技經(jīng)管理培訓(xùn)實用教案

1、第一章 電網(wǎng)(dinwng)工程造價的費用構(gòu)成 一、主要費用的構(gòu)成一、主要費用的構(gòu)成 （一）建筑工程費（一）建筑工程費 （二）設(shè)備購置費（二）設(shè)備購置費 （三）安裝工程費（三）安裝工程費 （四）其他費用（四）其他費用 （五）基本預(yù)備費（五）基本預(yù)備費 （六）價差（六）價差(ji ch)(ji ch)預(yù)備費（用于市場價格波動較大預(yù)備費（用于市場價格波動較大的時期，有國家發(fā)布費率）的時期，有國家發(fā)布費率） （七）建設(shè)期貸款利息（七）建設(shè)期貸款利息 前五項構(gòu)成靜態(tài)費用，全部七項構(gòu)成動態(tài)費用前五項構(gòu)成靜態(tài)費用，全部七項構(gòu)成動態(tài)費用第1頁/共26頁第一頁，共27頁。二、建筑工程費的相關(guān)問題二、建筑工程費

2、的相關(guān)問題1.1.在電網(wǎng)預(yù)規(guī)的劃分中，僅有變電工在電網(wǎng)預(yù)規(guī)的劃分中，僅有變電工程存在建筑工程費。程存在建筑工程費。2.2.建筑物相應(yīng)的上下水、消防、暖通、建筑物相應(yīng)的上下水、消防、暖通、照明的設(shè)備和材料照明的設(shè)備和材料(cilio)(cilio)均屬于均屬于建筑工程費。建筑工程費。3.3.電纜埋管、頂管工程均屬于建筑工電纜埋管、頂管工程均屬于建筑工程費。程費。第2頁/共26頁第二頁，共27頁。三、安裝工程費的相關(guān)問題1.變電工程中的電氣設(shè)備安裝、所區(qū)照明均屬于安裝工程費。2.架空線路工程的所有內(nèi)容，如土石方工程、基礎(chǔ)工程、桿塔組立、架線、附件安裝等均屬于安裝工程。3.電纜線路的電纜溝、井、隧道

3、(sudo)的砌筑，支架、橋架等制安以及電纜的敷設(shè)等均屬于安裝工程費。第3頁/共26頁第三頁，共27頁。四、建筑安裝工程費的構(gòu)成1.建安工程費直接工程費措施費間接費利潤稅金2.直接工程費指套定額計算出的人工、材料和機械費用以及裝置性材料（定額中明確的未計價材）。其中機械費用已經(jīng)包含了使用該機械的所有費用，如安拆費、場外運輸費等，但如果根據(jù)工程需要，定額中未包含的大型(dxng)機械，如40噸以上的吊裝機械，辦理相關(guān)手續(xù)后，可以另行計列費用。3.措施費：包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工工具用具使用費、特殊地區(qū)施工增加費、臨時設(shè)施費、施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費、安全文明施工措施補助費第4頁/共26頁

4、第四頁，共27頁。 3.1 臨時(ln sh)設(shè)施費主要包括施工單位在現(xiàn)場自己使用的項目辦公、生活建筑物及配套水電、施工變壓器等，不包括為施工建設(shè)的電源（施工變壓器高壓側(cè)以外的裝置和線路）、水源、場外道路和通信。 3.2安全文明施工補助措施費包括常規(guī)的安全文明措施如安全網(wǎng)、安全圍欄等費用。如擴建工程需采取停電措施費和安全特殊措施費用，取得建設(shè)方同意和監(jiān)理簽證情況下，可以根據(jù)實際措施計列費用。第5頁/共26頁第五頁，共27頁。 4.間接費：包括規(guī)費（即五險一金和以外傷害險，該費用和稅金在招標(biāo)中原則上是不允許隨意調(diào)整的）、企業(yè)管理費（包括了施工(sh gng)企業(yè)在日常經(jīng)營和項目施工(sh gng

5、)中的所有管理費用，包括檢驗試驗、咨詢費和合理工期內(nèi)工程移交前的看管費等項目）。第6頁/共26頁第六頁，共27頁。五、設(shè)備購置費的相關(guān)問題1.安裝工程中設(shè)備配套供應(yīng)的材料（如變壓器油、封閉母線、共箱母線以及電纜線路工程中主體(zht)電纜、電纜頭均屬于設(shè)備性材料），均應(yīng)計入設(shè)備購置費。2.設(shè)備購置費設(shè)備費設(shè)備運雜費設(shè)備運雜費按照公司的相關(guān)文件按費率計取，在控制范圍內(nèi)最終依據(jù)合同計取。其內(nèi)容包括設(shè)備上下車費、運輸費、運輸保險費以及采購保管費。第7頁/共26頁第七頁，共27頁。 六、其他費用 1.建設(shè)場地征用及清理費：如建設(shè)方負(fù)責(zé)該項工作，發(fā)生的協(xié)調(diào)費用和招待費用在項目法人管理費用考慮，不得在此費

6、用中計列。如施工方承包范圍則在承包費用中解決。 2.拆除費用的計算新建工程的（直接工程費（不含裝置性材料）措施費）費率定額中消耗性材料的回收殘值。設(shè)備和裝材由于已經(jīng)形成固定資產(chǎn)(gdngzchn)，由建設(shè)單位通知運行單位接收，運行單位根據(jù)公司固定資產(chǎn)(gdngzchn)管理辦法執(zhí)行。第8頁/共26頁第八頁，共27頁。 3.項目建設(shè)管理費包括項目法人管理費、招標(biāo)費、工程監(jiān)理費、設(shè)備監(jiān)造費和工程保險費。 3.1項目法人管理費包括工作人員相關(guān)費用、施工圖文件審查費、工程審價費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備材料驗貨、材料監(jiān)造、工程竣工驗收費等費用。 3.2招標(biāo)費：組織或委托有資質(zhì)的機構(gòu)編制標(biāo)書、標(biāo)底等費用。但必須

7、與有資質(zhì)的單位簽訂合同才能支付。企業(yè)自行(zxng)開展的暫時不能使用，目前正在向省發(fā)改委等機構(gòu)反映。第9頁/共26頁第九頁，共27頁。 4. 工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢測費質(zhì)量監(jiān)督檢測費特種設(shè)備安全檢測費環(huán)境檢測驗收費水土保持項目驗收及補償費樁基檢測費 5.整套啟動調(diào)試費包括了潮流參數(shù)計算、保護整定值計算以及調(diào)度(diod)部門的配合費用。 6.生產(chǎn)準(zhǔn)備費、工程監(jiān)理費、設(shè)備監(jiān)造費、工程保險費、前期工作費、勘察設(shè)計費、可行性和設(shè)計文件評審費、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和研究試驗費、項目后評價費、標(biāo)準(zhǔn)化編制費等 7.基本預(yù)備費:因設(shè)計變更而增加的費用和其他不確定因素引起的損失。第10頁/共26頁第十頁，共27頁。第二

8、章 公司使用(shyng)的相關(guān)造價文件 一、從2008年6月開始，除此之前的已招標(biāo)110千伏及以上(yshng)工程，其余35千伏以上(yshng)尚未批復(fù)概算的工程執(zhí)行2006版新預(yù)規(guī)。 二、35千伏及以上(yshng)工程執(zhí)行的主要文件： 1.云電定200836號文、20092號 2.電定總造20093號 3.云電建2007237號、2008130號、200984號第11頁/共26頁第十一頁，共27頁。三、10千伏及以下工程執(zhí)行(zhxng)的主要文件云電建2008158號10千伏概預(yù)算軟件內(nèi)容第12頁/共26頁第十二頁，共27頁。第三章 公司造價管理的主要(zhyo)流程 一、管理界面

9、 1. 110千伏及以上工程由公司批復(fù)概算和結(jié)算，按照預(yù)算降點的招標(biāo)工程原則上，預(yù)算由造價機構(gòu)審核，由公司或建設(shè)單位(dnwi)最終審定。 2. 35千伏及以下工程由供電局批復(fù)概算和結(jié)算，并上報公司備案，公司委托造價機構(gòu)抽審復(fù)核。第13頁/共26頁第十三頁，共27頁。二、工程各階段的相關(guān)要求（一）可研估算階段該階段是建設(shè)單位和設(shè)計單位需要密切配合做好投資估算的重要階段，投資的大小是確定項目立項和資金計劃盤子的前提，我們需要保證估算的相對準(zhǔn)確性。從以往的情況來看，主要有2種突出情況：一是建設(shè)單位對項目的需求考慮不周全或設(shè)計單位沒有與同類工程進行認(rèn)真分析對比，導(dǎo)致項目漏項或投資偏低。比如500千伏

10、(qin f)小灣送出工程的例子。二是在過去出現(xiàn)的釣魚工程，以低投資取得項目，最終無法按原投資完成項目，第14頁/共26頁第十四頁，共27頁。比如農(nóng)網(wǎng)工程由發(fā)改委核定計劃投資，在國家的稽查中在控制投資內(nèi)完不成相應(yīng)項目，對今后的項目資金爭取是會產(chǎn)生不利影響的。因此，該階段一定要加強對比分析，適度留有余度。尤其在可研設(shè)計單位和初步設(shè)計單位的確定上，建議盡可能確定為同一設(shè)計單位。（二）初步設(shè)計階段1.初步設(shè)計審查會議上要提供初步設(shè)計概算（送審稿）作為初步設(shè)計時決策項目方案的重要依據(jù)。造價管理人員在該環(huán)節(jié)要注重檢查編制原則、投資分析和項目是否齊全。建設(shè)單位要根據(jù)(gnj)本單位近期的設(shè)備招標(biāo)價格對其設(shè)

11、備價格進行對比，避免多列或少計。第15頁/共26頁第十五頁，共27頁。2.根據(jù)初步設(shè)計(shj)審查意見下達(dá)后，原則上30個工作日內(nèi)設(shè)計(shj)單位必須根據(jù)審查意見和設(shè)計(shj)方案的修編上報初步設(shè)計(shj)概算（報批稿）。3.初步設(shè)計(shj)概算（報批稿）就作為工程建設(shè)中投資控制的重要依據(jù)。建設(shè)單位和監(jiān)理單位要按照概算對各單位工程的工程量等進行跟蹤核查。4.對于地材價格，設(shè)計(shj)單位在初步設(shè)計(shj)階段就應(yīng)該開展收資工作，如與價格信息差距較大，在初步設(shè)計(shj)審查時就應(yīng)該提出。（三）施工圖預(yù)算階段1.原則上設(shè)計(shj)單位必須在單項工程的所有施工圖完成后15個工作日內(nèi)

12、上報施工圖預(yù)算。第16頁/共26頁第十六頁，共27頁。2. 建設(shè)單位有義務(wù)向其提供設(shè)備和裝置性材料的訂貨價格、建設(shè)場地征用及清理費用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。同時，要求設(shè)計單位作出概算和預(yù)算表二費用的對比表，及時掌握差別情況。3.設(shè)計變更和變更設(shè)計未得到同意前不允許納入預(yù)算，原則上在結(jié)算的基本預(yù)備中處理。（四）施工階段的造價管理1.要嚴(yán)格把握按照工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)開展工作，做到事事有依據(jù)的要求，做好隱蔽驗收(ynshu)記錄、設(shè)計變更資料、現(xiàn)場簽證等相關(guān)工作，完善簽字記錄這對于各種費用的調(diào)整百利而無一害。第17頁/共26頁第十七頁，共27頁。2.工程(gngchng)變更的管理（1）權(quán)限：單項工程(gngc

13、hng)建設(shè)單位的權(quán)限為累計10萬元以內(nèi)；公司工程(gngchng)建設(shè)部的權(quán)限為50萬元以內(nèi)；公司的權(quán)限為200萬元以內(nèi)，超出需報南網(wǎng)公司批準(zhǔn)。（2)出現(xiàn)較大的變更一定要及時通知工程(gngchng)建設(shè)部片區(qū)負(fù)責(zé)人，同時及時按照工程(gngchng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完善變更手續(xù)。（五）工程(gngchng)竣工結(jié)算階段1.工程(gngchng)結(jié)算的依據(jù)：經(jīng)批準(zhǔn)的概算或預(yù)算，招標(biāo)文件、承發(fā)包合同、施工圖、施工組織設(shè)計方案、會審記錄、開工報告、隱蔽驗收記錄、工程(gngchng)進度表、設(shè)計變更資料、現(xiàn)場簽證和竣工圖等進行編制。 第18頁/共26頁第十八頁，共27頁。2.工程竣工結(jié)算的范圍(fnwi

14、)：包括工程項目從前期到竣工驗收的全部建設(shè)費用。對驗收后的工程項目，如有零星未完收尾工程，其費用原則不超過該工程總概算5的，可單獨編制收尾工程預(yù)算，納入工程結(jié)算。工程前期工程費、安健環(huán)和管理車輛購置費由建設(shè)單位書面分別報公司計劃發(fā)展部、生產(chǎn)技術(shù)部和辦公室審批完成 。3.工程結(jié)算的要求：第19頁/共26頁第十九頁，共27頁。 （1）工程項目竣工驗收后2個月內(nèi)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將竣工結(jié)算書編制完成并報公司工程建設(shè)部，公司工程建設(shè)部將在收到資料(zlio)后的1個月內(nèi)完成審批（500千伏工程報南網(wǎng)公司審批）。 （2）施工單位對建設(shè)單位的結(jié)算。工程項目竣工驗收后30天內(nèi)，施工單位應(yīng)根據(jù)合同向建設(shè)單位編報

15、施工結(jié)算書，建設(shè)單位在收到資料(zlio)后15天內(nèi)審查匯總完畢（有爭議時應(yīng)在該期限內(nèi)與施工單位協(xié)商處理，協(xié)商不成時應(yīng)及時報公司協(xié)調(diào)處理）。第20頁/共26頁第二十頁，共27頁。（3）竣工結(jié)算的要求：工程結(jié)算書必須保證質(zhì)量，各項投資流向清楚，提供合格齊全的附件資料并裝訂整齊。（看例子）（4）結(jié)算的關(guān)鍵是根據(jù)合同為依據(jù)進行的結(jié)算，因此每一項費用(fi yong)的支付都需要有相關(guān)合同和協(xié)議作為依據(jù)。尤其在線路工程中，由于裝置性材料如塔材、導(dǎo)線等合同供貨量可能與最終供貨量有出入，需要經(jīng)過設(shè)計、監(jiān)理和供貨商共同確認(rèn)的量為結(jié)算依據(jù)，因此需要在供貨完成后簽訂補充協(xié)議較為完善。（5）不符合要求的將退回重做

16、，結(jié)算考核時間不變。 第四章 關(guān)于造價管理中應(yīng)注意的事項 一、工程造價已經(jīng)納入工程建設(shè)責(zé)任書的考核范圍主要有2點：一是結(jié)算如果超出概算，不論整個工程的安全、質(zhì)量和進度是否完成良好，一律取消獎勵；二是結(jié)算如未按投產(chǎn)竣工后二個月內(nèi)完成，扣減獎勵部分的10。第21頁/共26頁第二十一頁，共27頁。 二、合同的簽訂 （1）設(shè)備材料合同要注意明確供貨商承包的范圍，特別是在技術(shù)服務(wù)、交貨的地點和是否包含卸車費用。裝置性材料合同還要注意在供貨完成后核對供貨數(shù)量和合同的差額。原則上建設(shè)單位按設(shè)計數(shù)量供應(yīng)甲供物資，但特殊情況經(jīng)監(jiān)理及建設(shè)單位認(rèn)可后，可參照定額允許的施工損耗量進行增補，超出部分由承包人自行到建設(shè)單

17、位指定的廠家購買，費用由承包人承擔(dān)。 （2）施工合同由于我們目前采用的預(yù)算降點的招標(biāo)方式，因此沒有具體(jt)的金額，但可以根據(jù)概算的80列出金額，比如類似“合同金額為XX萬元（調(diào)整方式：最終按照云南電網(wǎng)公司批準(zhǔn)的預(yù)算為準(zhǔn)進行調(diào)整）”的表述，不要出現(xiàn)“暫定金額”的字眼。第22頁/共26頁第二十二頁，共27頁。三、造價的管理建議1.按項目配置項目管理人員和技經(jīng)人員，技經(jīng)人員應(yīng)參與到合同的簽訂和整理工作中，及時掌握合同的簽訂內(nèi)容，對概預(yù)結(jié)算等文件提出相關(guān)建議。2.項目管理人員在收到初步設(shè)計審查意見(y jin)、施工圖紙全部到齊和投產(chǎn)竣工等節(jié)點，通知技經(jīng)人員督促設(shè)計單位按期交付造價文件。3.概預(yù)算文件要保證項目管理人員、監(jiān)理人員和技經(jīng)人員持有，確保造價過程控制、進度款撥付有據(jù)可依。4.加強暫估入賬的管理。第23頁/共26頁第二十三頁，共27頁。5.對工程變更，原則上要在取得書面通知后才能實施；在影響工程進度的情況下，可根據(jù)審查通過(tnggu)的方案，先行實施，但務(wù)必隨后取得工程變更通知單，以便將來根據(jù)雙方簽訂的施工合同作為調(diào)整費用的依據(jù)6.工程變更（設(shè)計變更或變更設(shè)計）應(yīng)嚴(yán)格按照工程管理流程進行，按規(guī)定的權(quán)限范圍審查批準(zhǔn)后出具正式的工程變更通知單，不允許用施工簽證單代替工程變更通知單。7.加強對各參建單位的考核和評價。第24頁/共26頁第