防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告(1)

1、新建銀川至西安鐵路（陜西段）站前工程新建銀川至西安鐵路（陜西段）站前工程yxzq-04yxzq-04 標(biāo)（標(biāo)（dk77+484.87dk77+484.87dk110+217dk110+217）防洪防汛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告防洪防汛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中鐵四局銀西鐵路陜西中鐵四局銀西鐵路陜西段段 yxzq-4yxzq-4 標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部二二一七年四月一七年四月 三日三日目目 錄錄1 1 編制說(shuō)明編制說(shuō)明.11.11.1 編制依據(jù)編制依據(jù) .11.21.2 編制范圍編制范圍 .12 2 工程概況及現(xiàn)場(chǎng)施工條件工程概況及現(xiàn)場(chǎng)施工條件.12.12.1 工程簡(jiǎn)介工程簡(jiǎn)介 .12.22.2 地形地貌地形地貌

2、.12.32.3 氣候特征氣候特征 .22.42.4 水文特征水文特征 .23 3、評(píng)評(píng)估估過(guò)過(guò)程程和和評(píng)評(píng)估估辦辦法法 .23 3. .1 1 成成立立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估專(zhuān)專(zhuān)家家組組 .33 3. .2 2 評(píng)評(píng)估估辦辦法法.34 4、防防洪洪防防汛汛風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估 .34 4. .1 1 總總體體防防洪洪防防汛汛風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估.34.24.2 專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 .44.34.3 防洪風(fēng)險(xiǎn)分析防洪風(fēng)險(xiǎn)分析.64.44.4 防洪風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)防洪風(fēng)險(xiǎn)估測(cè).75 5、重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè).85.15.1 重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性分析重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性分析 .96 6、風(fēng)險(xiǎn)控制

3、、風(fēng)險(xiǎn)控制.156.16.1 一般風(fēng)險(xiǎn)源控制一般風(fēng)險(xiǎn)源控制.156.26.2 重大風(fēng)險(xiǎn)源控制重大風(fēng)險(xiǎn)源控制.157 7、防汛安全措施防汛安全措施.157.17.1 防汛管理體系防汛管理體系.157.27.2 預(yù)防措施預(yù)防措施.167.37.3 事故的處置事故的處置.178 8、應(yīng)急救援體系建立、應(yīng)急救援體系建立.178.18.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 .178.28.2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé) .188.38.3 主要防洪危險(xiǎn)源清單主要防洪危險(xiǎn)源清單 .208.48.4 應(yīng)急救援常用裝備應(yīng)急救援常用裝備 .228.58.5 工程施工應(yīng)急措施工程施工應(yīng)急措施 .22

4、8.68.6 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) .238.78.7 應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練 .268.88.8 應(yīng)急救援實(shí)施程序應(yīng)急救援實(shí)施程序 .268.9 9 應(yīng)急救援實(shí)施效果評(píng)審應(yīng)急救援實(shí)施效果評(píng)審 .289 9、信息發(fā)布和責(zé)任追究、信息發(fā)布和責(zé)任追究.280防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告1 1 編制說(shuō)明編制說(shuō)明1.11.1 編制依據(jù)編制依據(jù)鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定（【2007】200 號(hào)）鐵路給水排水施工技術(shù)規(guī)程（qcr 9221-2015) 本標(biāo)段項(xiàng)目實(shí)際自然條件、施工狀況 本標(biāo)段項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)1.21.2 編制范圍編制范圍銀西鐵路 4 標(biāo)項(xiàng)目的防洪

5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括對(duì)安全、工期、環(huán)境以及第三方風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理必須本著安全第一的原則，環(huán)境、質(zhì)量、投資、工期等都應(yīng)服從于安全。尤其要重視可能導(dǎo)致突發(fā)性、災(zāi)害性的洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)事件。2 2 工程概況及現(xiàn)場(chǎng)施工條件工程概況及現(xiàn)場(chǎng)施工條件2.12.1 工程簡(jiǎn)介工程簡(jiǎn)介新建銀川至西安鐵路（陜西段）站前工程施工總價(jià)承包 yxzq-4標(biāo)段起訖里程：dk77+484.87dk110+217，全長(zhǎng) 30.64km。施工內(nèi)容為：橋梁總長(zhǎng) 4894.8m，占線路總長(zhǎng)的 16%，其中特大橋3953.06m/4 座，大橋 941.74m/4 座；隧道 11019.62m/5 座，占線路總長(zhǎng)度的 36%；路基 147

6、27.57m/9 段，占線路總長(zhǎng)的 48%；車(chē)站一座，為永壽西站（含站線鋪軌、鋪岔），永壽西站為新建中間站，車(chē)站規(guī)模為 2 臺(tái) 4 線，島式站臺(tái)，道岔 10 組；設(shè) 1 座跨線地道（寬10m），設(shè)維修車(chē)間一處；隧道內(nèi)和隧道群采用無(wú)砟軌道，其余為有砟軌道。12.22.2 地形地貌地形地貌中鐵四局銀西鐵路陜西段 yxzq-4 標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部屬黃土梁峁溝壑區(qū)：地形起伏較大，呈穹狀丘陵或條狀嶺崗，殘塬（梁）間河流溝谷深切，發(fā)育涇河及其支流，高程 6501160m。地質(zhì)情況復(fù)雜，生態(tài)脆弱，暴雨山洪多發(fā)；主要地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型為滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地表裂縫和水土流失，最易發(fā)生的是滑坡、崩塌和

7、泥石流2.32.3 氣候特征氣候特征中鐵四局銀西鐵路陜西段 yxzq-4 標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部位于陜西境內(nèi)，屬于暖溫帶亞濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。冬季寒 冷，夏季炎熱，四季分明。年平均氣溫 11.815，雨季主要集中在 78 月，常出現(xiàn)雷暴和冰雹，年平均降水量 541.7mm604mm，年最大降水量945.7mm；年平均風(fēng)速 1.31.9m/s。最大瞬時(shí)風(fēng)速 26.5mx/s。2.42.4 水文特征水文特征沿線水文地質(zhì)條件差別較大，地下水分布及特征較為復(fù)雜。地下水主要為第四系松散層孔隙水及基巖裂隙水。第四系松散層孔隙水主要分布于渭河北岸二級(jí)階地及黃土塬區(qū)、陜北黃土峁梁區(qū)、黃土臺(tái)塬區(qū)、涇河河谷區(qū)等。沿線涇

8、河、紅涯河地表水具有硫酸鹽侵蝕性及氯鹽侵蝕性。沿線地下水對(duì)圬工具有氯鹽侵蝕性、硫酸鹽侵蝕性。3 3、評(píng)評(píng)估估過(guò)過(guò)程程和和評(píng)評(píng)估估辦辦法法本次風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要以專(zhuān)家調(diào)查法為主。根據(jù)該項(xiàng)目提供的資料、2地質(zhì)報(bào)告及水文地質(zhì)條件，結(jié)合施工設(shè)計(jì)、施工方案、施工方法和施工工藝進(jìn)行綜合類(lèi)比分析，并對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)、 西成公司的行業(yè)規(guī)章進(jìn)行識(shí)別分析。3 3. .1 1 成成立立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估專(zhuān)專(zhuān)家家組組具有工作經(jīng)驗(yàn)的且對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)有足夠認(rèn)識(shí)的高級(jí)工程師組成。序號(hào)姓名職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)1王強(qiáng)高級(jí)工程師鐵道工程2黃飛高級(jí)工程師鐵道工程3朱長(zhǎng)明高級(jí)工程師機(jī)械工程4楊川高級(jí)工程師鐵道工程5張雄高級(jí)工程師安全工程6董建華高級(jí)工程師鐵

9、道工程3 3. .2 2 評(píng)評(píng)估估辦辦法法以設(shè)計(jì)圖地質(zhì)資料和施工圖設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果為主線，綜合運(yùn)用定性與定量分析的進(jìn)行評(píng)估。具體采用了 專(zhuān)家調(diào)查法分析對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4 4、防防洪洪防防汛汛風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估4 4. .1 1 總總體體防防洪洪防防汛汛風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估目前根據(jù)項(xiàng)目地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、抵抗洪水能力及施工工藝成熟度等，評(píng)估項(xiàng)目的防洪整體風(fēng)險(xiǎn)，估測(cè)其安全等級(jí)。防洪總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系：評(píng)估指標(biāo)分類(lèi)分值得分3地質(zhì)條件（a1）地質(zhì)條件復(fù)雜，影響施工安全因素1-21氣候環(huán)境條件（a2）氣候條件不好，基本會(huì)影響施工安全0-10.5地形地貌條件（a3）中高山區(qū)0-32抵抗

10、洪能力（a4）施工現(xiàn)場(chǎng)、大臨建設(shè)、其他區(qū)域3-64施工工藝成熟度（a5）施工工藝較成熟，國(guó)內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-10.5根據(jù)公式項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)值 r：r=a1+a2+a3+a4+a5=8防洪總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分見(jiàn)表 1 表 1 防洪風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)計(jì)算分值 r等級(jí)（極高風(fēng)險(xiǎn)）14 分及以上等級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）913 分等級(jí)（中度風(fēng)險(xiǎn)）58 分等級(jí)（低度風(fēng)險(xiǎn)）04 分根據(jù)防洪總體風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目總體防洪風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 級(jí)。4.24.2 專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照以下評(píng)估流程圖進(jìn)行。4圖 1 專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖通過(guò)評(píng)估小組討論、專(zhuān)家咨詢等方式，分析評(píng)估單元內(nèi)可能發(fā)生的典型事故類(lèi)型，形成本項(xiàng)目的

11、風(fēng)險(xiǎn)源普查清單（表 2）5表 2 防洪安全風(fēng)險(xiǎn)源普查清單序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源判斷依據(jù)1管理不當(dāng)專(zhuān)家咨詢2人為因素小組討論3材料相關(guān)人員調(diào)查4安全設(shè)施專(zhuān)家咨詢5操作不當(dāng)相關(guān)人員調(diào)查6作業(yè)環(huán)境小組討論4.34.3 防洪風(fēng)險(xiǎn)分析防洪風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估小組從人、機(jī)、水、風(fēng)等方面對(duì)可能導(dǎo)致事故的致險(xiǎn)因子進(jìn)行分析，致險(xiǎn)因子分析應(yīng)采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過(guò)評(píng)估小組討論會(huì)的形式實(shí)施，并采用魚(yú)刺圖法進(jìn)行分析。圖 2 魚(yú)刺圖法進(jìn)行事故致因分析分析致險(xiǎn)因子時(shí)應(yīng)找到可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并結(jié)合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類(lèi)型對(duì)照表（表 3）和風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析表（表 4）表 3 事故類(lèi)型對(duì)照表 事故

12、類(lèi)型主要作業(yè)內(nèi)容滑坡倒灌淹水隧道橋梁6路基大臨建設(shè)駐地其他區(qū)域表 4 防洪風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析表施工作業(yè)內(nèi)容潛在事故內(nèi)容致險(xiǎn)因子受傷害人類(lèi)型傷害程度不安全狀態(tài)不安全行為備注滑坡水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷、死亡倒灌水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷、隧道淹水 水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷滑坡水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷橋梁淹水 水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷路基滑坡水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷滑坡水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷大臨建設(shè)駐地淹水水作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷、死亡其他區(qū)域滑坡水作業(yè)人員本身及同一起所其它

13、人員輕、重傷4.44.4 防洪風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)防洪風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)是采用定性和定量的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行數(shù)量估算。風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)方法應(yīng)結(jié)合工程施工內(nèi)容、安全管理方案、可能發(fā)生的事故特點(diǎn)等因素確定。汛災(zāi)評(píng)估小組通專(zhuān)家7調(diào)查法對(duì)本項(xiàng)目汛災(zāi)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，形成了防洪防汛風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)匯總表（表 5）。表 5 防洪防汛風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)匯總表 風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)嚴(yán)重程度編號(hào)作業(yè)內(nèi)容潛在事故類(lèi)型人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失可能性風(fēng)險(xiǎn)大小滑坡重大重大偶然中度倒灌一般一般偶然中度1隧道淹水重大重大偶然中度滑坡重大重大偶然中度2橋梁淹水一般一般可能中度3路基滑坡重大重大可能中度滑坡重大重大可能中度4大臨建設(shè)駐地 淹水重大重大可能高度5

14、其他區(qū)域滑坡一般一般偶然中度5 5、重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)重大風(fēng)險(xiǎn)源估測(cè)按專(zhuān)家調(diào)查法進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)。其中事故可能性取決于作業(yè)環(huán)境、物的狀態(tài)引起的事故可能性與人的因素及施工管理引起的風(fēng)險(xiǎn)抵銷(xiāo)的耦合。事故可能性的等級(jí)分為四級(jí)，如表 6 所示：表 6 事故可能性等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級(jí)描繪概率等級(jí)80.31很可能40.030.30.1可能30.0030.03001偶然20.0030.001不太可能1事故嚴(yán)重程度主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)人員傷亡類(lèi)別或直接經(jīng)濟(jì)損失其等級(jí)可以分為四級(jí)，見(jiàn)表 7、表 8、表 9：表 7 按人員傷亡等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很?chē)?yán)重的嚴(yán)重的

15、較大的輕微的后果等級(jí)54321人員傷亡（人）f92f9 或 si101f2 或 1si10si=1 或 1mi10mi=1注：f=死亡人數(shù)，si=重傷人數(shù)，mi=輕傷人數(shù)。表 8 按直接經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很?chē)?yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級(jí)54321經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）100030010001003001003030表 9 專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一般較大重大特大嚴(yán)重等級(jí)程度可能性等級(jí)1234很可能4高度高度極高極高可能3中度高度高度極高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度5.15.1 重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性分析重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性分析本項(xiàng)目風(fēng)、汛災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)采用定性與定

16、量相結(jié)合方專(zhuān)家調(diào)查法.95.1.1 安全管理評(píng)估指標(biāo)，見(jiàn)表 10：表 10 安全管理評(píng)估指標(biāo)體系評(píng)估指標(biāo)分類(lèi)賦分值得分三級(jí)3二級(jí)2一級(jí)1總承包企業(yè)資質(zhì) a特級(jí)00無(wú)資質(zhì)1專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì) b有資質(zhì)00影響很大3影響較大2自然因素（水）影響一般12發(fā)生過(guò)重大事故3發(fā)生過(guò)較大的事故2發(fā)生過(guò)一般事故1歷史事故情況 c未發(fā)生過(guò)事故00無(wú)經(jīng)驗(yàn)2經(jīng)驗(yàn)不足1作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn) d經(jīng)驗(yàn)豐富00不足2基本符合規(guī)定1安全管理人員配備 e符合規(guī)定00不足2基本符合規(guī)定1安全投入 f符合規(guī)定00不符合合同要求2基本符合合同要求1機(jī)械設(shè)備配置及管理g符合合同要求0110可操作性較差2可操作性一般1專(zhuān)項(xiàng)施工方案 h可操作

17、性較強(qiáng)00根據(jù)安全管理評(píng)估指標(biāo)分值公式：m=a+b+c+d+e+f+g+h=3因?yàn)槿说囊蛩丶笆┕す芾砟芤痫L(fēng)險(xiǎn)的抵消，所以根據(jù)安全管理評(píng)估指標(biāo)分值 m 找出與之對(duì)應(yīng)的折減系數(shù) ，見(jiàn)表 11：表 11 安全管理評(píng)估指標(biāo)分值與折減系數(shù)對(duì)照表計(jì)算分值（m）折減系數(shù) 121.29m121.16m813m50.90m20.8得出本項(xiàng)目的安全管理折減系數(shù) =0.9表 12 典型重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分值（p）事故可能性描述等級(jí)p14很可能46p14可能33p6偶然2p3不太可能15.1.2 防洪防汛重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估匯總根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度等級(jí)，采用專(zhuān)家調(diào)查法確定本項(xiàng)目具體施工

18、作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并形成重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匯總表（表 13）。表 13-1 防汛重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估匯總表11風(fēng)險(xiǎn)事件及初始風(fēng)險(xiǎn)滑坡倒灌淹水序號(hào)工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)處理措施1嶺上隧道進(jìn)口洞口高邊坡12低度及時(shí)施作截水天溝，對(duì)雨后邊坡進(jìn)行巡視，加強(qiáng)量測(cè)2嶺上隧道出口洞口高邊坡、隧道坡度為下坡12低度23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強(qiáng)巡視，及時(shí)施作截水天溝，對(duì)雨后邊坡進(jìn)行巡視，加強(qiáng)量測(cè)，在洞口部位設(shè)置集水井導(dǎo)水槽，阻斷一般水流流入，堆碼沙袋，險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)進(jìn)行封檔。制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練。3邵山隧道進(jìn)口洞口高邊坡12低度及時(shí)施作截

19、水天溝，對(duì)雨后邊坡進(jìn)行巡視，加強(qiáng)量測(cè)4邵山隧道出口洞口高邊坡、隧道坡度為下坡12低度23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強(qiáng)巡視，及時(shí)施作截水天溝，對(duì)雨后邊坡進(jìn)行巡視，加強(qiáng)量測(cè)，在洞口部位設(shè)置集水井導(dǎo)水槽，阻斷一般水流流入，堆碼沙袋，險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)進(jìn)行封檔。制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練。5干堡隧道進(jìn)口洞口高邊坡12低度及時(shí)施作截水天溝，對(duì)雨后邊坡進(jìn)行巡視，加強(qiáng)量測(cè)6對(duì)坡隧道進(jìn)口洞口高邊坡12低度及時(shí)施作截水天溝，對(duì)雨后邊坡進(jìn)行巡視，加強(qiáng)量測(cè)7永平隧道進(jìn)口洞口高邊坡12低度及時(shí)施作截水天溝，對(duì)雨后邊坡進(jìn)行巡視，加強(qiáng)量測(cè)8永平隧道明洞洞口高邊坡、隧道坡度為下坡13中度23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強(qiáng)巡視，及時(shí)施作截水天

20、溝，對(duì)雨后邊坡進(jìn)行巡視，加強(qiáng)量測(cè)，在洞口部位設(shè)置集水井導(dǎo)水槽，阻斷一般水流流入，堆碼沙袋，險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)進(jìn)行封檔。制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練。129漠谷河 2 號(hào)特大橋4#墩處于溝底匯水面積大13中度23中度22中度雨前雨后對(duì)兩側(cè)邊坡進(jìn)行巡視，設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行量測(cè)，過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)防洪危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)；提前掌握天氣預(yù)報(bào)情況；與地方氣象部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)作；制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練。10邵村特大橋基坑開(kāi)挖排水不暢12低度及時(shí)關(guān)注天氣變化及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，配備應(yīng)急物資11齊南村大橋22#墩、23 墩、24墩匯水面積大13中度13中度13中度雨前雨后對(duì)兩側(cè)邊坡進(jìn)行巡視，設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行量測(cè)，過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)防

21、洪危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)；提前掌握天氣預(yù)報(bào)情況；與地方氣象部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)作；制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練。12永壽特大橋基坑開(kāi)挖排水不暢12低度及時(shí)關(guān)注天氣變化及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，配備應(yīng)急物資13大橋村大橋基坑開(kāi)挖排水不暢12低度及時(shí)關(guān)注天氣變化及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，配備應(yīng)急物資14四里坊大橋基坑開(kāi)挖排水不暢12低度及時(shí)關(guān)注天氣變化及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，配備應(yīng)急物資15干堡村大橋基坑開(kāi)挖排水不暢12低度及時(shí)關(guān)注天氣變化及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，配備應(yīng)急物資16蒿店村大橋基坑開(kāi)挖排水不暢12低度及時(shí)關(guān)注天氣變化及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，配備應(yīng)急物資17路基路基未及時(shí)進(jìn)行施作骨架護(hù)坡、排水不暢12低度做好路基排水工作，及時(shí)對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù)，雨前

22、雨后對(duì)高邊坡進(jìn)行巡視18大臨建設(shè)駐地邵山隧道出口駐地及永平隧道明洞駐地處于溝渠之間匯水面積較大23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強(qiáng)巡視，及時(shí)施作導(dǎo)流渠，過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)防洪危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)；提前掌握天氣預(yù)報(bào)情況；與地方氣象部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)作；制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練。13表 13-2 防風(fēng)、雷電重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估匯總表風(fēng)險(xiǎn)處理措施大風(fēng)雷電序號(hào)工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)處理措施11#拌合站儲(chǔ)料罐易導(dǎo)電，高度高13中度22中度對(duì)拌合站儲(chǔ)料罐做好拉繩地錨，做好防雷措施，強(qiáng)對(duì)流天氣加強(qiáng)檢查巡視22#拌合站儲(chǔ)料罐易導(dǎo)電，高度高13中度22中度對(duì)拌合站儲(chǔ)料罐做好拉繩地錨

23、，做好防雷措施，強(qiáng)對(duì)流天氣加強(qiáng)檢查巡視33#拌合站儲(chǔ)料罐易導(dǎo)電，高度高13中度22中度對(duì)拌合站儲(chǔ)料罐做好拉繩地錨，做好防雷措施，強(qiáng)對(duì)流天氣加強(qiáng)檢查巡視44#拌合站儲(chǔ)料罐易導(dǎo)電，高度高13中度22中度對(duì)拌合站儲(chǔ)料罐做好拉繩地錨，做好防雷措施，強(qiáng)對(duì)流天氣加強(qiáng)檢查巡視51#鋼構(gòu)件加工廠彩鋼棚易導(dǎo)電，體積大12低度12低度加固加工廠彩鋼棚，施作防雷措施，強(qiáng)對(duì)流天氣加強(qiáng)檢查巡視62#鋼構(gòu)件加工廠彩鋼棚易導(dǎo)電，體積大12低度12低度加固加工廠彩鋼棚，施作防雷措施，強(qiáng)對(duì)流天氣加強(qiáng)檢查巡視73#鋼構(gòu)件加工廠彩鋼棚易導(dǎo)電，體積大12低度12低度加固加工廠彩鋼棚，施作防雷措施，強(qiáng)對(duì)流天氣加強(qiáng)檢查巡視8一工區(qū)駐地彩

24、鋼房易導(dǎo)電，質(zhì)量輕11低度12低度做好防雷措施，強(qiáng)對(duì)流天氣加強(qiáng)檢查巡視9二工區(qū)駐地彩鋼房易導(dǎo)電，質(zhì)量輕12低度12低度做好防雷措施，強(qiáng)對(duì)流天氣加強(qiáng)檢查巡視10三工區(qū)、經(jīng)理部彩鋼房易導(dǎo)電，質(zhì)量12低度12低度做好防雷措施，強(qiáng)對(duì)流天氣加強(qiáng)檢查巡視14駐地輕156 6、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制6.16.1 一般風(fēng)險(xiǎn)源控制一般風(fēng)險(xiǎn)源控制一般風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理要求來(lái)制定。一般風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)對(duì)的由于風(fēng)災(zāi)、汛災(zāi)造成的坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、淹溺等事故的風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，明確安全防護(hù)、安全警示、安全教育、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面的內(nèi)容。6.26.2 重大風(fēng)險(xiǎn)源控制重大風(fēng)險(xiǎn)源控制為創(chuàng)造一

25、個(gè)安全穩(wěn)定的施工環(huán)境并保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目施工過(guò)程中方案的科學(xué)化、合理化，降低各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)等不穩(wěn)定因素，針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，針對(duì)可能存在的重大危險(xiǎn)源編制了相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案并舉辦了相應(yīng)的安全培訓(xùn)教育。 7 7、防汛安全措施防汛安全措施根據(jù)本工程所處的地理位置特點(diǎn)，在洪水來(lái)臨之前，主要做好的工作是：施工現(xiàn)場(chǎng)、排水溝、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)住房和施工用電的安全防護(hù)。同時(shí)，邊坡的觀測(cè)要及時(shí)進(jìn)行，排水溝和排水管要派人監(jiān)護(hù)和疏通，確保施工道路暢通無(wú)阻。7.17.1 防汛管理體系防汛管理體系16防洪防汛管理體系圖7.27.2 預(yù)防措施預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)防措施洪汛1、

26、雨水、洪水四處亂流：2、突然停電：3、人員、物資、設(shè)備受災(zāi)。1、加強(qiáng)與地方氣象部門(mén)的聯(lián)系，制定防汛措施，配備防汛物資和設(shè)備。2、施工場(chǎng)地內(nèi)的排水溝派專(zhuān)人疏通，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)面的排水和降水措施，出入口、道路周邊設(shè)置排水溝，加高圍蔽等措施。3、配備一定的自發(fā)電能力，以確保汛期突然停電情況下的排水和照明需要。4、汛情出現(xiàn)前，對(duì)可能受洪災(zāi)的人員、物資、設(shè)備及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保其不受洪災(zāi)侵襲。變配電設(shè)備等布置在洪水影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。工作場(chǎng)地、運(yùn)輸?shù)缆芳訌?qiáng)排水與維護(hù)。5、施工機(jī)械及用電設(shè)備應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚。指揮部總工常務(wù)指揮長(zhǎng)工程、安質(zhì)、物資部抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)各工區(qū)177.37.3 事故的處置事

27、故的處置應(yīng)急處理程序工作流程圖 8 8、應(yīng)急救援體系建立、應(yīng)急救援體系建立根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)和項(xiàng)目危險(xiǎn)源分析、評(píng)價(jià)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立本標(biāo)段項(xiàng)目應(yīng)急救援組織體系，并組織各對(duì)口職能部門(mén)確定本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各類(lèi)重大危險(xiǎn)源并匯總，由指揮總工牽頭，組織相關(guān)部門(mén)編制各項(xiàng)施工應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援技術(shù)保障體系。8.18.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組即為本項(xiàng)目的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：出現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)始工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理報(bào)告業(yè)主報(bào)告工程師加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析原因制定應(yīng)急處理方案、措施實(shí)施應(yīng)急處理方案觀測(cè)處理效果調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施完成應(yīng)急處

28、理實(shí)施應(yīng)急處理方案恢復(fù)正常施工18組 長(zhǎng)：王 強(qiáng)副組長(zhǎng)：黃 飛、朱長(zhǎng)明、張 雄、楊 川組 員：王春峰、王方進(jìn)、李何兵、李永海、李春、呂亞洲、郝亞炯、劉洪軍、王鵬、黃傳圣、吳旭東、吳韓飛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急臨時(shí)指揮中心和應(yīng)急救援義務(wù)分隊(duì)，應(yīng)急臨時(shí)指揮中心設(shè)在相應(yīng)事故應(yīng)急的主管職能部門(mén)，防洪應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在安質(zhì)部，指揮中心實(shí)行 24 小時(shí)值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各應(yīng)急救援義務(wù)分隊(duì)，人員由工區(qū)和工區(qū)部門(mén)成員組成。8.28.2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé)8.2.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織指揮部應(yīng)急救援預(yù)案的編制與預(yù)案的審核、修改，組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練，對(duì)預(yù)案演練效果進(jìn)行

29、評(píng)審。（2）擬定實(shí)施應(yīng)急救援需要的常用裝備，安排相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)救援裝備的采購(gòu)、租賃、存儲(chǔ)和日常保管。（3）對(duì)應(yīng)急救援工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，向各救援小組下達(dá)指令，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組行動(dòng)最新動(dòng)態(tài)并作出最新決策，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并確保在最短時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急救援行動(dòng)。（4）緊急調(diào)用各類(lèi)物資、人員、設(shè)備和占用場(chǎng)地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。（5）根據(jù)事故等級(jí)和事故現(xiàn)場(chǎng)控制與救援情況，向建設(shè)指揮部和相關(guān)單位逐級(jí)上報(bào)事故情況和救援進(jìn)展情況，視救援情況向當(dāng)?shù)毓病⑾?、交通、勞?dòng)衛(wèi)生、安監(jiān)部門(mén)等相關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。（6）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行

30、19修改和完善。（7）當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織相關(guān)人員和重要的物資疏散工作。（8）進(jìn)行或配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。（9）做好或配合地方公安部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及家屬的安撫工作。（10）適時(shí)將事故原因、事故責(zé)任及處理意見(jiàn)向社會(huì)公布。8.2.2 應(yīng)急救援小組職責(zé)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮。負(fù)責(zé)批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案和啟動(dòng)實(shí)施救援；負(fù)責(zé)救援總指揮、總調(diào)度。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮，協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)具體指揮工作，在組長(zhǎng)不在場(chǎng)的情況下全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮。（3）通訊聯(lián)絡(luò)組：工程調(diào)度由王鵬負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)與周邊區(qū)域能夠提

31、供救援的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和單位的聯(lián)系；負(fù)責(zé)向有關(guān)單位報(bào)告搶險(xiǎn)救援工作的進(jìn)展情況。（4）后勤保障組：綜合辦公室主任劉洪軍任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)及后勤保障工作；負(fù)責(zé)車(chē)隊(duì)的車(chē)輛調(diào)度，安排好救護(hù)應(yīng)急用車(chē)；解決撤離人員及工作人員的食、宿安排；財(cái)務(wù)部長(zhǎng)李永海協(xié)助，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援資金的集中調(diào)撥與使用。（5）技術(shù)支持組：工程部長(zhǎng)郝亞炯任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)方案的制定并指導(dǎo)救援小組實(shí)施救援方案；負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)救援信息收集和事故原因分析等工作提供技術(shù)支持。（6）醫(yī)療救護(hù)組：安質(zhì)部長(zhǎng)呂亞洲任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救治與安全轉(zhuǎn)移。20（7）搶險(xiǎn)搶修組：經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)王春峰任組長(zhǎng)，組織物資、設(shè)備和人員參加搶

32、險(xiǎn)救災(zāi)和救援工作；物資部長(zhǎng)王方進(jìn)協(xié)助，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的采購(gòu)、存儲(chǔ)、調(diào)集、供應(yīng)、運(yùn)輸工作。（8）警戒疏散組：安質(zhì)部長(zhǎng)呂亞洲任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，保證救援通道的通暢，引導(dǎo)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入；副總工李春協(xié)助組織人員有序疏散。8.38.3 主要防洪危險(xiǎn)源清單主要防洪危險(xiǎn)源清單本標(biāo)段工程主要防洪危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如下：21風(fēng)險(xiǎn)處理措施滑坡倒灌淹水序號(hào)工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)概率等級(jí)后果等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)處理措施1嶺上隧道出口洞口高邊坡、隧道坡度為下坡12低度23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強(qiáng)巡視，及時(shí)施作截水天溝，對(duì)雨后邊坡進(jìn)行巡

33、視，加強(qiáng)量測(cè)，在洞口部位設(shè)置集水井導(dǎo)水槽，阻斷一般水流流入，堆碼沙袋，險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)進(jìn)行封檔。制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練。2邵山隧道出口洞口高邊坡、隧道坡度為下坡12低度23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強(qiáng)巡視，及時(shí)施作截水天溝，對(duì)雨后邊坡進(jìn)行巡視，加強(qiáng)量測(cè)，在洞口部位設(shè)置集水井導(dǎo)水槽，阻斷一般水流流入，堆碼沙袋，險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)進(jìn)行封檔。制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練。3永平隧道明洞洞口高邊坡、隧道坡度為下坡13中度23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強(qiáng)巡視，及時(shí)施作截水天溝，對(duì)雨后邊坡進(jìn)行巡視，加強(qiáng)量測(cè)，在洞口部位設(shè)置集水井導(dǎo)水槽，阻斷一般水流流入，堆碼沙袋，險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)進(jìn)行封檔。制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練。4漠谷

34、河2 號(hào)特大橋4#墩處于溝底匯水面積大13中度23中度22中度雨前雨后對(duì)兩側(cè)邊坡進(jìn)行巡視，設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行量測(cè)，過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)防洪危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)；提前掌握天氣預(yù)報(bào)情況；與地方氣象部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)作；制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練。5齊南村大橋22#墩、23 墩、24 墩匯水面積大13中度13中度13中度雨前雨后對(duì)兩側(cè)邊坡進(jìn)行巡視，設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行量測(cè)，過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)防洪危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)；提前掌握天氣預(yù)報(bào)情況；與地方氣象部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)作；制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練。6大臨建設(shè)駐地邵山隧道出口駐地及永平隧道明洞駐地處于溝渠之間匯水面積較大23中度設(shè)置應(yīng)急物資，加強(qiáng)巡視，及時(shí)施作導(dǎo)流渠，過(guò)程中加

35、強(qiáng)對(duì)防洪危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)；提前掌握天氣預(yù)報(bào)情況；與地方氣象部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)作；制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練。228.48.4 應(yīng)急救援常用裝備應(yīng)急救援常用裝備8.4.1 主要應(yīng)急常用工具和器材 應(yīng)急工具：口哨、警鈴、安全隔離繩、手機(jī)、手電筒、雨衣、棉被、礦泉水等。應(yīng)急器材：發(fā)電機(jī)、電力線纜、專(zhuān)用開(kāi)關(guān)、插座、移動(dòng)式變配電設(shè)備、型鋼、架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全帶、救生衣、防雨帳蓬、應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)等。 8.4.2 主要應(yīng)急常用大型機(jī)械設(shè)備及交通工具挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車(chē)、液壓汽車(chē)吊、面包車(chē)、越野車(chē)、皮卡車(chē)等。8.4.3 主要應(yīng)急常用藥品和醫(yī)療器材消毒用品、急

36、救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無(wú)菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。8.58.5 工程施工應(yīng)急措施工程施工應(yīng)急措施8.5.1 一般應(yīng)急措施（1）備齊專(zhuān)門(mén)搶險(xiǎn)設(shè)備物資，專(zhuān)人看管，定期檢查，不得挪做他用。（2）在跨既有或下穿鐵路、公路、構(gòu)筑物施工時(shí)，充分考慮施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，在勞力、技術(shù)、材料、設(shè)備等方面進(jìn)行計(jì)劃出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，能及時(shí)應(yīng)對(duì)，保證既有鐵路、公路、構(gòu)筑物及施工安全。（3）在不良地質(zhì)地段路基工程施工中，做好路基邊坡的穩(wěn)定情況及地表沉降情況（如下沉、開(kāi)裂等）的觀測(cè)，出現(xiàn)事故征兆時(shí)，及時(shí)將人員和機(jī)械設(shè)備撤離到安全地帶。（4）橋涵施工中如突遇停電，備用發(fā)電機(jī)立即投入使用，保證23橋涵

37、施工等設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保施工安全。（5）雨期（大風(fēng)）施工密切注意天氣情況，及時(shí)和氣象部門(mén)聯(lián)系，做到洪水（大風(fēng)）來(lái)前有充分準(zhǔn)備，人員、機(jī)械設(shè)備、物資事前轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。駐地、各工點(diǎn)排水系統(tǒng)完備，數(shù)量充足。洪水、大風(fēng)到來(lái)時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員 24 小時(shí)值班，調(diào)集臨近工區(qū)人員組成抗 9 洪（大風(fēng)）搶險(xiǎn)分隊(duì)，全力以赴，加強(qiáng)抽排水，保護(hù)已完工程。（6）加大雷雨等惡劣天氣下的檢查力度，排查拌合站、鋼構(gòu)件加工廠、施工現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械設(shè)備、腳手架、塔吊、施工掛籃等的防雷擊措施是否到位；雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣嚴(yán)禁露天高空作業(yè)，嚴(yán)禁在露天制高點(diǎn)和大樹(shù)下避雨，防止人身意外事故的發(fā)生和雷電擊傷。（7）抓好大型施工機(jī)械試驗(yàn)安全，

38、遇到大風(fēng)時(shí)嚴(yán)禁起吊作業(yè)，雨后使用起吊設(shè)備要對(duì)支腿受力情況和地面沉降情況進(jìn)行檢查，防止起吊時(shí)發(fā)生傾斜，造成事故。（8）存在防洪隱患或地質(zhì)災(zāi)害的宿舍要果斷搬移撤出。（7）發(fā)生險(xiǎn)情和事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警人立即向應(yīng)急指揮中心通報(bào)，指揮中心值班人立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，防止閑雜人員進(jìn)入。8.6 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)及救援措施及救援措施8.6.1 i 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)鐵道部及以下各級(jí)單位啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。項(xiàng)目部及其架子隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)配合上級(jí)和地方政府防洪防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。8.6.2 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)24鐵道部及以下各級(jí)單位啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)

39、急響應(yīng)。項(xiàng)目部及其架子隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)配合上級(jí)和地方政府防洪防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。 8.6.3 、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由西成公司防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)指令。局指揮部、項(xiàng)目部及其架子隊(duì)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)并配合做好相關(guān)工作。應(yīng)急響應(yīng)指令的內(nèi)容應(yīng)包括水害基本情況、響應(yīng)級(jí)別、響應(yīng)單位及職責(zé)等內(nèi)容。(1)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)主持下，立即開(kāi)展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作。應(yīng)急辦公室立即通知各應(yīng)急工作小組迅速到位，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按各自應(yīng)急職責(zé)立即開(kāi)展工作，應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作小組須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。(2)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作組配合上級(jí)防洪防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)聯(lián)

40、系，通報(bào)情況，請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展救援工作。并立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援(3)災(zāi)害防治工作組盡快確定事故救援及協(xié)調(diào)方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后立即組織實(shí)施；(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其他應(yīng)急工作小組按照各自職責(zé)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作小組工作。8.6.4 應(yīng)急救援措施應(yīng)急救援措施(1)災(zāi)情發(fā)生組長(zhǎng)召集項(xiàng)目相關(guān)人員在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，配合25地方公安消防組織指揮搶險(xiǎn)工作； (2)防洪救援應(yīng)以保證人身安全為最高原則，搶險(xiǎn)必須全力以赴，以最快的速度搶救人員，兼顧物資；(2)組織疏散人員，搶救傷員，立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，劃分警戒區(qū)域，

41、實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，防止危害區(qū)外的人員進(jìn)入；(3)指定專(zhuān)人為搶險(xiǎn)車(chē)輛、物質(zhì)、設(shè)備人員指引道路；(4)組織救援突擊隊(duì)，災(zāi)情發(fā)生后第一時(shí)間進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶救，擔(dān)架手對(duì)受傷人員第一時(shí)間運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行救助，以防二次災(zāi)害的發(fā)生；(5)與地方政府及相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，通報(bào)情況，請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展救援工作。（6）洪水淹弱事故應(yīng)急措施1）下雨時(shí)安排觀測(cè)員 24 小時(shí)值班，若有緊急情況第一時(shí)間通知防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人召集現(xiàn)場(chǎng)工作人員搶救材料、設(shè)備，保證人身安全。2）安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，避免閑雜人員靠近圍觀，監(jiān)視事故發(fā)展情況等。3）指揮部副書(shū)記負(fù)責(zé)救援隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)將受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎、處理后，派救援車(chē)送往醫(yī)院。4）工程部、安質(zhì)部提出可行性方案，以便救援隊(duì)救援工作。5）物資設(shè)備、后勤保障組提供救援物資，支持救援工作。 （7）大風(fēng)、雷電事故應(yīng)急措施 1）建立健全規(guī)章制度，制定切實(shí)可行防風(fēng)、防雷電的安全技術(shù)措施； 262）加強(qiáng)防風(fēng)、防雷安全教育，增強(qiáng)防風(fēng)防雷電的安全意識(shí)，使每個(gè)人都知道大風(fēng)、雷電可能會(huì)給我們帶來(lái)的危害，讓每一名工人都意識(shí)到防風(fēng)、防雷電的重要性，從而樹(shù)立起預(yù)防為主的觀念； 3）在雷雨天加強(qiáng)對(duì)龍門(mén)吊機(jī)、架橋機(jī)及其它易發(fā)生大風(fēng)、雷電事故地點(diǎn)的安全檢查，及時(shí)進(jìn)行加固或設(shè)置避雷設(shè)施； 4)加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)收集力度，及時(shí)掌握近期天情況，以便提前做好預(yù)防措