疑歐主義視角下歐盟未來(lái)的發(fā)展分析

1、    疑歐主義視角下歐盟未來(lái)的發(fā)展分析    摘要：英國(guó)脫歐的巨大推動(dòng)力是長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的疑歐情緒，公投前夕英歐矛盾的爆發(fā)促成了脫歐。除英國(guó)外，不少成員國(guó)內(nèi)都存在著疑歐情緒，這一情緒的膨脹會(huì)給歐洲一體化的未來(lái)帶來(lái)怎樣的影響？關(guān)鍵詞：英國(guó)脫歐；疑歐主義；歐洲一體化一、英國(guó)脫歐概況2016年6月23日，英國(guó)脫歐公投于上午7點(diǎn)開(kāi)始。結(jié)果顯示支持脫歐選民占52%，至此，從歐共體成立半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)糾纏不清的英歐關(guān)系劃上了句號(hào)。從一定程度上講，脫歐可以看作是英國(guó)疑歐主義長(zhǎng)期影響本國(guó)政府對(duì)歐政策走勢(shì)造成的最終爆發(fā)點(diǎn)。筆者在此以疑歐主義為切入點(diǎn)，探討未來(lái)歐洲一體化的發(fā)

2、展。二、疑歐主義視角下英國(guó)脫歐必然性（一）英國(guó)疑歐主義的原因與表現(xiàn)事實(shí)上歐洲許多國(guó)家都存在疑歐主義，英國(guó)最具有代表性，主要有三方面原因。歷史文化傳統(tǒng)上的差異。英國(guó)作為島國(guó)長(zhǎng)期隔絕于歐洲大陸，對(duì)于歐陸的認(rèn)同感與歸屬感較低。作為曾經(jīng)的“日不落帝國(guó)”，對(duì)于其他國(guó)家一直存在優(yōu)越感，加之文化差異，傳統(tǒng)保守的英國(guó)人面對(duì)一體化自然存在著疑慮。強(qiáng)烈的國(guó)家主權(quán)觀(guān)。作為西方最早實(shí)行議會(huì)民主制的國(guó)家，主權(quán)理念在英國(guó)深入人心。蓋茨克爾曾說(shuō)：“放棄主權(quán)或哪怕放棄其中任何部分，都將意味著英國(guó)作為獨(dú)立國(guó)家的終結(jié)?！比欢惑w化的實(shí)踐卻突破了這種觀(guān)念，因此一開(kāi)始英國(guó)就對(duì)此猶豫不決。經(jīng)濟(jì)利益。一方面，英國(guó)在錯(cuò)誤的時(shí)機(jī)加入歐共體，

3、經(jīng)濟(jì)狀況的低迷加重了國(guó)內(nèi)的質(zhì)疑。此外，根據(jù)歐共體財(cái)政制度，英國(guó)成為凈貢獻(xiàn)國(guó)，經(jīng)濟(jì)利益受到損害。（二）公投前夕英歐矛盾的爆發(fā)點(diǎn)國(guó)家主權(quán)問(wèn)題。在歐盟向超國(guó)家發(fā)展時(shí)，為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，卡梅倫推行一系列對(duì)歐政策。這也使歐盟認(rèn)為英國(guó)極不配合，加深了兩者的分歧。歐盟功能合法性問(wèn)題。一方面，在歐債危機(jī)背景下，歐盟通過(guò)修改后的穩(wěn)定公約直接干預(yù)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)政策，并深入政治決策；另一方面，歐元區(qū)危機(jī)持續(xù)惡化，也使人民對(duì)于其功能的有效性產(chǎn)生懷疑。難民和移民問(wèn)題。隨著“阿拉伯之春”的爆發(fā)，大批難民涌入歐洲。歐盟強(qiáng)制各成員國(guó)分?jǐn)?6萬(wàn)難民。盡管英國(guó)持反對(duì)態(tài)度，但也被要求接受。隨著難民問(wèn)題的發(fā)酵，英國(guó)民眾對(duì)歐盟政策的不滿(mǎn)也日

4、益加劇。反建制民粹主義。近年來(lái)，民粹主義再度興起，是結(jié)構(gòu)性政治危機(jī)和外部誘因雙重作用的結(jié)果。英國(guó)脫歐也可看作是平民的勝利，在他們看來(lái)，一旦脫歐，“難民強(qiáng)制性配額計(jì)劃”和“人口自由移動(dòng)原則”將不再制約英國(guó)發(fā)展。（三）歐盟其他成員國(guó)疑歐情緒的表現(xiàn)冷戰(zhàn)后，疑歐主義在歐盟各國(guó)普遍出現(xiàn)。1991年，“歐洲晴雨表”調(diào)查顯示，72%的人認(rèn)為他們國(guó)家的歐共體成員資格是“一件好事”，但到了1999年，則僅為51%。自2008年以來(lái)，歐盟正從各方面受到攻擊。極右翼指責(zé)歐盟削弱了歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力；極左翼認(rèn)為歐盟將新自由主義強(qiáng)加給各國(guó)。在債權(quán)國(guó)和重債國(guó)，民眾也紛紛表達(dá)了不滿(mǎn)。2015年初的難民危機(jī)更是雪上加霜?？梢?jiàn)歐盟在

5、用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)時(shí)，其內(nèi)部也產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾。三、歐洲一體化的未來(lái)雖然歐洲一體化由危機(jī)驅(qū)動(dòng)，但近年來(lái)歐盟所經(jīng)歷的內(nèi)外危機(jī)，無(wú)論規(guī)?；蛐再|(zhì)都前所未有，導(dǎo)致歐盟內(nèi)的政治裂痕逐漸加深。20世紀(jì)90年代前，一體化由政治精英主導(dǎo)。90年代后，大眾開(kāi)始轉(zhuǎn)向“限制性的不滿(mǎn)”，各國(guó)精英態(tài)度也隨之分裂。在一體化進(jìn)程順利時(shí)，盡管成員國(guó)受益不均，但各方形成了動(dòng)態(tài)平衡。相互疊加的危機(jī)，不僅改變了歐盟內(nèi)部力量的平衡，更改變了成員國(guó)對(duì)于一體化的看法，難以再形成“利益共同體”。盡管疑歐主義情緒影響了歐盟的發(fā)展，但追溯歷史，面對(duì)各種問(wèn)題，歐盟總能在利益協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議。筆者認(rèn)為，這一問(wèn)題的核心在于改變歐盟民眾的態(tài)度，相應(yīng)

6、的制度建設(shè)、利益協(xié)調(diào)必不可少，隨著英國(guó)脫歐的后續(xù)發(fā)展，其他成員國(guó)亦會(huì)權(quán)衡利弊，作出正確選擇。實(shí)際上，歐盟最成功的地方便在于“enlargement”，現(xiàn)存的問(wèn)題與擴(kuò)大不無(wú)關(guān)系，所以一體化的道路必然是磕磕絆絆的，但前景也是充滿(mǎn)光明的。四、總結(jié)綜上所述，筆者對(duì)英國(guó)脫歐進(jìn)行了梳理，著眼于其中的疑歐情緒，對(duì)一體化的發(fā)展作出預(yù)判。盡管全球化無(wú)法阻擋，但區(qū)域一體化更是各個(gè)地區(qū)的國(guó)家所努力的方向。在全球化與區(qū)域化相交織的世界局勢(shì)中，一體化必然會(huì)遇到阻礙，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這對(duì)于本地區(qū)利益和各成員國(guó)利益是必要的。一體化的良好發(fā)展也需不斷參考他者的成功經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)地區(qū)的和平發(fā)展與穩(wěn)定。參考文獻(xiàn)：1roy jenkins，britain and european community，london：macmillam，1992，p24.2a.g.harryvan，j.van der harst：documents on european union，london：macmillion，1997，p.118.3http：/ec.europa.eu/eurostat/web/products-datasets