安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)管理制度

平安生產(chǎn)危急源辨識(shí)管理制度1.管理職責(zé)1.1項(xiàng)目部平安保障體系小組建立符合本項(xiàng)目部實(shí)際狀況的危急源辨識(shí)制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查各施工工地危急源辨識(shí)工作，并制定相關(guān)限制措施。2.內(nèi)容及要求2.1危急源辨識(shí)的主要范圍危急源辨識(shí)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，包括：1)作業(yè)地質(zhì)及環(huán)境條件。2)作業(yè)場(chǎng)所平面分布。3)建（構(gòu)）筑物。4)選購(gòu)服務(wù)過(guò)程。5)作業(yè)設(shè)備、裝置。6)粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫等有害作業(yè)場(chǎng)所。7)管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和協(xié)助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。8)勞動(dòng)組織、生理、心理因素、人機(jī)工程學(xué)因素等。2.2危急源辨識(shí)條件2.2.1辨識(shí)時(shí)應(yīng)充分考慮三種狀態(tài)，即：1)正常態(tài)：指作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等依據(jù)其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)2)異樣態(tài)：指作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備周期性或臨時(shí)性的進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、修理等。3)緊急態(tài)：指發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人員傷亡等狀態(tài)或其發(fā)生的臨界狀態(tài)。2.2.2辨識(shí)時(shí)應(yīng)充分考慮三種時(shí)態(tài)，即：1)過(guò)去：指作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等過(guò)去的平安限制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人身?yè)p害事故2)現(xiàn)在：指作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的平安限制狀態(tài)。3)將來(lái)：指作業(yè)活動(dòng)發(fā)生改變、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢、退役等活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的平安限制狀態(tài)改變。2.2.3六種能量逸散類型，即：動(dòng)能、勢(shì)能、電能、物理能、化學(xué)能、生物能。2.2.4四種事故起因，即：人的擔(dān)心全行為、物的擔(dān)心全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境缺陷、管理缺陷。12.3危急源辨識(shí)方法2.3.1進(jìn)行危急源辨識(shí)所必需的學(xué)問(wèn)和閱歷。1）關(guān)于對(duì)象系統(tǒng)的具體學(xué)問(wèn)，諸如系統(tǒng)的構(gòu)造、系統(tǒng)的性能、系統(tǒng)的運(yùn)行條件、系統(tǒng)中能量、物質(zhì)和信息的流淌狀況等。2）與系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)等有關(guān)的學(xué)問(wèn)、閱歷和各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。3）關(guān)于對(duì)象系統(tǒng)中的危急源及其危害方面的學(xué)問(wèn)2.3.2危急源辨識(shí)方法可以粗略地分為比照法和系統(tǒng)平安分析法兩大類:1）比照法。與有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或閱歷相比照來(lái)辨識(shí)危急源a平安檢查表。運(yùn)用已編制好的平安檢查表，對(duì)組織進(jìn)行系統(tǒng)的平安檢查，可辨識(shí)出存在的危急源。b詢問(wèn)、交談法。與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理、施工人員和技術(shù)人員溝通探討，獲得危急源資料。c現(xiàn)場(chǎng)視察法。到施工現(xiàn)場(chǎng)視察各類設(shè)施、場(chǎng)地，分析操作行為、平安管理狀況等獲得危急源資料。d問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查是通過(guò)事先打算好的一系列問(wèn)題，通過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)察看和與人員交談的方式來(lái)獲得職業(yè)健康平安危急源的信息。e查閱相關(guān)記錄。查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄，可從中發(fā)覺(jué)存在的危急源。f獲得外部信息。從有關(guān)類似組織、文獻(xiàn)資料、專家詢問(wèn)等方面獲得有關(guān)危急源信息加以分析探討可辨識(shí)出組織存在的危急源。g工作任務(wù)分析。通過(guò)分析組織成員工作任務(wù)中所涉及的危害，可識(shí)別出有關(guān)的危急源。2）系統(tǒng)平安分析法。系統(tǒng)平安分析是從平安角度進(jìn)行的系統(tǒng)分析，通過(guò)揭示系統(tǒng)中可能導(dǎo)致系統(tǒng)故障或事故的各種因素及其相互關(guān)聯(lián)來(lái)辨識(shí)系統(tǒng)中的危急源:a危急與可操作性探討。危急與可操作性探討是一種對(duì)工藝過(guò)程中的危急源實(shí)行嚴(yán)格審查和限制的技術(shù)，它是通過(guò)指導(dǎo)語(yǔ)句和標(biāo)準(zhǔn)格式找尋工藝偏差，以辨識(shí)系統(tǒng)存在的危急源，并確定限制危急源的對(duì)策。b事務(wù)樹分析。事務(wù)樹分析是一種從初始緣由事務(wù)起，分析各環(huán)節(jié)事務(wù)“勝利（正常）”或“失?。ㄊВ钡陌l(fā)展改變過(guò)程，并預(yù)料各種可能結(jié)果的方法，即時(shí)序邏輯分析推斷方法。應(yīng)用這種方法對(duì)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事務(wù)進(jìn)行分析，可辨識(shí)出系統(tǒng)的危急源。c故障樹（事故樹）分析。故障樹分析是一種依據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果去找尋與事故發(fā)生有關(guān)的緣由、條件和規(guī)律。通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程分析，可辨識(shí)出2系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危急源。2.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度，評(píng)價(jià)方法可分為定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法和定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有兩種：專家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)視察法和作業(yè)條件危急性評(píng)價(jià)法（LEC法）2.4.1專家現(xiàn)象詢問(wèn)視察法由專業(yè)人員組成專家評(píng)價(jià)小組對(duì)辨識(shí)出的危急源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，定性推斷該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及一旦危害事務(wù)發(fā)生后所帶來(lái)的后果，并確定該危急源的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，參考評(píng)價(jià)準(zhǔn)則如下：1)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)且無(wú)良好限制措施的重大事故或事務(wù)，評(píng)為不行容許風(fēng)險(xiǎn)。2)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)已制定有效限制措施的重大事故或事務(wù)評(píng)為重大風(fēng)險(xiǎn)。3)違反法律法規(guī)的預(yù)料可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評(píng)為不行容許風(fēng)險(xiǎn)。4)違反法律法規(guī)的預(yù)料可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷以下的評(píng)為重大風(fēng)險(xiǎn)。5)相關(guān)方劇烈埋怨的事故或危害事務(wù)評(píng)為重大風(fēng)險(xiǎn)。6)除上述5項(xiàng)以外的事故或危害事務(wù)評(píng)為一般風(fēng)險(xiǎn)。2.4.2作業(yè)條件危急性評(píng)價(jià)法（LEC法）對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)源的評(píng)估采納本方法。1）判定準(zhǔn)則a危急性指數(shù)大于320的，確定為一級(jí)；b危急性指數(shù)大于等于161但小于等于320的，確定為二級(jí)；c危急性指數(shù)大于等于71但小于等于160的，確定為三級(jí)；d危急性指數(shù)大于等于20但小于等于70的，為四級(jí)；e危急性指數(shù)小于20的不列入等級(jí)。2）判定方法作業(yè)危急性指數(shù)是下列三個(gè)因素的乘積：危急指數(shù)D=L×E×CL-----發(fā)生危急事務(wù)的可能性E-----作業(yè)者在危急環(huán)境下的狀況C-----事故的可能后果3a發(fā)生危急事務(wù)的可能性（L）L分?jǐn)?shù)完全預(yù)料到10相當(dāng)可能6不常常，但可能3意外，很少可能1可以設(shè)想，但極少可能0.5極不行能0.2事實(shí)上不行能0.1b作業(yè)者在危急環(huán)境中的狀況（E）E分值連續(xù)處在危急環(huán)境中10每天在有危急的環(huán)境中工作6每周一次在危急環(huán)境中工作3每月一次在危急環(huán)境中工作2每年一次在危急環(huán)境中工作1極難出現(xiàn)在危急環(huán)境中工作0.5c事故的可能后果（C）現(xiàn)象可能后果分值大災(zāi)難多人死亡100災(zāi)難數(shù)人死亡40特別嚴(yán)峻一人死亡15嚴(yán)峻嚴(yán)峻致殘7重大手足傷殘6較大受傷較重3引人注目輕傷1d危急指數(shù)評(píng)價(jià)（D）D危急程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)>320極度危急，不能接著作業(yè)不行容許風(fēng)險(xiǎn)161-320高度危急，要馬上整改重大風(fēng)險(xiǎn)70-160顯著危急，須要整改重大風(fēng)險(xiǎn)20-70一般危急，須要留意一般風(fēng)險(xiǎn)≤20稍有危急，可以接受一般風(fēng)險(xiǎn)2.4.3定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法1）項(xiàng)目部平安生產(chǎn)部應(yīng)組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)文件、危急性較大分部分項(xiàng)工程的施4工方案及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審核后向建設(shè)單位報(bào)備。3）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為4級(jí)：包括一般（Ⅰ級(jí)）、較大（Ⅱ）、重大（Ⅲ）及特大（Ⅳ）風(fēng)險(xiǎn)。2.5風(fēng)險(xiǎn)限制2.5.1風(fēng)險(xiǎn)限制原則風(fēng)險(xiǎn)限制措施應(yīng)首先考慮風(fēng)險(xiǎn)消退的原則，然后再考慮風(fēng)險(xiǎn)降低的措施（降低風(fēng)險(xiǎn)概率，降低損害潛在的嚴(yán)峻程度），將運(yùn)用個(gè)體防護(hù)措施作為最終的手段。2.5.2重大危急源1）對(duì)評(píng)價(jià)出的重大危急源，各部門要分析緣由，實(shí)施訂正及預(yù)防措施。2）依據(jù)《危急化學(xué)品重大危急源辯識(shí)》構(gòu)成重大危急源、Ⅲ級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的施工專業(yè)活動(dòng)必需嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)的要求。3）對(duì)于存在技術(shù)、資金問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)源，職能部門將分期列入當(dāng)年或來(lái)年的整改方案進(jìn)行整改。4）項(xiàng)目部平安生產(chǎn)辦公室和各施工項(xiàng)目部分別建立重大危急源管理臺(tái)帳。2.5.3一般危急源1）一般危急源由基層單位和從業(yè)人員按要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)限制，從業(yè)人員執(zhí)行按國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程。2）基層單位要建立一般險(xiǎn)源管理臺(tái)帳，依據(jù)危急源的特點(diǎn)進(jìn)行分時(shí)分級(jí)限制。2.6危急源的限制2.6.1重大危急源所在單位重點(diǎn)限制，項(xiàng)目部每半年檢查一次，基層單位每月檢查一次，班組每周檢查一次，作業(yè)人員每天檢查一次。2.6.2一般危急源所在部門嚴(yán)格限制，項(xiàng)目部平安生產(chǎn)辦公室每月檢查一次，各項(xiàng)目部每周檢查一次，作業(yè)人員每天檢查一次。2.6.3檢查人員應(yīng)仔細(xì)填寫檢查記錄，對(duì)于檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題和隱患，應(yīng)實(shí)行防范措施并限期整改。2.6.4項(xiàng)目部平安生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)按要求上報(bào)備案重大危急源工作。2.6.6項(xiàng)目部平安生產(chǎn)辦公室組織有關(guān)部門對(duì)危急源對(duì)應(yīng)崗位制定監(jiān)控組織措施，措施中要求明確職責(zé)、崗位人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置要求及平安限制措施。2.6.7Ⅲ級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的施工專業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)限制應(yīng)符合下列規(guī)定：1）重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)項(xiàng)目部平安副總或總工程師審批后5需上報(bào)監(jiān)理及建設(shè)單位，有建設(shè)單位組織相關(guān)論證會(huì)議。2）建立Ⅲ級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控及驗(yàn)收、日常巡查及記錄、定期報(bào)告的工作制度。3）項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)人員在工程施工前，應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行平安技術(shù)培訓(xùn)及交底；施工現(xiàn)場(chǎng)需設(shè)立相應(yīng)的危急告知牌。4）適時(shí)組織對(duì)典型的重大風(fēng)險(xiǎn)源開展應(yīng)急救援演練。5）當(dāng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅳ級(jí)且無(wú)法降低時(shí)，必需提高現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)應(yīng)急處置措施，視狀況開展第三方施工監(jiān)測(cè)。未取得有效措施的，不得施工。3危急源的編號(hào)和標(biāo)記3.1危急源編號(hào)1）重大危急源由項(xiàng)目部統(tǒng)一編號(hào)，按重大危急源進(jìn)行管控。2）一般危急源由各基層單位參照項(xiàng)目部編號(hào)的原則自行排列編號(hào)。3.2危急源標(biāo)記重大危急源,要設(shè)立醒目的危急源標(biāo)記及相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并懸掛在明顯位置，以便提示。3.3標(biāo)記內(nèi)容標(biāo)記牌上定好名稱、編號(hào)、危害及責(zé)任者，并寫清留意事項(xiàng)（提示）。詳見(jiàn)圖一。其中：1)名稱--危害部分稱謂；2)地點(diǎn)--所在位置、崗位；3)危害--可能引起的