民營學(xué)院教學(xué)體系與師資結(jié)構(gòu)探索

1、    民營學(xué)院教學(xué)體系與師資結(jié)構(gòu)探索    秦忠蘭 唐靖云 馬莉摘要：民營學(xué)院的師資隊(duì)伍構(gòu)成，主要由剛畢業(yè)的本科生、研究生和高校退休教師組成，呈“x”狀結(jié)構(gòu)。青年教師流動(dòng)周期在4年左右，退休教師服務(wù)周期最長為10年。民營院校師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，對(duì)教學(xué)體系的設(shè)立和實(shí)施，是否能保障教學(xué)工作的順利進(jìn)行，以及對(duì)在校生專業(yè)學(xué)習(xí)和畢業(yè)生能力培養(yǎng)等有何影響，通過調(diào)查，在如下的章節(jié)中展開討論。關(guān)鍵詞：教育鏈條 師資結(jié)構(gòu) 培養(yǎng)目標(biāo)abstract: the private college teachers team, which mainly by the graduate

2、 and undergraduate and graduate student of university teachers retiring, the "x" shape structure. young teachers in 4 years or so flow cycle, retired teacher longest service cycle for 10 years. private colleges teachers team is not stable, the establishment of teaching system and implement

3、, if you can guarantee the smooth implementation of the work of teaching, and-professional study and graduates have affected the cultivation of ability, through the survey, in the following chapters in this discussion.keywords: education chain staff structures training goal基金項(xiàng)目：教育部2010年度人文社科基金10yja6

4、30220：g4：a：前言自1999年后國內(nèi)高校紛紛擴(kuò)招，教育也作為產(chǎn)業(yè)化推向市場，隨著各地政府重視高校毛入學(xué)率比例，公辦教育資源遠(yuǎn)不能滿足市場需求，民營教育應(yīng)運(yùn)而生。目前各地都建有大學(xué)城，把公辦院校外的學(xué)院集中，成為各屆政府官員的成果展示。由于教育產(chǎn)業(yè)免稅全無投資風(fēng)險(xiǎn)，即使校園建設(shè)投入大量資金，也可作為固定資產(chǎn)積累，教師薪酬僅占少部分，學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)是極穩(wěn)定的現(xiàn)金收入；銀行從2000年后對(duì)高校貸款大開綠燈，截止2011年，全國共有11.9萬所民辦學(xué)校。目前各地民辦教育主要集中在高等教育層次，是為了迎合社會(huì)就業(yè)和招工市場所需，也符合中國人群重視教育和看重文憑傳統(tǒng)觀念。民營學(xué)院教師由剛畢業(yè)的本科

5、生和研究生、高校退休教師組成；一般院校教學(xué)班子由招聘院長及教務(wù)處長搭臺(tái)，所有的教學(xué)管理系統(tǒng)是集成多個(gè)院校規(guī)章制度。獨(dú)立學(xué)院是校本部退休院長及教務(wù)處整體遷入，照搬本部教學(xué)全套管理?xiàng)l例。教學(xué)體系和結(jié)構(gòu)2.1 綜合性院校的教學(xué)機(jī)構(gòu)組成此類院校院長由董事會(huì)聘任，所有的教學(xué)班子由院長和教務(wù)處、人事處共同招聘，沒有嚴(yán)重的校本位觀念，能容納和招聘真正為本校發(fā)展和支撐各學(xué)科教學(xué)的中堅(jiān)人才，實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，所有的管理層實(shí)行坐班制，在工作日方便服務(wù)教師。董事會(huì)中由熱心教育的投資者組成，與校長教學(xué)班子平等，辦學(xué)重點(diǎn)放在學(xué)院的發(fā)展上，加強(qiáng)對(duì)本校教育投資，完善教育資源，資金回收在其次。獨(dú)立學(xué)院教學(xué)結(jié)構(gòu)組成這類學(xué)院有大學(xué)

6、校情節(jié)，教學(xué)管理照搬校本部的一切，包括教師排課、授課形式和內(nèi)容選修課、畢業(yè)生實(shí)習(xí)等等。非211工程院校的獨(dú)立學(xué)院，高層由本部派遣，大都中年且具備相同職位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難得的思想開放，與社會(huì)結(jié)合緊密，熱心學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)和提高。最主要的工作方式采用坐班制，與本校的教學(xué)完全同步，所以在教學(xué)大綱制定與修改上有充分的發(fā)言權(quán)。211或985院校的獨(dú)立學(xué)院，正院長和書記由本部派遣，其余的管理人員社會(huì)招聘，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)相對(duì)松散，這批人員流動(dòng)性遠(yuǎn)大于本部派遣方式。這就直接影響制訂本科生教學(xué)大綱上，輕視民營學(xué)院師資和學(xué)生能力特點(diǎn)的考慮，缺少對(duì)每一屆畢業(yè)生綜合素質(zhì)和就業(yè)市場反饋信息收集整理。在教學(xué)管理重要崗位上，安排缺少高

7、校教學(xué)實(shí)踐及未具備教學(xué)管理資歷的人，董事會(huì)緊盯每年的辦學(xué)成本，這種低成本的人力和以資金收益為重的投入導(dǎo)致低檔次的教育結(jié)果。2.3教學(xué)大綱的制定與修改教學(xué)大綱的制定，完全決定畢業(yè)生的質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)畢業(yè)生每一屆畢業(yè)生的專業(yè)課程和實(shí)習(xí)、實(shí)踐過程，就業(yè)比例和市場反饋，還有社會(huì)的需要和學(xué)科的發(fā)展的因素修改，一切都是為了培養(yǎng)出受行業(yè)歡迎和迎合市場所需的畢業(yè)生。教學(xué)大綱的修訂周期是四年，每學(xué)年做小范圍的變動(dòng)。所有課程變化都需要合格的師資、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)支撐。民營院校師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，即使各系部計(jì)劃開新課，未必有擔(dān)綱的教師儲(chǔ)備，即使有任課教師，是否有實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地配套又涉及到董事會(huì)投資。如果本校不具備學(xué)生實(shí)習(xí)

8、場所，安排學(xué)生到外校實(shí)習(xí)是節(jié)省資金之上策，即使對(duì)方有配置完善的實(shí)習(xí)場地及整套的師資經(jīng)驗(yàn)，一旦涉及實(shí)習(xí)費(fèi)用主管部門就困難重重。由于資金支配權(quán)集中在董事會(huì)，校長及系部教學(xué)負(fù)責(zé)人手中無錢，實(shí)習(xí)著實(shí)成為教學(xué)部門煩難點(diǎn)。民營學(xué)院的畢業(yè)生信息反饋，鮮有院校設(shè)立機(jī)構(gòu)來管理此事，每屆學(xué)生也缺少與母校的聯(lián)系，故畢業(yè)生反饋缺失，信息反饋成為盲區(qū)。這幾點(diǎn)導(dǎo)致教學(xué)大綱的修訂困難，如果各地政府強(qiáng)制對(duì)民營院校開展教學(xué)評(píng)估，迫于壓力的投資者會(huì)有資金注入，使教學(xué)環(huán)境得到改善，保障教學(xué)大綱的修訂及實(shí)施。師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)民營院校成立大都十年之內(nèi)，師資儲(chǔ)備積累周期不夠，開辦初期教師由本科生和退休為主，近年來教師以研究生和剛退休的大學(xué)

9、教師主組成，主要任務(wù)仍以完成教學(xué)工作為首。退休教師大都有高級(jí)職稱，這種由年輕教師加退休返聘教師、外聘教師的師資隊(duì)伍成為民營院校特有的師資結(jié)構(gòu)。青年教師合同周期為3年，研究生學(xué)歷的教師，各校的合同工資均高于本科生，在工作一年后符合條件可取得講師資格；本科生層次的教師成為講師需四年。從2011年起，各校都在減少高齡教師的聘用比例，課程所需教師可轉(zhuǎn)為校外聘任，此舉大大降低在校教師的平均年齡。缺點(diǎn)是外聘教師受本職教學(xué)的影響，兼職的民營院校教學(xué)缺課率高。目前的問題是青年教師流動(dòng)頻繁，中年教師所占比例極低，通過調(diào)查、收集多所三類院校的結(jié)果，總結(jié)出如下幾個(gè)重要因素。青年教師隊(duì)伍不穩(wěn)定主要原因（1）薪酬過低高

10、等教育的特殊處，在于新人不能立即上課，需經(jīng)過擔(dān)任教學(xué)輔導(dǎo)，聽課和熟悉整個(gè)教學(xué)過程，所以剛進(jìn)校的教師在第一年教學(xué)工作量少，教學(xué)酬金也少，屬于高校低收入人群。如果在3年內(nèi)薪酬遞增不大，這批人已經(jīng)有工作經(jīng)歷做跳槽背景，一旦有合適接收單位，在收入、專業(yè)對(duì)口和地域問題上權(quán)衡后就毫不猶豫辭職。民營院校與同城公辦院校相比，同級(jí)別的青年教師因僅靠教學(xué)的收入，沒有公辦院校教師的科研提成，擔(dān)任本科生班主任和學(xué)生科研活動(dòng)指導(dǎo)等兼職收入，雖然剛進(jìn)校的新教師基本工資相差無幾，公辦院校助教兼職這部分收入明顯高出。（2）家庭負(fù)擔(dān)具有研究生學(xué)歷的教師，工作幾年取得講師資格，面臨結(jié)婚生子一系列家庭問題。低工資在高房價(jià)前很是無力

11、，即使舉幾家之力買了房，孩子上幼兒園，小學(xué)也成了問題。民營院校大都地處遠(yuǎn)郊，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施尚未完善，每個(gè)學(xué)院自辦幼兒園和小學(xué)無疑是困難重重，拋開資金投入，教師的選用和開辦資格審查，加上衛(wèi)生、安全等涉及數(shù)個(gè)政府管理部門，民營學(xué)院必須建立一套管理班子，花費(fèi)人力物力和資金，董事會(huì)肯定不會(huì)選用這種費(fèi)事費(fèi)錢，投資回收無望的辦學(xué)方式。（3）地域問題青年教師中獨(dú)生子女比例逐年上升，如果家在外地的年輕教師，在剛畢業(yè)的階段以就業(yè)為主，選擇在民營學(xué)院工作解決就業(yè)，家庭、個(gè)人和就讀院校皆大歡喜，可能工作地點(diǎn)與父母分割兩地。一旦進(jìn)入成家立業(yè)的年齡，任處于低收入人群，獨(dú)自在外靠教師工資買房無望，生活質(zhì)量提高緩慢，與

12、同齡同學(xué)歷相比明顯收入落后。有著工作幾年的背景，這批人開始進(jìn)入擇業(yè)階段，如果在家鄉(xiāng)有合適的工作，有較好的發(fā)展空間，又在父母身邊，生活上有家庭照顧，生存費(fèi)用也會(huì)降低，回到熟悉的社會(huì)和生活環(huán)境，對(duì)自立性不強(qiáng)的獨(dú)生子女有巨大的吸引力。（4）發(fā)展空間不明朗民營院校生源來自公辦院校落榜生，以教育不發(fā)達(dá)地區(qū)生源和少數(shù)民族生源為主。在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下，對(duì)公辦院校的逐年投資遞增，公辦院校不斷發(fā)展壯大的現(xiàn)狀下，民營學(xué)院還是弱勢教育，辦學(xué)投資完全依賴學(xué)生所交學(xué)費(fèi)。投資渠道狹窄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，一旦生源不足連生存都成問題。民營院校職稱評(píng)定也是各自為陣，教師即使取得高級(jí)職稱離開本校即作廢，各民營院校職稱互相不承認(rèn)，

13、只認(rèn)各地人事局和教委共同頒發(fā)的高等教育職稱資格證。即使在民營學(xué)院工作年限超過10年，再進(jìn)另所同級(jí)高校，職稱也是從助教開始。這種職稱互相不承認(rèn)的現(xiàn)象，極大地打擊在校教師的工作連續(xù)性。3.2，中年教師缺失原因（1）生存壓力民營學(xué)院中年教師比例極低，原因是這個(gè)群體大都成家立業(yè) 擔(dān)負(fù)養(yǎng)家糊口的責(zé)任，工資要支付幼兒園、小學(xué)和住房貸款這些生活必須開銷，還要扣除每月的三險(xiǎn)一金。 來自貧困地區(qū)的也許要負(fù)擔(dān)沒有退休金的年老父母及求學(xué)親屬。在當(dāng)前物價(jià)上漲，動(dòng)輒上百萬方能買套住房的高物價(jià)生活，尋求工作薪酬成為中年人群的首選。顯然民營學(xué)院薪酬制度處于劣勢。即使有校外兼職，也是極少一部分專業(yè)性強(qiáng)的教師。像文科專業(yè)的教師

14、，由于學(xué)校地處偏僻，收入低買不起車，交通不能解決就難以找兼職，這樣形成負(fù)反饋。（2） 薪酬過低高校教師的收入，部分來自科研提成，民營學(xué)院科研基本為零。即使申請(qǐng)到國家級(jí)別的科研，肯定與自然科學(xué)無緣；社科類的題目研究經(jīng)費(fèi)低，除開投稿用版面費(fèi)，出差調(diào)研費(fèi)用，還要一筆數(shù)萬元的結(jié)題鑒定費(fèi)，能夠捉襟見肘應(yīng)付各項(xiàng)費(fèi)用后，提成基本沒有。由于中年教師職稱大都為講師，上課酬金不高；民營院校的選修課基本剛開始，畢業(yè)設(shè)計(jì)等酬金也定的極低，原本這些教學(xué)工作量相加，也該是對(duì)教師收入的補(bǔ)充。選修課能否開課，還要看選修學(xué)生人數(shù)，選課人數(shù)不夠不能開課，學(xué)校也要控制辦學(xué)成本。這樣除開正常教學(xué)外的收入基本沒有，所以這批中年教師的收

15、入完全不能同公辦院校的同級(jí)別教師相（3） 個(gè)人發(fā)展空間受限目前公辦院校職稱評(píng)定受“師職比“的嚴(yán)格控制，教育部和地方人事局都控制高校高級(jí)職稱的比例。高級(jí)職稱的評(píng)定要求也大幅度提高。民營院校的職稱評(píng)定”師資比“控制稍松動(dòng)些，高級(jí)職稱評(píng)定同樣控制嚴(yán)格，除開在規(guī)定的刊物發(fā)表文章外，還要求有各種級(jí)別的科研成果?？v觀全國的民營院校，能申請(qǐng)到國家級(jí)的科研很困難，即使申請(qǐng)到科研題目，也缺乏科研團(tuán)隊(duì)支持，難以短期內(nèi)出成果。這些外在因素導(dǎo)致職稱上升之路困難重重，教師的收入直接與職稱掛鉤，職稱上不去同樣薪酬也就原地踏步。沒有副教授以上的職稱，就不具備申請(qǐng)科研課題資格。2000年后的各個(gè)大學(xué)，都要求教學(xué)科研雙肩挑人才

16、,民營院校董事會(huì)及主管教學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)目前的中心仍停留在教學(xué)上，如何采取措施讓本校的教師快速成長，為他們搭建能大展身手的平臺(tái)，以優(yōu)惠的辦學(xué)條件吸引和留住他們。3.3 老年教師的群體結(jié)構(gòu)三類院校中老教師是民營高校最穩(wěn)定的人群。大都有高級(jí)職稱，在退休前的學(xué)校任課多年，熟悉高等教育每個(gè)環(huán)節(jié)，無需上崗培訓(xùn)，不需繳納三險(xiǎn)一金，立馬就能上崗。這批人完整的帶來各高校成熟的教學(xué)模式，帶有傳統(tǒng)教育的踏實(shí)認(rèn)真作風(fēng)，缺點(diǎn)是知識(shí)陳舊，教學(xué)方式沿用老一套。近年來各高校大量吸收剛退休的高校教師，這批人經(jīng)歷過高校飛速發(fā)展的時(shí)段，熟悉傳統(tǒng)和新興的教學(xué)手段和科研的經(jīng)驗(yàn)。如果能發(fā)揚(yáng)老中青教師的各自長處，采用老帶新，給老教師配備助教，這

17、樣有利于本校青年教師的成長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營院校的青年、中年、老教師的比例各占30%，估計(jì)在今后5年，這個(gè)比例會(huì)有變化，隨著民營高校辦學(xué)年限增加，各校教學(xué)體系逐步完善，自己培養(yǎng)的教師隊(duì)伍成長壯大，退休教師群體會(huì)逐年減少，青年教師的比例逐步增加，在校教師平均年齡會(huì)大幅下降。師資隊(duì)伍不穩(wěn)定對(duì)教學(xué)的影響4.1課程安排的漏洞民營院校在每學(xué)年的8、9月，是主管教學(xué)部門多事之秋，青年教師紛紛選擇這個(gè)時(shí)段辭職，替補(bǔ)教師儲(chǔ)備少，即使進(jìn)了新人也不是馬上就能進(jìn)入狀態(tài)，甚至一些課程根本就沒有教師。教學(xué)部門只能臨時(shí)匆忙安排，讓新學(xué)期的教學(xué)基本運(yùn)作起來，再物色校外是否有能上課的兼職教師，即使聘到合格的教師，這些人首先要考慮

18、自己本校的教學(xué)，如果校本部教學(xué)有改動(dòng)或臨時(shí)有事，兼職的課程只能缺席。甚至學(xué)生已在教室等候，上課鈴響后遲遲不見老師來。這種人為缺課方式并不少見。教學(xué)的連續(xù)性差有的專業(yè)課程必須分2個(gè)學(xué)期上完，由于教師突然離職，沒有建立起工作交接制度。第二個(gè)學(xué)期任課教師換了，教師摸不透學(xué)生的接受程度，學(xué)生要從頭習(xí)慣新教師的教學(xué)模式。其中作業(yè)完成情況，上學(xué)期考試成績等等教學(xué)有關(guān)信息，新教師完全不知道。在民營院校，如果沒有教研組這個(gè)最基本的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，新人還未能從學(xué)生身份轉(zhuǎn)換過來，到底這門課如何教才好。教學(xué)相長需要教和學(xué)雙方交流，三類學(xué)生大都學(xué)習(xí)主動(dòng)性差，與教師交流討論極少，新教師跌跌撞撞摸索。教學(xué)秩序完全沒有建立質(zhì)量可想而知。教學(xué)管理粗糙有的高校為了減員增效，把各級(jí)教學(xué)管理人員壓縮。把教學(xué)管理、學(xué)籍管理和課程安排的幾份工作由一人承擔(dān)。所有的教學(xué)檔案收集保管，每學(xué)期的考試成績和補(bǔ)考都在教學(xué)秘書處保管，一旦教學(xué)秘書離職，暑假中無人接替，新學(xué)期一開學(xué)立馬造成教學(xué)混