產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟項(xiàng)目管理辦法

1、科技項(xiàng)目管理辦法（草案）第一章總則第一條為規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）內(nèi)科技項(xiàng)目的管理，建立和完善科學(xué)的 科技項(xiàng)目管理機(jī)制，提高科技項(xiàng)目管理和實(shí)施成效，根據(jù)聯(lián)盟有關(guān)規(guī)左，制左本辦法。第二條本辦法所稱聯(lián)盟科技項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）是指根據(jù)聯(lián)盟及本行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需 要，以聯(lián)盟科技經(jīng)費(fèi)支持或以國家科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由聯(lián)盟組織，具備條件的單位承擔(dān)，在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行 的科技研究開發(fā)活動(dòng)。項(xiàng)目以提髙自主創(chuàng)新能力為目的，著力解決我國家電行業(yè)發(fā)展中的重大、關(guān)鍵、共性科技 問題，實(shí)現(xiàn)科技資源的合理配置。第三條項(xiàng)目管理遵循依法行政、明確職責(zé)、管理公開、精簡高效的原則。第二章項(xiàng)

2、目立項(xiàng)第四條項(xiàng)目一般采用申報(bào)評審制方式立項(xiàng)。聯(lián)盟會(huì)員可根據(jù)自身需求，向聯(lián)盟提岀立項(xiàng)申請。每名會(huì)員每 年最多可向聯(lián)盟提出3項(xiàng)立項(xiàng)申請。第五條每年春季，聯(lián)盟召開項(xiàng)目評選會(huì)，組織行業(yè)專家根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)需要對立項(xiàng)申請進(jìn)行統(tǒng)一 評選，提岀年度項(xiàng)目議案，報(bào)聯(lián)盟理事會(huì)審泄后，對聯(lián)盟全體會(huì)員發(fā)布年度科技il劃目錄。第六條申請項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：（-）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略：（二）符合家電行業(yè)科技發(fā)展要求：（三）能夠?yàn)樘岢鰡挝粠斫?jīng)濟(jì)效益：（四）項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過3年。第七條聯(lián)盟會(huì)員可根據(jù)本單位能力，獨(dú)力或聯(lián)合其他單位申請承擔(dān)年度科技訃劃目錄中某個(gè)項(xiàng)目的調(diào) 研分析工作，或是實(shí)際

3、科研工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：<-）符合所申報(bào)il劃對申諳者法人資格、從事行業(yè)等方而的要求：（-）任與項(xiàng)目相關(guān)的領(lǐng)域具有一沱技術(shù)優(yōu)勢和工作基礎(chǔ)：（三）具有完成項(xiàng)目所必備的人才隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)能力和相關(guān)研究條件：（四）具有健全的內(nèi)部管理制度和完成項(xiàng)目所需的組織管理能力：（五）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。第八條項(xiàng)目實(shí)行同行專家評審制。聯(lián)盟設(shè)立專家?guī)?，按專業(yè)劃分為專業(yè)評審組，屆時(shí)抽取一泄數(shù)量的成員參 加會(huì)議評審。第九條項(xiàng)目評審組在聯(lián)盟秘書處的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目承擔(dān)方的評審。1. 資格審查。按本辦法第二章第七條各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查，合格者，進(jìn)入初評。2. 初評。將項(xiàng)目承擔(dān)申請書分送若干劃同

4、行專家評審。專家依據(jù)統(tǒng)一制左的評估指標(biāo)體系寫出評審意 見并評分，在規(guī)泄時(shí)限內(nèi)返回評審意見。項(xiàng)目評審組按評審意見和分值擇優(yōu)選岀擬立項(xiàng)數(shù)三倍的申請書，提供會(huì) 議評審。3. 會(huì)議評審。進(jìn)入會(huì)議評審的申請書，先由專業(yè)評審小組篩選提出建議立項(xiàng)名單，然后在該專業(yè)評審組全 體會(huì)議上介紹情況，進(jìn)行充分討論，最后以無記名投票方式產(chǎn)生擬通過的項(xiàng)目承擔(dān)方。專業(yè)評審小組成員須有三分之二以上出席方能進(jìn)行評審和表決，出席成員的三分之二以上同意方能通過。對擬通過的項(xiàng)目承擔(dān)方，由主審專家簽署建議意見，專業(yè)評審組提出資助經(jīng)費(fèi)建議，最后由專業(yè)評審組正副 組長簽署意見，交聯(lián)盟秘書處。4. 復(fù)核審批。聯(lián)盟秘書處對會(huì)議評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核

5、，報(bào)聯(lián)盟理事會(huì)審批。第十條聯(lián)盟理事會(huì)對擬通過的項(xiàng)目承擔(dān)方及資助金額行使最終審批權(quán)。批準(zhǔn)承擔(dān)的，由聯(lián)盟秘書處向項(xiàng)目 承擔(dān)申請方發(fā)岀物聯(lián)網(wǎng)家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟科技項(xiàng)目承擔(dān)通知書。承擔(dān)時(shí)間從當(dāng)年6月1日算起。第十一條為保證評審的公正性，評審專家和工作人員必須嚴(yán)格遵守下列評審紀(jì)律：1. 初評階段不得以任何理由査詢或透露承擔(dān)方的相關(guān)背景材料。2. 評審專家本人或其所在單位申請承擔(dān)本年度項(xiàng)目者，不得參加本年度項(xiàng)目評審工作；工作人員申請承擔(dān) 本年度項(xiàng)目者，不得參加會(huì)議評審階段的工作。3. 不得索取和收受禮金或禮品。違反以上紀(jì)律者，嚴(yán)肅處理。第三章經(jīng)費(fèi)的管理與使用第十二條項(xiàng)目承擔(dān)方接到物聯(lián)網(wǎng)家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)

6、新戰(zhàn)略聯(lián)盟科技項(xiàng)目承擔(dān)通知書后，填寫回執(zhí)，按項(xiàng) 目預(yù)算金額編制開支計(jì)劃，在一個(gè)月內(nèi)寄回聯(lián)盟秘書處，無特殊情況，逾期視為自動(dòng)放棄，不再辦理撥款手續(xù)。一般情況下，預(yù)估、分析類項(xiàng)目，聯(lián)盟將撥付項(xiàng)目資金不超過¥100,000元；技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)類項(xiàng) 目，聯(lián)盟將根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算，撥付部分資金，預(yù)算的其余部分，由承擔(dān)方自籌。聯(lián)盟秘書處接到列有開支計(jì)劃的回執(zhí)后，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥到項(xiàng)目承擔(dān)方所在單位的銀行帳戶，由所在單位統(tǒng)一 管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不分撥給項(xiàng)目研究成員個(gè)人。第十三條項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一次核立，分期撥付，包干使用，超支不補(bǔ)。30%為預(yù)留經(jīng)費(fèi)。預(yù)留經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目驗(yàn) 收結(jié)項(xiàng)后撥付，未通過驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)的，不予撥付。第十

7、四條項(xiàng)目承擔(dān)方負(fù)責(zé)人在本單位科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，按計(jì)劃自主支配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的使用范國主要包括：1. 管理費(fèi)：指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門提取的管理費(fèi)（特別委托項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目每項(xiàng) 2000元，一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目每項(xiàng)2500元，不得超額提取和重復(fù)提取）?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門分配管理費(fèi)的 比例可為3:2。2. 資料費(fèi)：指開展項(xiàng)目研究所需的資料收集、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書購置費(fèi)等。3. 調(diào)研差旅費(fèi)：指為完成項(xiàng)目研究工作而進(jìn)行的國內(nèi)調(diào)研活動(dòng)開支的差旅費(fèi)，英標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行。涉及港、澳、臺的調(diào)研差旅費(fèi)須經(jīng)全國社科規(guī)劃辦審批。與課題有直接

8、關(guān)系，確需赴國外調(diào)研的差旅費(fèi)，須 經(jīng)全國社科規(guī)劃辦審批。4. 小型會(huì)議費(fèi)：指羽繞項(xiàng)目研究舉行的小型研討會(huì)的經(jīng)費(fèi)開支。5. 計(jì)算機(jī)及其輔助設(shè)備購置和使用費(fèi)：因項(xiàng)目研究確需使用計(jì)算機(jī)，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又確無計(jì)算機(jī)或其所在 單位沒有配置或無法提供計(jì)算機(jī)的，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位批準(zhǔn)后，可以購買一臺汁算機(jī)，其所有權(quán)歸所在單位。 計(jì)算機(jī)使用費(fèi)指上機(jī)費(fèi)、錄入費(fèi)以及用于項(xiàng)目研究的資料查詢、信息交流等上網(wǎng)費(fèi)和軟件費(fèi)用等。6. 咨詢費(fèi)：指為開展項(xiàng)目研究而進(jìn)行的問卷、專家咨詢等支岀的費(fèi)用，提取額一般不得超過項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi) 的8%o7. 印刷費(fèi)：指項(xiàng)目研究成果的印刷費(fèi)、打印費(fèi)和眷寫費(fèi)等。第十五條成果鑒左費(fèi)（包括鑒立專家勞務(wù)

9、費(fèi)、鑒定材料郵寄費(fèi)等）由聯(lián)盟秘書處撥付。第十六條 項(xiàng)目進(jìn)行過程中，凡有本辦法第二十二條規(guī)左的項(xiàng)目重要事項(xiàng)變更者，暫停撥款。審批同意后， 恢復(fù)撥款。第十七條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動(dòng)等原因更換科研管理部門及財(cái)務(wù)管理部門，須經(jīng)調(diào)岀、調(diào)入單位和省社科 規(guī)劃辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)同意并簽署意見，報(bào)全國社科規(guī)劃辦審批。第十八條對因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出國、生病、死亡或其他原因不能繼續(xù)研究的項(xiàng)目，停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi) 的剩余部分：對按本辦法第二十四條予以撤銷的項(xiàng)目，追回已撥經(jīng)費(fèi)。第十九條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)方負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同所在單位財(cái)務(wù)部門淸理歷年收支帳目，如實(shí)編制物聯(lián)網(wǎng) 家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟科技項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書（下稱

10、結(jié)項(xiàng)審批書）中的經(jīng)費(fèi)決算表，接受管理部門檢查。第二十條自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)籌集、使用和管理必須符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度及本管理辦法的規(guī)定。自籌經(jīng) 費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)方負(fù)責(zé)人所在單位管理。第四章項(xiàng)目的中期管理第二十一條項(xiàng)目實(shí)行年度檢査制度.檢查項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用情況。第二十二條凡有下列情形之一者，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交書面申請，經(jīng)所在單位同意，聯(lián)盟秘書處審核，報(bào)聯(lián) 盟理事會(huì)審批：1. 變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：2. 改變項(xiàng)目名稱;3. 改變最終成果形式：4. 研究內(nèi)容有重大調(diào)整；5. 變更項(xiàng)目管理單位：6. 延期一年以上或多次延期：7. 項(xiàng)目執(zhí)行過程中或成果出版等方而有涉外問題：8. 中止項(xiàng)目協(xié)議；9. 撤銷項(xiàng)目

11、：10. K他重要事項(xiàng)的變更。第二十三條凡有下列情形之一者，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交書而申請，經(jīng)所在單位同意，報(bào)聯(lián)盟秘書處審批：1. 變更或增補(bǔ)課題組成員；2. 延期不超過一年：3. 其他非重要事項(xiàng)的變更。第二十四條 凡有下列情形之一者，由聯(lián)盟秘書處撤銷項(xiàng)目：1. 研究成果有嚴(yán)重政治問題：2. 研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣；3. 第一次鑒泄未能通過，經(jīng)修改后重新鑒左，仍未能通過：4. 剽竊他人成果；5. 與批準(zhǔn)的課題設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符：6. 逾期不提交延期申請，或延期到期仍不能完成：7. 嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度。被撤銷項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)方三年內(nèi)不得申請新項(xiàng)目。第五章成果鑒定、驗(yàn)收和結(jié)項(xiàng)第二十五條為科學(xué)地評估中國家電產(chǎn)業(yè)科技

12、聯(lián)盟科技項(xiàng)目研究成果的質(zhì)量，項(xiàng)目最終成果須進(jìn)行鑒左，通 過鑒龍后予以驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)。第二十六條項(xiàng)目最終成果的鑒泄一般應(yīng)采用同行專家鑒左的方式。聯(lián)盟設(shè)立專家?guī)欤磳I(yè)劃分為專業(yè)評審 組，屆時(shí)抽取一左數(shù)量的成員參加項(xiàng)目鑒定評審。第二十七條成果鑒泄程序：1. 項(xiàng)目研究工作完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過本單位科研管理部門向聯(lián)盟秘書處索取并填寫結(jié)項(xiàng)審批書， 經(jīng)所在單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審核合格后，連同5套最終成果報(bào)送鑒左組織若。2. 鑒定組織者對結(jié)項(xiàng)審批書和最終成果進(jìn)行審查，最終成果須符合批準(zhǔn)的設(shè)訃內(nèi)容和形式，審查合格 后，秘書處再組織專家鑒泄組進(jìn)行項(xiàng)目鑒泄。3. 負(fù)責(zé)通訊鑒左的專家在認(rèn)真了解最終成果的基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目鑒定表上寫出文字評語，提出成果等級 建議，依照評估指標(biāo)體系設(shè)左的指標(biāo)量化汁分。4. 鑒左組織者匯總鑒泄意見，計(jì)算分值，確足成果等級，并根據(jù)鑒宦專家的多數(shù)意見確左是否通過鑒左。5. 鑒定組織者要及時(shí)將鑒龍結(jié)論通知項(xiàng)目承擔(dān)方所在單位。鑒左未能通過的，允許承擔(dān)方在一年內(nèi)對成果 進(jìn)行修改，并重新申請鑒左，重新鑒左仍不能通過的，按撤項(xiàng)處理。第二十八條最終成果鑒