我國(guó)道路運(yùn)輸規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策建議

1、    我國(guó)道路運(yùn)輸規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策建議    胡珂強(qiáng)摘 要：在我國(guó)從交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，道路運(yùn)輸市場(chǎng)供應(yīng)側(cè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期。通過(guò)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的內(nèi)涵進(jìn)行闡述，提出從道路運(yùn)輸組織形式、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息化和道路運(yùn)輸市場(chǎng)集約程度三個(gè)方面應(yīng)用規(guī)模經(jīng)濟(jì)原理的政策措施建議。關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸;規(guī)模經(jīng)濟(jì);政策措施：f540.3        文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a      ：1673-291x（2020）06-0061-02十九大強(qiáng)調(diào)的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，是每一個(gè)交通人的夢(mèng)想，從交

2、通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變必然伴隨運(yùn)輸市場(chǎng)及整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)的轉(zhuǎn)變，結(jié)合道路運(yùn)輸業(yè)本身固定成本占比低而變動(dòng)成本占比高的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，及規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模引起長(zhǎng)期平均總成本下降的屬性。因此，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的有效途徑。本文從道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸活動(dòng)組織經(jīng)營(yíng)方式的革新、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)合和區(qū)域道路運(yùn)輸市場(chǎng)供給整合升級(jí)三個(gè)層面，提出我國(guó)道路運(yùn)輸規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策建議。一、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論是描述企業(yè)規(guī)模變動(dòng)與成本變動(dòng)以及產(chǎn)出變動(dòng)之間關(guān)系的理論1，但在研究成本函數(shù)或生產(chǎn)函數(shù)的問題上許多學(xué)者存在分歧，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)函數(shù)難以刻畫而成本數(shù)

3、據(jù)資料更容易取得2。因此，本文認(rèn)為，運(yùn)輸企業(yè)在一定的技術(shù)條件和管理水平下，在運(yùn)輸業(yè)中存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)描述的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大所帶來(lái)的長(zhǎng)期平均成本降低的現(xiàn)象3。當(dāng)邊際成本曲線位于平均成本曲線之下時(shí)，生產(chǎn)額外一單位產(chǎn)出的要素成本低于單位產(chǎn)出的平均成本，則說(shuō)明存在大規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性4，但隨著產(chǎn)出的不斷增大，平均成本也會(huì)不斷下降，最終邊際成本與平均成本曲線相交甚至重合，表明邊際成本與平均成本相等，在一定的產(chǎn)出范圍內(nèi)保持不變，則這個(gè)范圍成為規(guī)模收益不變，產(chǎn)出如果繼續(xù)增大，邊際成本將高于平均成本，即造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)又可以分為內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指隨產(chǎn)量的增加，企業(yè)的長(zhǎng)期平均成本下

4、降;外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指在同一個(gè)地方同行業(yè)企業(yè)數(shù)量的增加，共享當(dāng)?shù)氐妮o助性生產(chǎn)、共同的基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力供給所帶來(lái)的成本下降5。二、道路運(yùn)輸規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的定義是指適度的規(guī)模所產(chǎn)生的最佳經(jīng)濟(jì)效益，包括產(chǎn)生較高的運(yùn)行效率、較高的利潤(rùn)或是較低的收費(fèi)，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)產(chǎn)生的根源在于生產(chǎn)活動(dòng)的“不可任意分割性”和“附加利益效應(yīng)”，使生產(chǎn)要素在合理配置的情況下產(chǎn)生協(xié)同作用。在運(yùn)輸業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中，宏觀層面表現(xiàn)為五種運(yùn)輸方式，航空、鐵路、公路、水路和管道的有機(jī)結(jié)合6，區(qū)域范圍內(nèi)的綜合運(yùn)輸，以及各種運(yùn)輸線網(wǎng)和階段的不斷增長(zhǎng)，均具有降低成本增加利潤(rùn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng);微觀層面表現(xiàn)為道路運(yùn)輸市場(chǎng)中各個(gè)道路運(yùn)輸企

5、業(yè)追求其所能達(dá)到最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益與最優(yōu)社會(huì)效益的生產(chǎn)規(guī)模7，道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，將使固定成本包括土地、廠房、運(yùn)載工具等，及變動(dòng)成本包括燃料成本、駕駛員人工成本等折算在單位客貨運(yùn)量的降低，同理在一定地理范圍內(nèi)，多家道路運(yùn)輸企業(yè)的合作共用站場(chǎng)，分享線路，形成運(yùn)輸集團(tuán)不同企業(yè)分工合作進(jìn)行業(yè)務(wù)細(xì)化，亦能成為經(jīng)濟(jì)效率不斷提高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。三、政策措施建議1.引導(dǎo)運(yùn)輸形式革新，提高道路運(yùn)輸效率。為建設(shè)宏觀層面的運(yùn)輸業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸?shù)倪h(yuǎn)期目標(biāo)，道路運(yùn)輸作為一種也是唯一能夠?qū)崿F(xiàn)“門到門”的運(yùn)輸方式，亟須緊跟其他運(yùn)輸方式的發(fā)展，進(jìn)行技術(shù)形式和標(biāo)準(zhǔn)革新。因此，有必要推進(jìn)道路運(yùn)輸與航空、鐵路、水運(yùn)在技

6、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面的緊密結(jié)合，以提升運(yùn)輸效率與經(jīng)濟(jì)效益。公路集裝箱運(yùn)輸是一種能夠?qū)⒌缆愤\(yùn)輸同其他運(yùn)輸方式連接的道路運(yùn)輸模式，是綜合運(yùn)輸中集裝箱運(yùn)輸?shù)钠鹗己褪瘴箔h(huán)節(jié)，不僅能夠承擔(dān)鐵路、海運(yùn)、航空集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的銜接，而且能夠?qū)⑿∨控浳锘诰C合運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)，提高運(yùn)輸效率，在減少運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，降低運(yùn)輸成本的同時(shí)，減少貨損貨差，提高運(yùn)輸質(zhì)量，并且集裝箱運(yùn)輸能夠簡(jiǎn)化包裝，大量節(jié)約包裝成本。除此之外，公路集裝箱運(yùn)輸能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸裝卸作業(yè)環(huán)節(jié)多、勞動(dòng)強(qiáng)度大、裝卸作業(yè)效率低的缺點(diǎn)，通過(guò)機(jī)械化設(shè)備裝卸大大提升裝卸作業(yè)效率，從而縮短貨物在途時(shí)間，提升社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效率。而在綜合運(yùn)輸視角下規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的運(yùn)輸工

7、具革新以外，在道路運(yùn)輸組織方法上同樣應(yīng)當(dāng)通過(guò)相關(guān)政策鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新甩掛運(yùn)輸，通過(guò)科學(xué)制定牽引車的運(yùn)行計(jì)劃，運(yùn)用大重量高噸位的掛車實(shí)現(xiàn)不同種類貨物高效率、大范圍的運(yùn)輸活動(dòng)，極大程度上地減少運(yùn)輸活動(dòng)的中間環(huán)節(jié)對(duì)運(yùn)輸活動(dòng)的延誤，并且能夠?qū)崿F(xiàn)運(yùn)輸活動(dòng)掛車與牽引車的業(yè)務(wù)細(xì)化，減少運(yùn)輸企業(yè)大規(guī)模運(yùn)輸固定成本的投入。2.鼓勵(lì)信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)運(yùn)輸市場(chǎng)在新時(shí)代獲得新發(fā)展。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，許多行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，取得傳統(tǒng)方式下無(wú)法想象的飛躍性發(fā)展。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)能夠有效解決信息不對(duì)稱和時(shí)效性問題，政府應(yīng)鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公司與傳統(tǒng)道路運(yùn)輸公司合作，發(fā)揮政策引導(dǎo)功能，建設(shè)道

8、路運(yùn)輸公共信息平臺(tái)，或給予移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的政策補(bǔ)貼或稅收減免等優(yōu)惠扶持，從區(qū)域運(yùn)輸企業(yè)集合到全國(guó)運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合，最大程度實(shí)現(xiàn)新舊業(yè)態(tài)間的取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮新時(shí)代下新業(yè)態(tài)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，達(dá)成區(qū)域小范圍內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)協(xié)作經(jīng)營(yíng)共享資源。對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行重組或改造，從運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸能力提高、運(yùn)輸組織和管理水平優(yōu)化方面加大信息化結(jié)合力度，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸供給和運(yùn)輸需求資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高效迅速地處理大宗貨物和重載工具。政策引導(dǎo)前沿發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)，通過(guò)公共信息平臺(tái)的建設(shè)既能為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供應(yīng)用自身技術(shù)，從而獲得利潤(rùn)的機(jī)會(huì)，又能在減少道路運(yùn)輸企業(yè)建立平臺(tái)的巨大成本，在此基礎(chǔ)

9、上實(shí)現(xiàn)區(qū)域乃至全國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資源共享，從根本上改善道路運(yùn)輸業(yè)相比發(fā)達(dá)國(guó)家落后的信息處理方式。同時(shí)，利用收集到的道路運(yùn)輸業(yè)運(yùn)營(yíng)概況，更能大大提高政府政策制定的合理性，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同地區(qū)不同情況下的精準(zhǔn)管理。3.加快運(yùn)輸市場(chǎng)供應(yīng)側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)升級(jí)。道路運(yùn)輸市場(chǎng)中存在眾多規(guī)模較小、服務(wù)質(zhì)量較低問題，經(jīng)營(yíng)方式為單車承包或單車租賃承包的運(yùn)輸企業(yè)，嚴(yán)重割裂運(yùn)輸過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接和分工協(xié)作。同時(shí)，地區(qū)封鎖及地方保護(hù)現(xiàn)象較為普遍，致使道路運(yùn)輸市場(chǎng)各個(gè)子市場(chǎng)集中度低下，大范圍的供給質(zhì)量難以保證，從而形成有效供給短缺。因此，應(yīng)在一定區(qū)域范圍內(nèi)整合供給側(cè)資源，在增加投資的同時(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)之間

10、合作或兼并，推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合各自技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)以政策引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)分工，發(fā)揮市場(chǎng)力量，糾正扭曲的要素配置，擴(kuò)大有效供給能力。首先加大大型運(yùn)輸企業(yè)的資源配置扶持力度，發(fā)揮其大規(guī)模、專業(yè)化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，然后伴隨規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大而成本降低，吸引中小型運(yùn)輸企加盟在局部空間成一定規(guī)模的聚集，帶來(lái)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在主導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)的同時(shí)提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激活市場(chǎng)的資源配置作用和優(yōu)勝劣汰手段，從而更好地適應(yīng)新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地滿足廣大人民群眾的需求。四、結(jié)語(yǔ)本文從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和道路運(yùn)輸業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析入手，結(jié)合道路運(yùn)輸業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及道路運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)特征，從理論層面提出推動(dòng)道路運(yùn)輸規(guī)模