XX關(guān)于寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告

1、xx 關(guān)于寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告逐步完善支持系統(tǒng)，健全工作機(jī)制，為訓(xùn)練事業(yè)的健康 進(jìn)展制造一個(gè)更為良好的局面。下面是語文迷小編整理的 xx 關(guān)于寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀!【xx 關(guān)于寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告 1】為了全面了解把握我市民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練學(xué)校寄宿制學(xué)校的建設(shè)和發(fā) 展?fàn)顩r，依據(jù)省政協(xié)有關(guān)調(diào)研要求，我們于 2 月中旬-3 月下旬，組織部分政協(xié)委員對(duì)桑植、永定、慈利、武陵源所轄的 民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與考察走訪，并聽取了 市訓(xùn)練局的專題匯報(bào)，現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：一、關(guān)于我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校近年來建設(shè)進(jìn)展的基本情況我市總?cè)丝?171 萬，常住人口 152 萬，共轄 64 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、街道、969 個(gè)村社區(qū)，境內(nèi)常住土家、苗、白等少數(shù)民族人口 116 萬人，占全市總?cè)丝诘?。截止 xx 年底，全市共有各級(jí)各類學(xué)校 219 個(gè)(不含 345個(gè)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn))。其中，農(nóng)村寄宿制學(xué)校共有 93 所(包括九年一貫制學(xué)校 41 所、獨(dú)立學(xué)校 47 所、完全中學(xué) 5 所)在校同學(xué)約萬人。xx 年全市訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)投入為億元，占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的%，公共財(cái)政訓(xùn)練支出占全市公共財(cái)政支出的%。xx 年以來，通過布局調(diào)整、合格學(xué)校建設(shè)、“全面改薄” 等項(xiàng)目，農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件縱向比較得到較大改善。xx-xx11年，投入中心“薄改方案”專項(xiàng)資金億元，改造了 68 所學(xué)校的 127 個(gè)項(xiàng)目。截止 xx 年底

3、，已建成合格學(xué)校 171 所。xx-xx 年，全市先后落實(shí)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金 3318 萬元和3400 萬元，受益同學(xué)分別為萬人和萬人。二、存在的突出問題和困難近年來，雖然市區(qū)縣各級(jí)政府都提出了“訓(xùn)練強(qiáng)市 /強(qiáng)區(qū)/強(qiáng)縣”的進(jìn)展戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)訓(xùn)練上也加大了工作力度，但是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)仍舊存在不少問題和困難。(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍欠賬，以同學(xué)“住宿難”的代表 的“四難”問題始終沒有得到根本解決。由于“撤點(diǎn)并?！保F(xiàn)有的農(nóng)村寄宿制學(xué)校普遍消滅辦學(xué)規(guī)模和條件無法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的問題，主要表現(xiàn)為寄宿學(xué) 生人數(shù)劇增而導(dǎo)致的“四難”宿舍緊急“住宿難”、食 堂簡(jiǎn)陋“就餐難”、浴室缺乏“洗澡難”、廁所蹲位

4、不足“如 廁難”。如桑植縣 61 所農(nóng)村寄宿制學(xué)校現(xiàn)有 3958 名寄宿同學(xué)， 人均宿舍面積僅有平方米、人均食堂面積只有平方米、人均浴室面積只有平方米，而人均擁有沖水式廁所面積更是為 0 平方米。在賀龍中學(xué)我們看到同學(xué)普遍“兩人一鋪”，人數(shù)最多的一間由教室改建的宿舍擺了 14 架雙層床擠了 56 名男生，全校師生共用一個(gè)只有 40 個(gè)蹲位的旱廁，而且距離女生宿舍達(dá) 300 米之遠(yuǎn)。食堂年久失修、缺桌少凳，同學(xué)就餐無處可坐。同學(xué)不僅就餐要排隊(duì)、洗澡也要排隊(duì)、甚至上廁 所都要排隊(duì)。有的學(xué)校對(duì)同學(xué)“重教輕育、重管輕養(yǎng)”，食宿治理不重視，衛(wèi)生治理不到位;有的學(xué)校食堂自制腌制發(fā)酵食材存在嚴(yán)峻食品平安隱患

5、;有的學(xué)校治理圖省事、簡(jiǎn)潔化，將同學(xué)宿舍用鐵欄關(guān)鎖形同監(jiān)獄，存在嚴(yán)峻的消防平安隱患，有 的學(xué)校熱水供應(yīng)不足，同學(xué)洗澡成了老大難 ;有的學(xué)校不重視校內(nèi)內(nèi)務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生治理，廁所臭氣熏天、骯臟不堪，無 處插足，幾乎成了被文明遺忘的角落。(二)師資隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)峻滯后，以師資“老化”“弱化” 為代表的師資隊(duì)伍“薄弱化”現(xiàn)象有逐年加重的趨勢(shì)。由于近年來，優(yōu)質(zhì)訓(xùn)練資源在客觀上與“城市化”同步， 導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)師資紛紛流向縣城和市區(qū)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校老師隊(duì)伍 “留不住人”和“人留、心難留”的現(xiàn)象格外普遍。表現(xiàn)在：一是老師數(shù)量不足。如桑植縣農(nóng)村學(xué)校從 xx 年到xx 年， 十年時(shí)間沒有進(jìn)過一個(gè)新老師。各學(xué)校老師隊(duì)伍普遍缺編

6、 25% 以上，普遍沒有配備校醫(yī)和專職宿管老師，食堂后勤服務(wù)人員也全部是沒有編制的臨聘人員。在編在崗的老師不僅要負(fù)責(zé)教學(xué)，還要負(fù)責(zé)寄宿同學(xué)的生活治理，工作已是疲于應(yīng)付， 生活治理根本無法到位。二是教學(xué)質(zhì)量下降。農(nóng)村老師隊(duì)伍普遍年齡偏大、責(zé)任 心和榮譽(yù)感的持續(xù)下降，直接導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量的下降。全縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校中 45 歲以上的中老年老師占 45%以上，35 歲以下的青年老師僅占 20%，師資隊(duì)伍整體精神面貌不佳， 人心不穩(wěn)。老年老師得過且過，青年老師一心謀回城，即便 是特崗老師也是干了一年半載就千方百計(jì)往城里調(diào)。桑植縣 xx 年后的定向委培師范生，畢業(yè)后普遍違約，沒有一個(gè)回鄉(xiāng)任教。三是專業(yè)老師格

7、外缺乏，“教非所學(xué)”現(xiàn)象格外普遍。音、體、美、理、化、生、地等專業(yè)師資普遍稀缺，“學(xué)體 育的教地理”的跨學(xué)科教學(xué)“復(fù)式老師”，在鄉(xiāng)村學(xué)校比比皆是早已“見怪不怪”。如此師資，素養(yǎng)訓(xùn)練從何談起?永定區(qū)湖田埡九年制學(xué)校，由于當(dāng)?shù)卮迕裰亟痰膫鹘y(tǒng)， 在“撤點(diǎn)并校”的浪潮中，幸存了下來，但是如今，師資“老 化”“弱化”現(xiàn)象也格外嚴(yán)峻。目前留校的 20 位老師中，只有 5 人是在編在崗的老老師，有 2 人是特崗老師，其余 13 人均是臨時(shí)聘請(qǐng)頂崗的代課老師，長(zhǎng)此以往，老師隊(duì)伍難免青黃不接，人心浮動(dòng)，很難保證維持和過去一樣的教學(xué)水準(zhǔn)。又如在文化底蘊(yùn)深厚，有著尊師重教傳統(tǒng)的“文化之鄉(xiāng)” 王家坪鎮(zhèn)中心學(xué)校，近五年

8、來新進(jìn)老師 20 人，也培育了一批優(yōu)秀師資，但是每年都被城區(qū)學(xué)?；蛲獾貙W(xué)校通過多種途徑被挖走或跳槽，如今只留下 5 人。稱得上是農(nóng)村學(xué)校骨干老師流失的一個(gè)典型樣本。(三)本級(jí)地方財(cái)力薄弱，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，已經(jīng)成為長(zhǎng)期困擾我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校進(jìn)展的最大難題。農(nóng)村寄宿制學(xué)校多年來始終按學(xué)校 600 元/年、學(xué)校 800 元/年的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，除此以外，沒有其他經(jīng)費(fèi)來源。由此導(dǎo)致兩個(gè)“落實(shí)難”一是老師的基本福利待遇落實(shí)難。各農(nóng)村學(xué)校普遍在 “保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的臨界狀態(tài)起浮掙扎。有的學(xué)校為了確保老師隊(duì)伍穩(wěn)定，不得不違規(guī)動(dòng)用公用經(jīng)費(fèi)解決老師的部分福利待遇。如洪家關(guān)學(xué)校共有教職工 106 人，人均績(jī)效工

9、資、年終一次性獎(jiǎng)金、住房公積金、醫(yī)保門診資金約需萬元/年， 全部要靠學(xué)校自籌解決，僅此一項(xiàng)，學(xué)校需開支 159 萬元，而學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)收入僅有 66 萬元，即使違規(guī)挪用，經(jīng)費(fèi)缺口仍有近百萬元之巨。由于農(nóng)村學(xué)校普遍無力落實(shí)住房公積 金等國(guó)家政策規(guī)定的福利待遇，在客觀上影響了鄉(xiāng)村老師的 工作樂觀性和職業(yè)榮譽(yù)感。二是教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施配套“落實(shí)難”。由于經(jīng)費(fèi)不足，同學(xué)宿舍的擴(kuò)建改建、浴室鍋爐熱水器的配備、食堂廚 具灶具桌椅的配套以及衛(wèi)生間的改造，都難以落實(shí)達(dá)標(biāo)。此 外，教學(xué)試驗(yàn)儀器、信息化多媒體教學(xué)設(shè)備和圖書資料的更 新，也受資金不足的制約難以落實(shí)到位，嚴(yán)峻制約了農(nóng)村學(xué) 校的教學(xué)保障水平。(四)農(nóng)村寄

10、宿同學(xué)“留守化”“低齡化”趨勢(shì)日益凸現(xiàn)，心理健康訓(xùn)練嚴(yán)峻滯后，平安隱患防不勝防。由于寄宿制學(xué)校的布局調(diào)整，目前保留的學(xué)校幾乎每所 學(xué)校都是掩蓋方圓 15-20 公里、3-4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-5 萬人口。再加之，城市化的影響，農(nóng)村中青年外出打工格外普遍，導(dǎo) 致各校留守兒童寄宿生比例逐年增大。桑植縣中學(xué)校留守兒 童寄宿生比例已經(jīng)占到了同學(xué)總數(shù)的 52%以上，有的學(xué)校學(xué)校甚至達(dá)到了 90%以上。有的學(xué)校甚至消滅了三班級(jí)的低幼齡寄宿生。而其他未寄宿的走讀生中，也有相當(dāng)一部分是爺 爺、奶奶等親戚在學(xué)校周邊租房陪讀的留守兒童。目前，農(nóng)村學(xué)校由于沒有編制，普遍沒有配備專職心理 輔導(dǎo)老師，也沒有專職的生活宿管老師

11、。因此，農(nóng)村留守學(xué) 生的心理健康訓(xùn)練和平安治理還是一片空白。導(dǎo)致各農(nóng)村學(xué) 校普遍反映留守同學(xué)“治理難”“平安難”的問題。表現(xiàn)在：一是留守同學(xué)普遍缺乏親情關(guān)愛，身心普遍發(fā)育遲緩，消滅了很多心理健康問題。部分留守同學(xué)表現(xiàn)出孤獨(dú)、抑郁、 狂躁等不良心情和不健康、不理智行為。沒有經(jīng)過專業(yè)的心理學(xué)培訓(xùn)的老師們尤其是班主任老師們耗費(fèi)了大量的精力進(jìn)行關(guān)懷和疏導(dǎo)，也取得了一些效果，但是，老師的關(guān)懷終究無法替代父母親情，也無法達(dá)到專業(yè)心理健康訓(xùn)練的效果。二是校內(nèi)周邊環(huán)境整治難。尤其是網(wǎng)吧容留留守同學(xué)現(xiàn)象仍舊沒有得到根治。農(nóng)村寄宿制學(xué)校校內(nèi)周邊往往地處偏僻，相關(guān)部門監(jiān)管力氣有限，除了每年的集中式整治行動(dòng)外， 尋常

12、監(jiān)管很難到位。因此，食品平安照舊存在極大的隱患。尤其是網(wǎng)吧，雖然經(jīng)受多次整治，學(xué)校也加強(qiáng)了治理，但是 在周末和假期，留守同學(xué)上網(wǎng)管控就成了幾乎無法完成的任 務(wù)。有的校長(zhǎng)感嘆說：“老師好不簡(jiǎn)潔管住了一學(xué)期，但是同學(xué)變壞只需要放假上網(wǎng)一小時(shí)”。三是校車政策難落實(shí)，交通平安無保障。農(nóng)村學(xué)校布局 調(diào)整，留守同學(xué)“上學(xué)難”問題凸顯，大多數(shù)同學(xué)上學(xué)和回 家路途變得更加遙遠(yuǎn)，根本不行能支配校車接送，有的偏僻 鄉(xiāng)村甚至沒有固定線路的公共交通工具，同學(xué)只能違規(guī)乘坐 “三無”車輛和摩托車，超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，交通平安根本 沒有保障。三、關(guān)于進(jìn)展農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練寄宿制學(xué)校的對(duì)策和建議加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練寄宿制學(xué)校的治

13、理，提升農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，保障農(nóng)村同學(xué)身心健康，是促進(jìn)城鄉(xiāng)之間訓(xùn)練 均衡進(jìn)展的重要基礎(chǔ)，也是民族地區(qū)寬敞少數(shù)民族群眾的基 本權(quán)益，不僅關(guān)系著每一個(gè)鄉(xiāng)村同學(xué)的將來，也事關(guān)民族地 區(qū)的穩(wěn)定。因此，必需高度重視，認(rèn)真爭(zhēng)辯制定“接地氣、 有實(shí)效”的特別扶持政策。依據(jù)我市訓(xùn)練、財(cái)政、衛(wèi)生、文 化、交通、食藥、扶貧等相關(guān)部門的認(rèn)真研討，形成以下對(duì) 策和建議：(一)設(shè)立民族地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金。近年來，國(guó)家和省雖然出臺(tái)了“合格?！?、“全面改薄”等項(xiàng)目， 但是，對(duì)于民族地區(qū)寄宿制學(xué)校并無特別扶持的規(guī)定，與普通學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并無差別。為了體現(xiàn)國(guó)家和省對(duì)民 族地區(qū)農(nóng)村訓(xùn)練事業(yè)的關(guān)懷和支持，建議在國(guó)家和

14、省的層面 設(shè)立面對(duì)中西部民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目。力爭(zhēng)用 3-5 年的時(shí)間，全面改善中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件，使民族地區(qū)的農(nóng)村 同學(xué)能夠有公平的辦學(xué)條件接受公平訓(xùn)練的陽光雨露。(二)制定民族地區(qū)鄉(xiāng)村老師培育五年方案。在國(guó)家和省出臺(tái)鄉(xiāng)村老師支持方案的基礎(chǔ)上，針對(duì)民族地區(qū)師資“培育更難”“留人更難”的問題，建議在一般師范院校中確定一批地方師范院校，特地核定一部分民族訓(xùn)練師資定向招生方案，在課程設(shè)置上要考慮有用性和民族化的特點(diǎn)，科學(xué)制定相關(guān)治理方法和保障措施，確保這批同學(xué)畢業(yè)后能“回得來、 下得去、留得住”。(三)大幅度提高民族地區(qū)寄宿制學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)

15、準(zhǔn)。由于民族地區(qū)縣級(jí)財(cái)政普遍財(cái)力薄弱，無力擔(dān)當(dāng)上級(jí)要 求的配套資金比例。建議中心財(cái)政和省財(cái)政取消對(duì)民族地區(qū) 訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的縣級(jí)地方財(cái)政配套政策，改為由中心財(cái)政或 省財(cái)政全額擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效保 障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、老師福利待遇、同學(xué)寄宿生活 補(bǔ)貼的財(cái)政經(jīng)費(fèi)全額保障，從根本上解決制約民族地區(qū)義務(wù) 訓(xùn)練進(jìn)展的經(jīng)費(fèi)保障問題。(四)建立完善的寄宿制學(xué)校教職員工人事治理方法。針對(duì)師資“弱化”“老化”日益嚴(yán)峻的問題，應(yīng)當(dāng)盡快制定專 項(xiàng)的師資補(bǔ)充方案，建議每年適當(dāng)增加針對(duì)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校的老師專項(xiàng)聘請(qǐng)方案，可以嘗試從非師范類院校聘請(qǐng)具有心理學(xué)等背景的專業(yè)人才，充實(shí)到各校心理健康

16、專業(yè)老師、 校醫(yī)以及生活老師崗位。還可以考慮托付職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)一批專業(yè)廚師充實(shí)食堂工作人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校后勤服務(wù)人員的職業(yè)化。(五)加大對(duì)留守同學(xué)的關(guān)懷力度，出臺(tái)特別的訓(xùn)練扶貧 政策，鼓舞其父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。留守兒童問題，說到底是 “城市化”的產(chǎn)物，假如不能從根本上轉(zhuǎn)變民族地區(qū)農(nóng)村發(fā) 展面貌，留守兒童的身心健康就無法保障。因此，建議專項(xiàng) 制定幫扶民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童父母的特別扶持政策，將他 們納入產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，在其就近便利就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面盡 最大可能賜予政策和資金補(bǔ)貼上的傾斜和照看，還留守兒童 一個(gè)完整的家庭和一個(gè)完整的童年，用公平的訓(xùn)練挽救一代 農(nóng)村孩子!【xx 關(guān)于寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告

17、 2】 小關(guān)是綏陽縣的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口有 1 萬 9 千多人，位于綏陽縣最南端,距縣城約 40 多公里。人均年收入 5400 元左右，居住較為分散， 全鄉(xiāng)義務(wù)訓(xùn)練階段有適齡兒童少年 2618 人，在校生 1668 人?，F(xiàn)將我校開展寄宿制學(xué)校調(diào)研的狀況匯報(bào)如下：1、本地寄宿制學(xué)校建設(shè)和同學(xué)寄宿(寄宿率)基本狀況，本地寄宿制學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)間數(shù)、達(dá)標(biāo)率。近三年(xxxx)年 估量寄宿同學(xué)數(shù)(分年)，“十二五”期間擬建寄宿制學(xué)校數(shù)。本地寄宿制學(xué)校建設(shè)和同學(xué)寄宿(寄宿率)基本狀況a、學(xué)校訓(xùn)練：全鄉(xiāng)有學(xué)校 6 間，在校生 1220 人，其中住校生 416 人，寄宿率為%。在辦學(xué)條件困難的狀況下，創(chuàng)新辦學(xué)模式，

18、依靠留守兒童托管中心辦起了 2 間寄宿制學(xué)校(小關(guān)學(xué)校有住校生 328 人，輔樂學(xué)校有住校生 88 人)，均不達(dá)寄宿制學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。b、學(xué)前訓(xùn)練：全鄉(xiāng)有學(xué)校附設(shè)學(xué)前班 3 個(gè)，在校兒童323 人，有幼兒園1 間，在園兒童207 人(其中，周托月托有125 人)，寄宿率為%)，學(xué)前訓(xùn)練入園率為 57%。c、學(xué)校訓(xùn)練：全鄉(xiāng)有學(xué)校 1 間，在校生 448 人，其中住校生 381 人，寄宿率為 85%。達(dá)到了國(guó)家寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。近三年(xxxx)年估量寄宿同學(xué)數(shù)(分年)，“十二五”期間擬建寄宿制學(xué)校數(shù)學(xué)校訓(xùn)練： xx 年寄宿同學(xué) 470，xx 年 550 人，xx 年 750 人左右。學(xué)校訓(xùn)練：估量近 3 年均在 400-500 人之間。依據(jù)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，到 xx 年，擬建 3 間寄宿制學(xué)校。其中小關(guān)學(xué)校正在建設(shè)中，輔樂學(xué)校、塘洋學(xué)校擬于 xx、xx 年建設(shè)。2、本地政府對(duì)寄宿制學(xué)校制定的優(yōu)待政策及扶持措施，支持學(xué)校建立勞動(dòng)實(shí)踐基地狀況。當(dāng)?shù)卣畼酚^支持協(xié)作縣級(jí)相關(guān)職能部門做好征地工 作，修建師生宿舍和食堂。無勞動(dòng)實(shí)踐基地。3、本地政府是