【最新】XX鄉(xiāng)社會信用體系建設(shè)工作推薦情況小結(jié) (4)doc

1、XX鄉(xiāng)社會信用體系建設(shè)工作推薦情況小結(jié) 建設(shè)社會信用體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。但我國社會信用體系的現(xiàn)狀不容樂觀，如何搞好我國的信用體系建設(shè)，本文作者從我國信用體系現(xiàn)狀及存在的問題分析入手，談了自己的看法。 一、我國信用體系現(xiàn)狀分析及其存在的問題 建立完善的信用體系比較困難的原因 （1）信用法律法規(guī)缺失。信用如果沒有法律作為保障就很難有效實(shí)現(xiàn)，法律法規(guī)的確立和健全（金融有關(guān)立法非金融有關(guān)立法失信懲罰機(jī)制）是社會信用制度及管理體系建立和實(shí)施的保障。目前，我國尚未建立社會征信體系方面的法律框架和系列法規(guī)，對信用信息征集、使用和管理的權(quán)利與義務(wù)

2、沒有作出法律規(guī)定，這使得整個征信行業(yè)的行政主管部門和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門責(zé)任不明確，領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)不一致，建設(shè)不到位。 （2）信用管理部門分散。目前，全國信用體系建設(shè)工作沒有明確的主管部門，沒有制訂一套全國性社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，缺乏對各領(lǐng)域，各地區(qū)信用信息整合的統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沒有形成各地區(qū)、各行業(yè)、各部門對信用體系建設(shè)和信用信息整合的合力，存在著多頭建設(shè)的問題。 （3）信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范模糊。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，對各地的信用評級的統(tǒng)一化本身就帶有不公平性，怎樣把握才能恰到好處，這更增加了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的難度。 （4）信息發(fā)布共享障礙。政府信用信息封閉，企業(yè)信用體系的建立客觀上要求微觀經(jīng)

3、濟(jì)主體具有民事行為能力，我國征信行業(yè)沒有建立行業(yè)協(xié)會組織，行業(yè)內(nèi)普遍缺乏自律機(jī)制，各個行業(yè)各行其是，行業(yè)自律程度松緊不一，中介業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程度不一。此外，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高等等原因都導(dǎo)致了信息共享的障礙。 （5）失信懲戒機(jī)制薄弱。支撐社會信用體系正常運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)得不到嚴(yán)格的執(zhí)行，失信者沒有受到應(yīng)有的懲罰。信用體系缺乏會導(dǎo)致各個方面出現(xiàn)問題 （1）從企業(yè)來說，信用缺失損害了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。企業(yè)與企業(yè)間誠信水平低甚至誠信失常，會使交易過程中契約的有效性時刻面臨挑戰(zhàn)，讓快捷現(xiàn)代化的交易手段和交易方式 受到限制，阻礙貿(mào)易的擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展的路子越來越窄。企業(yè)的信譽(yù)是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)的核心競

4、爭力，不守誠信規(guī)范，損害的只能是企業(yè)自身的競爭力。 （2）從金融環(huán)境來說，信用缺失加大了金融風(fēng)險。 （3）從社會來說，信用缺失使道德失范，影響社會穩(wěn)定，對社會道德體系形成強(qiáng)大沖擊，還會加劇社會分配不公，影響市場的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。 （4）信用缺失使經(jīng)濟(jì)秩序混亂。在信用機(jī)制不健全及相關(guān)法律缺位的環(huán)境下，必然會有一些人不遵守市場規(guī)則，不講信用，并因此獲得更多的利益。此種現(xiàn)象一旦成風(fēng)，則會導(dǎo)致企業(yè)的惡性競爭，產(chǎn)生一系列負(fù)面影響，從而使社會信用整體水平下降，造成一種很難治愈的社會創(chuàng)傷。社會的經(jīng)濟(jì)秩序必然會陷入混亂之中，經(jīng)濟(jì)活動主體也就無疑要步入畸形發(fā)展的道路。 （5）信用缺失導(dǎo)致相應(yīng)制度的扭曲。信用缺

5、失往往影響到整個社會相關(guān)制度的正常運(yùn)作（銀行的借貸制度商業(yè)的交往習(xí)慣法律制度的構(gòu)建政府行政管理的運(yùn)作乃至人們的日常生活都會受到影響），整個社會制度是基于信用而構(gòu)建的，一旦信用被打破，則原有的平衡必然陷入混亂，相應(yīng)的制度就會出現(xiàn)扭曲，我們反思今天的制度構(gòu)建往往最后會追根溯源至誠信這一最基本的話題。 二、著力建設(shè)我國的信用體系，促進(jìn)社會快速發(fā)展 從根本上解決失信問題的關(guān)鍵是建立以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保證的社會信用的三維制度模式 （1）將道德作為整個社會信用體系的重心。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場主體的行為準(zhǔn)則首先應(yīng)是講信用，無論是法人主體或公民個人，都應(yīng)樹立守信的公眾形象，樹立以講信用為榮，不

6、講信用為恥的社會意識。 （2）以產(chǎn)權(quán)作為整個社會信用體系的基礎(chǔ)。市場主體沒有獨(dú)立的財產(chǎn)，就沒有真正的能力講信用；市場主體沒有獨(dú)立的財產(chǎn)，也就沒有動力講信譽(yù)、守信用；市場主體沒有獨(dú)立的財產(chǎn)，也沒有內(nèi)在的壓力守信用；市場主體對其財產(chǎn)權(quán)沒有信心，就必然產(chǎn)生不講信用的短期行為；市場機(jī)制不完善使市場主體沒有外在的約束，講信譽(yù)、守信用就缺乏感召力。因此，要徹底解決我國的信用問題，最根本的措施只能是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，使我國的微觀經(jīng)濟(jì)主體成為真 正擁有獨(dú)立財產(chǎn)的所有者或產(chǎn)權(quán)主體。 （3）以法律作為整個社會信用體系的保證。充分借鑒發(fā)達(dá)國家在信用管理方面的法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布，盡早為

7、社會信用體系的建立健全奠定制度框架；抓緊研究，出臺與社會信用直接相關(guān)的基本法。此外應(yīng)注意政府在構(gòu)建社會信用體系中的巨大作用 （1）制定社會信用體系建設(shè)的法律制度與規(guī)則要靠政府。建立和健全社會信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關(guān)的立法和執(zhí)法。法律法規(guī)起草的主體，是政府授權(quán)的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)和部門，通過大量的立法調(diào)研起草法律草案，并依據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)入立法程序。 （2）政府在促進(jìn)并實(shí)施征信數(shù)據(jù)的開放，實(shí)現(xiàn)信息資源的社會共享做出努力。在我國建立社會信用體系的過程中，政府的重要任務(wù)之一就是加快實(shí)施對相關(guān)信用信息的公開和開放。 （3）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是政府的一項(xiàng)重要工作。在信用信息開放的同時，政府還需考慮旨在為社會提供相關(guān)信息的電子政務(wù)建設(shè)，信息集中的政府