水利水電工程施工管理的方法和措施

1、    水利水電工程施工管理的方法和措施    摘 要 我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快使得水利與水電工程得到了全面完整的發(fā)展。在這一基礎(chǔ)之上，我國的基礎(chǔ)建設(shè)得以提升很多，現(xiàn)在水利水電工程已經(jīng)成為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中最為重要的環(huán)節(jié)之一。但是，如果與其他同等級的水利水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行對比，我們就不難發(fā)現(xiàn)，在水利水電建設(shè)工程中，我國現(xiàn)在仍然存在著建設(shè)工程量較大，在勞動強(qiáng)度上仍然較為繁重，同時危險指數(shù)仍然相對較高等主要問題。因而，我們需要不斷地對水利水電項(xiàng)目的管理工作進(jìn)行提高，從而使水利水電項(xiàng)目在整體的施工管理方面的水平走向前列。關(guān)鍵詞 水利水電工程；施工

2、管理；方法和措施引言水利水電工程管理是指以人（管理者）為中心，以完成水利水電工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行的管理活動與協(xié)調(diào)行為。眾所周知，作為基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的水利水電工程的設(shè)計內(nèi)容不僅多，而且其難度系數(shù)也很大。這就為水利水電工程中常常出現(xiàn)的安全事故造就了一定條件與可能。這類安全事故的發(fā)生，不僅會對工程進(jìn)度產(chǎn)生極大影響，更會在一定程度上對廣大人民的生命安全與財產(chǎn)安全造成威脅甚至損失1。因此，加強(qiáng)對水利水電施工工程的管理是極為重要的。管理者必須從水利水電施工工程的各個方面入手，以使水利水電工程的總體施工過程不會出現(xiàn)偏差和危險。在接下來的文段中，筆者將對水利水電工程的施工特點(diǎn)以及一些在水利水電工程建設(shè)過程中較

3、為常見的和容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行合理分析，最后對癥下藥，給出這些問題的解決方案。希望能夠?yàn)閺V大的水利水電工程的施工方管理者們提供一些幫助和參考。1 水利水電工程的施工特點(diǎn)簡介1.1 水利水電施工工程的涉及實(shí)物數(shù)量極多水利水電工程在施工難度方面是很高的，這也決定了它在施工環(huán)節(jié)方面比其他基礎(chǔ)設(shè)施的施工環(huán)節(jié)要多出很多。水利水電工程在施工時所涉及的建筑材料、建筑設(shè)備（大型挖掘機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械等）都是多種多樣的，而且這些被涉及的實(shí)物材料往往在施工流程中占有重要的地位，這使得整個水利水電工程的施工條件極易受到影響2。因此，在進(jìn)行水利水電工程的施工時，必須明確工程施工的各項(xiàng)方案與計劃，并對這些方案與計劃進(jìn)行有針對

4、性的比較與使用，從而保證最優(yōu)的水利水電工程施工計劃能夠得到切實(shí)采用，使水利水電施工質(zhì)量能夠得到最大程度的保障。1.2 對施工現(xiàn)場周邊的地質(zhì)環(huán)境的要求極高水利水電工程的施工往往會選擇在靠近河流或者是湖泊的地區(qū)。由于這些區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境本身就較為復(fù)雜，因此對水利水電工程的施工環(huán)境要求就間接性地得到了提高（一般是在周邊的地質(zhì)環(huán)境、氣象、氣候以及水文條件方面的要求得到提高）。因此，在這類地區(qū)進(jìn)行水利水電工程的施工時，一定要修建圍堰來對基坑進(jìn)行維護(hù)，并保證周邊的水流能夠被引向已經(jīng)預(yù)定好的泄水建筑物，以使水能夠被引向下游，從而保證水文建筑物能夠在工地上進(jìn)行正常的施工作業(yè)。注意：只有在對水利水電施工工地進(jìn)行導(dǎo)

5、流之后，工地才能夠開工進(jìn)行建造。1.3 水利水電工程的總體施工危險系數(shù)較高縱觀整個水利水電工程的總體施工過程不難發(fā)現(xiàn)，所需機(jī)械施工設(shè)備多，高空作業(yè)、水下作業(yè)與水上作業(yè)等高難度要求的施工項(xiàng)目數(shù)量多3。這種混合了多種危險作業(yè)的施工措施使得其較之于其他施工行業(yè)來說危險系數(shù)和程度更大更高。2 目前存在于水利水電工程項(xiàng)目管理中的幾個問題2.1 招標(biāo)與投標(biāo)方面所存在的問題在某些水利水電的施工開始之前，一些工程管理者由于甄別不夠仔細(xì)，從而導(dǎo)致一些資質(zhì)不足甚至是沒有相關(guān)資質(zhì)的施工企業(yè)乘虛而入，從而為整個工程埋下了安全隱患。此外，在一些招標(biāo)過程中，部分招標(biāo)過程并未按照行業(yè)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，這類招標(biāo)往往會通過虛假或欺

6、詐的方式來對工程進(jìn)行二次分包或轉(zhuǎn)包。此外，“同體”招標(biāo)問題也是目前水利水電工程中普遍存在的一個亂象?！巴w”主要指的是在進(jìn)行招標(biāo)時通過同一個部門，同時管理項(xiàng)目的法人和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)來通過招標(biāo)?！巴w”問題的出現(xiàn)使得水利水電工程在項(xiàng)目管理方面容易出現(xiàn)混亂和漏洞。2.2 責(zé)任人制度的落實(shí)不到位問題法人責(zé)任制在水利水電施工項(xiàng)目的“三項(xiàng)制度”中一直是較為核心的問題之一。在一些不合格的工程項(xiàng)目中，完整的法人制度并未被建立起來，甚至項(xiàng)目法人的組建過程和結(jié)果都出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺失。這種行為的直接也是最為嚴(yán)重的后果便是導(dǎo)致工程出現(xiàn)事故時無法對項(xiàng)目責(zé)任進(jìn)行具體落實(shí)。從更加深遠(yuǎn)的角度來看，項(xiàng)目法人責(zé)任制的缺失會在影響具

7、體責(zé)任的分配的同時對其他的行政部門產(chǎn)生不良的干預(yù)4。最終導(dǎo)致整個水利水電工程在建設(shè)過程中只注重工期而不注重工程總體質(zhì)量，從而發(fā)生影響項(xiàng)目資金準(zhǔn)時到位等惡劣現(xiàn)象。2.3 相應(yīng)的工程管理意識存在不足之處施工質(zhì)量管理體系的完善與否和水利水電工程建設(shè)過程中所出現(xiàn)質(zhì)量問題的頻率高低有著直接而重大的聯(lián)系?？傮w來看，我國在水利水電工程施工中，相關(guān)的工程機(jī)構(gòu)與質(zhì)量管理等重要部門缺乏相應(yīng)而詳盡的管理標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)是對職能界定的不清晰。這種“不清晰”將會導(dǎo)致相關(guān)的建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)銜接或多部門重復(fù)監(jiān)管等問題，導(dǎo)致整個工程管理工作出現(xiàn)混亂，標(biāo)準(zhǔn)不一致等現(xiàn)象。3 應(yīng)對水利水電工程的建設(shè)管理問題的措施3.1 提高工程管理的總

8、體科學(xué)性所謂提高科學(xué)性，就是指企業(yè)必須以時代發(fā)展需要為基礎(chǔ)，在進(jìn)行建設(shè)前一定要對工程建設(shè)所在地進(jìn)行全面調(diào)查，并在調(diào)查過程中保證能夠結(jié)合企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并在具有較高專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，嚴(yán)格制定并遵守相關(guān)的水利水電工程的建設(shè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。在這一基礎(chǔ)之上，逐步對企業(yè)內(nèi)部的管理水平進(jìn)行提升，從而有效地對工程管理決策的科學(xué)性進(jìn)行提高。3.2 把施工過程中的質(zhì)量管理工作做好全體施工和管理人員一定要對國家相關(guān)法律法規(guī)有清晰的認(rèn)識，尤其是工程項(xiàng)目的管理者，一定要做好相應(yīng)的監(jiān)督工作5。在工程結(jié)束之后，也必須依照國家相關(guān)法律規(guī)定來對工程進(jìn)行審核驗(yàn)收。在施工過程中，一定要時刻明確施工質(zhì)量的關(guān)鍵意義，明確國家

9、相應(yīng)法規(guī)，從每一個方面嚴(yán)格抓好水利水電工程的施工質(zhì)量。3.3 提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，做好檢查和安全管理工作監(jiān)理人員要自覺加強(qiáng)自身能力，要控制好工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期與投資。并促進(jìn)水利水電項(xiàng)目在施工監(jiān)理方面的能力提升與變革。同時，健全審核制度，做好相應(yīng)的安全生產(chǎn)投放工作。要本著“提升為主，效益為標(biāo)，質(zhì)量為本，信譽(yù)為根”的十六字原則去開展監(jiān)理、檢查和安全管理工作。在實(shí)際施工中，必須本著預(yù)防為主的方針來對安全建設(shè)進(jìn)行不斷認(rèn)識。同時應(yīng)成立相應(yīng)的安全檢查小組，對整個工程中的每一個環(huán)節(jié)都要有專人負(fù)責(zé)安全檢查。最后，企業(yè)可以制定相應(yīng)的激勵或懲罰制度，并讓專業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，將每個施工環(huán)節(jié)中的檢查結(jié)果進(jìn)行公

10、開。4 結(jié)束語水利水電工程的建設(shè)可以說是“功在當(dāng)代，利在千秋”。因此，只有每一位工程管理者對水利水電工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致、全方面地監(jiān)督與管理，才能夠保證水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行，才能夠使水利水電系統(tǒng)為我國的發(fā)展提供巨大力量。參考文獻(xiàn)1 張學(xué)玲.探索水利水電工程進(jìn)度管理的措施與方法j.水能經(jīng)濟(jì)，2016，（9）：187-187.2 孫騰飛，孟玲玲.水利水電工程混凝土施工管理技術(shù)及方法探微j.工程技術(shù)：全文版，2016，（10）：00202-00202.3 馮振路.水利水電工程施工質(zhì)量管理加強(qiáng)策略探討j.工程技術(shù)：文摘版，2016，（8）：00083-00083.4 孔菊香.水利水電