農(nóng)資打假工作方案

1、農(nóng)資打假工作方案委屬各單位：為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等九部門(mén)年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)和年全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案，結(jié)合我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本方案。一、工作思路年我區(qū)農(nóng)資打假工作的總體思路是：堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部門(mén)年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知精神，努力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)資打假工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即由重點(diǎn)抓市場(chǎng)檢查向抓源頭治理和市場(chǎng)檢

2、查并重轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能作用，體現(xiàn)“提升素質(zhì)、服務(wù)三農(nóng)、促進(jìn)發(fā)展”的宗旨，提高農(nóng)業(yè)部門(mén)的服務(wù)能力以及農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的能力，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二、工作重點(diǎn)年我區(qū)農(nóng)資打假工作的重點(diǎn)，是對(duì)于假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違規(guī)違法違規(guī)行為，根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體整頓，加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)資案件的查處。積極推進(jìn)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日?；?、規(guī)范化

3、和制度化。各執(zhí)法單位要緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)季節(jié)，加大對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、漁（獸）藥、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)農(nóng)資打假的工作力度，堅(jiān)持工作重心下移，突出農(nóng)資市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違規(guī)違法行為。種子監(jiān)管重點(diǎn)：加強(qiáng)“兩證”的發(fā)放管理，以水稻、玉米、大豆種子為重點(diǎn)，查處質(zhì)量不合格種子和未審先推品種、假劣種子、種子標(biāo)簽不合格等問(wèn)題。農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn)：加大抽檢和抽查力度。重點(diǎn)打擊制售假劣農(nóng)藥、添加未登記成份、套證、冒證、擅自修改標(biāo)簽、擴(kuò)大使用范圍等行為。特別是加強(qiáng)對(duì)甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的查處。肥料監(jiān)管重點(diǎn)：重點(diǎn)打擊和查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣肥料、有效成份不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、

4、套證、冒證等違規(guī)違法行為。特別是要嚴(yán)厲查處市場(chǎng)上出現(xiàn)的未登記或使用肥料登記證進(jìn)行虛假宣傳等違規(guī)違法行為。飼料監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)格飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲查處添加違禁藥品、制售假劣飼料行為。獸藥監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)格獸藥市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大禽流感等重大疫苗的質(zhì)量監(jiān)管和打假力度。漁業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)：加強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理。依法查處未取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的違規(guī)違法行為。農(nóng)機(jī)及零配件監(jiān)管重點(diǎn)：農(nóng)機(jī)及零配件質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)厲查處農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)假劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、假冒農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證和推廣許可證行為，對(duì)未經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行適用性、安全性和可靠性檢測(cè)的，無(wú)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)廠名廠址、無(wú)合格證

5、和標(biāo)識(shí)，危害人身安全和國(guó)家明令淘汰的劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及配件要依法處理。今年要突出抓好六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是種子種苗專(zhuān)項(xiàng)整治，以種子種苗和水稻、玉米等主要農(nóng)作物種子為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣質(zhì)種子等違規(guī)違法行為，全力保障生產(chǎn)所需種子質(zhì)量；二是農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治，仔細(xì)開(kāi)展“農(nóng)藥登記管理年”活動(dòng)，嚴(yán)格按照6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定，規(guī)范農(nóng)藥登記管理，嚴(yán)歷打擊非法生產(chǎn)、添加違禁高毒農(nóng)藥行為；三是肥料專(zhuān)項(xiàng)整治，以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足等違規(guī)違法行為；四是獸藥和疫苗專(zhuān)項(xiàng)整治，加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)歷打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為；五是飼料

6、專(zhuān)項(xiàng)整治，仔細(xì)組織開(kāi)展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作；六是水產(chǎn)苗種專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。積極探索農(nóng)資產(chǎn)品主推制度，推行農(nóng)資商店設(shè)立“蔬菜用藥”專(zhuān)柜和“果樹(shù)用藥”專(zhuān)賣(mài)店。三、工作步驟年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作在時(shí)間安排上要緊扣農(nóng)時(shí)，有組織、有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施。1、宣傳發(fā)動(dòng)。各執(zhí)法單位要積極加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)開(kāi)展農(nóng)資打假工作重要性進(jìn)行廣泛宣傳，向農(nóng)民群眾傳授農(nóng)資產(chǎn)品識(shí)假辯假和科學(xué)使用知識(shí)。仔細(xì)召開(kāi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位（商店）會(huì)議，宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)和開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；開(kāi)展全區(qū)農(nóng)資打假聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處農(nóng)資生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的各類(lèi)違規(guī)違法違規(guī)行為，確保春耕期

7、間全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全；開(kāi)展“315”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供農(nóng)資咨詢(xún)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益；開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村“活動(dòng)。2、組織實(shí)施。以貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法為契機(jī)，將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查、農(nóng)資打假監(jiān)管工作貫穿全年整個(gè)過(guò)程。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督抽檢；對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)農(nóng)藥、肥料、種子等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查；開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違規(guī)違法行為；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違規(guī)違法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處；開(kāi)展五種高毒農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違規(guī)違法行為。3、仔細(xì)總

8、結(jié)。仔細(xì)做好本年度農(nóng)資打假工作總結(jié)，分析農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管中存在某個(gè)單位的薄弱環(huán)節(jié)及問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策和措施，不斷完善農(nóng)資打假和監(jiān)管的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四、保障措施1、仔細(xì)部署 組織實(shí)施。為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)農(nóng)委于三月初成立“區(qū)農(nóng)委農(nóng)資打假和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。各執(zhí)法單位要按照區(qū)農(nóng)委農(nóng)資打假工作方案要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步作好動(dòng)員部署，結(jié)合本部門(mén)執(zhí)法、監(jiān)管職能，仔細(xì)制定好農(nóng)資打假方案，并強(qiáng)化監(jiān)管措施、仔細(xì)組織實(shí)施。2、宣傳發(fā)動(dòng) 營(yíng)造氛圍。要充

9、分利用電視、廣播、報(bào)刊以及宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等宣傳媒介，結(jié)合“”普法工作，加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和科普宣傳力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)民運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力；要加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)水平。在全區(qū)形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。3、整合資源 提高效率。各執(zhí)法單位要仔細(xì)組織力量、整合執(zhí)法資源，不斷增加農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的投入，改進(jìn)執(zhí)法手段，完善執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力和執(zhí)法效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法律法規(guī)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和人員素質(zhì)。4、加強(qiáng)協(xié)調(diào) 聯(lián)合監(jiān)管。農(nóng)委及各執(zhí)法單位在農(nóng)資打假和監(jiān)管工作中發(fā)揮牽頭作用，積極聯(lián)合工商、質(zhì)檢、公安執(zhí)法力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。各執(zhí)法單位在農(nóng)委農(nóng)資打假和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下仔細(xì)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安等部門(mén)的聯(lián)系，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、后果嚴(yán)重的犯罪分子要與司法機(jī)關(guān)緊密配合，依法追究刑事