機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型

1、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型第一部分行業(yè)介紹一、行業(yè)定義機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)是指以培訓(xùn)學(xué)員的機(jī)動(dòng)車駕駛能力或者以培訓(xùn)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，為社會(huì)公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動(dòng)。包括對(duì)初學(xué)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、增加準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T所進(jìn)行的駕駛培訓(xùn)、繼續(xù)教育以及機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)。二、企業(yè)類型劃分機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)依據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)行分類許可。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)三類。普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)能力分為一級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、二級(jí)普通機(jī)動(dòng)

2、車駕駛員培訓(xùn)和三級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)三類。道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容分為道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)兩類。大多數(shù)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)都是從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，而且車型分為大型載客汽車（a 照） 、大型貨車（ b照） 、小型汽車（ c 照） ，培訓(xùn)內(nèi)容為理論、樁考、九項(xiàng)、路考等考前培訓(xùn)。三、工藝流程（營(yíng)銷方式）報(bào)名體檢采集指紋入學(xué)通知理論培訓(xùn)理論考試樁考培訓(xùn)樁考九項(xiàng)、道路駕駛培訓(xùn)九項(xiàng)考試道路駕駛考試發(fā)放駕駛證。四、經(jīng)營(yíng)規(guī)律1、從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的必須符合規(guī)定的條件。一要有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。包括教學(xué)、教練員、學(xué)員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施

3、設(shè)備管理等組織機(jī)構(gòu)，并明確負(fù)責(zé)人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責(zé)。二要有健全的管理制度。包括安全管理制度、教練員管理制度、學(xué)員管理制度、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學(xué)車輛管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、教練場(chǎng)地管理制度、檔案管理制度等。三要有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的理論教練員；有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛操作教練員；所配備的理論教練員數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于教學(xué)車輛總數(shù)的10% 。四要有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員。管理人員包括理論教學(xué)負(fù)責(zé)人、駕駛操作訓(xùn)練負(fù)責(zé)人、教學(xué)車輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計(jì)算機(jī)管理人員。五要有必要的教學(xué)車輛，所配備的教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要

4、求，并裝有副后視鏡、副制動(dòng)踏板、滅火器及其他安全防護(hù)裝置。六有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地， 租用教練場(chǎng)地的，還應(yīng)當(dāng)持有書(shū)面租賃合同和出租方土地使用證明，租賃期限不得少于 3 年。2、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理要符合規(guī)定要求。一是按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。二是應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置，公示其經(jīng)營(yíng)類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場(chǎng)地等情況。三是應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)地開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不得采取異地培訓(xùn)、惡意壓價(jià)、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得允許社會(huì)車輛以其名義開(kāi)展機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四是實(shí)行學(xué)時(shí)制，按照學(xué)時(shí)合理收取費(fèi)用。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)

5、當(dāng)將學(xué)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。對(duì)每個(gè)學(xué)員理論培訓(xùn)時(shí)間每天不得超過(guò)6 個(gè)學(xué)時(shí)，實(shí)際操作培訓(xùn)時(shí)間每天不得超過(guò)4 個(gè)學(xué)時(shí)。3、車輛場(chǎng)地等固定資產(chǎn)一次性投入大。培訓(xùn)資質(zhì)必須有規(guī)定的車輛，如從事三級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)配備上述九類車型中的一種車型，且所配備的教學(xué)車輛不少于 10 輛。還要有規(guī)定的教練場(chǎng)地，教練場(chǎng)地（含租用的教練場(chǎng)地）包括場(chǎng)地駕駛教練場(chǎng)、場(chǎng)內(nèi)道路駕駛教練場(chǎng)和實(shí)際道路駕駛教練路線。單車培訓(xùn)面積必須有最低限制。這些實(shí)施必須一次性投入，并經(jīng)駕駛培訓(xùn)管理部門驗(yàn)收合格，方可從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)。五、管理難點(diǎn)一是參加駕駛培訓(xùn)的人員基本上都是自費(fèi)學(xué)習(xí)，沒(méi)有索取發(fā)票的習(xí)慣，雖然稅收管理中要

6、求駕校在收費(fèi)時(shí)開(kāi)具發(fā)票，但駕校在實(shí)際操作中存在不開(kāi)票的現(xiàn)象，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)以票控稅的效果。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)與公安局、交通局等部門信息不暢通，傳遞的信息不及時(shí)，造成駕駛員培訓(xùn)行業(yè)申報(bào)核實(shí)存在困難，稅收管理中難以核查企業(yè)申報(bào)的真實(shí)性。三是大部分企業(yè)將代收代繳的規(guī)費(fèi)扣除后作為培訓(xùn)收入進(jìn)行申報(bào)，稅務(wù)部門無(wú)法及時(shí)掌握有關(guān)管理部門的規(guī)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)駕校的培訓(xùn)收入數(shù)據(jù)難以全面掌控。四是駕校經(jīng)營(yíng)者納稅意識(shí)淡薄，而駕校行業(yè)大多現(xiàn)金交易，學(xué)員多以個(gè)人為主，征管部門缺乏有力的措施，虛假申報(bào)現(xiàn)象較為普遍。第二部分主要稅收風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域一、稅收風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域列舉1、大多數(shù)駕校采取“費(fèi)外收費(fèi)”的辦法，培訓(xùn)中轉(zhuǎn)交給公安、交通部門和其他培訓(xùn)部

7、門的訓(xùn)考費(fèi)、考試費(fèi)、紅十字等規(guī)費(fèi)作為代收代支款項(xiàng)，作為賬外收費(fèi)的項(xiàng)目，不作營(yíng)業(yè)收入處理；2、部分駕校將耗油費(fèi)和教練工資與學(xué)費(fèi)分開(kāi)收取，作代收代支款項(xiàng)處理，隱瞞營(yíng)業(yè)收入，而實(shí)際支出時(shí)又將這些支出在所得稅前列支，達(dá)到少申報(bào)營(yíng)業(yè)稅金及附加和所得稅的目的 ; 3、部分駕校通過(guò)隱瞞培訓(xùn)人數(shù)的方法，人為隱瞞營(yíng)業(yè)收入，以達(dá)到少繳納營(yíng)業(yè)稅和所得稅的目的，加上外部信息不暢通，無(wú)法準(zhǔn)確核實(shí)實(shí)際培訓(xùn)合格人數(shù)；4、部分培訓(xùn)學(xué)校賬面上按照實(shí)際已培訓(xùn)合格的人數(shù)記收入，而已報(bào)名未培訓(xùn)的人數(shù)未記營(yíng)業(yè)收入，造成不繳納或延期繳納營(yíng)業(yè)稅金及附加; 5、駕校行業(yè)使用收據(jù)收取培訓(xùn)費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，雖領(lǐng)購(gòu)發(fā)票， 使用量也很小。 部分駕校采

8、取不開(kāi)、少開(kāi)發(fā)票金額；先用收據(jù)收取培訓(xùn)費(fèi)，月底再統(tǒng)一開(kāi)具發(fā)票，但發(fā)票金額開(kāi)具不足等方式， 瞞報(bào)培訓(xùn)收入， 從而少申報(bào)營(yíng)業(yè)稅金及附加，稅源管理部門無(wú)法實(shí)現(xiàn)以票控稅；6、大部分駕校培訓(xùn)時(shí)間不足。如交通局、物價(jià)局規(guī)定培訓(xùn)時(shí)間貨車（ b 照） 60 小時(shí)、小汽車（c照） 50 小時(shí)，但實(shí)際培訓(xùn)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，但在列支油費(fèi)、教練人員工資等成本費(fèi)用時(shí)仍然按照定額時(shí)間的水平虛列費(fèi)用項(xiàng)目，達(dá)到少繳所得稅的目的；7、一些駕校以社會(huì)關(guān)系較多為借口，入賬的收費(fèi)中存在不收費(fèi)或低于成本收費(fèi)的現(xiàn)象，存在虛假入賬，從而少申報(bào)營(yíng)業(yè)稅金及附加的可能。8、部分駕校在本部之外成立非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)，但在對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理上僅以收取定

9、額管理費(fèi)形式，分支機(jī)構(gòu)以掛靠總部的形式經(jīng)營(yíng)，上交公安、交通部門的規(guī)費(fèi)等均由分支機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé)，分支機(jī)構(gòu)的收入、成本、費(fèi)用未按規(guī)定匯總核算，分支機(jī)構(gòu)也不自行申報(bào)，從而達(dá)到偷逃地方各稅的目的；9、部分駕校與教練實(shí)行培訓(xùn)收入定額分成的辦法，駕校除定額收取管理費(fèi)用外，其他一切培訓(xùn)事項(xiàng)均由教練自行負(fù)責(zé)，教練自帶教學(xué)用車、自找學(xué)員、自負(fù)盈虧，駕校申報(bào)收入時(shí)僅申報(bào)實(shí)得管理費(fèi)部分，從而達(dá)到偷逃分成給教練部分的培訓(xùn)收入應(yīng)納的地方各稅；10、由于從報(bào)名到實(shí)際培訓(xùn)的時(shí)間跨度較長(zhǎng)，部分駕校將收取的培訓(xùn)收入作為預(yù)收款處理，在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)才進(jìn)行申報(bào)，甚至長(zhǎng)期掛賬達(dá)到遲繳或者不繳稅款的目的；11、 部分小規(guī)模駕校未配備專業(yè)財(cái)務(wù)

10、人員，核算不規(guī)范，收入不及時(shí)入賬，修理費(fèi)、燃料費(fèi)等入賬票據(jù)不合規(guī)范，成本費(fèi)用列支隨意性較大。二、稅收風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域描述1、培訓(xùn)收費(fèi)入賬不足的風(fēng)險(xiǎn)（1）隱瞞培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)車輛等方法隱瞞培訓(xùn)收入。一些單位通過(guò)隱瞞培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)車輛、教練員人數(shù)、培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式隱瞞營(yíng)業(yè)收入，達(dá)到少繳納營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅的目的。（2）采取培訓(xùn)分成方式，部分入賬營(yíng)業(yè)收入部分駕校通過(guò)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或利用資質(zhì)對(duì)外承包等方式，對(duì)分支機(jī)構(gòu)和承包人定額收取管理費(fèi)，對(duì)外分成的收入不入賬。分支機(jī)構(gòu)和承包人也不申報(bào)地方各稅。按照中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第十一條的規(guī)定： “單位以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營(yíng)的，承包人、承租人、掛靠人（

11、以下統(tǒng)稱承包人）發(fā)生應(yīng)稅行為，承包人以發(fā)包人、出租人、被掛靠人（以下統(tǒng)稱發(fā)包人）名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)并由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的，以發(fā)包人為納稅人；否則以承包人為納稅人?！瘪{校應(yīng)該按照稅法的規(guī)定將全部收入申報(bào)納稅。2、成本費(fèi)用列支不實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)部分駕校以經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，無(wú)建賬能力，采用代賬會(huì)計(jì)，未配備專門的財(cái)務(wù)核算人員，造成財(cái)務(wù)核算不健全。如虛列汽油費(fèi)、修理費(fèi)等費(fèi)用支出，造成成本費(fèi)用失真，造成企業(yè)所得稅無(wú)法準(zhǔn)確核算。3、收入未按照規(guī)定時(shí)點(diǎn)入賬的風(fēng)險(xiǎn)部分駕校是按照實(shí)際發(fā)證的培訓(xùn)人數(shù)記收入，而已報(bào)名未培訓(xùn)的人數(shù)未記營(yíng)業(yè)收入，造成少繳納營(yíng)業(yè)稅金及附加。按照營(yíng)業(yè)稅暫行條例第十二條的規(guī)定“營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人

12、提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)并收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天”駕校營(yíng)業(yè)稅應(yīng)在收到學(xué)員報(bào)名費(fèi)時(shí)，應(yīng)全額申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅金及附加。4、違反征收管理規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)（1）部分駕校法律意識(shí)淡薄，未按照征管法規(guī)定辦理稅務(wù)登記，脫離稅務(wù)管理，造成漏征漏管的風(fēng)險(xiǎn)。（2）部分駕校違反發(fā)票管理辦法的規(guī)定，虛開(kāi)發(fā)票或未按規(guī)定使用發(fā)票，造成收入和成本不實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。第三部分風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型一、數(shù)據(jù)來(lái)源涉稅數(shù)據(jù)主要包括納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、網(wǎng)上開(kāi)票數(shù)據(jù)、稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的數(shù)據(jù)、公安、交通等部門第三方的數(shù)據(jù)。主要來(lái)源于江蘇省地方稅務(wù)局稅收管理大集中系統(tǒng)、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人定期報(bào)送的其它資料。江蘇省地方稅

13、務(wù)局稅收管理大集中系統(tǒng)按月或按風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別期獲取數(shù)據(jù)，包括稅務(wù)管理碼、納稅人名稱、數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱、所屬期限、數(shù)據(jù)額。稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人報(bào)送的數(shù)據(jù)按月獲取，包括稅務(wù)管理碼、納稅人名稱、報(bào)送數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱、報(bào)送數(shù)據(jù)項(xiàng)金額（本期數(shù)、累計(jì)數(shù)） 。第三方數(shù)據(jù)主要從公安局考試中心、交通局駕培管理部門按月獲取的駕校報(bào)名人數(shù)、培訓(xùn)人數(shù)、教練場(chǎng)地面積、教練員人數(shù)、教學(xué)車輛數(shù)等第三方涉稅信息。二、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別附件一：稅收風(fēng)險(xiǎn)特征報(bào)送表報(bào)送單位： （蓋章）報(bào)送日期：風(fēng)險(xiǎn)特征名稱駕校培訓(xùn)收入少計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主管業(yè)務(wù)處室適用范圍駕校行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅；發(fā)現(xiàn)人員稽查局風(fēng)險(xiǎn)特征描述根據(jù)駕校經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)：駕校經(jīng)營(yíng)過(guò)程中主要由教練車、

14、教練員和一定規(guī)模的場(chǎng)地組成；在從事駕駛員培訓(xùn)中會(huì)充分得到體現(xiàn)，駕校收取的培訓(xùn)費(fèi)一般都是按照物價(jià)部門規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具體為小車（c1 ）2600 元/ 人2800元/ 人，數(shù)據(jù)來(lái)源依托 3.0 稅收大集中系統(tǒng)、交通運(yùn)管部門和保險(xiǎn)公司等第三方數(shù)據(jù)；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略主要核對(duì)企業(yè)的車輛、教練員、學(xué)員花名冊(cè)；報(bào)送單位意見(jiàn)（蓋章）日期：市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室意見(jiàn)（蓋章）日期：市局風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見(jiàn)（蓋章）日期：附件二：稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)編制模板編號(hào)：指標(biāo)名稱駕校測(cè)算收入與3.0 申報(bào)收入差異率指標(biāo)種類行為類稅收類風(fēng)險(xiǎn)特征描述見(jiàn)附件一適用范圍從事駕駛員培訓(xùn)的單位和個(gè)人適用稅種營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅；指標(biāo)公式

15、描述測(cè)算收入等于教練車輛數(shù)乘以核定單車人數(shù)（ 6） 乘以一年核定培訓(xùn)期數(shù)（ 8）乘以物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2800 元/ 人；測(cè)算收入與申報(bào)收入進(jìn)行比較，如測(cè)算收入大于申報(bào)收入，并且差異在10% 以上的，應(yīng)當(dāng)列入風(fēng)險(xiǎn)管理。指標(biāo)公式（測(cè)算收入 - 申報(bào)收入） / 申報(bào)收入 *100% 數(shù)據(jù)來(lái)源稅務(wù)部門掌握的數(shù)據(jù) 第三方數(shù)據(jù) 國(guó)際情報(bào)交換數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容3.0 系統(tǒng)企業(yè)全年申報(bào)收入數(shù)、第三方數(shù)據(jù)；加工周期 月季 半年 年 一次性預(yù)警參考值10% 預(yù)警參考值維護(hù)級(jí)別 省市 縣（市、區(qū)）分值區(qū)間及計(jì)算方法10%-20% 為 20 分， 20%-40% 為 50 分， 40% 以上為 80 分稅務(wù)機(jī)關(guān)提示信

16、息依據(jù)上述計(jì)算和比對(duì)得到相關(guān)信息并提醒稅務(wù)機(jī)關(guān)該駕校存在少計(jì)營(yíng)業(yè)收入風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略10%-20% 作為低風(fēng)險(xiǎn)由納服部門對(duì)納稅人發(fā)布并提醒；20%-40% 作為中風(fēng)險(xiǎn)由稅源管理分局應(yīng)對(duì)；40% 以上作為高風(fēng)險(xiǎn)由稽查局應(yīng)對(duì)。備注附件一：稅收風(fēng)險(xiǎn)特征報(bào)送表報(bào)送單位： （蓋章）報(bào)送日期：風(fēng)險(xiǎn)特征名稱城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)與登記信息比對(duì)分析主管業(yè)務(wù)處室適用范圍駕校行業(yè)的城鎮(zhèn)土地使用稅發(fā)現(xiàn)人員稽查局風(fēng)險(xiǎn)特征描述納稅人大集中系統(tǒng)中登記的城鎮(zhèn)土地使用面積稅率，如果不等于當(dāng)前實(shí)際申報(bào)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅，則納稅人有少繳納城鎮(zhèn)土地使用稅或稅源登記不準(zhǔn)確的疑點(diǎn)，數(shù)據(jù)來(lái)源依托 3.0 稅收大集中系統(tǒng)、國(guó)土部門、公安部門；風(fēng)

17、險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略主要核對(duì)企業(yè)的土地證或租賃協(xié)議；報(bào)送單位意見(jiàn)（蓋章）日期：市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室意見(jiàn)（蓋章）日期：市局風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見(jiàn)（蓋章）日期：附件二：稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)編制模板編號(hào)：指標(biāo)名稱稅源登記信息與3.0 申報(bào)收入差異率指標(biāo)種類行為類稅收類風(fēng)險(xiǎn)特征描述見(jiàn)附件一適用范圍從事駕駛員培訓(xùn)的單位和個(gè)人適用稅種土地使用稅；指標(biāo)公式描述稅源登記的土地使用稅與3.0 申報(bào)數(shù)比對(duì)，差異在大于或小于10% 以上的，應(yīng)當(dāng)列入風(fēng)險(xiǎn)管理。指標(biāo)公式（稅源登記收入- 申報(bào)收入） / 申報(bào)收入 *100% 數(shù)據(jù)來(lái)源稅務(wù)部門掌握的數(shù)據(jù) 第三方數(shù)據(jù) 國(guó)際情報(bào)交換數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容3.0 系統(tǒng)企業(yè)全年申報(bào)收入數(shù)、第三方數(shù)據(jù)；加工周

18、期 月季 半年 年 一次性預(yù)警參考值10% 預(yù)警參考值維護(hù)級(jí)別 省市 縣（市、區(qū)）分值區(qū)間及計(jì)算方法10%-20% 為 20 分， 20%-40% 為 50 分， 40% 以上為 80 分稅務(wù)機(jī)關(guān)提示信息依據(jù)上述計(jì)算和比對(duì)得到相關(guān)信息并提醒稅務(wù)機(jī)關(guān)該駕校存在少計(jì)土地使用稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略10%-20% 作為低風(fēng)險(xiǎn)由納服部門對(duì)納稅人發(fā)布并提醒；20%-40% 作為中風(fēng)險(xiǎn)由稅源管理分局應(yīng)對(duì)；40% 以上作為高風(fēng)險(xiǎn)由稽查局應(yīng)對(duì)。備注附件一：稅收風(fēng)險(xiǎn)特征報(bào)送表報(bào)送單位： （蓋章）報(bào)送日期：風(fēng)險(xiǎn)特征名稱從租征收房產(chǎn)稅申報(bào)與登記信息比對(duì)分析主管業(yè)務(wù)處室適用范圍駕校行業(yè)的房產(chǎn)稅發(fā)現(xiàn)人員稽查局風(fēng)險(xiǎn)特征描述納稅人大

19、集中系統(tǒng)中登記的出租房產(chǎn)信息計(jì)算出從租房產(chǎn)稅稅額，如果不等于當(dāng)前實(shí)際申報(bào)繳納的從租房產(chǎn)稅稅額，則納稅人有少繳納從租房產(chǎn)稅稅額或稅源登記不準(zhǔn)確的疑點(diǎn)，數(shù)據(jù)來(lái)源依托 3.0 稅收大集中系統(tǒng)、公安部門；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略主要核對(duì)企業(yè)的房產(chǎn)證或租賃協(xié)議；報(bào)送單位意見(jiàn)（蓋章）日期：市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室意見(jiàn)（蓋章）日期：市局風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見(jiàn)（蓋章）日期：附件二：稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)編制模板編號(hào)：指標(biāo)名稱稅源登記信息與3.0 申報(bào)收入差異率指標(biāo)種類行為類稅收類風(fēng)險(xiǎn)特征描述見(jiàn)附件一適用范圍從事駕駛員培訓(xùn)的單位和個(gè)人適用稅種房產(chǎn)稅；指標(biāo)公式描述稅源登記的從租房產(chǎn)稅稅額與 3.0申報(bào)數(shù)比對(duì)，差異在大于或小于10%以上的，

20、應(yīng)當(dāng)列入風(fēng)險(xiǎn)管理。指標(biāo)公式（稅源登記收入- 申報(bào)收入） / 申報(bào)收入 *100% 數(shù)據(jù)來(lái)源稅務(wù)部門掌握的數(shù)據(jù) 第三方數(shù)據(jù) 國(guó)際情報(bào)交換數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容3.0 系統(tǒng)企業(yè)全年申報(bào)收入數(shù)、第三方數(shù)據(jù)；加工周期 月季 半年 年 一次性預(yù)警參考值10% 預(yù)警參考值維護(hù)級(jí)別 省市 縣（市、區(qū)）分值區(qū)間及計(jì)算方法10%-20% 為 20 分， 20%-40% 為 50 分， 40% 以上為 80 分稅務(wù)機(jī)關(guān)提示信息依據(jù)上述計(jì)算和比對(duì)得到相關(guān)信息并提醒稅務(wù)機(jī)關(guān)該駕校存在少計(jì)從租房產(chǎn)稅稅額風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略10%-20% 作為低風(fēng)險(xiǎn)由納服部門對(duì)納稅人發(fā)布并提醒；20%-40% 作為中風(fēng)險(xiǎn)由稅源管理分局應(yīng)對(duì)；40% 以上作

21、為高風(fēng)險(xiǎn)由稽查局應(yīng)對(duì)。備注附件一：稅收風(fēng)險(xiǎn)特征報(bào)送表報(bào)送單位： （蓋章）報(bào)送日期：風(fēng)險(xiǎn)特征名稱從價(jià)征收房產(chǎn)稅申報(bào)與登記信息比對(duì)分析主管業(yè)務(wù)處室適用范圍駕校行業(yè)的房產(chǎn)稅發(fā)現(xiàn)人員稽查局風(fēng)險(xiǎn)特征描述納稅人大集中系統(tǒng)中登記的從價(jià)計(jì)征房產(chǎn)稅信息和3.0 系統(tǒng)實(shí)際申報(bào)繳納從價(jià)計(jì)征房產(chǎn)稅信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)置，發(fā)現(xiàn)納稅人少繳納從價(jià)計(jì)征房產(chǎn)稅稅額或稅源登記不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，數(shù)據(jù)來(lái)源依托 3.0 稅收大集中系統(tǒng)、房管部門；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略主要核對(duì)企業(yè)的房產(chǎn)證或?qū)嶋H房產(chǎn)；報(bào)送單位意見(jiàn)（蓋章）日期：市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室意見(jiàn)（蓋章）日期：市局風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見(jiàn)（蓋章）日期：附件二：稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)編制模板編號(hào)：指標(biāo)名稱稅源

22、登記信息與3.0 申報(bào)收入差異率指標(biāo)種類行為類稅收類風(fēng)險(xiǎn)特征描述見(jiàn)附件一適用范圍從事駕駛員培訓(xùn)的單位和個(gè)人適用稅種房產(chǎn)稅；指標(biāo)公式描述稅源登記的從價(jià)計(jì)征房產(chǎn)稅稅額與3.0 申報(bào)數(shù)比對(duì)， 差異在大于或小于10%以上的，應(yīng)當(dāng)列入風(fēng)險(xiǎn)管理。指標(biāo)公式（稅源登記收入- 申報(bào)收入） / 申報(bào)收入 *100% 數(shù)據(jù)來(lái)源稅務(wù)部門掌握的數(shù)據(jù) 第三方數(shù)據(jù) 國(guó)際情報(bào)交換數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容3.0 系統(tǒng)企業(yè)全年申報(bào)收入數(shù)、第三方數(shù)據(jù)；加工周期 月季 半年 年 一次性預(yù)警參考值10% 預(yù)警參考值維護(hù)級(jí)別 省市 縣（市、區(qū)）分值區(qū)間及計(jì)算方法10%-20% 為 20 分， 20%-40% 為 50 分， 40% 以上為 80 分

23、稅務(wù)機(jī)關(guān)提示信息依據(jù)上述計(jì)算和比對(duì)得到相關(guān)信息并提醒稅務(wù)機(jī)關(guān)該駕校存在少計(jì)從價(jià)房產(chǎn)稅稅額風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略10%-20% 作為低風(fēng)險(xiǎn)由納服部門對(duì)納稅人發(fā)布并提醒；20%-40% 作為中風(fēng)險(xiǎn)由稅源管理分局應(yīng)對(duì)；40% 以上作為高風(fēng)險(xiǎn)由稽查局應(yīng)對(duì)。備注附件一：稅收風(fēng)險(xiǎn)特征報(bào)送表報(bào)送單位： （蓋章）報(bào)送日期：風(fēng)險(xiǎn)特征名稱土地使用稅繳納縱向比對(duì)分析主管業(yè)務(wù)處室適用范圍駕校行業(yè)的土地使用稅發(fā)現(xiàn)人員稽查局風(fēng)險(xiǎn)特征描述將納稅人本年度繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅與上年度繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅比較，如果當(dāng)年度繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅小于上年度繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅，則納稅人有少繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的疑點(diǎn)，數(shù)據(jù)來(lái)源依托 3.0 稅收大集

24、中系統(tǒng)、；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略主要核對(duì)企業(yè)的土地證或?qū)嶋H土地；報(bào)送單位意見(jiàn)（蓋章）日期：市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室意見(jiàn)（蓋章）日期：市局風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見(jiàn)（蓋章）日期：附件二：稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)編制模板編號(hào)：指標(biāo)名稱本年度3.0 申報(bào)收入與同期3.0申報(bào)收入差異率指標(biāo)種類行為類稅收類風(fēng)險(xiǎn)特征描述見(jiàn)附件一適用范圍從事駕駛員培訓(xùn)的單位和個(gè)人適用稅種城鎮(zhèn)土地使用稅；指標(biāo)公式描述本年度申報(bào)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅額與上年度或同期申報(bào)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅額比較，小于零的，應(yīng)當(dāng)列入風(fēng)險(xiǎn)管理。指標(biāo)公式上年申報(bào)稅額（同期）- 本年申報(bào)稅額數(shù)據(jù)來(lái)源稅務(wù)部門掌握的數(shù)據(jù) 第三方數(shù)據(jù) 國(guó)際情報(bào)交換數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容3.0 系統(tǒng)企業(yè)全年申報(bào)收入數(shù)、

25、加工周期 月季 半年 年 一次性預(yù)警參考值1000 預(yù)警參考值維護(hù)級(jí)別 省市 縣（市、區(qū)）分值區(qū)間及計(jì)算方法1000 以上為 20 分， 10000 以上為 50 分， 20000 以上為 80 分稅務(wù)機(jī)關(guān)提示信息依據(jù)上述計(jì)算和比對(duì)得到相關(guān)信息并提醒稅務(wù)機(jī)關(guān)該駕校存在少繳城鎮(zhèn)土地使用稅稅額風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略1000 以上作為低風(fēng)險(xiǎn)由納服部門對(duì)納稅人發(fā)布并提醒；10000 以上作為中風(fēng)險(xiǎn)由稅源管理分局應(yīng)對(duì)；20000 以上作為高風(fēng)險(xiǎn)由稽查局應(yīng)對(duì)。備注附件一：稅收風(fēng)險(xiǎn)特征報(bào)送表報(bào)送單位： （蓋章）報(bào)送日期：風(fēng)險(xiǎn)特征名稱利息股息紅利所得與企業(yè)所得比較分析主管業(yè)務(wù)處室適用范圍駕校行業(yè)的個(gè)人所得稅發(fā)現(xiàn)人員稽查

26、局風(fēng)險(xiǎn)特征描述核定征收企業(yè)應(yīng)預(yù)征個(gè)人投資者利息股息紅利個(gè)人所得稅數(shù)據(jù)來(lái)源依托 3.0 稅收大集中系統(tǒng)、；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略核查其余收入是否包括其他業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)外收入、利息收入等所有收入；核查納稅人的核定率本年需要調(diào)整，是否按照調(diào)整后的核定率計(jì)算應(yīng)納稅額；核查個(gè)人投資比例是否與工商最新數(shù)據(jù)相符合，是否變更投資比例；報(bào)送單位意見(jiàn)（蓋章）日期：市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室意見(jiàn)（蓋章）日期：市局風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見(jiàn)（蓋章）日期：附件二：稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)編制模板編號(hào)：指標(biāo)名稱利息股息紅利所得核定征收計(jì)稅依據(jù)與企業(yè)所得核定征收計(jì)稅依據(jù)差異率指標(biāo)種類行為類稅收類風(fēng)險(xiǎn)特征描述見(jiàn)附件一適用范圍從事駕駛員培訓(xùn)的單位和個(gè)人適用稅種個(gè)人所得稅；指標(biāo)公式描述核定企業(yè)應(yīng)納稅企業(yè)所得額減繳納的企業(yè)所得稅扣除15% 乘個(gè)人所得稅利息股息紅利稅率減本年度申報(bào)的個(gè)人利息股息紅利個(gè)人所得稅是否大于零；指標(biāo)公式企業(yè)收入總額*核定征收率 *（1- 稅率） *85%*20%-本年申報(bào)數(shù) 0 數(shù)據(jù)來(lái)源稅務(wù)部門掌握的數(shù)據(jù) 第三方數(shù)據(jù) 國(guó)際情報(bào)交換數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容3.0 系統(tǒng)企業(yè)全年申報(bào)收入數(shù)、加工周期 月季 半年