XX年運(yùn)管所推進(jìn)公車公營情況匯報(bào)

1、XX年運(yùn)管所推進(jìn)公車公營情況匯報(bào)推進(jìn)道路客運(yùn)公車公營，是實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營、取締掛靠 經(jīng)營的主要方式。自 XX年以來，隨著客運(yùn)班線經(jīng)營期限逐 步到期，我們將跨區(qū)以下的500余臺掛靠客車納入取締范圍， 目前已改造更新五分之二，在推進(jìn)公車公營過程中做了一些 工作：一、主要做法一是推進(jìn)公車公營必須嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)政策。道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定明確規(guī)定：“國家 實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度，鼓勵 道路客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營，禁止掛 靠經(jīng)營”。改造前，我區(qū)道路客運(yùn)全部為掛靠經(jīng)營方式，在 經(jīng)營期限逐步到期的時候，我們嚴(yán)格把住掛靠經(jīng)營方式的重 新許可關(guān)，同時，為減輕車主經(jīng)

2、濟(jì)損失，對運(yùn)行車輛未達(dá)到 國家強(qiáng)制報(bào)廢年限的，實(shí)行臨時許可，至車輛報(bào)廢后自然退 出市場，不再給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時，每月向經(jīng)營公司下達(dá)整 改通知，督促其將逐步到期的車輛送金屬回收公司或辦理轉(zhuǎn) 籍，收繳營運(yùn)手續(xù)，杜絕“黑車”滋生，消除安全隱患。二是推行公車公營必須具備集約化、規(guī)?；?jīng)營的條 件。我區(qū)原來有9家客運(yùn)企業(yè)，通過行業(yè)干預(yù)和市場行為調(diào) 整，在客運(yùn)企業(yè)等級評定和質(zhì)量信譽(yù)考核的基礎(chǔ)上，以木蘭 公司為主體，吸收了另 3家公司，以協(xié)力公司為主體，合并 了另2家公司，保留1家三級網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營公司，注銷了 1家 公司。目前形成3家經(jīng)營公司，徹底改變了過去客運(yùn)企業(yè)邊、 遠(yuǎn)、散、小、弱的問題。在公車公營許可時

3、，實(shí)行“一線一 公司、一片一公司”主體責(zé)任經(jīng)營，二、三級網(wǎng)絡(luò)以片、塊 納入經(jīng)營方案中，確保覆蓋率100%徹底改變了過去一條線 路多家經(jīng)營，運(yùn)營秩序不規(guī)范、管理難度大的問題。三是推進(jìn)公車公營必須提高公司化經(jīng)營管理的能力水平。一方面，經(jīng)營公司集約化、規(guī)?；吓_階以后，著力提 高公司管理的能力與水平，健全組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理崗位， 責(zé)任具體到人，如木蘭公司在原公路客運(yùn)經(jīng)營范圍的基礎(chǔ) 上，分設(shè)公交公司、站務(wù)公司、出租公司、機(jī)動車維修公司 等，各履其職、各負(fù)其責(zé)，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效掛勾，人人肩 上有擔(dān)子，各個崗位有獎懲。根除了過去皮包、骨架、空殼 掛靠公司的現(xiàn)象，將公司經(jīng)營與管理做實(shí)。另一方面，對經(jīng)營公司全

4、額出資購置車輛的資金必須掌 控，資金是原始積累還是擴(kuò)股或銀行貸款，必須出具資信證 明材料經(jīng)核實(shí)后，方可批準(zhǔn)購置車輛。防止公司擅自向原車 主集資或攤派，以及收取與購車價等值的所謂“安全風(fēng)險(xiǎn)抵 押金”等行為，形成新的變相掛靠公司。實(shí)行公車公營從根 本上改變了車輛資產(chǎn)所有權(quán)的屬性問題，真正成為經(jīng)營公司 的固定資產(chǎn)，杜絕了掛靠車輛頻繁易主，倒買倒賣的現(xiàn)象。四是推進(jìn)公車公營必須合理解決原掛靠車主的就業(yè)問 題。掛靠車輛退出市場之前，有的是一家人，甚至是幾代人 以車輛為生，雖然交通法規(guī)中沒有從業(yè)人員就業(yè)和安置的規(guī) 定，但若將相關(guān)問題推向社會，則容易造成不穩(wěn)定因素。目 前，公車公營采取下列兩種方式：一種是容易

5、管理的城區(qū)和至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干線地區(qū)，以招聘 為主，在原掛靠車主中招錄符合經(jīng)營公司用人條件的從業(yè)人 員予以聘用，簽訂勞動合同，按勞取酬，依法辦理醫(yī)療、統(tǒng) 籌、養(yǎng)老保險(xiǎn)，成為經(jīng)營公司的員工。另一種是暫時經(jīng)營公司管理覆蓋不到的獨(dú)班支線地區(qū)， 以績效承包為主，簽訂安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量責(zé)任 合同固定承包車輛。無論是哪種方式，均由經(jīng)營公司統(tǒng)一調(diào)度安排。因此， 絕大多數(shù)思想素質(zhì)好、操作技術(shù)強(qiáng)的從業(yè)人員被聘用或承 包，少數(shù)原車主自主擇業(yè)，徹底退出市場。五是推進(jìn)公車公營必須有惠利于民的效果體現(xiàn)。實(shí)行公車公營統(tǒng)一管理后，有效降低了運(yùn)輸成本，票價 中取消了上浮 30%部分的運(yùn)價，過去“殘、破、花”的中巴 車更新

6、為寬敞明亮的車輛，運(yùn)行發(fā)班秩序規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量大 幅提升，沿途修建的候車亭改善了候車環(huán)境，不僅平時票價 降低了，而且節(jié)假日也沒有亂漲價的現(xiàn)象，這些改變都是老 百姓看得見、摸得著的實(shí)惠，因此，公車公營得到廣泛的認(rèn) 可。同時，通過公車公營，也提高了行業(yè)調(diào)控和管理的水平， 由于是經(jīng)營公司統(tǒng)一調(diào)度管理，在參加區(qū)內(nèi)各類大型活動、 免費(fèi)送農(nóng)民工返崗、參與部隊(duì)演習(xí)、兵源輸送，以及投入抗 洪搶險(xiǎn)等指令性任務(wù)時，能夠迅速招集、按時到達(dá)、圓滿完 成任務(wù)，經(jīng)營公司有能力承擔(dān)一部分社會責(zé)任義務(wù)，這是掛 靠經(jīng)營方式不可比擬的。二、基本經(jīng)驗(yàn)一是按照許可期逐步到期自然退出市場的辦法取締掛靠，實(shí)行公車公營改造跨度時間較長，應(yīng)提前規(guī)劃。二是取得各級政府部門和上級部門的支持至關(guān)重要，僅 靠基層運(yùn)管完成相關(guān)工作的難度較大。三是正確對待行