工程造價基礎(chǔ)知識培訓(xùn)資料

1、工程造價基礎(chǔ)知識課程培訓(xùn)講義第一章建設(shè)工程造價相關(guān)法規(guī)與制度第一節(jié)建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)一、建筑法（一）建筑許可建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個方面。1、建筑工程施工許可（1）施工許可證的申領(lǐng)。建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。（2）施工許可證的有效期限。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個月內(nèi)開工。延期以兩次為限，每次不超過3 個月。（3）中止施工和恢復(fù)施工。 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1 個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告。 中止施工滿 1 年的工程恢復(fù)施工前， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)

2、報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工超過6 個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。2、從業(yè)資格（1）單位資質(zhì)。從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級。（二）建筑工程發(fā)包與承包1、建筑工程發(fā)包（1）發(fā)包方式。建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。（2）禁止行為。提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。2、建筑工程承包（1）承包資質(zhì)。（2）聯(lián)合承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個以上不同資質(zhì)等級

3、的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。（3）工程分包。除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。 施工總承包的， 建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）禁止行為。轉(zhuǎn)包、肢解分包、不具備資質(zhì)條件、分包商再分包。（三）建筑工程監(jiān)理（四）建筑安全生產(chǎn)管理建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)。實行施工總承包的，

4、 由總承包單位負責(zé)。 分包單位向總承包單位負責(zé)， 服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。（五）建筑工程質(zhì)量管理工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負責(zé)， 建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。交付竣工驗收的建筑工程， 必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。二、合同法（一）合同的主體1、自然人2、法人法人具備的條件： 依法成立； 有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費； 有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)

5、任。3、其他組織（二）合同的基本原則1、平等原則2、自愿原則3、公平原則4、誠實信用原則5、合法原則（三）合同法的構(gòu)成總則、分則和附則三部分組成。三、招標(biāo)投標(biāo)法（一）招標(biāo)1、招標(biāo)的條件和方式（1）招標(biāo)的條件（2）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。2、招標(biāo)文件招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、 數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15 日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 該澄清或者修改的內(nèi)

6、容為招標(biāo)文件的組成部分。3、其他規(guī)定招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的， 標(biāo)底必須保密。 依法必須進行招標(biāo)的項目， 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20 日。（二）投標(biāo)1、投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。 補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。（2）投標(biāo)文件的送達。截止時間前送達指定地點。投標(biāo)人少于 3 人的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。2、聯(lián)合投標(biāo)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體， 按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，承擔(dān)連帶責(zé)任。3、其他規(guī)定（三）開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)1、開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。2、

7、評標(biāo)3、中標(biāo)四、仲裁法1、仲裁的基本原則（1）當(dāng)事人意思自愿原則；（2）根據(jù)事實、符合法律、公平合理地解決糾紛的原則；（3）獨立公正原則；（4）一裁終局原則。2、仲裁協(xié)議3、仲裁程序4、撤銷仲裁裁決五、安徽省法規(guī)、辦法（一）安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法1、招標(biāo)（1）招標(biāo)的條件和方式1）招標(biāo)的條件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提出招標(biāo)申請。2）招標(biāo)方式。公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。（2）招標(biāo)文件建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制招標(biāo)文件， 并報建設(shè)行政主管部門備案。（3）其他規(guī)定2、投標(biāo)投標(biāo)保證金不得超過建筑工程造價2%，并且最高不得超過80 萬。3、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)（1）開標(biāo)。投標(biāo)書無效情形。（3）中標(biāo)。建

8、設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)單位后5 日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并報建設(shè)行政主管部門備案。（二）安徽省建設(shè)工程造價管理辦法建設(shè)工程造價包括建筑安裝工程費、 設(shè)備購置費及其他相關(guān)費用。第二節(jié)建設(shè)工程造價管理制度一、建設(shè)工程造價管理體制1、政府部門的行政管理2、行業(yè)協(xié)會的自律管理按照“客觀、公正、合理”和“誠信為本、操守為重”的要求貫徹執(zhí)行。二、建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理（一）造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員， 不得以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動。1、資格考試。2、注冊取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員， 經(jīng)過注冊方能以造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。初始注冊的有效期為4 年。3、執(zhí)業(yè)（1）執(zhí)業(yè)范

9、圍（2）權(quán)利和義務(wù)4、繼續(xù)教育繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為60 學(xué)時。（二）造價員從業(yè)資格制度1、資格考試考試合格者， 由各管理機構(gòu)、 專業(yè)委員會頒發(fā)由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會統(tǒng)一印制的建設(shè)工程造價員資格證書。2、從業(yè)造價員應(yīng)在本人承擔(dān)的工程造價業(yè)務(wù)文件上簽字、加蓋專用章，并承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任。3、資格證書的管理（1）證書的檢驗。原則上每三年檢驗一次，驗證的內(nèi)容為本人從事工程造價工作的業(yè)績、繼續(xù)教育情況、職業(yè)道德等。（2）驗證不合格或注銷資格證書和專用章。 （7 種情形）4、繼續(xù)教育造價員每 3年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時。5、自律管理造價員職業(yè)道德準(zhǔn)則。（7

10、個方面）（三）安徽省建設(shè)工程造價員管理實施細則1、資格考試2、造價員的管理（2）造價員享有的權(quán)利（ 7 條） 。（3）造價員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)（7 條） 。3、從業(yè)變更應(yīng)在變更之日起 30 天內(nèi)辦理變更手續(xù)。4、繼續(xù)教育造價員每 3 年接受的繼續(xù)教育時間不應(yīng)少于30 學(xué)時。5、資格證書驗證每 3 年驗證一次。驗證不合格、注銷造價員資格證書和專用章的情形。三、建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則， 不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)1、甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（注意數(shù)據(jù)）2、乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（二）工程造價咨詢企

11、業(yè)的業(yè)務(wù)承接乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000 萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。（三）工程造價咨詢企業(yè)的法律責(zé)任1、資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任2、經(jīng)營違規(guī)的責(zé)任3、其他違規(guī)責(zé)任第二章建設(shè)工程項目管理第一節(jié)建設(shè)工程項目管理概述一、建設(shè)工程項目的組成與分類（一）建設(shè)工程項目的組成1、單項工程具有獨立的設(shè)計文件， 竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項目。2、單位工程具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。3、分部工程4、分項工程（二）建設(shè)工程項目的分類1、按建設(shè)性質(zhì)劃分新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目。2、按投資作用劃分生產(chǎn)性建

12、設(shè)項目和非生產(chǎn)性建設(shè)項目。3、按項目規(guī)模劃分基本建設(shè)項目分為大型、 中型、小型三類； 更新改造項目分為限額以上和限額以下兩類。4、按項目的投資效益劃分競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目。5、按項目的投資來源劃分政府投資項目和非政府投資項目。二、工程項目建設(shè)程序工程項目建設(shè)程序是指工程項目從策劃、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、 投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先后工作順序。（一）投資決策階段工作內(nèi)容1、編報項目建議書論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性。政府投資項目，根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報送有關(guān)部門審批。對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目，項目實行

13、核準(zhǔn)制或登記備案制。2、編制可行性研究報告技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學(xué)的分析和論證。3、項目投資決策審批實行審批制、核準(zhǔn)制和備案制。（1）政府投資項目：審批制。（2）非政府投資項目：核準(zhǔn)制、備案制。（二）實施階段工作內(nèi)容1、工程設(shè)計（1）工程設(shè)計階段及內(nèi)容1) 初步設(shè)計。不得隨意改變被批準(zhǔn)的可行性研究報告所確定的建設(shè)規(guī)模、 產(chǎn)品方案、 工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地址和總投資等控制目標(biāo)。 如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時，應(yīng)說明原因和計算依據(jù)。2）技術(shù)設(shè)計3）施工圖設(shè)計（2）施工圖設(shè)計文件的審查。施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進行修改，如遇特殊情況

14、需要進行涉及審查主要內(nèi)容的修改時，必須重新報請原審批部門。2、建設(shè)準(zhǔn)備3、施工安裝新開工時間的確定：破土開槽；打樁；土方、石方。4、生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備工作一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）招收和培訓(xùn)生產(chǎn)人員。（2）組織準(zhǔn)備。（3）技術(shù)準(zhǔn)備。（4）物資準(zhǔn)備。（三）交付使用階段工作內(nèi)容1、竣工驗收（2）竣工驗收的準(zhǔn)備工作1）整理技術(shù)資料2）繪制竣工圖3）編制竣工決算（4）竣工驗收備案建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15 日內(nèi)，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。2、項目后評價項目后評價的基本方法是對比法。(1) 效益后評價。具體包括經(jīng)濟效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可持續(xù)性

15、后評價及項目綜合效益后評價。（2）過程后評價三、建設(shè)工程項目管理及其主要內(nèi)容（一）項目管理及其知識體系1、項目管理的概念是指在一定的約束條件下， 為達到項目目標(biāo)而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。2、項目管理知識體系項目管理知識體系包括9 個知識領(lǐng)域，即：范圍管理、時間管理、成本管理（資源規(guī)劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制）、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風(fēng)險管理（風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險對策、風(fēng)險控制）和綜合管理。（二）建設(shè)工程項目管理及其發(fā)展趨勢1、建設(shè)工程項目管理的概念建設(shè)工程項目管理的核心任務(wù)是控制項目目標(biāo)（造價、 質(zhì)量、進度） ，最終實現(xiàn)項目的功能，以滿

16、足使用者的需求。2、建設(shè)工程項目管理的發(fā)展趨勢（1）項目管理集成化（2）項目管理國際化（3）項目管理信息化（三）建設(shè)工程項目管理的類型和任務(wù)1、建設(shè)工程項目管理的類型（1）業(yè)主方項目管理（2）工程總承包方項目管理（3）設(shè)計方項目管理（4）施工方項目管理施工方項目管理的目標(biāo)體系包括項目施工質(zhì)量、成本、 工期、安全和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境保護，簡稱qcdse目標(biāo)體系。（5）供貨方項目管理2、建設(shè)工程項目管理的任務(wù)（1）合同管理（2）組織協(xié)調(diào)（3）目標(biāo)控制（4）風(fēng)險管理（5）信息管理（信息管理是項目目標(biāo)控制的基礎(chǔ)）（6）環(huán)境保護在項目實施階段，做到“三同時” ，即主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計、同時施工、

17、同時投入運行。第二節(jié)建設(shè)工程目標(biāo)管理一、建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法（一）建設(shè)工程目標(biāo)控制原理1、控制的基本概念2、控制的類型（1）主動控制實施主動控制，可以采取以下措施：1）詳細調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件2）識別分險3）用科學(xué)的方法制定計劃4）高質(zhì)量地做好組織工作5）制定必要的備用方案6）計劃應(yīng)有適當(dāng)?shù)乃沙诙?）溝通信息流通渠道，加強信息收集、整理和研究工作（2）被動控制被動控制可以采取以下措施：1）應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測試、檢查工程實施過程2）明確項目管理組織中過程控制人員的職責(zé)3）建立有效的信息反饋系統(tǒng)二）建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法1、項目目標(biāo)控制的措施（1）組織措施（2）技

18、術(shù)措施（3）經(jīng)濟措施（4）合同措施2、項目目標(biāo)控制的主要方法（1）網(wǎng)絡(luò)計劃法。是一種用于工程項目進度控制的有效方法。（2）s 曲線法。用于綜合控制工程造價和工程進度。（3）香蕉曲線法。香蕉曲線是以工程網(wǎng)絡(luò)計劃為基礎(chǔ)繪制的，用來綜合控制工程造價和工程進度。（4）排列圖法。又叫主次因素分析圖或帕累特圖，是用來尋找影響工程（產(chǎn)品）質(zhì)量主要因素的一種有效工具。（5）因果分析圖法。是用來尋找某種質(zhì)量問題產(chǎn)生原因的有效工具。（6）直方圖法?？烧莆债a(chǎn)品質(zhì)量的波動情況。（7）控制圖法。排列圖法、直方圖法是質(zhì)量控制的靜態(tài)分析方法，控制圖法是一種動態(tài)分析方法。目標(biāo)控制的方法還有：目標(biāo)管理法、責(zé)任圖法、價值工程、看

19、板管理法、 pdca 循環(huán)法等。二、建設(shè)工程項目成本管理的內(nèi)容1、成本預(yù)測成本預(yù)測的目的： 一是為挖掘降低成本的潛力指明方向，作為計劃期降低成本決策的參考； 二是為企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位降低成本指明途徑，作為編制增產(chǎn)節(jié)約計劃和制訂成本降低措施的依據(jù)。項目成本預(yù)測是項目成本計劃的依據(jù)。成本預(yù)測的方法可分為定性預(yù)測和定量預(yù)測兩大類。2、成本計劃成本計劃是在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上編制的，是進行成本費用控制的主要依據(jù)。3、成本控制項目成本控制包括計劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié)。4、成本核算項目成本核算所提供的各種信息，是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本考核的依據(jù)。5、成本分析成本分析為成本考核提供依據(jù)。

20、 項目成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計算法、比率法等。6、成本考核成本預(yù)測是成本計劃的編制基礎(chǔ)， 成本計劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)； 成本核算是成本預(yù)測、 成本計劃、 成本控制和成本考核的依據(jù)； 成本分析為成本考核提供依據(jù)； 成本考核是實現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。第三節(jié)建設(shè)工程項目風(fēng)險管理一、建設(shè)工程項目風(fēng)險管理程序項目分險的差異性包括損失的不確定性和收益的不確定性。這里的工程項目風(fēng)險是指損失的不確定性。1、建設(shè)工程項目分險的分類（1）按照風(fēng)險來源進行劃分。包括自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險。（2）按照風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分。包括業(yè)主的風(fēng)險、承包商的風(fēng)險

21、。1）業(yè)主的風(fēng)險：人為風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和自然風(fēng)險。2）承包商的風(fēng)險：決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險。（3）按風(fēng)險可否管理劃分?？煞譃榭晒芾盹L(fēng)險和不可管理風(fēng)險。（4）按風(fēng)險影響范圍劃分。可分為局部風(fēng)險和總體風(fēng)險。2、建設(shè)工程項目風(fēng)險管理程序（1）風(fēng)險識別項目風(fēng)險識別方法包括： 專家調(diào)查法、 財務(wù)報表法、 初始風(fēng)險清單法、流程圖法等。項目風(fēng)險識別的最主要成果是風(fēng)險清單。（2）風(fēng)險分析與評估（3）風(fēng)險應(yīng)對策略的決策（4）風(fēng)險對策的實施（5）風(fēng)險對策實施的監(jiān)控二、建設(shè)工程項目風(fēng)險應(yīng)對策略1、風(fēng)險回避2、風(fēng)險自留3、風(fēng)險控制4、風(fēng)險轉(zhuǎn)移：保險轉(zhuǎn)移、非保險轉(zhuǎn)移。第三章建設(shè)工程合同管理第一節(jié)合同概述一

22、、合同的訂立（一）合同的形式和內(nèi)容1、合同的形式：書面合同、口頭合同、其他形式。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。2、合同的內(nèi)容：當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或者報酬；履行的期限、地點和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。（二）合同訂立的程序當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)采取要約、承諾方式。（1）要約邀請： 是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。如寄送的價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書等。（2）要約：是希望和他人訂立合同的意思表示。如投標(biāo)。要約應(yīng)當(dāng)符合兩個規(guī)定 （內(nèi)容具體確定； 表明經(jīng)受要約人承諾， 要約人即受該意思表示約束） 。要約到達受要約人時生效。（3） 承諾：是受要約人同意要約的

23、意思表示。 如中標(biāo)通知書。（三）合同的成立承諾生效時合同成立。1、合同成立的時間當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的， 自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。 采用信件、 數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的， 簽訂確認書時合同成立。2、合同成立的地點（四）格式條款2、格式條款無效提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、 排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。3、格式條款的解釋對格式條款有兩種以上解釋的， 應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。 格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。（五）締約過失責(zé)任構(gòu)成條件：一是當(dāng)事人有過錯； 二是有損害后果的發(fā)生； 三是當(dāng)事人的過錯行為與造成的損失有因果關(guān)系。二、合

24、同的效力（一）合同生效1、合同生效的時間依法成立的合同，自成立時生效。（二）效力待定合同效力待定合同主要是由于當(dāng)事人缺乏締約能力、財產(chǎn)處分能力或代理人的代理資格和代理權(quán)限存在缺陷所造成的。1、限制民事行為能力人訂立的合同限制民事行為能力人在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：（1）經(jīng)過其法定代理人追認的合同；（2）純獲利益的合同；（3）與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。與限制民事行為能力人訂立合同的相對人可以催告法定代理人在 1 個月內(nèi)予以追認。2、無權(quán)代理人代訂的合同（1） 無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人不發(fā)生效力的情形。1 個月予以追認。（2）無權(quán)代理人代訂的

25、合同對被代理人具有法律效力的情形。（3）法人或者其他組織的法定代表人、負責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。（4）無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)合同的效力。（三）無效合同1、無效合同的情形有下列情形之一的，合同無效。（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（2）惡意串通，損害國家、集體或第三人利益；（3）以合法形式掩蓋非法目的；（4）損害社會公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。2、合同部分條款無效的情形合同中的下列條款無效 : （1）造成對方人身傷害的；（2）因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。（四）可變更或者撤銷的合同1、合同可以變更或者撤銷的情形（1）因重大誤解訂立的；（2）

26、在訂立合同時顯失公平的。2、撤銷權(quán)的消滅有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：（1）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起 1 年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；（2）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。3、無效合同或者被撤銷合同的法律后果無效合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。取得財產(chǎn)的處理：（1）返還財產(chǎn)或折價補償；（2）賠償損失；（3）收歸國家所有或者返還集體、第三人。三、合同的履行（一）合同履行的原則1、全面履行原則2、誠實信用原則（二）合同履行的一般規(guī)定1、合同有關(guān)內(nèi)容沒有約定或者約定不明確問題的處理（2）價款或者報酬不明確問題的處理方法：依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定

27、價或者政府指導(dǎo)價的， 在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計價。 逾期交付標(biāo)的物的， 遇價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格下降時，按照新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的， 遇價格上漲時， 按照新價格執(zhí)行； 價格下降時，按照原價格執(zhí)行。四、合同的變更和轉(zhuǎn)讓（一）合同的變更1、協(xié)議變更2、法定變更（二）合同的轉(zhuǎn)讓1、合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓：債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。2、合同債務(wù)轉(zhuǎn)移：應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。3、合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)移。五、合同的權(quán)利義務(wù)終止1、合同的權(quán)利義務(wù)終止的原因有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：（1）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；（2）合同解

28、除；（3）債務(wù)相互抵消；（4）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；（5）債權(quán)人免除債務(wù)；（6）債權(quán)債務(wù)同歸于一人；（7）法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。3、標(biāo)的物的提存?zhèn)鶛?quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為5 年，超過該期限。 提存物扣除提存費用后歸國家所有。六、違約責(zé)任（一）違約責(zé)任及其特點（二）違約責(zé)任的承擔(dān)方式1、繼續(xù)履行2、采取補救措施3、賠償損失4、違約金5、定金（三）不可抗力當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失， 并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。七、合同爭議的解決方式和解、調(diào)解（民間調(diào)解、 仲裁機構(gòu)調(diào)解、 法庭調(diào)解）、仲裁、訴訟。第二節(jié)建設(shè)工程造價管理相關(guān)合

29、同一、建設(shè)工程項目中的主要合同關(guān)系（一）業(yè)主的主要合同關(guān)系工程承包合同（ epc承包合同；工程施工合同） ；工程勘察合同；工程設(shè)計合同；設(shè)備、材料采購合同；工程咨詢或項目管理合同；貸款合同；其他合同（保險合同）。（二）承包商的主要合同關(guān)系工程發(fā)包合同；設(shè)備材料采購合同；運輸合同；加工合同；租賃合同；勞務(wù)分包合同；保險合同。二、建設(shè)工程合同類型建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。三、建設(shè)工程造價咨詢合同該示范文本由 “建設(shè)工程造價咨詢合同” 、 “建設(shè)工程造價咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件” 和“建設(shè)工程造價咨詢合同專用條件。三部分組成。第三節(jié)建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理一、 建設(shè)工程合同計價模式及

30、其選擇（一）建設(shè)工程合同計價模式建設(shè)工程合同計價模式按計價方式不同，建設(shè)工程合同可以劃分為總價合同、單價合同和成本酬金合同三大類。1、總價合同（1）固定總價合同：適用于工程招標(biāo)時設(shè)計深度已達到施工圖設(shè)計的深度， 合同履行過程中不會出現(xiàn)較大的設(shè)計變更，以及承包商依據(jù)的報價工程量與實際完成的工程量不會有較大差異；工程規(guī)模較小， 技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位；工程合同期較短（一般為1 年之內(nèi)） 。（2）可調(diào)總價合同：適用于合同期較長（1 年以上） 。常用的調(diào)價方法有：文件證明法；票據(jù)價格調(diào)整法；公式調(diào)價法。2、單價合同：大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實施過程中發(fā)生各種不可預(yù)見

31、因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就進行施工招標(biāo)的工程。單價合同可分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。3、成本加酬金合同：適用于邊設(shè)計、邊施工的緊急工程或災(zāi)后修復(fù)工程。合同形式有： 成本加固定酬金合同； 成本加固定百分比酬金合同；成本加浮動酬金合同；目標(biāo)成本加獎罰合同。（二）建設(shè)工程施工合同類型的選擇1、工程項目的復(fù)雜程度規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項目， 承包風(fēng)險較大， 各項費用不易準(zhǔn)確估算，因而不宜采用固定總價合同。2、工程項目的設(shè)計深度3、工程施工技術(shù)的先進程度如果工程施工中有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定價合同，而應(yīng)選用成本加酬金合同。4、工程施工工期

32、的緊迫程度宜采用成本加酬金合同。二、建設(shè)工程施工合同示范文本（一）建設(shè)工程施工合同文件的組成1、協(xié)議書合同協(xié)議書是建設(shè)工程施工合同的總綱性法律文件。建設(shè)工程施工合同文件組成（注意排序）： （1）施工合同協(xié)議書； （2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)書及其附件；（4）施工合同專用條款； （5）施工合同通用條款；（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； （7）圖紙； （8）工程量清單；（9）工程報價單或預(yù)算書。2、通用條款3、專用條款4、附件： “承包人承攬工程項目一覽表” 、 “發(fā)包人提供材料設(shè)備一覽表”、 “房屋建筑工程保修書” 。（二）建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價的條款1、合同價款及調(diào)整（2）合同的計價方式：

33、固定價格合同；可調(diào)價格合同；成本加酬金合同。（3）合同價款的調(diào)整因素：1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；2）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；3）一周內(nèi)非承包人原因停水、 停電、停氣造成停工累計超過8 小時；4）雙方約定的其他因素。（三）建設(shè)工程施工合同爭議的解決辦法和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。三、建設(shè)工程總承包合同管理epc（設(shè)計采購施工）總承包是最典型和最全面的工程總承包方式。（一） epc 承包合同的訂立1、合同的訂立過程（1）招標(biāo)：招標(biāo)文件的內(nèi)容包括：投標(biāo)人須知；合同條件；“業(yè)主要求”和投標(biāo)書格式等文件。（2）投標(biāo)：投標(biāo)文件一般包括：投標(biāo)書；承包商的項目建議書；工程估價文件等

34、。（3）簽訂合同2、合同文件的組成合同協(xié)議書；合同專用條件；合同通用條件；業(yè)主要求；投標(biāo)書； （可能還有數(shù)據(jù)資料、付款計劃表、方案設(shè)計文件等）。（二） epc合同的履行管理1、業(yè)主的主要權(quán)利和義務(wù)選擇和任命業(yè)主代表；負責(zé)工程勘察；工程變更；施工文件的審查。2、承包商的主要責(zé)任設(shè)計責(zé)任；承包商文件；施工文件；工程協(xié)調(diào)；工程需要的所有貨物和其他物品的包裝、裝貨、運輸、接收、卸貨，并通知業(yè)主。四、建設(shè)工程分包合同管理（一）建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理1、專業(yè)分包合同的訂立（1）專業(yè)分包合同的內(nèi)容：協(xié)議書；通用條款；專用條款。（2）專業(yè)分包合同文件的組成(8 個文件組成 )。2、專業(yè)分包合同的履行管理

35、（二）建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理1、勞務(wù)分包合同的訂立（1）勞務(wù)分包合同的內(nèi)容：施工勞務(wù)合同和三個附件（工程承包人供應(yīng)材料、 設(shè)備、構(gòu)配件計劃；工程承包人提供施工機具、設(shè)備一覽表；工程承包人提供周轉(zhuǎn)、低值易耗品材料一覽表）。2、勞務(wù)分包合同的履行管理（2）勞務(wù)報酬：規(guī)定勞務(wù)報酬；按工時計算勞務(wù)報酬方式；按工程量計算勞務(wù)報酬方式。第四章建設(shè)工程造價構(gòu)成第一節(jié)建設(shè)工程造價的含義與特點一、工程造價的含義（一）第一種含義從投資者或業(yè)主的角度。 建設(shè)工程造價是指有計劃的建設(shè)某項工程，預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資的費用。形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、 無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性投資費的總

36、和。（二）第二種含義從承包商、 供應(yīng)商、設(shè)計市場供給主體來定義。 建設(shè)工程造價是指為建設(shè)某項工程， 預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、 設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易活動中， 形成的工程承發(fā)包 （交易）價格。二、工程造價的特點1、大額性2、單個性3、動態(tài)性4、 層次性（建設(shè)項目總造價； 單項工程造價； 單位工程造價）5、階段性（多次性）第二節(jié)建設(shè)工程造價的內(nèi)容與構(gòu)成一、建設(shè)項目工程造價的構(gòu)成建設(shè)項目總投資指項目建設(shè)期用于項目的建設(shè)投資、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和流動資金的總和。我們把建設(shè)投資、建設(shè)期貸款利息、 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的總和稱為建設(shè)項目工程造價。（一）建設(shè)投資建設(shè)投資由

37、工程費用 （建筑工程費、 設(shè)備購置費、 安裝工程費） 、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費（基本預(yù)備費和價差預(yù)備費）組成。（二）建設(shè)期貸款利息（三）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（四）流動資金二、建筑安裝工程造價的構(gòu)成按 2003 年 206 號文件規(guī)定：建筑安裝工程費用項目由直接費、間接費、利潤和稅金組成。按照 2008 年 12 月 1 日起施行的國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 的有關(guān)規(guī)定， 實行工程量清單計價， 建筑安裝工程造價則有分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金組成。（一）直接費直接費有直接工程費和措施費組成。1、直接工程費（1）人工費：基本工資、工資性補貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工

38、福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費。（2）材料費：材料原價、材料運雜費、運輸損耗費、采購及保管費、檢驗試驗費。（3）施工機械使用費：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅。2、措施費環(huán)境保護費；文明施工費；安全施工費；臨時設(shè)施費；夜間施工費；二次搬運費；冬雨季施工增加費；施工排水、降水費；地上、地下設(shè)施； 已完工程及設(shè)備保護費； 大型機械設(shè)備進出場及按拆費；混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費。（二）間接費1、規(guī)費工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費） 、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。2、企業(yè)管理費管理人員工

39、資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、 勞動保險費、 工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、 財務(wù)費、稅金、其他。（三）利潤（四）稅金包括：營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。三、設(shè)備及工器具費的構(gòu)成（一）設(shè)備購置費的構(gòu)成設(shè)備購置費 =設(shè)備原價 +設(shè)備運雜費1、國產(chǎn)設(shè)備原價的構(gòu)成及計算（1）國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價（2）國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價： 計算方法包括成本計算估價法、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。2、進口設(shè)備原價的構(gòu)成及計算進口設(shè)備的原價是指進口設(shè)備的抵岸價。（1）進口設(shè)備的交貨類別：內(nèi)陸交貨類、目的地交貨類、裝運港交貨類。（2）進口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成及計算（學(xué)會計算）進口設(shè)備

40、抵岸價 =貨價 +國際運費 +運輸保險費 +銀行財務(wù)費+外貿(mào)手續(xù)費 +關(guān)稅+增值稅 +消費稅 +車輛購置附加費3、設(shè)備運雜費的構(gòu)成及計算（1）設(shè)備運雜費的構(gòu)成：運費和裝卸費、包裝費、設(shè)備供銷部門的手續(xù)費、采購與倉庫保管費。（二）工器具及生產(chǎn)家具購置費的構(gòu)成工具、器具及生產(chǎn)家具購置費=設(shè)備購置費 *定額費率四、工程建設(shè)其他費的構(gòu)成（一）固定資產(chǎn)其他費用1、建設(shè)管理費2、建設(shè)用地費3、可行性研究費、4、研究實驗費5、勘察設(shè)計費6、環(huán)境影響評價費7、勞動安全衛(wèi)生評價費8、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費9、引進技術(shù)和引進設(shè)備其他費10、工程保險費11、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費12、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費13、市政公用設(shè)施費

41、（二）形成無形資產(chǎn)費用形成無形資產(chǎn)費用的有專利及專用技術(shù)使用費。（三）形成其他資產(chǎn)費用（遞延資產(chǎn)）形成其他資產(chǎn)的有生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費。五、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息（一）預(yù)備費1、基本預(yù)備費：基本預(yù)備費估算，一般是以建設(shè)項目的工程費用和工程建設(shè)其他費用之和為基礎(chǔ)，乘以基本預(yù)備費率進行計算。2、價差預(yù)備費（二）建設(shè)期貸款利息當(dāng)年借款按半年計息，上年借款按全年計息。第三節(jié)各階段工程造價的關(guān)系和工程造價控制一、建設(shè)工程各階段工程造價的關(guān)系(教材 91 頁圖 44) 二、建設(shè)工程各階段工程造價的控制有效控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下原則：（一）以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制（二）主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果

42、（三）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段三、工程造價控制的主要內(nèi)容（一）各階段的控制重點1、項目決策階段2、初步設(shè)計階段3、施工圖設(shè)計階段4、招標(biāo)投標(biāo)階段5、工程施工階段6、竣工驗收階段（二）關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)1、決策階段做好投資估算2、設(shè)計階段強調(diào)限額設(shè)計：經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算作為工程造價控制的最高限額。3、招標(biāo)投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)4、施工階段加強合同管理與事前控制第四節(jié)建設(shè)工程造價的計價方法一、工程造價計價的基本方法工程造價計價的順序是： 分部分項工程單價單位工程造價單項工程造價建設(shè)項目總造價。影響工程造價的主要因素有兩個，即單位價格和實物工程數(shù)量。二、工程定額計價與工程量清單計價方法的異同

43、計價程序及方法。（一）工程定額計價法1、第一階段：收集資料2、第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場3、第三階段：計算工程量4、第四階段：套定額單價5、第五階段：編制工料分析表6、第六階段：費用計算7、第七階段：復(fù)核8、第八階段：編制說明。（二）工程量清單計價法工程量清單計價法的程序第一、二、三、七、八階段與工程量定額計價法基本一致，只是第四、五、六階段有所不同。1、第四階段：工程量清單項目組價2、第五階段：分析綜合單價3、第六階段：費用計算。單位工程造價 =分部分項工程費 +措施項目費 +其他項目費 +規(guī)費+稅金第五章建設(shè)工程造價的計價依據(jù)第一節(jié)工程定額的概念與分類一、定額的概念定額是一種規(guī)定的額度， 或

44、稱數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 工程建設(shè)定額就是在一定生產(chǎn)力水平下， 在工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機械、資金消耗的規(guī)定額度，這種數(shù)量關(guān)系體現(xiàn)出正常施工條件、合理的施工組織設(shè)計、 合格產(chǎn)品下各種生產(chǎn)要素消耗的社會平均合理水平。二、工程建設(shè)定額的分類（一）按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類1、勞動定額（人工定額）在正常的施工條件下某工種某等級的工人，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所需消耗的勞動時間，或是在單位時間內(nèi)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量。2、材料消耗定額3、機械臺班消耗定額（二）按定額的編制程序和用途分類1、施工定額：是企業(yè)內(nèi)部使用的定額，由勞動定額、材料消耗定額、機械臺班消耗定額組成。 它即是企業(yè)投標(biāo)報價的依據(jù)，也是企業(yè)控制施

45、工成本的基礎(chǔ)。2、預(yù)算定額3、概算定額4、概算指標(biāo)5、投資估算指標(biāo)（三）按定額的編制單位和執(zhí)行范圍分類1、全國統(tǒng)一定額2、地區(qū)統(tǒng)一定額3、行業(yè)定額4、企業(yè)定額5、補充定額（四）按照投資的費用性質(zhì)分類1、建筑工程定額2、設(shè)備安裝工程定額3、建筑安裝工程費用定額4、工程建設(shè)其他費用定額第二節(jié)工程量清單計價依據(jù)一、清單計價依據(jù)的適用范圍凡我省境內(nèi)的適用工程量清單計價的建設(shè)工程（包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化及仿古建筑工程等） 。二、清單計價依據(jù)的作用1、是編制與審核建設(shè)工程工程量清單，建設(shè)工程招標(biāo)控制價（標(biāo)底價），投標(biāo)報價，工程索賠，工程結(jié)算等工程量清單計價的依據(jù)。2、是編

46、制與審核建設(shè)工程設(shè)計概算，施工圖預(yù)算的依據(jù)，也是確定工程合同價和撥付工程價款的依據(jù)。3、是調(diào)解處理工程造價糾紛的依據(jù)。4、是審核和鑒定工程造價的依據(jù)。三、清單計價依據(jù)的組成（一）安徽省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（二）安徽省建設(shè)工程消耗量定額（三）安徽省建設(shè)工程計價定額綜合單價四、清單計價依據(jù)的編制依據(jù)第三節(jié)預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo)一、預(yù)算定額（一）預(yù)算定額的概念預(yù)算定額是指在合理的施工組織設(shè)計、正常施工條件下， 生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位合格產(chǎn)品所需的人工、材料和機械臺班的社會平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)，是計算建筑安裝產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)。（二）預(yù)算定額的作用1、是編制施工圖預(yù)算，確定工程造價的依據(jù)；2、 是建筑

47、安裝工程在工程招投標(biāo)中確定標(biāo)底和標(biāo)價的依據(jù)；3、是建筑單位撥付工程價款、建設(shè)資金和編制竣工結(jié)算的依據(jù)；4、是施工企業(yè)編制施工計劃，確定勞動力、材料、機械臺班需用量計劃和統(tǒng)計完成工程量的依據(jù)；5、是施工企業(yè)實施經(jīng)濟核算制、 考核工程成本的參考依據(jù)；6、是對設(shè)計方案和施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟評價的依據(jù)；7、是編制概算定額的基礎(chǔ)。（三）預(yù)算定額的編制原則1、社會平均水平的原則2、簡明適用的原則3、堅持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合的原則（四）預(yù)算定額的編制依據(jù)（五）預(yù)算定額的編制步驟1、準(zhǔn)備工作階段2、收集資料階段3、定額編制階段4、定額報批階段5、修改定稿、整理資料階段（六）預(yù)算定額各消耗量指標(biāo)的確定1、建筑工

48、程預(yù)算定額計量單位的確定凡物體的長、寬、高三個度量都在變化時，應(yīng)采用“m3”為計量單位。 當(dāng)物體有一固定的不同厚度， 而它的長和寬兩個度量所決定的面積不固定時，宜采用“”為計量單位。如果物體截面現(xiàn)狀大小固定，但長度不固定時，應(yīng)以“延長米”為計量單位。2、預(yù)算定額消耗量指標(biāo)的確定（2）人工消耗指標(biāo)的確定包括基本用工、 材料超運距用工、 輔助用工和人工幅度差。二、概算定額（一）概算定額的概念（二）概算定額的主要作用1、是初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算和技術(shù)設(shè)計階段編制修正概算的依據(jù)；2、 是對設(shè)計項目進行技術(shù)經(jīng)濟分析和比較的基礎(chǔ)資料之一；3、是編制建設(shè)項目主要材料計劃的參考依據(jù)；4、是編制概算指標(biāo)的依據(jù)

49、。（三）概算定額的編制依據(jù)三、概算指標(biāo)（一）概算指標(biāo)的主要作用（3 個方面）1、 是基本建設(shè)管理部門編制投資估算和編制基本建設(shè)計劃，估算主要材料用量計劃的依據(jù)；2、是設(shè)計單位編制初步設(shè)計概算、選擇設(shè)計方案的依據(jù)；3、是考核基本建設(shè)投資效果的依據(jù)。（二）概算指標(biāo)的主要內(nèi)容和形式1、工程概況2、工程造價及費用組成3、每平方米建筑面積的工程量指標(biāo)4、每平方米建筑面積的工料消耗指標(biāo)四、投資估算指標(biāo)（一）投資估算指標(biāo)及其作用投資估算指標(biāo)為完成項目建設(shè)的投資估算提供依據(jù)和手段，它在固定資產(chǎn)的形成過程中起著投資預(yù)測、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項目投資的基礎(chǔ)。（二）投資估算指標(biāo)的內(nèi)容1、建設(shè)項目

50、綜合指標(biāo)包括單項工程投資、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費等。建設(shè)項目綜合指標(biāo)一般以項目的綜合生產(chǎn)能力單位投資表示或以使用功能表示。2、單項工程指標(biāo)包括建筑工程費、 安裝工程費、 設(shè)備及生產(chǎn)工器具購置費和其他費用。3、單位工程指標(biāo)（三）投資估算指標(biāo)的編制方法1、收集整理資料階段2、平衡調(diào)整階段3、測算審查階段第四節(jié)人工、 材料、機械臺班消耗量定額一、勞動定額（一）勞動定額的概念（二）勞動定額的分類及其關(guān)系1、勞動定額的分類（1）時間定額：是指某工種某一等級的工人或工人小組在合理的勞動組織第施工條件下， 完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的工作時間。（2）產(chǎn)量定額：是指某工種某等級工人或工人小組在合理的勞動組織

51、等施工條件下，在單位時間內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。2、時間定額與產(chǎn)量定額的關(guān)系互為倒數(shù)關(guān)系。時間定額 =1/產(chǎn)量定額（三）工作時間1、工人工作時間（1）定額時間：包括準(zhǔn)備于結(jié)束工作時間、基本工作時間、輔助工作時間、休息時間、不可避免的中斷時間。（2）非定額時間： 包括多余和偶然工作時間、 施工本身造成的停工時間、違反勞動紀律的損失時間。2、機械工作時間（1）定額時間： 包括有效工作時間、 不可避免的無負荷工作時間、不可避免的中斷時間。（2） 非定額時間：包括機械多余的工作時間、 機械停工時間、違反勞動紀律的停工時間、低負荷下的工作時間。（四）勞動定額的編制方法1、經(jīng)驗估計法2、統(tǒng)計計算法3、技術(shù)測

52、定法4、比較類推法二、材料消耗定額（一）材料消耗定額的概念（二）凈用量定額和損耗量定額材料消耗定額包括：1、直接用于建筑安裝工程上的材料2、不可避免的施工廢料3、不可避免的材料損耗其中直接用于建筑和安裝工程的材料，編制材料凈用量定額，不可避免的施工廢料和材料損耗，編制材料損耗量定額。材料消耗定額（材料總消耗量）=材料凈用量 +材料損耗量材料損耗率 =材料損耗量 /材料凈用量 *100% 材料消耗定額 =材料凈用量 *（1+損耗率）（三）編制材料消耗定額的基本方法1、現(xiàn)場技術(shù)測定法2、實驗室實驗法3、現(xiàn)場統(tǒng)計法4、理論計算法三、施工機械臺班定額編制施工機械臺班定額，主要包括以下內(nèi)容：（一）擬定正

53、常的施工條件（二）確定機械純工作1 小時的正常生產(chǎn)率（三）確定施工機械的正常利用系數(shù)（四）計算機械臺班定額第五節(jié)人工、 材料、機械臺班單價及定額基價一、人工單價日工資單價 =基本工資 +工資性補貼 +生產(chǎn)工人輔助工資 +職工福利費 +生產(chǎn)工人勞動保護費二、材料單價（一）材料價格的概念及其組成材料價格費用組成內(nèi)容主要包括供應(yīng)價格、運雜費、采購保管費。材料檢驗試驗費按材料費的0.2%計取，構(gòu)成工程材料費。（二）材料價格的計算方法材料價格 =（供應(yīng)價 +運雜費） *（1+采購保管費率）材料運雜費包括裝卸費、 運輸費、運輸損耗及其他附加費等費用。材料采購保管費包括采購費、 倉儲費、工地保管費和存儲耗損

54、等費用。三、施工機械臺班單價（一）施工機械臺班單價的概念（二）施工機械臺班單價的組成1、第一類費用亦稱不變費用，是指屬于分攤性質(zhì)的費用。包括：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費和安拆費。2、第二類費用亦稱可變費用， 是指屬于支出性質(zhì)的費用。 包括：燃料動力費、人工費、其他費用（養(yǎng)路費及車船使用稅、 保險費及年檢費）等。（三）第一類費用的計算（四）第二類費用的計算四、定額基價（一）基價的編制依據(jù)1、現(xiàn)行的預(yù)算定額2、現(xiàn)行的日工資標(biāo)準(zhǔn)3、現(xiàn)行的地區(qū)材料預(yù)算價格4、現(xiàn)行的施工機械臺班價格（二）基價的確定方法定額項目基價 =人工費 +材料費 +機械費（五）定額基價的換算換算后的定額基價 =原定額基價 +換入

55、的費用換出的費用第六節(jié)建筑安裝工程費用定額一、建筑安裝工程費用定額的編制原則（一）合理確定定額水平的原則（二）簡明、適用性原則（三）定性與定量分析相結(jié)合的原則二、間接費定額（一）間接費定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1、全員勞動生產(chǎn)率2、非生產(chǎn)人員比例3、全年有效施工天數(shù)4、工資標(biāo)準(zhǔn)5、間接費年開支額（二） 間接費定額的編制方法1、以直接費為計算基礎(chǔ)2、以人工費和機械費合計為計算基礎(chǔ)3、以人工費為計算基礎(chǔ)（三）規(guī)費費率規(guī)費不得作為競爭性費用。按表51 執(zhí)行。（四）企業(yè)管理費費率1、以直接費為計算基礎(chǔ)2、以人工費和機械費合計為計算基礎(chǔ)3、以人工費為計算基礎(chǔ)三、利潤1、以直接費為計算基礎(chǔ)利潤=（直接工程費 +措施費

56、 +間接費） *相應(yīng)利潤率2、以人工費和機械費合計為計算基礎(chǔ)利潤=直接工程費和措施費中的（人工費+機械費） *相應(yīng)利潤率3、以人工費為計算基礎(chǔ)利潤=直接工程費和措施費中的人工費*相應(yīng)利潤率四、稅金稅金不得作為競爭性費用。按表52 執(zhí)行。稅費包括營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加。第七節(jié)工程造價信息、 資料積累與造價指數(shù)一、工程造價信息（一）工程造價信息的含義工程造價信息是一切有關(guān)工程造價的圖紙、狀態(tài)及其變動的消息的組合。（二）工程造價信息的管理工程造價信息主要包括以下幾類：1、人工單價2、材料、設(shè)備價格3、機械臺班價格4、綜合單價5、其他：包括各種腳手架、模板等周轉(zhuǎn)性材料的租賃價格等。二、工程

57、造價資料（一）工程造價資料的分類1、按不同工程類型2、按不同階段：項目可行性研究、投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、工程決算等。3、按組成特點（二）工程造價資料積累的內(nèi)容積累內(nèi)容應(yīng)包括“量”（如主要工程量、材料量、設(shè)備量等）和“價”還要包括對造價確定有重要影響的技術(shù)經(jīng)濟條件，如工程的概況、建設(shè)條件等。1、建設(shè)項目和單項工程造價資料2、單位工程造價資料3、其他（三）工程造價資料的管理1、建立造價資料積累制度2、資料數(shù)據(jù)庫的建立和網(wǎng)絡(luò)化管理三、工程造價指數(shù)工程造價指數(shù)是反映一定時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標(biāo)，它是調(diào)整工程造價價差的依據(jù)。（一）按照工程范圍、類別、用途分類1

58、、單項價格指數(shù)：人工費價格指數(shù)、主要材料價格指數(shù)、施工機械臺班價格指數(shù)、主要設(shè)備價格指數(shù)等。2、綜合價格指數(shù)：建筑安裝工程造價指數(shù)、建設(shè)項目或單項工程造價指數(shù)、 建筑安裝工程直接費造價指數(shù)、 其他直接費及間接費造價指數(shù)、工程建設(shè)其他費用造價指數(shù)等。（二）按造價資料期限長短分類1、時點造價指數(shù)2、月指數(shù)3、季指數(shù)4、年指數(shù)（三）按不同基期分類1、定基指數(shù)：是各時期價格與某固定時期的價格對比后編制的指數(shù)。2、環(huán)比指數(shù)：是各時期價格都以其前一期價格為基礎(chǔ)計算的造價指數(shù)。第六章決策和設(shè)計階段工程造價的確定與控制第一節(jié)建設(shè)項目投資估算一、建設(shè)項目決策的概述（一）建設(shè)項目決策的概念正確決策是合理確定與控制

59、項目投資的前提。（二）建設(shè)項目決策與項目投資的關(guān)系1、項目決策的正確性是項目投資合理性的前提2、項目決策是決定項目投資和確定建設(shè)項目工程造價的基礎(chǔ)3、項目投資和建設(shè)項目工程造價水平影響項目決策4、投資估算的精確度和工程造價的控制水平依賴于項目決策階段對項目的理解深度。二、投資估算的概念與作用（一）投資估算的概念（二）投資估算的作用（6 個方面）三、投資估算的內(nèi)容建設(shè)項目投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金投資估算。五、項目建議書階段的投資估算（一）投資估算的方法（學(xué)會計算）項目規(guī)劃和項目建議書階段， 投資估算的精度低， 可采用簡單的匡算法， 如生產(chǎn)能力指數(shù)法、 單位生產(chǎn)能力法、 類似項目對比

60、法、系數(shù)法。在可行性研究階段尤其是詳細可行性研究階段，投資估算精度要求高， 需要采用相對詳細的投資估算方法，即指標(biāo)估算法。1、單位生產(chǎn)能力估算法（公式62）依據(jù)調(diào)查的統(tǒng)計資料， 利用相近規(guī)模的單位生產(chǎn)能力投資乘以建設(shè)規(guī)模，即得擬建項目投資。這種方法主要用于建設(shè)投資與其生產(chǎn)能力之間為線性關(guān)系的類型項目。估算結(jié)果精確度較差，誤差較大，可達30% 應(yīng)用生產(chǎn)能力估算法時應(yīng)注意以下幾點：（1）建設(shè)條件相同（2）配套工程類似（3）時間性2、生產(chǎn)能力指數(shù)法（公式63）又稱指數(shù)估算法，它是根據(jù)已建成的類似項目生產(chǎn)能力和投資額來粗略估算擬建項目投資額的方法。這種方法主要適用于投資與規(guī)模（或容量）呈非線性關(guān)系，且