3北京城市總體規(guī)劃（2004年2020年）；4. 中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)

4、濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議；5北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；6商務(wù)部商務(wù)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；7. 北京市加快國際商貿(mào)中心建設(shè)的意見；8市委、市政府有關(guān)文件精神。實施期限：2011年至2015年。第一部分 規(guī)劃起點經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展、成功舉辦2008年奧運會和服務(wù)新中國成立60周年慶典、有效應(yīng)對國際金融危機，“十一五”時期，北京市著力提升對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平，完成了“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，首都對外經(jīng)貿(mào)不斷實現(xiàn)新的突破，為“十二五”時期加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式、進一步推動對外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。一、實現(xiàn)新跨越外經(jīng)貿(mào)主體快速增加。2010年，北京市有進出口業(yè)

5、績的企業(yè)1.17萬家，是“十五”末年的1.4倍，約占全國4%。民營企業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展，進出口額占全市進出口總額的8.6%，比“十五”末年提高5.2個百分點。外商投資企業(yè)1.5萬家，是“十五”末年的1.6倍，約占全國5%。境外投資企業(yè)和機構(gòu)1173家，是“十五”末年的2.1倍。此外，北京市還有外國商會20家、外企辦事機構(gòu)1.5萬家。雙向投資發(fā)展迅猛。2006年開始，實際利用外資連跨40億、50億、60億臺階，2010年達(dá)63.6億美元，年均增長12.5%。截至2010年底，已有147個國家（地區(qū)）的外商投資項目進入北京市86個行業(yè)；“十一五”期間，全市外商直接投資金額累計達(dá)281.8億美元，是“十

6、五”的2.3倍，占改革開放以來累計額的一半以上。對外（非金融）直接投資已到95個國家（地區(qū)）投資。“十一五”期間，北京市累計核準(zhǔn)境外企業(yè)（機構(gòu)）672家，累計投資總額48.4億美元，其中中方協(xié)議投資額33.8億美元，分別是“十五”時期的3.6倍、2.4倍和3.0倍。北京市對外承包工程與勞務(wù)合作累計合同額159.5億美元，累計營業(yè)額83.3億美元，分別是“十五”時期的5.9倍和4倍。境外投資方式、投資地區(qū)、投資目標(biāo)、投資主體多元化的趨勢明顯，呈現(xiàn)出領(lǐng)域廣泛、方式多樣、水平提高、增長迅速的特點，2010年并購?fù)顿Y占11.9%，電子通信、軟件開發(fā)、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)境外投資發(fā)展迅速。專欄2 “十一五

7、”期間對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額情況8.49.416.822.72601020302006年2007年2008年2009年2010年億美元對外貿(mào)易成倍增長。2010年，貨物貿(mào)易進出口3014.1億美元，是“十五”末年的2.4倍，年均增長19.2%，占全國10.1%。服務(wù)貿(mào)易收支798.3億美元，是“十五”末年的2.7倍，年均增長21.6%，占全國22.0%，穩(wěn)居全國前列，其中通訊、電影、保險等領(lǐng)域占全國比重均超過50%。 重點發(fā)展領(lǐng)域取得突破。引資方式實現(xiàn)新突破：利用中介和國際展會招商，擴大新的引資對象，實現(xiàn)以商招商；與國際知名私募投資基金對接，推進股權(quán)投資基金等利用外資新方式。國際分撥業(yè)務(wù)

8、實現(xiàn)新突破：吸引知名跨國公司在綜保區(qū)發(fā)展國際分撥業(yè)務(wù)，設(shè)立國際分撥中心，全球采購分撥功能不斷增強。發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。北京天竺綜合保稅區(qū)和北京亦莊保稅物流中心（B型）分別于2008年和2010年獲批，充分滿足企業(yè)保稅物流的需求。2010年3月，北京平谷國際陸港建成并啟用，為本市企業(yè)開辟了一條新的海運通道。市政府分別與海關(guān)總署、中國出口信用保險公司（以下簡稱中國信保）等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動首都外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。針對地區(qū)總部、服務(wù)外包、留學(xué)人員和海外人才來京創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域，制定促進政策，營造良好政策環(huán)境。下放外資審批權(quán)限，減少行政審批事項，進一步提高辦事效率，為外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開放型

9、經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)突出。2010年，全市一、二產(chǎn)業(yè)增加值對北京市貨源出口的依存度達(dá)57.4%，帶動全市14%的就業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)增加值對服務(wù)貿(mào)易收入的依存度達(dá)25.4%，帶動全市20%的就業(yè)；占全市企業(yè)數(shù)不足4%的外商投資企業(yè)，吸納了全市13.7%的從業(yè)人員，貢獻(xiàn)了全市19.7%的稅收和24.7%的地區(qū)生產(chǎn)總值。外商投資企業(yè)能耗、水耗普遍大幅低于同行業(yè)平均水平，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。二、呈現(xiàn)新特點（一）高端化引領(lǐng)一是產(chǎn)業(yè)高端。利用外資引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)升級，截至2010年底，在全市累計利用外資中，第三產(chǎn)業(yè)占近八成，信息、金融、科技、商務(wù)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占近五成，加快了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和國際化

10、。出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動北京市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年，北京市“雙自主”產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口分別占全市出口的4.2%、34.9%和61.2%，比2005年提高了0.5、3.4和10.7個百分點。二是組織高端。以跨國公司地區(qū)總部、投資性公司等為載體的總部經(jīng)濟聚集程度顯著提高。截至2010年底，已有256家世界500強企業(yè)來京投資598個項目，累計認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部82家、投資性公司183家，增強了配置資源的能力。北京外貿(mào)強企優(yōu)勢顯著，中國外貿(mào)500強企業(yè)中，在京企業(yè)有56家，前10強中在京企業(yè)占據(jù)4家，居各省市之首。三是品牌高端。培育本地品牌，帶動產(chǎn)業(yè)升級，2010年自主品牌產(chǎn)品出

11、口增幅高于全市39個百分點。吸引國際品牌，截至2010年底，引進外資品牌專賣店1218家和90%的世界百強一線品牌，更好地滿足多方面、多層次需求。（二）樞紐式輻射全國對外貿(mào)易中樞的功能更加凸顯?！笆晃濉睍r期，非本市目的地進口額達(dá)6086.9億美元，非本市貨源地出口額達(dá)1047.2億美元，占全市進口額和出口額的比重比“十五”時期分別提高8.2和2.9個百分點。2010年，非本市貨源地和目的地進出口占全市進出口65.2%，北京市近七成的進口商品用于外埠，近五成的出口商品來源于外埠。2010年，北京通訊服務(wù)、電影音像、保險服務(wù)、建筑服務(wù)出口分別占全國的70.39%、62.60%、47.61%、41

12、.17%，進口分別占全國的79.15%、75.47%、53.32%、54.22%，成為全國相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易進、出口的重要窗口。首都對外貿(mào)易服務(wù)全國作用明顯。2010年，北京市貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易分別占全球0.99%和1.13%，較“十五”末期分別提高0.4和0.5個百分點。北京在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的地位進一步提升。（三）創(chuàng)新型驅(qū)動開放型經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生廣泛溢出效應(yīng)。引進國際化人才和跨國公司研發(fā)中心、進口先進技術(shù)，帶動多方面創(chuàng)新，截至2010年底，跨國公司已在京設(shè)立研發(fā)中心353家，2010年全市技術(shù)進口1359項，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)參與了86項國際標(biāo)準(zhǔn)的制定；在全市累計吸收外資中，高新技術(shù)和文

13、化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)占三分之一；重點出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展已從單一加工延伸到研發(fā)、營銷、國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)、帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和品牌發(fā)展等多個層次，形成了電子通訊、液晶、汽車和生物醫(yī)藥等多個產(chǎn)業(yè)集群；北京市多家汽車企業(yè)成功并購國際知名品牌企業(yè)，在汽車產(chǎn)業(yè)國際化和“引進、吸收、再創(chuàng)新”上取得新突破。三、面臨新形勢未來五年首都外經(jīng)貿(mào)發(fā)展仍然處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，面臨著新的發(fā)展機遇和一系列有利條件。國家綜合國力和首都城市影響力整體提升，國際社會更加關(guān)注中國、關(guān)注北京，為開展多方面、多層次合作提供了重要機遇。在更高水平上發(fā)展開放型經(jīng)濟，是建設(shè)中國特色世界城市、打造國際商貿(mào)中心的必然要求。與此同時，國際國內(nèi)形勢更趨復(fù)雜多

14、變，外部環(huán)境不確定性因素增多。在“十二五”期間，圍繞北京特點，立足整體發(fā)展格局，首都外經(jīng)貿(mào)發(fā)展也面臨著加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的戰(zhàn)略任務(wù)。在提高外資內(nèi)涵式發(fā)展水平，做強做實總部經(jīng)濟；增強對外貿(mào)易的輻射力，提高“雙自主”產(chǎn)品出口比重；提升企業(yè)“走出去”整體實力，增強“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌影響力等方面，都需要進一步強化和提升。第二部分 發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展戰(zhàn)略，著眼建設(shè)中國特色世界城市、打造國際商貿(mào)中心的目標(biāo)，立足首都外經(jīng)貿(mào)發(fā)展新階段，發(fā)揮首都優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以“便民利民、促進發(fā)

15、展，服務(wù)全國、輻射世界”作為工作出發(fā)點和著力點，強化高端引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動，塑造“北京服務(wù)”，助力“北京創(chuàng)造”，推動首都對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。二、主要目標(biāo)“十二五”時期首都對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：利用外資更加注重內(nèi)涵式發(fā)展?！笆濉逼陂g，第三產(chǎn)業(yè)利用外資比重占80%以上；累計實際利用外商直接投資預(yù)計實現(xiàn)300億美元；到2015年末，北京市累計認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部力爭達(dá)到300家，總部經(jīng)濟聚集程度在世界城市中名列前茅。對外貿(mào)易輻射能力顯著增強。提升在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的樞紐地位。到2015年，年服務(wù)貿(mào)易額達(dá)到1200億美元，占全球比重1%以上；年貨物貿(mào)易額達(dá)到5000億美元，占全球比重突破1

16、%；“雙自主”企業(yè)出口占全市出口比重達(dá)到10%以上。“走出去”步伐加快?！笆濉逼陂g，對外（非金融）直接投資保持穩(wěn)定增長態(tài)勢；對外承包工程累計完成營業(yè)額達(dá)到115億美元。發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用，推動“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌企業(yè)“走出去”。第三部分 重點任務(wù)一、提升利用外資內(nèi)涵式發(fā)展水平（一）優(yōu)化調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)圍繞北京城市功能定位和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級方向，引導(dǎo)外資投向以商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計、動漫、游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；鼓勵外資投向新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；吸引外資發(fā)展高效、高輻射、高技術(shù)的高端制造

17、業(yè)；大力吸引世界500強企業(yè)、知名跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部；積極推動研發(fā)中心、結(jié)算中心、采購中心和營運中心等功能性機構(gòu)落地；加快落實鼓勵總部企業(yè)實體化經(jīng)營的支持政策，加大對總部企業(yè)拓展業(yè)務(wù)、經(jīng)營便利化的支持力度；依托國家部委和在京央企，設(shè)立、發(fā)展各類大宗商品交易市場企業(yè)總部和進出口企業(yè)地區(qū)總部；加強引進技術(shù)含量高、資本實力強的外資項目，優(yōu)化資本來源區(qū)域結(jié)構(gòu)。（二）引導(dǎo)利用外資區(qū)域投向按照全市區(qū)域功能定位，圍繞“兩城兩帶、六高四新”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)外資區(qū)域投向，充分發(fā)揮其在體制創(chuàng)新、科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約利用方面的載體和平臺作用，擴大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，加快全市開放型經(jīng)濟發(fā)展。城市核心區(qū)形成以

18、商務(wù)服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；商務(wù)中心區(qū)（CBD）形成以跨國公司地區(qū)總部、高端服務(wù)、國際金融、文化創(chuàng)意為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)形成以高新技術(shù)、研發(fā)中心為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)形成以高端制造業(yè)、商貿(mào)物流為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；北京天竺綜合保稅區(qū)形成具有保稅功能特色的，以現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、保稅加工、保稅研發(fā)、檢測維修、保稅展覽和特色金融為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（三）擴大利用外資溢出效應(yīng)促進存量外資企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、功能拓展，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)向低污染、低能耗、低水耗、高效益和高附加值轉(zhuǎn)型，促進外企在生產(chǎn)、運營環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上向研發(fā)、采購以及結(jié)算等功能拓展；推進外資企業(yè)本地化進程，鼓勵外商投資研發(fā)機

19、構(gòu)，鼓勵外企不斷延伸和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條；引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)更多社會責(zé)任，鼓勵外資投入環(huán)境保護等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵內(nèi)、外資企業(yè)引進、培育國際化高端管理和技術(shù)人才，不斷擴大利用外資在人才、技術(shù)、管理和理念等方面的溢出效應(yīng)。二、擴大服務(wù)貿(mào)易全國領(lǐng)先優(yōu)勢（一）加快新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展依托特色商務(wù)樓宇發(fā)展，不斷促進商務(wù)中心區(qū)(CBD)、金融街、中關(guān)村西區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)等特色商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進政策，逐步建立針對不同行業(yè)的支持政策，加快服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進文化、教育、體育、醫(yī)療保健等新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，帶動服務(wù)產(chǎn)業(yè)向國際一流水平提升。進一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的跨越式發(fā)展

20、。（二）推進服務(wù)外包高端發(fā)展圍繞“規(guī)?；?、高端化和國際化”發(fā)展方向，引導(dǎo)和鼓勵服務(wù)外包向價值鏈高端升級。充分利用國際、國內(nèi)相關(guān)展會平臺，支持企業(yè)開拓國際市場。加強服務(wù)外包示范區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)中關(guān)村海淀園、昌平生命科學(xué)園、商務(wù)中心區(qū)（CBD）、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大興生物醫(yī)藥基地、密云呼叫產(chǎn)業(yè)基地等6個服務(wù)外包示范區(qū)突出特色，促進產(chǎn)業(yè)聚集，努力把北京打造成為國內(nèi)全球服務(wù)外包高端業(yè)務(wù)最佳著陸點和交易中心。促進高端服務(wù)業(yè)在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聚集，支持服務(wù)外包國際化發(fā)展。2015年，年服務(wù)外包營業(yè)額達(dá)到35億美元以上，力爭達(dá)到50億美元。（三）搭建綜合型國際服務(wù)貿(mào)易交易平臺按照“貨物貿(mào)易

21、廣交會，服務(wù)貿(mào)易京交會”的要求，舉全市之力辦好中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會（簡稱“京交會”），力爭在提升國際化水平、擴大展會規(guī)模和交易規(guī)模、引進國際著名展會和整合國內(nèi)展會資源、拓展新興領(lǐng)域和塑造品牌形象上取得突破，促進首都服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。逐步提高北京在國際服務(wù)貿(mào)易價格、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定上的話語權(quán)，推動北京成為有國際影響力的服務(wù)貿(mào)易市場中心。三、增強貨物貿(mào)易影響力和輻射力（一）推進外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展積極推動進口與出口、外貿(mào)與外資和外經(jīng)、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導(dǎo)進口，強化樞紐式輻射，擴大進口在全國的資源配置功能，促進全國貿(mào)易平衡，減少貿(mào)易摩擦。鼓勵先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進口，推動企業(yè)

22、開展引進消化吸收再創(chuàng)新，提升“北京創(chuàng)造”品質(zhì)，進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵成套設(shè)備出口，著力促進首都優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口。推動跨國公司地區(qū)總部擴大進出口。發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易的促進作用和對外承包工程出口帶動作用，促進貨物貿(mào)易增長。發(fā)揮首都會展經(jīng)濟優(yōu)勢，以展促貿(mào)。推進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，在內(nèi)外兩大需求中培育新的增長動力，在內(nèi)外兩種資源中集成新的發(fā)展優(yōu)勢，在內(nèi)外兩個市場中拓展新的發(fā)展空間。（二）促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級實施品牌戰(zhàn)略，提升國際競爭力，按照“經(jīng)濟上優(yōu)惠、管理上優(yōu)待”原則，培育自主品牌產(chǎn)品，推動“雙自主”產(chǎn)品出口，增強核心競爭力。推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)擴大出口。完善外貿(mào)電子商務(wù)平臺，

23、打造永不落幕的進出口交易會。充分發(fā)揮北京天竺綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、吸引知名跨國公司設(shè)立國際采購分撥配送中心，推動建立航空維修基地和開展融資租賃、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、研發(fā)和展覽展示等業(yè)務(wù)。發(fā)揮北京亦莊保稅物流中心（B型）作用，完善對高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的服務(wù)功能。做好北京市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地培育工作，重點支持和培育產(chǎn)品設(shè)計與貿(mào)易促進中心、公共檢驗檢測平臺和公共技術(shù)研發(fā)平臺等外貿(mào)公共服務(wù)平臺，用平臺聚集企業(yè)，集約發(fā)展，使之成為品牌、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等出口競爭新優(yōu)勢的重要推動載體。將外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)工作和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地培育工作有機結(jié)合起來，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量和水平。實

24、施貿(mào)易主體多元化戰(zhàn)略，集成各種政策，引導(dǎo)鼓勵中小外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，培育新的外貿(mào)增長點，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施市場多元化戰(zhàn)略，充分利用國際知名展會，幫助企業(yè)拓展市場渠道，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。（三）引領(lǐng)外貿(mào)高端拓展培育壯大本土外貿(mào)企業(yè)，增強市場競爭力。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)積極參與國際技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，努力把具有較強競爭優(yōu)勢產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)體系，掌握競爭先機。引導(dǎo)支持有實力的企業(yè)建立自主營銷網(wǎng)絡(luò)，把出口產(chǎn)品貿(mào)易鏈延伸到國外批發(fā)和零售終端，把進口貿(mào)易環(huán)節(jié)逐步延伸到上游生產(chǎn)供應(yīng)端，提高貿(mào)易附加值和渠道控制力。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)融入國際定價體系，利用進口規(guī)模優(yōu)勢，提升在國際市場的話語權(quán)

25、。培育國際化特色商品交易市場，逐步發(fā)展成影響特定商品國際市場行情的交易中心、定價中心和商務(wù)咨詢中心。四、提升企業(yè)“走出去”綜合競爭力（一）推動“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”走出去鼓勵“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌企業(yè)設(shè)立境外企業(yè)（機構(gòu)）、投資辦廠；利用服務(wù)貿(mào)易發(fā)展契機，積極推進企業(yè)并購、組建國際化服務(wù)聯(lián)盟等工作，樹立“北京服務(wù)”品牌，實現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化、國際化經(jīng)營；抓住“走出去”機遇，帶動本市貨物、服務(wù)、品牌、技術(shù)、資本等輸出與發(fā)展，提高跨國投資經(jīng)營能力和合作，拓展“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”國際市場空間。（二）支持“走出去”企業(yè)高端發(fā)展鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)從單純產(chǎn)品輸出向服務(wù)輸出、資本輸出、技術(shù)輸出、標(biāo)

26、準(zhǔn)輸出和品牌營銷并重的方向轉(zhuǎn)變。支持具有國際競爭力的企業(yè)通過境外上市、并購、投資等方式“走出去”，參與國際市場分工，培育具有國際影響力的高端跨國企業(yè)。（三）探索對外援助、對外承包工程和勞務(wù)合作新形式積極探索對外援助工作新模式，注重硬援助和軟援助相結(jié)合，加強“就地援助”和“請進來培訓(xùn)”相結(jié)合，立足于援助工作和“走出去”工作相結(jié)合，探索優(yōu)惠貸款和商業(yè)融資相結(jié)合，促進援外工作健康發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變對外承包工程和勞務(wù)合作發(fā)展方式，增強自主創(chuàng)新能力；樹立品牌意識，加快企業(yè)向依靠技術(shù)和品牌發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐；提高企業(yè)海外風(fēng)險防范意識。到2015年，實現(xiàn)本市對外承包工程與勞務(wù)合作企業(yè)超過200家。五、推動對外經(jīng)

27、貿(mào)實現(xiàn)新的發(fā)展（一）擴展高端領(lǐng)域，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展拓寬要素交易領(lǐng)域。在做強鋼鐵、石油、棉花等大宗商品交易市場的同時，爭取在稀土、能源、纖維、環(huán)境資源等要素資源交易領(lǐng)域取得新的突破并納入國家戰(zhàn)略，逐步成為重要商品價格形成中心，增強對國際交易、價格、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的話語權(quán)。大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。積極吸引國際知名商務(wù)服務(wù)企業(yè)落戶北京。依托國際大型展會等平臺推介本土商務(wù)服務(wù)企業(yè)，促進企業(yè)開拓國際市場；引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)企業(yè)參照國際標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)水平，推動企業(yè)做大做強；把握商務(wù)中心區(qū)（CBD）東擴和通州國際新城核心區(qū)等城市商務(wù)區(qū)發(fā)展契機，提高商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚程度，打造商務(wù)服務(wù)業(yè)主題示范樓宇。推進國際會展之都建設(shè)。制定

28、出臺會展業(yè)發(fā)展鼓勵政策，建立協(xié)調(diào)機制，加強聯(lián)動服務(wù)。依托首都的資源優(yōu)勢，培育一批規(guī)模較大、國際影響力較強的品牌展會。擴展會展領(lǐng)域的國際交流與合作，積極吸引更多具有國際影響力的展會在京舉辦，提升北京會展業(yè)的國際競爭力。著力提升品牌特色。鼓勵北京品牌走出去，在外注冊商標(biāo)，形成更多具有競爭實力及國際影響力的出口企業(yè)和品牌；發(fā)揮樞紐作用，帶動國內(nèi)品牌商品和服務(wù)走出去；依托中心商業(yè)區(qū)和多功能購物中心，引進更多國際知名品牌，促進國際品牌來京設(shè)立總部。（二）聚焦“京交會”，實現(xiàn)融合發(fā)展發(fā)揮“京交會”帶動作用，促進策劃、洽談、交易、結(jié)算等商流高端環(huán)節(jié)聚集。為優(yōu)勢服務(wù)業(yè)企業(yè)搭建與國外合作伙伴的對接橋梁，拓寬“走出去”渠道，進一步增強“走出去”服務(wù)業(yè)企業(yè)國際化配置市場資源的能力。吸引國際知名服務(wù)供應(yīng)商和采購商，引進更多國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在京設(shè)立地區(qū)總部，加速商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)聚集，形成高端