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1、信訪工作參考計(jì)劃范文 (2)20xx年的總體工作思路是:接著深化貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神,實(shí)在推進(jìn)已經(jīng)深化開展起來同時(shí)獲得了明顯成效的"大接訪、大化解、大宣傳"活動,力爭再通過一個(gè)時(shí)期的努力在我市建立起"以民生為主題,以標(biāo)準(zhǔn)為途徑,以建立為根底,以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,治理科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作,重點(diǎn)突出、履職全面的,可以實(shí)在保障民生構(gòu)建和諧的,制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的信訪工作新格局。"20xx年的詳細(xì)工作目的是:把來訪總量操縱在3.2萬人次以內(nèi),特別是要降低進(jìn)京赴省的越級訪,減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要到達(dá)98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的
2、辦結(jié)率要到達(dá)100%,信、訪綜合"案結(jié)事了率"要到達(dá)95%,從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率操縱在0.5以內(nèi);持續(xù)深化開展包案化解"老戶"的活動,老戶化解息訪率要到達(dá)85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機(jī)制,市委常委、縣委常委公開接訪率要到達(dá)100%。圍繞這一目的的實(shí)現(xiàn),主要采取以下九個(gè)方面的措施:一、建立接訪新標(biāo)準(zhǔn)和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立標(biāo)準(zhǔn)緊密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、結(jié)合接
3、訪、排查包案、預(yù)測防備和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動來標(biāo)準(zhǔn)上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要通過制度建立、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)秩序的八項(xiàng)活動要統(tǒng)一部署、分步施行、單項(xiàng)打破、全面落實(shí)。二、打破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因此抓好訪轉(zhuǎn)信意義嚴(yán)重。要抓住群眾來信和來訪的"同源性"規(guī)律,防備信轉(zhuǎn)訪,把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的打破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等"四個(gè)加大"入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立"來信下訪制度"
4、和相應(yīng)的督查機(jī)制,促成多層次多部門的"大下訪格局"。三、依法標(biāo)準(zhǔn)信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來,我市信訪部門在工作實(shí)踐中積極探究并逐步標(biāo)準(zhǔn)了其程序,受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件,走在了全省先進(jìn)展列。也遇到了一些困難,特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等"三難"。20xx年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來處理這"三難"咨詢題,不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。四、加強(qiáng)聯(lián)席會議的調(diào)度和治理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊
5、急調(diào)度、專項(xiàng)整治、結(jié)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。由于沒有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十清楚確導(dǎo)致其職能慢慢模糊,個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建立、治理標(biāo)準(zhǔn)、辦公設(shè)備等六個(gè)方面強(qiáng)化治理,使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。五、進(jìn)一步探究完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在"三線防控"的根底上探究每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處,要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場戒備,力爭把非正常上訪人員操縱在基層,勸返于途中,減少赴省進(jìn)京和可能妨礙嚴(yán)重會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制,使駐京勸訪維穩(wěn)
6、工作組的責(zé)、權(quán)、利更加明晰明確,效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重處理好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)缺乏、信息不靈、效果不佳的咨詢題。六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合信訪條例確定的人事、決策、獎懲"三項(xiàng)建議權(quán)"來強(qiáng)化信訪部門的督查職能,使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門則要采取靈敏多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目的責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目的責(zé)任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結(jié)果作為行使"三項(xiàng)建議權(quán)"的重要根據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任,對違背信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處
7、。七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深化討論熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)咨詢題,可以站在全局的高度提出實(shí)在可操作的處理方案。今年,要在房地產(chǎn)市場標(biāo)準(zhǔn)治理、涉法涉訴咨詢題、水庫移民咨詢題、涉軍群體咨詢題、進(jìn)京訪"老戶"化解咨詢題等幾個(gè)方面選定課題開展調(diào)研,力爭扎扎實(shí)實(shí)地處理好2-3個(gè)咨詢題。市、縣兩級信訪部門要有認(rèn)識、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、理處理策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。八、不斷改善環(huán)境提升素養(yǎng)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內(nèi)要落實(shí)好"四硬兩軟"六項(xiàng)條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺電腦要到位、信訪用車要裝備;兩軟是:干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、調(diào)查、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn),即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作治理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作
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