行政職權(quán)基本信息表

1、行政職權(quán)基本信息表（行政處罰）填報單位：黃石市鐵山區(qū)農(nóng)林水利局職權(quán)編碼-7-CF-33800職權(quán)名稱對生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣林木種子的處罰子項名稱無行使主體黃石市鐵山區(qū)農(nóng)林水利局職權(quán)依據(jù)【法律】中華人民共和國種子法(2015年11月4日修訂)第四十九條禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和有關(guān)部門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序。    下列種子為假種子：    （一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的；    

2、（二）種子種類、品種與標簽標注的內(nèi)容不符或者沒有標簽的。    下列種子為劣種子：    （一）質(zhì)量低于國家規(guī)定標準的；    （二）質(zhì)量低于標簽標注指標的；    （三）帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物的。第七十五條違反本法第四十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營假種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的

3、，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。    因生產(chǎn)經(jīng)營假種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，種子企業(yè)或者其他單位的法定代表人、直接負責的主管人員自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得擔任種子企業(yè)的法定代表人、高級管理人員。違規(guī)違法行為1.生產(chǎn)、經(jīng)營劣質(zhì)種子 2.生產(chǎn)經(jīng)營假種子處罰種類1.責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營 2.沒收種子和違法所得 3.罰款 4.追究刑事責任細化量化自由裁量權(quán)標準一、違法情節(jié)輕微 1.違法情形：生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子價值在5000元以下的。 2.處罰標準：責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。有違法所得的，處以違法所得5倍

4、至6倍的罰款；沒有違法所得的，處以2000元罰款。 二、違法情節(jié)一般 1.違法情形：生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子價值在5000元以上到1萬元以下的。 2.處罰標準：責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。有違法所得的，處以違法所得6倍至7倍的罰款；沒有違法所得的，處以2000元以上5000元以下罰款。 三、違法情節(jié)較重 1.違法情形：生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子價值在1萬元以上到2萬元以下的。 2.處罰標準：責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。有違法所得的，處以違法所得7倍至8倍的罰款；沒有違法所得的，處以5000元以上1萬元以下罰款。 四、違法情節(jié)嚴重

5、 1.違法情形：生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子價值在2萬元以上到5萬元以下的。 2.處罰標準：責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。有違法所得的，處以違法所得8倍至9倍的罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。 五、違法情節(jié)特別嚴重 1.違法情形：生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子價值在5萬元以上的。 2.處罰標準：責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。有違法所得的，處以違法所得9倍至10倍的罰款；沒有違法所得的，處以2萬元以上5萬元以下罰款。職權(quán)運行流程立案調(diào)查取證審查告知決定送達執(zhí)行責任事項1.立案責任：通過舉報、巡查（或者下級林業(yè)部門上報及其他

6、機關(guān)移送的違法案件等），發(fā)現(xiàn)涉嫌生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子違法行為的，予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查取證責任：林業(yè)部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調(diào)查取證，通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調(diào)查，并制作筆錄。與當事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。認定并告知違法事實，說明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作

7、行政處罰告知書送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達行政處罰聽證告知書。 5.決定責任：作出處罰決定，制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責任：行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.監(jiān)管責任：對生產(chǎn)、經(jīng)營假劣種子的監(jiān)督檢查。 9.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責任。責任事項依據(jù)1.湖北省實施中華人民共和國種子法辦法（湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委

8、員會第26次會議于2001年7月27日通過） 第十四條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當認真組織實施對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立種子舉報制度，接受群眾的投訴和舉報，并及時查處。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。 2.湖北省實施中華人民共和國種子法辦法（湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議于2001年7月27日通過）第二十一條農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門查處種子生產(chǎn)、經(jīng)營違法行為時，可以對種子生產(chǎn)、經(jīng)營、貯運場所實施現(xiàn)場檢查，查閱、復制當事人有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。 3.湖北省實施中華人民共和國種子法辦法（湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議于2001年7月27日通過）第四條縣級

9、以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門管理種子的主要職責包括：(四)監(jiān)督檢查種子生產(chǎn)和經(jīng)營活動，對種子質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗、仲裁鑒定和管理，查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營種子的行為，調(diào)解種子糾紛； 4.行政處罰法（2009年8月27日修訂）第三十一條 行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。 第三十二條當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當采納。行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。 5.行政處罰法（2009年8月27日修訂）第三十九條

10、行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當制作行政處罰決定書。 6.行政處罰法（2009年8月27日修訂）第四十條 行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.行政處罰法（2009年8月27日修訂）第四十四條 行政處罰決定依法作出后，當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施： 8.同3。職責邊界一、責任分工 縣級：負責對本轄區(qū)“生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣林木種子的”的直接查處工作。鎮(zhèn)級：協(xié)助縣級機關(guān)工作。 二、相關(guān)依據(jù) 中華人民共和國種子法(中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2000年7月8日通過) 第五十九條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機關(guān)責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究