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文檔簡介
1、 探討水利水電工程施工全面管理 馬國軍【摘 要】水利水電事業(yè)是國家基礎(chǔ)性事業(yè),其工程施工具有施工強(qiáng)度大,施工時(shí)間長,工程標(biāo)準(zhǔn)要求高,施工責(zé)任重大等特點(diǎn),必須要高度重視施工過程的質(zhì)量控制,確保水利水電工程的絕對安全和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。【關(guān)鍵詞】水利水電;質(zhì)量管理;安全管理;風(fēng)險(xiǎn)管理水利水電工程是改造大自然并充分利用大自然資源為人類造福的工程。在當(dāng)前的市場競爭環(huán)境下,大幅提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平,降低施工成本,提高施工技術(shù)水平,是水利水電施工企業(yè)立足國內(nèi),開拓國際市場的關(guān)鍵所在,施工企業(yè)的施工項(xiàng)目管理水平直接決定著企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,影響著水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量
2、,因此水利水電施工企業(yè)的管理工作就必然成為建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。1.水利水電工程施工特點(diǎn)(1)水利水電工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù),因而對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求,需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范,采取專門的施工方法和措施,確保工程質(zhì)量。(2)水利水電工程對地基的要求比較嚴(yán)格,工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位,地基處理不好就會留下隱患,事后難以補(bǔ)救,需要采取專門的地基處理措施。(3)水利水電工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工,需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)。2.強(qiáng)化水利水電施工質(zhì)量管理(1)質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理的
3、重要組成部分,工程質(zhì)量是創(chuàng)造企業(yè)良好信譽(yù)的重要手段和途徑,也是項(xiàng)目管理水平和施工技術(shù)水平的綜合反映。質(zhì)量管理必須以質(zhì)量體系為依托,質(zhì)量體系是實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織、手段和資源。要實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)良等級標(biāo)準(zhǔn),必須實(shí)行全過程、全員、全方位質(zhì)量管理。影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素有人、材料、機(jī)械、技術(shù)、環(huán)境。事前、事中、事后對這幾個(gè)方面的因素嚴(yán)加控制,是保證施工項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。(2)水利水電施工中的質(zhì)量管理主要涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工四個(gè)方面。建設(shè)單位的主要職責(zé)是協(xié)調(diào)其它各方對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。其他各部門應(yīng)積極配合,建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各個(gè)方面都要根據(jù)國家有關(guān)施工
4、規(guī)范,結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對本工程的施工技術(shù)規(guī)程。施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。施工過程中,施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位,實(shí)行全面質(zhì)量管理。施工單位要主動(dòng)自覺堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念。3.加強(qiáng)水利水電安全管理提高職工的安全意識問題是企業(yè)搞好安全施工的基本工作。現(xiàn)在水利水電的企業(yè)改革正處非常時(shí)期,首先必須正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和安全,工程進(jìn)度和安全,質(zhì)量和安全等之間的關(guān)系,明確突出安全工作在工程項(xiàng)目中的基礎(chǔ)地位,項(xiàng)目工程如果沒有安全生產(chǎn)的支持,企業(yè)的效益就無從談起。其次,企業(yè)要建立起完善的安全管理體系和安全監(jiān)督體系,企業(yè)要派出得力人員專門負(fù)責(zé)安全管
5、理工作,安全管理工作要求以職工思想保障體系為基礎(chǔ),以職工監(jiān)督體系為保證,以行政管理體系為核心,以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn),以技術(shù)保障管理體系為主體的安全管理體系,要充分發(fā)揮這個(gè)大體系的作用。為了在施工生產(chǎn)中能夠落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制,也要必須明確企業(yè)的各級行政部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和權(quán)力,要和各級各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,與各施工單位和施工部門簽訂文明施工管理協(xié)議,把安全生產(chǎn)逐級的落實(shí)到位,如果發(fā)生安全事故,則依法追究其法律責(zé)任。4.水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)控制(1)水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)兼具自然和社會的雙重性。其風(fēng)險(xiǎn)管理集自然與社會因素于一體,需要在風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析、評估、預(yù)測、決策、應(yīng)對和控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)
6、態(tài)管理。(2)風(fēng)險(xiǎn)控制是施工階段應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的主要任務(wù),它的目的是既保證工程安全、質(zhì)量優(yōu)異,縮短工期,又使工程造價(jià)相對節(jié)約。設(shè)計(jì)之初提出的可能性風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對措施應(yīng)在施工階段得到落實(shí),并憑此進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。然而在施工過程,各施工單位往往以進(jìn)度為重,忽視了安全和質(zhì)量,從而引發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)。(3)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該明確責(zé)任主體,并建立健全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理也應(yīng)該制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,建立風(fēng)險(xiǎn)等級報(bào)告體系。首先在制度上降低和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織體系,使用機(jī)制,使用保證及監(jiān)管條例等內(nèi)容。其注重點(diǎn)應(yīng)放在實(shí)用性上。5.水利水電成本管理(1)成本預(yù)測是成本計(jì)劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因
7、此,成本預(yù)測對提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備人員素質(zhì)等對項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。(2)成本控制的對象是工程項(xiàng)目,其主體則是人的管理活動(dòng),目的是合理使用人力、物力、財(cái)力,降低成本,增加效益。(3)項(xiàng)目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標(biāo)。為了便于進(jìn)行成本控制,成本核算指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)盡可能與成本計(jì)劃相對應(yīng)。將核算結(jié)果與成本計(jì)劃對照比較,使其及時(shí)反映成本計(jì)劃的執(zhí)行情況。成本分析僅限于成本計(jì)劃執(zhí)行情況的分析,沒有開展成本效益分析,所以,我們認(rèn)為對傳統(tǒng)成本分析要進(jìn)一步改革,在分析內(nèi)容上,突
8、破分析只以施工過程為對象,并僅限于經(jīng)濟(jì)方面因素分析的方法,要把分析對象擴(kuò)大到經(jīng)營全過程,深入到技術(shù)領(lǐng)域,開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析:在分析作用上,把分析重點(diǎn)由考核成本計(jì)劃執(zhí)行情況,轉(zhuǎn)移到開展成本效益分析,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化;在分析時(shí)間上,增強(qiáng)分析時(shí)效,把分析由事后分析為主發(fā)展為事前分析為主;方法上,在分析范圍上,不但要開展企業(yè)成本分析,還要推行責(zé)任單位成本分析。6.水利水電進(jìn)度管理建設(shè)工程項(xiàng)目的總進(jìn)度目標(biāo)是指整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo),它是在項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目定義時(shí)確定的,在進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)控制前,首先應(yīng)分析和論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性,若項(xiàng)目的總進(jìn)度目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn),則應(yīng)論證調(diào)整。(1)編制工程進(jìn)度計(jì)
9、劃在項(xiàng)目實(shí)施之前,必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃。在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要有一定的預(yù)見性和前瞻性,使進(jìn)度計(jì)劃盡量符合變化后的實(shí)施條件。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上,根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。為了搞好土建與安裝的配合,在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要請安裝人員一起參加。根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃配置人數(shù)、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料,使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。(2)在施工項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程中,為了進(jìn)行進(jìn)度控制,進(jìn)度控制人員應(yīng)經(jīng)常地、定期地跟蹤檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況,主要是收集施工項(xiàng)目進(jìn)度材料,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理和對比分析,確定實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的關(guān)系。(3)施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整:通過前述的進(jìn)度比較方法,當(dāng)判斷出現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí),應(yīng)當(dāng)分析該偏差對后續(xù)工作和對總工期的影響。經(jīng)過如此分析,進(jìn)度控制人員可以確認(rèn)應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)生進(jìn)度偏差的工作和調(diào)整偏差值的大小,以便確定采取調(diào)整措施,獲得新的符合實(shí)際進(jìn)度情況和計(jì)劃目標(biāo)的新進(jìn)度計(jì)劃;施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方法,在對實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)確定調(diào)整原計(jì)劃的方法。7.結(jié)束語水利水電工程在施
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