淺談GIS地理信息系統(tǒng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的應(yīng)用

1、    淺談gis地理信息系統(tǒng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的應(yīng)用    袁昌榮 陳銀平摘 要近年來，信息化建設(shè)快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容和有效載體，為切實(shí)履行“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展”職能，提高執(zhí)法效率，提升執(zhí)法能力，推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)刻不容緩。gis地理信息系統(tǒng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)揮著重要作用?；诖?，本文主要介紹了gis地理信息系統(tǒng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域應(yīng)用的最新現(xiàn)狀及主要功能。關(guān)鍵詞gis地理信息系統(tǒng)；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作；江蘇省doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.02.072q7 a 1673

2、-0194（2019）02-0-03加快推進(jìn)gis地理信息系統(tǒng)在江蘇省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的應(yīng)用，是提升科學(xué)決策能力的迫切需要。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門通過建設(shè)gis地理信息系統(tǒng)，能夠借助大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，對畜牧生產(chǎn)行情、動(dòng)物疫情分布、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等做出有效評估、超前預(yù)警，及時(shí)為主管部門提供決策參考。本文主要介紹了gis地理信息系統(tǒng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域應(yīng)用的最新現(xiàn)狀及主要功能。1 gis地理信息系統(tǒng)應(yīng)用于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的背景及意義總體來說，近年來江蘇省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作成績顯著，但在動(dòng)物衛(wèi)生信息管理方面還存在一些問題。一是行業(yè)信息資源內(nèi)容單一，難以深層次開發(fā)利用。畜牧行業(yè)信息采集方式多采用報(bào)表方式

3、報(bào)送，報(bào)送內(nèi)容多是總體數(shù)據(jù)，常常是相關(guān)屬性的檔案信息，而不是在業(yè)務(wù)工作中圍繞基礎(chǔ)主體實(shí)際產(chǎn)生的細(xì)顆粒信息，且信息內(nèi)容不完整，更缺乏空間信息。目前，各地檢疫管理、無害化處理、獸藥飼料管理等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均通過匯總方式上報(bào)，不能反映各區(qū)域單個(gè)監(jiān)管對象的實(shí)際情況，也不能反映各業(yè)務(wù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，更談不上數(shù)據(jù)挖掘利用。二是產(chǎn)業(yè)信息缺少共享，業(yè)務(wù)協(xié)同不足。在各省級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，積累了大量養(yǎng)殖場戶、屠宰場、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、獸藥經(jīng)營企業(yè)、無害化處理場和官方獸醫(yī)等基礎(chǔ)信息以及檢疫、無害化處理等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，但這些信息資源跨層級、跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)，共享不足，無法有效支撐各項(xiàng)工作，更不能給

4、為政府決策參考提供準(zhǔn)確的信息。三是產(chǎn)業(yè)信息時(shí)效性差。由于缺乏數(shù)據(jù)采集、上報(bào)的相關(guān)技術(shù)支持，導(dǎo)致數(shù)據(jù)更新嚴(yán)重滯后，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，不能滿足畜牧生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要。例如，當(dāng)動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)，上報(bào)匯總不及時(shí)，確定疫點(diǎn)、劃定疫區(qū)和威脅區(qū)存在難度，不利于重大動(dòng)物疫病進(jìn)行及時(shí)、快速處置。四是行業(yè)信息缺乏深入挖掘，資源利用不足。從養(yǎng)殖到屠宰各環(huán)節(jié)采集的基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)信息沒有進(jìn)行有效統(tǒng)籌規(guī)劃，存在無效數(shù)據(jù)，不能深入挖掘、分析，未能對動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評估、疫情應(yīng)急處置、資源配置等關(guān)鍵業(yè)務(wù)起到有效支撐。針對上述問題，江蘇省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所開發(fā)了gis地理信息系統(tǒng)，通過在地圖上直觀展示相關(guān)機(jī)構(gòu)單位、企業(yè)基礎(chǔ)信

5、息及位置，同時(shí)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總相關(guān)檢疫數(shù)量等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為江蘇省畜牧產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)匯總和風(fēng)險(xiǎn)評估提供支撐，對于畜牧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定和安全健康發(fā)展具有重要的意義。2 gis地理信息系統(tǒng)介紹及應(yīng)用現(xiàn)狀2.1 gis地理信息系統(tǒng)概述地理信息系統(tǒng)（geography information system，gis）是一個(gè)空間型的信息系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)多為地理空間信息，采用地理模型分析方法完成空間地理數(shù)據(jù)管理、地理分析、地理決策等。它將計(jì)算機(jī)圖形和數(shù)據(jù)庫相融合，具備采集、管理、分析和輸出多種地理空間信息的能力。gis地理信息系統(tǒng)應(yīng)用于各行各業(yè)，能把地理位置信息和相關(guān)業(yè)務(wù)屬性有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)行業(yè)需要將空間地理信息及其相關(guān)

6、的行業(yè)屬性信息圖文并茂地展示給用戶，通過其獨(dú)有的空間分析功能和可視化表達(dá)功能為行業(yè)管理者提供各種輔助決策。gis地理信息系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)。一是具有空間性和動(dòng)態(tài)性，gis包含地理對象的位置信息、多維結(jié)構(gòu)信息和形態(tài)特征，且各類信息特征具有動(dòng)態(tài)變化性。二是除了空間信息，gis還包含其他豐富信息，特別是大量與業(yè)務(wù)相關(guān)的信息，比如養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)信息、無害化車輛的運(yùn)輸軌跡和風(fēng)險(xiǎn)評估等。三是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，諸多的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜，gis可對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并分類、量化分級等標(biāo)準(zhǔn)化處理，使其滿足數(shù)據(jù)挖掘、分析要求，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級評估和相關(guān)決策分析等。2.2 gis地理信息在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的應(yīng)用現(xiàn)狀近年來，g

7、is地理信息系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展迅速，其應(yīng)用已十分廣泛，涉及各行業(yè)領(lǐng)域，諸如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市管理、水利、軍事、土地資源和生態(tài)環(huán)境等。gis在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域也有重要發(fā)展，世界各國在多年前就在積極建設(shè)動(dòng)物衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫和gis系統(tǒng)。美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、泰國、馬來西亞以及歐盟等國都已進(jìn)行了動(dòng)物衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫和gis建設(shè)。美國早在1996就建立了國家動(dòng)物衛(wèi)生報(bào)告體系（national animal health report system，nahrs），澳大利亞也有功能完善的國家動(dòng)物衛(wèi)生信息系統(tǒng)（national animal health information system，nahis），這些系統(tǒng)都

8、包含gis地理信息系統(tǒng)，目前正在國家動(dòng)物疫病控制中發(fā)揮著積極作用。為全面掌握國家動(dòng)物衛(wèi)生狀況，提高管理質(zhì)量和決策能力，我國政府也進(jìn)行了整個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生體系和動(dòng)物疫病管理改革。隨著改革成效的顯現(xiàn)和gis本身的發(fā)展，全國各級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和部門都迫切需要建立動(dòng)物衛(wèi)生gis地理信息系統(tǒng)。2015年，國家動(dòng)物流行病學(xué)研究中心設(shè)立專項(xiàng)資金，專門開發(fā)研究全國動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)測信息平臺(tái)，該系統(tǒng)將gis應(yīng)用在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理。江蘇省更是將gis地理信息系統(tǒng)作為信息化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2017年開發(fā)了符合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)際工作的gis地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)庫的多項(xiàng)組合查詢、統(tǒng)計(jì)和基于gis的地圖查詢、動(dòng)態(tài)顯示，以及

9、風(fēng)險(xiǎn)等級評估的直觀展示等。3 gis地理信息系統(tǒng)結(jié)合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的優(yōu)勢3.1 實(shí)現(xiàn)常規(guī)監(jiān)管數(shù)字化和可視化gis地理信息系統(tǒng)包含基礎(chǔ)地理信息，如行政區(qū)劃、水系、地貌、土質(zhì)植被、居民地、交通網(wǎng)和境界等電子地圖元素。通過gis地圖直觀展示，實(shí)現(xiàn)各級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、檢查站、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰加工企業(yè)等地理位置信息和基本情況的數(shù)字化、可視化。通過數(shù)據(jù)篩選過濾，可在gis地圖上以圖表形式展示相關(guān)的檢疫開證數(shù)和開具檢疫證的動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品的數(shù)量，同時(shí)通過關(guān)聯(lián)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員隨身攜帶的執(zhí)法終端位置，對監(jiān)督執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)控，有效避免隔山開證，實(shí)現(xiàn)檢疫電子出證數(shù)字化、可視化。結(jié)合全省無害化運(yùn)輸車輛上安裝的移動(dòng)

10、視頻監(jiān)控和gps定位設(shè)備，在gis地圖上能夠查看運(yùn)輸車輛的運(yùn)行軌跡，對越界、時(shí)間異常、軌跡異常情況可報(bào)警、可回放，實(shí)現(xiàn)對無害化運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸過程的全程監(jiān)管可視化。圖1是江蘇省鹽城市鹽都區(qū)的動(dòng)物養(yǎng)殖場分布圖。3.2 為政府決策提供直觀參考除基礎(chǔ)地理信息外，gis地理信息系統(tǒng)還包含專題地理信息，即動(dòng)物衛(wèi)生信息，包括動(dòng)物養(yǎng)殖場空間分布、養(yǎng)殖場基本信息、屠宰場地理位置、病死無害化動(dòng)物處理運(yùn)輸軌跡、動(dòng)物疫病發(fā)生后的空間擴(kuò)散、感染區(qū)域及其他區(qū)域的相對位置、政府設(shè)置的監(jiān)測點(diǎn)位置、隔離帶位置、緩沖區(qū)位置、動(dòng)物數(shù)量和發(fā)病動(dòng)物數(shù)量等。通過數(shù)據(jù)分析，將現(xiàn)場圖片和動(dòng)物衛(wèi)生信息以模型形式進(jìn)行展示，比傳統(tǒng)的文字圖表更直觀

11、清晰，例如動(dòng)物疫情地理位置、疫情嚴(yán)重程度等在地圖上可以一目了然，從而更利于決策者做出決策。3.3 實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級評估gis具有空間分析能力，可以將動(dòng)物疫病感染原因與發(fā)病地理位置進(jìn)行空間關(guān)聯(lián)，由此來研究地理、環(huán)境與疫病的關(guān)系，尋找疫病多發(fā)區(qū)動(dòng)物發(fā)病的深層次原因。同時(shí)，gis可以統(tǒng)計(jì)季節(jié)變化與疫病的關(guān)聯(lián)性，分析發(fā)病周期，研究氣候變化與疫病的關(guān)系，從而分析預(yù)測某些疫病發(fā)生的可能性。此外，gis可以選出影響疫病發(fā)生的一些因素作為參考因子，并根據(jù)重要性為這些參考因子設(shè)置權(quán)重圖層，分析構(gòu)建疫病風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域圖，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級評估。4 開發(fā)gis地理信息系統(tǒng)應(yīng)考慮的問題4.1 加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫建設(shè)動(dòng)物衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫建設(shè)

12、是動(dòng)物衛(wèi)生gis開發(fā)的基礎(chǔ)。目前，畜牧行業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù)多是匯總數(shù)據(jù)，未體現(xiàn)與實(shí)際業(yè)務(wù)工作中的對應(yīng)關(guān)系，存在數(shù)據(jù)重復(fù)輸入的問題，且采集壓力大，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不強(qiáng)，更談不上數(shù)據(jù)挖掘利用。因此，要規(guī)范數(shù)據(jù)采集，建立健全從養(yǎng)殖到屠宰關(guān)鍵環(huán)節(jié)獸醫(yī)衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息采集指標(biāo)體系，改進(jìn)采集方式，明確采集責(zé)任，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可用。同時(shí)，畜牧行業(yè)要完善數(shù)據(jù)管理，建立完善的中心數(shù)據(jù)資源管理相關(guān)制度，對中心所有信息根據(jù)職責(zé)、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行分級管理。4.2 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是gis技術(shù)的重要內(nèi)容。目前，市面上電子地圖的比例尺各式各樣，沒有統(tǒng)一的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，地圖質(zhì)量也參差不齊，不同來源的電子地圖沒有辦法進(jìn)行

13、無縫拼接，不利于gis系統(tǒng)的開發(fā)。因此，gis地理信息系統(tǒng)應(yīng)該有十分嚴(yán)格的精度要求，有統(tǒng)一的規(guī)范、圖式和標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)要有統(tǒng)一的表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。4.3 重視安全性gis是一個(gè)特殊的產(chǎn)品，它能夠多方位、更詳細(xì)地表達(dá)一個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)信息。比如，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督gis地理信息系統(tǒng)能表達(dá)出飼養(yǎng)區(qū)域分布、動(dòng)物種群結(jié)構(gòu)、疫病情況分布等內(nèi)容，對調(diào)整國家宏觀經(jīng)濟(jì)具有重要的意義。因此，基于gis的開發(fā)必須考慮安全性和保密性。建設(shè)過程中應(yīng)實(shí)現(xiàn)用戶分級分權(quán)處置，為不同用戶提供各自的用戶空間，并賦予不同的操作權(quán)限，針對敏感數(shù)據(jù)操作進(jìn)行日志記錄，針對特定操作進(jìn)行審計(jì)記錄。4.4 考慮擴(kuò)展性為了延長系統(tǒng)的使用壽命、有效保護(hù)系統(tǒng)投資，在

14、建設(shè)gis信息系統(tǒng)時(shí)應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的擴(kuò)展性，以滿足不斷變化的國家政策和業(yè)務(wù)需求。gis信息系統(tǒng)的建設(shè)周期一般都比較長，開發(fā)一個(gè)系統(tǒng)往往需要23年，甚至更長的時(shí)間。在建設(shè)過程中，軟件結(jié)構(gòu)、硬件設(shè)備乃至基礎(chǔ)地理信息都可能存在調(diào)整，因此在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)一定要有前瞻性，為系統(tǒng)留有擴(kuò)展的余地。中心數(shù)據(jù)資源整合與開發(fā)利用也必須具有不斷增長的能力和強(qiáng)大的擴(kuò)展性能。5 gis地理信息系統(tǒng)應(yīng)用展望未來，對于一些疫病控制重點(diǎn)區(qū)域，可通過仿真等手段進(jìn)行多種預(yù)測和決策。通過對動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)庫中的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出影響疫病的各類因素作為仿真模型的參數(shù)，如地理、交通、氣候、文化程度、飼養(yǎng)方式和貿(mào)易等。通過設(shè)置和調(diào)整這些參數(shù)，例如虛擬設(shè)定養(yǎng)殖場地理位置、動(dòng)物飼養(yǎng)密度、傳播媒介的空間分布、動(dòng)物疫病發(fā)生后的空間擴(kuò)散途徑等和疫病傳播有關(guān)的因素，比較不同參數(shù)作用下動(dòng)物疫病傳播的速度、范圍和結(jié)果；比較采用不同控制措施后的動(dòng)物疫病控制效果；多角度、多層次、多方面對疫病的起因、發(fā)展及流行趨勢進(jìn)行分析、模擬，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估。最終通過不斷調(diào)整參數(shù)，找出重點(diǎn)的防控地區(qū)，確定發(fā)病的最主要因素、最佳的飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)和飼養(yǎng)密度；通過找出不同因素下最有效的防控措施，提出實(shí)際操作性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)上合理的優(yōu)化防控策略和方案。主要參考文獻(xiàn)