互聯(lián)網(wǎng)思維與大數(shù)據(jù)背景下對(duì)政府統(tǒng)計(jì)工作模式的幾點(diǎn)看法

1、    互聯(lián)網(wǎng)思維與大數(shù)據(jù)背景下對(duì)政府統(tǒng)計(jì)工作模式的幾點(diǎn)看法    田磊隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)越來越深入于人們的生活之中，用戶通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽、移動(dòng)設(shè)備、智能家居智能可穿戴設(shè)備等將自己的實(shí)時(shí)信息傳送給運(yùn)營(yíng)商并保存在存儲(chǔ)介質(zhì)中，形成各種結(jié)構(gòu)化或者非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，為各項(xiàng)分析和決策提供量化直觀的依據(jù)。對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作來說，數(shù)據(jù)是根基、也是靈魂，是一切分析與預(yù)測(cè)的依據(jù)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來也必將對(duì)我們的政府統(tǒng)計(jì)工作模式帶來新的挑戰(zhàn)、提出新的要求。一、互聯(lián)網(wǎng)思維與大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法透過目前主流軟件工具、在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理并整理

2、成幫助決策更積極目的的信息。早在1980年，著名未來學(xué)家阿爾文·托夫勒便在第三次浪潮一書中，將大數(shù)據(jù)熱情地贊頌為“第三次浪潮的華彩樂章”。近年來在網(wǎng)絡(luò)和電視上火熱的“據(jù)說春運(yùn)”和“據(jù)說兩會(huì)”，向我們大家更加形象直觀地展示了大數(shù)據(jù)的作用和魅力，在“據(jù)說春運(yùn)”中，百度通過lbs開放平臺(tái)分析手機(jī)用戶的定位信息，映射出手機(jī)用戶的遷徙軌跡，數(shù)億用戶的遷徙軌跡就構(gòu)成了一張實(shí)時(shí)變化的動(dòng)態(tài)圖。我國(guó)5億多手機(jī)網(wǎng)民，而百度lbs開放平臺(tái)的定位服務(wù)覆蓋了數(shù)十萬款app，每天的位置請(qǐng)求數(shù)量超過數(shù)十億，由百度lbs提供的定位信息也最能反映出春運(yùn)人口遷徙動(dòng)態(tài)。利用百度地圖lbs定位的可視化大數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整

3、合，對(duì)春運(yùn)期間的人口遷徙情況進(jìn)行直觀的描述，將對(duì)于大多數(shù)人來說冰冷的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為更容易理解的生活化語言，給每一位觀眾帶來最直觀的感受，同時(shí)也可以對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程做出一個(gè)直觀的判斷，為城市綜合治理、春運(yùn)物資調(diào)配等提供決策依據(jù)。二、大數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)行政府統(tǒng)計(jì)工作模式帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）大數(shù)據(jù)使得數(shù)據(jù)和信息的獲取更加智能化、便利化、精準(zhǔn)化（1）節(jié)約信息獲取成本?；ヂ?lián)網(wǎng)和云計(jì)算的快速發(fā)展使得各大網(wǎng)站、運(yùn)營(yíng)商和手機(jī)應(yīng)用程序開發(fā)商擁有了海量的用戶數(shù)據(jù)，而信息也更加公開透明，通過與各大運(yùn)營(yíng)商的合作，獲取各用戶的后臺(tái)數(shù)據(jù)，作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)的原始數(shù)據(jù)，可以節(jié)約大量的數(shù)據(jù)收集成本，避免了重復(fù)的數(shù)據(jù)收集帶來的成本和資源的浪

4、費(fèi)。（2）數(shù)據(jù)更加真實(shí)準(zhǔn)確。保存于云端的數(shù)據(jù)大規(guī)模之大涉及到各行各業(yè)、甚至是所有使用網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)應(yīng)用程序的用戶的信息，一旦我們有對(duì)于數(shù)據(jù)的新的需求，可以隨時(shí)從云端和后臺(tái)調(diào)取數(shù)據(jù)，而不必進(jìn)行重復(fù)的調(diào)查取樣和數(shù)據(jù)獲取，對(duì)于數(shù)據(jù)的分析也將不局限于隨機(jī)樣本，而是進(jìn)行針對(duì)全體符合條件的單位和個(gè)體，避免由于樣本選取誤差導(dǎo)致出現(xiàn)“張家有錢一千萬，九個(gè)鄰居窮光蛋。平均起來算一算，家家都是張百萬”這樣的問題，使得數(shù)據(jù)分析結(jié)果更加精準(zhǔn)、有說服力。（二）大數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)行政府統(tǒng)計(jì)工作模式提出新挑戰(zhàn)（1）數(shù)據(jù)的處理更加復(fù)雜。云端存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)和信息規(guī)模龐大、種類繁多，其中也包含大量的無用數(shù)據(jù)，而我們進(jìn)行專業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析需要的有用數(shù)

5、據(jù)則只是其中的一小部分，所以如何從冗雜的數(shù)據(jù)中抽離出來可以應(yīng)用于我們的日常統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)也成為我們政府統(tǒng)計(jì)工作者面臨的新問題。（2）信息保密工作更加重要。信息公開透明和數(shù)據(jù)獲取的便利也必然會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)出現(xiàn)另外一個(gè)問題，就是公民或者企業(yè)的信息泄露問題，信息和數(shù)據(jù)不再是來源單一、用途單一，而是變得更加的開放，這也是對(duì)大數(shù)據(jù)背景下數(shù)據(jù)和信息保密工作的新挑戰(zhàn)。（3）政府統(tǒng)計(jì)權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府統(tǒng)計(jì)部門由利用公權(quán)力進(jìn)行數(shù)據(jù)收集的角色轉(zhuǎn)變成為普通的數(shù)據(jù)使用者，數(shù)據(jù)的來源更加的廣泛、公開、便利，政府部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集方法也與大數(shù)據(jù)的獲取途徑和統(tǒng)計(jì)口徑也有很大的不同，必然會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理和公布過程中

6、出現(xiàn)不一致的情況，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與公眾各群體感受存在個(gè)體差異，這不僅僅是對(duì)于政府統(tǒng)計(jì)工作權(quán)威性的挑戰(zhàn)，也是對(duì)政府公信力的挑戰(zhàn)。三、現(xiàn)行政府統(tǒng)計(jì)工作模式如何應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)思維和大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的挑戰(zhàn)信息的公開透明和獲取的簡(jiǎn)單易行對(duì)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布數(shù)據(jù)的權(quán)威性帶來了挑戰(zhàn)，也對(duì)政府工作提出了新的要求。我們現(xiàn)行的政府統(tǒng)計(jì)工作流暢大致是報(bào)表設(shè)計(jì)報(bào)表布置一數(shù)據(jù)上報(bào)一數(shù)據(jù)匯總和審核一數(shù)據(jù)查詢一數(shù)據(jù)驗(yàn)收信息和分析的發(fā)布。而大數(shù)據(jù)時(shí)代我們的統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)將不再會(huì)是按照我們?cè)O(shè)計(jì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行規(guī)范上報(bào)的數(shù)據(jù)，不是我們拿來就可以使用的專業(yè)數(shù)據(jù)，而是以各種途徑、各種形式呈現(xiàn)出來的更加多樣化的數(shù)據(jù)，這就要求我們的統(tǒng)計(jì)工作人員不僅有

7、信息分析的能力，在這之前更為基礎(chǔ)和必要的是學(xué)習(xí)從大量繁雜的數(shù)據(jù)中抽取出我們需要的數(shù)據(jù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行抽絲剝繭，利用技術(shù)分析方法提煉出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的工作需要和為政府決策提供更多的數(shù)據(jù)參考。（一）轉(zhuǎn)變現(xiàn)行工作思維在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)和信息不再是政府部門通過公權(quán)力獲取的獨(dú)家數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)于云端的數(shù)據(jù)將會(huì)更加的公開透明，社會(huì)全體對(duì)于信息的獲取也會(huì)更加的方便快捷，這也要求政府統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的變化和要求，改革現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)工作的方式從依靠有目的的調(diào)查采集向?qū)ΜF(xiàn)有大數(shù)據(jù)有目的的分析挖掘轉(zhuǎn)變;調(diào)查數(shù)據(jù)收集主題從以政府統(tǒng)計(jì)部門為主體向社會(huì)上各機(jī)構(gòu)部門協(xié)同合作轉(zhuǎn)變，利用高科技手段和

8、多種渠道進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取，降低各種因素對(duì)所收集數(shù)據(jù)的干擾，提高數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量和效率。同時(shí)政府要加強(qiáng)信息披露和公開，供各機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)督、引用和開發(fā)利用，流通的數(shù)據(jù)是時(shí)代發(fā)展的要求，目前我國(guó)的政務(wù)公開進(jìn)程已初現(xiàn)成果，但距離大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求還有很長(zhǎng)的路要走，政府部門也應(yīng)該作為大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的推動(dòng)者，為海量數(shù)據(jù)庫(kù)的建立做出貢獻(xiàn)。（二）加強(qiáng)各部門的信息溝通和共享政府各部門以及各行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織都保存相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量的數(shù)據(jù)，而各部門之間的溝通的缺乏導(dǎo)致了這些數(shù)據(jù)并沒有充分發(fā)揮其真正的價(jià)值和作用，各部門應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的溝通交流，將收集的數(shù)據(jù)在云端進(jìn)行共享和數(shù)據(jù)的智能匹配，既能減輕工作量和信息收集成本，

9、也能避免由于重復(fù)統(tǒng)計(jì)導(dǎo)致的被調(diào)查群體的負(fù)擔(dān)加重、各部門之間調(diào)查數(shù)不匹配的問題。（三）提升統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)挖掘能力巨大的、唾手可得的數(shù)據(jù)簡(jiǎn)化了我們收集數(shù)據(jù)的程序、節(jié)約了成本，這也要求我們將更多的經(jīng)歷投入到對(duì)數(shù)據(jù)的研發(fā)和預(yù)測(cè)上來，提高我們的數(shù)據(jù)處理能力，能夠?qū)⒋髷?shù)據(jù)中龐大的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為分析需要的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，利用相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)數(shù)據(jù)做相關(guān)性分析，并將對(duì)數(shù)據(jù)的處理向政府的日常工作進(jìn)行延伸，拓寬統(tǒng)計(jì)工作的寬度，在更廣泛的社會(huì)層面上為政府決策獻(xiàn)言獻(xiàn)策。（四）做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保密工作信息獲取的快捷便利也會(huì)帶來信息泄露的危機(jī)，政府統(tǒng)計(jì)部門作為大數(shù)據(jù)時(shí)代中一個(gè)普通的數(shù)據(jù)使用和開發(fā)主體，一定要遵守?cái)?shù)據(jù)使用規(guī)則，享受數(shù)據(jù)獲取便利的同事對(duì)本身的行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而非將工作重心放在收集數(shù)據(jù)之初取得個(gè)人同意上，對(duì)自身的行為進(jìn)行正規(guī)測(cè)評(píng)，設(shè)立數(shù)據(jù)使用規(guī)章和信息公開準(zhǔn)則，正確評(píng)估數(shù)據(jù)使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)，在信息公開透明的同時(shí)注重保護(hù)企業(yè)和個(gè)人隱私，在激發(fā)數(shù)據(jù)創(chuàng)新性的同時(shí)確保企業(yè)和個(gè)人免受無妄之災(zāi)。盡管大數(shù)據(jù)給我們的政府統(tǒng)計(jì)工作帶來了不小