TD/T 1069-2022 國土空間生態(tài)保護修復工程驗收規(guī)范（正式版）

中華人民共和國土地管理行業(yè)標準國土空間生態(tài)保護修復工程驗收規(guī)范中華人民共和國自然資源部發(fā)布I前言 Ⅱ1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總則 35子項目驗收 35.1驗收組織 35.2驗收條件與依據(jù) 45.3驗收內(nèi)容與要求 45.4驗收成果與結(jié)論 46工程整體驗收 56.1驗收組織 56.2生態(tài)保護修復單元評估 56.3工程整體驗收評估 66.4驗收成果 77檔案管理 7附錄A(資料性)工程驗收參考的標準文件 8附錄B(規(guī)范性)子項目竣工驗收表 附錄C(規(guī)范性)土地利用變化情況表 附錄E(規(guī)范性)生態(tài)保護修復單元評估表 附錄F(資料性)生態(tài)保護修復單元評估報告編寫大綱 20附錄G(規(guī)范性)工程整體驗收表 21附錄H(規(guī)范性)工程績效目標完成情況匯總表 23附錄I(資料性)工程整體驗收報告編寫大綱 24 26Ⅱ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件由中華人民共和國自然資源部提出。本文件由全國自然資源和國土空間規(guī)劃標準化技術(shù)委員會(SAC/TC93)歸口。本文件起草單位：自然資源部國土整治中心、自然資源部國土空間生態(tài)修復司、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所。1國土空間生態(tài)保護修復工程驗收規(guī)范本文件規(guī)定了國土空間生態(tài)保護修復工程驗收的組織、條件、依據(jù)、內(nèi)容、成果，以及子項目驗收、生態(tài)保護修復單元評估、工程整體驗收的有關(guān)程序和要求等。本文件適用于一定區(qū)域內(nèi)，涉及多類生態(tài)系統(tǒng)或多個自然生態(tài)要素的綜合性、系統(tǒng)性生態(tài)保護修復工程驗收，其他專項生態(tài)保護修復工程驗收可參照本文件執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB/T14848地下水質(zhì)量標準GB/T15773水土保持綜合治理驗收規(guī)范GB/T18337.4生態(tài)公益林建設(shè)檢查驗收規(guī)程GB/T21439草原健康狀況評價GB/T27647濕地生態(tài)風險評估技術(shù)規(guī)范GB/T31118土地生態(tài)服務(wù)評估原則與要求DZ/T0223礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范HJ192生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范HJ623區(qū)域生物多樣性評價標準HY/T084海灣生態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程LY/T1721森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范TD/T1013土地整治項目驗收規(guī)程TD/T1044生產(chǎn)項目土地復墾驗收規(guī)程TD/T1055—2019第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。國土空間生態(tài)保護修復工程ecologicalconservationandrestorationprojectofterritorialspace在一定國土空間范圍內(nèi)，按照山水林田湖草是生命共同體的理念，依據(jù)國土空間規(guī)劃以及國土空間生態(tài)保護修復等相關(guān)專項規(guī)劃，為提升生態(tài)系統(tǒng)自我恢復能力，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)能力的全面增強，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機理，對受損、退化、服務(wù)功能下降的若干生態(tài)系統(tǒng)進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理的過程和活動。2生態(tài)保護修復單元評估assessmentofunitofeco3公眾訪談等方式，按照特定區(qū)域(或流域、景觀)、生態(tài)系統(tǒng)(或單元)、場地(子項目)等不同尺度，對工程實施中和實施后的生態(tài)環(huán)境開展實時監(jiān)測和風險評估的過程。4.1按照“誰立項、誰驗收”的原則，有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)管理職責，組織開展工程項目驗收、生態(tài)監(jiān)測評估、驗收成果編制和存檔等工作。4.2驗收工作應(yīng)當科學組織，遵照各階段驗收條件和依據(jù)，采用定量與定性相結(jié)合、室內(nèi)審閱文件與實地核查相結(jié)合的方法，充分聽取公眾意見，合理開展驗收和評估工作，編制各階段驗收資料，給出公正、真實的驗收評估意見和結(jié)論。4.3工程驗收包括子項目驗收和工程整體驗收。工程規(guī)模較小未劃分子項目的，參照本文件子項目驗收要求進行工程驗收；工程劃分生態(tài)保護修復單元的，在工程整體驗收中應(yīng)開展生態(tài)保護修復單元評估。生態(tài)保護修復效果難以在短時間內(nèi)顯現(xiàn)的，應(yīng)加強生態(tài)修復效果的監(jiān)測評估和適應(yīng)性管理。驗收工作流程見圖1。相關(guān)規(guī)定和標準規(guī)子項目規(guī)劃設(shè)計(工程設(shè)計)、績效目標。通過合法合規(guī)性審核單元內(nèi)建設(shè)內(nèi)容和子項目任務(wù)完成情況，生態(tài)保護修復效果，管護監(jiān)測措施落實情況等相關(guān)規(guī)定和標準規(guī)子項目驗收成果，生態(tài)保護修復單元評估報告，有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等工程建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量，資金使用，生態(tài)保護修復措施技術(shù)及效果，后期管護和監(jiān)測措施等合法合規(guī)性，總體目標完成情況，績效指標完成情況，生態(tài)保護修復成效，適應(yīng)性管理和管護監(jiān)測等生態(tài)調(diào)查監(jiān)測評估表、生態(tài)保護修復單元評估表和評估報告等工程實施方案，子項目規(guī)劃設(shè)計和驗收材料，參照生態(tài)系統(tǒng)等工程整體驗收表、工程整體驗收報告、驗收意子項目竣工驗收表、驗收意見生態(tài)保護修復單元評估工程整體驗收子項目驗收2.依據(jù)1.階段圖1驗收工作流程圖4.4工程驗收應(yīng)及時整理各階段形成的文件資料，分類標注，統(tǒng)一編號存檔。5子項目驗收5.1驗收組織5.1.1子項目驗收應(yīng)由主管該項目實施的行業(yè)主管部門或政府指定部門負責。驗收工作應(yīng)成立專家組，根據(jù)子項目建設(shè)內(nèi)容和生態(tài)保護修復目標等實際需要確定專家組成員。45.1.2子項目驗收可按照行業(yè)主管部門規(guī)定和標準規(guī)范開展；沒有明確規(guī)定的，參照本文件執(zhí)行。5.2驗收條件與依據(jù)5.2.1項目驗收條件應(yīng)符合主管部門和地方有關(guān)規(guī)定，完成子項目全部工程建設(shè)內(nèi)容，各項工程性能、指標均滿足設(shè)計要求，技術(shù)檔案和施工管理資料完整。5.2.2子項目驗收依據(jù)包括相關(guān)標準規(guī)范、經(jīng)有關(guān)部門批準(同意)的工程實施方案、子項目規(guī)劃設(shè)計(工程設(shè)計)和績效目標、工程施工合同等。工程驗收參考標準匯總參見附錄A,涉及土地整治、礦山土地5.2.3子項目驗收前應(yīng)對以下內(nèi)容進行合法合規(guī)性審核：a)符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，符合國土空間規(guī)劃和用途管制的要求，各項工程用地不存在違法占地和破壞耕地行為；b)涉及占用或調(diào)整永久基本農(nóng)田的，已依法辦理永久基本農(nóng)田調(diào)整、補劃手續(xù)；c)涉及生態(tài)保護紅線的，應(yīng)當符合管控要求；d)涉及土地權(quán)屬調(diào)整的，應(yīng)當符合土地權(quán)屬調(diào)整相關(guān)要求。5.3驗收內(nèi)容與要求5.3.1子項目驗收內(nèi)容主要包括：工程建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量、資金來源和使用、生態(tài)保護修復措施技術(shù)及效5.3.2復核工程建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量：a)將工程建設(shè)情況和規(guī)劃設(shè)計(工程設(shè)計)進行對比，檢查子項目工程建設(shè)任務(wù)完成情況；b)工程質(zhì)量檢驗與評定資料完備，工程質(zhì)量應(yīng)滿足規(guī)劃設(shè)計(工程設(shè)計)和施工質(zhì)量標準；c)子項目存在變更或調(diào)整時，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定程序，并達到變更后規(guī)劃設(shè)計(工程設(shè)計)提出的績效目標。5.3.3復核項目資金來源和使用：a)子項目資金及時到位，各項資金籌措計劃已落實；b)各項工程內(nèi)容應(yīng)符合低成本修復、低成本管護的要求；c)資金使用規(guī)范合理，財政資金支出范圍符合財政事權(quán)和支出責任劃分的有關(guān)規(guī)定。5.3.4評估生態(tài)保護修復措施技術(shù)及效果：a)分析各項工程措施技術(shù)與場地(子項目)生態(tài)問題的對應(yīng)關(guān)系，評估各項措施技術(shù)可能存在的生態(tài)風險及對周邊生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；b)對比實施前后的生態(tài)狀況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估場地(子項目)內(nèi)生態(tài)脅迫因子的消除或減緩情況，生態(tài)狀況是否得到改善和提高。5.3.5復核后期管護和監(jiān)測措施的落實情況。明確管護主體，簽訂后期管護協(xié)議，落實管護措施，資金有保障，管護周期合理。后期管護協(xié)議應(yīng)有針對性的監(jiān)測措施和適應(yīng)性管理內(nèi)容。5.4驗收成果與結(jié)論5.4.1驗收成果包括子項目竣工驗收表、驗收意見等。子項目竣工驗收表內(nèi)容見附錄B。5.4.2子項目實施涉及土地利用結(jié)構(gòu)變化的，應(yīng)填寫土地利用變化情況表，見附錄C。5.4.3匯總子項目建設(shè)任務(wù)完成、資金使用、績效目標完成情況和適應(yīng)性管理等內(nèi)容，編寫和整理子項目驗收資料。5.4.4子項目驗收對于是否通過應(yīng)有明確結(jié)論。出現(xiàn)以下負面清單行為的，整改完成后再進行驗收：a)未完成規(guī)劃設(shè)計(工程設(shè)計)提出的績效目標，設(shè)計工程量未完成，工程質(zhì)量不達標；5b)子項目存在違法違規(guī)問題，財政資金支出不符合規(guī)定；c)未消除或減緩主要生態(tài)脅迫因子，或?qū)χ苓吷鷳B(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負面影響，生態(tài)系統(tǒng)功能呈下降趨勢。5.4.5子項目驗收后，子項目相關(guān)信息應(yīng)納入自然資源“一張圖”和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，及相關(guān)信息管理系統(tǒng)。6工程整體驗收6.1驗收組織6.1.1工程整體驗收應(yīng)由工程牽頭部門或政府指定部門負責。驗收工作應(yīng)成立專家組，應(yīng)根據(jù)實施方案確定的工程建設(shè)內(nèi)容所涉及的專業(yè)領(lǐng)域綜合確定專家組成員，專家人數(shù)應(yīng)不少于7人的單數(shù)。6.1.2涉及劃分若干生態(tài)保護修復單元的，在整體驗收中應(yīng)開展生態(tài)保護修復單元評估。綜合評估單元內(nèi)各子項目之間的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性，生態(tài)保護修復模式和措施的科學性，修復效果的綜合性和耦合性，以及對整個生態(tài)系統(tǒng)功能提升和改善發(fā)揮的作用。6.1.3工程整體驗收采取內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的方式，并根據(jù)需要抽查一定比例的子項目、生態(tài)保護修復單元和監(jiān)測點。6.2生態(tài)保護修復單元評估6.2.1生態(tài)保護修復單元評估內(nèi)容包括：建設(shè)內(nèi)容和子項目任務(wù)完成情況、生態(tài)保護修復效果、管護和監(jiān)測措施等。各評估內(nèi)容應(yīng)符合以下要求。a)評估單元內(nèi)建設(shè)內(nèi)容和子項目任務(wù)完成情況：1)工程建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合實施方案、規(guī)劃設(shè)計的要求，單元內(nèi)子項目布局具有整體性、系統(tǒng)性、2)單元內(nèi)以安全為目的的防洪調(diào)蓄、災(zāi)害防治、污染治理等基礎(chǔ)先導工程運行狀況安全、有效；3)體現(xiàn)自然恢復為主，人工修復為輔的原則，生態(tài)保護修復模式選擇合理，修復措施科學，符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求；4)抽查一定比例的子項目，復核子項目竣工驗收、工程質(zhì)量是否符合制度標準要求，工程設(shè)施是否正常運行。b)評估生態(tài)保護修復效果。依據(jù)實施前后的生態(tài)狀況(參照生態(tài)系統(tǒng))及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，綜合評估工程單元內(nèi)生態(tài)脅迫消除或減緩、生態(tài)格局優(yōu)化、生態(tài)系統(tǒng)功能提升等情況，重點評估工程實施后的生態(tài)效益，簡要說明工程實施形成的經(jīng)濟效益、社會效益。內(nèi)容包括：1)針對實施前診斷識別的生態(tài)問題，綜合評估單元內(nèi)生態(tài)脅迫因子的消除或減緩情況；2)分析各子項目工程措施對生態(tài)保護單元的影響，綜合評估單元可能存在的生態(tài)風險及對周邊生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；3)分析生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間及其土地利用結(jié)構(gòu)變化，評估單元內(nèi)生態(tài)格局優(yōu)化情況、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)暢通情況，說明相鄰單元之間的生態(tài)廊道連通情況；生物多樣性變化情況，重點評估植被覆蓋度、生物群落結(jié)構(gòu)、地形地貌與景觀的協(xié)調(diào)性等；5)分析單元內(nèi)生態(tài)監(jiān)測情況，評估監(jiān)測點、監(jiān)測指標的設(shè)置是否科學合理并具有針對性，監(jiān)測c)評估管護和監(jiān)測措施落實情況：61)復核單元內(nèi)子項目后期管護協(xié)議簽訂情況、管護措施和管護資金落實情況；2)評估工程實施適應(yīng)性管理措施的及時性、針對性、可行性，涉及單元子項目變更或調(diào)整的，分析程序合規(guī)性、措施合理性，復核生態(tài)保護修復單元的目標完成情況；3)根據(jù)實施方案提出的總體目標建立了長期的監(jiān)測制度，設(shè)置了科學的監(jiān)測點和監(jiān)測指標，并有相應(yīng)的工作保障。6.2.2生態(tài)保護修復單元評估成果包括生態(tài)調(diào)查監(jiān)測評估表、生態(tài)保護修復單元評估表和生態(tài)保護修復單元評估報告編寫大綱，分別見附錄D、附錄E、附錄F。有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測評估工作可參照GB3838、6.3工程整體驗收評估6.3.1工程整體驗收條件包括：子項目全部通過驗收；涉及劃分若干生態(tài)保護修復單元的，各單元均完成評估；前期驗收評估工作中存在的問題已完成整改等。6.3.2工程整體驗收依據(jù)包括：國家和地方生態(tài)保護修復方面的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標準規(guī)范，工程實施方案，全部子項目驗收成果，各生態(tài)保護修復單元評估成果，有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。6.3.3工程整體驗收內(nèi)容包括：合法合規(guī)性、總體目標完成情況、績效目標完成情況、綜合評定生態(tài)保護修復效果、適應(yīng)性管理和管護監(jiān)測等。各驗收內(nèi)容應(yīng)符合以下要求。a)合法合規(guī)性：1)符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，符合國土空間規(guī)劃和用途管制的要求，各項工程用地不存在違法占地和破壞耕地行為；2)涉及占用或調(diào)整永久基本農(nóng)田的，已依法辦理永久基本農(nóng)田調(diào)整、補劃手續(xù)；3)涉及生態(tài)保護紅線的，應(yīng)當符合管控要求；4)涉及土地權(quán)屬調(diào)整的，應(yīng)當符合土地權(quán)屬調(diào)整相關(guān)要求。b)總體目標完成情況：1)對比實施方案提出的子項目名稱、實施地點、建設(shè)任務(wù)等，復核工程變更和調(diào)整情況，分析對總體目標的影響；2)匯總?cè)孔禹椖靠⒐を炇涨闆r，對照實施方案確定的總體目標和建設(shè)內(nèi)容，復核工程實際3)復核全部子項目資金落實情況，資金投入足額，財政資金撥付及時，資金預算執(zhí)行符合要c)績效目標完成情況：根據(jù)實施方案和有關(guān)部門下達的績效指標，綜合評定數(shù)量、質(zhì)社會效益和經(jīng)濟效益等各項績效指標完成情況，調(diào)查分析服務(wù)對象對工程實施的滿意度。d)綜合評定生態(tài)保護修復效果：理等基礎(chǔ)先導工程運行狀況安全性、有效性；2)綜合評定生態(tài)保護修復模式選取和措施技術(shù)的科學性，體現(xiàn)自然恢復為主、人工修復為輔的原則，符合國土空間規(guī)劃和用途管制的要求，有效解決了區(qū)域或流域的生態(tài)問題，消除或減緩生態(tài)脅迫因子；3)分析土地利用結(jié)構(gòu)和布局變化情況，綜合評定區(qū)域或流域生態(tài)格局優(yōu)化情況，說明生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與生態(tài)廊道連通情況；4)綜合評定工程實施對區(qū)域或流域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的改善情況、生物多樣性保護情況，條件允許可核算修復后的生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量；5)綜合分析工程實施對區(qū)域或流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的改善情況和生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)能力增強情況；76)綜合評定修復后生態(tài)系統(tǒng)的長期穩(wěn)定性和效果的可持續(xù)，以及工程實施可能產(chǎn)生的負面影e)適應(yīng)性管理和管護監(jiān)測：1)綜合評定后期管護協(xié)議簽訂情況、管護措施和管護資金落實情況，保障和維護工程項目建2)綜合評定實施方案提出的監(jiān)測點和監(jiān)測指標設(shè)置的科學合理有效性、數(shù)據(jù)真實可靠性、監(jiān)3)綜合評定工程實施中適應(yīng)性管理措施的及時性、針對性、可行性，涉及工程變更或調(diào)整的，綜合評定變更或調(diào)整的程序合規(guī)性、內(nèi)容科學性、措施合理性，以及對總體目標和績效目標的影響；根據(jù)生態(tài)保護修復單元評估結(jié)果和整體驗收情況，提出擬采取的適應(yīng)性管理措施6.4驗收成果6.4.1匯總土地利用變化情況表、生態(tài)調(diào)查監(jiān)測評估指標表等，填寫工程整體驗收表(見附錄G)和工程績效目標完成情況匯總表(見附錄H)。編寫工程整體驗收報告，編寫大綱參見附錄I。6.4.2工程整體驗收成果主要包括：工程整體驗收意見、驗收報告；附件部分包括：審計報告、資金決算報告、生態(tài)保護修復單元評估報告等。6.4.3工程整體驗收后，應(yīng)出具工程整體驗收意見，給出通過和不通過的結(jié)論，并提交工程整體驗收報告和驗收資料，由工程驗收組織部門匯編存檔。6.4.4工程整體驗收后，應(yīng)將變更后的數(shù)據(jù)錄入國土空間管理“一張圖”和相關(guān)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，建立歸檔的信息化文件。7檔案管理7.1國土空間生態(tài)保護修復工程實施前、實施中和竣工驗收后形成的各類文件均屬于檔案范疇。在各階段驗收工作完成后，應(yīng)及時整理并歸檔。7.2子項目和工程檔案資料應(yīng)當按照檔案行政管理部門和上級主管部門的檔案管理要求制定。7.3資料歸檔的管理職責、檔案用語、歸檔范圍及保管期限、電子檔案等可參照DA/T28,并符合行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定。工程整體驗收資料歸檔由工程牽頭組織實施部門或政府指定部門負責。7.4工程整體驗收后，檔案資料分級分類存放。8各類生態(tài)修復項目驗收所依據(jù)的標準文件見表A.1。大項小項系統(tǒng)保護GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)GB/T31118土地生態(tài)服務(wù)評估原TD/T1055—2019第三次全國國GB/T18337.1生態(tài)公益林建設(shè)導則GB/T18337.2生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)GB/T18337.4生態(tài)公益林建設(shè)檢GB/T35377森林生態(tài)系統(tǒng)長期定位觀測指標體系GB/T50885—2013水源涵養(yǎng)GB/T51097—2015水土保持CJJ/T82—2012園林綠化工程LY/T1958森林可持續(xù)狀況評價導則LY/T2241森林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性LY/T2651退化森林生態(tài)系統(tǒng)恢復LY/T2897天然林保護工程生態(tài)效益評植樹造林，封山育森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測性保護9大項小項系統(tǒng)保護GB19377天然草地退化、沙化、鹽漬NY/T1342人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程保護GB/T27648重要濕地監(jiān)測指標體系HJ2005—2010人工濕地污水處理工LY/T2964三峽庫區(qū)消落帶植被生SL/T800河湖生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程技術(shù)導則湖濱帶生態(tài)修復工程技術(shù)指南(試行)(環(huán)辦〔2014〕111號)護修復，河湖生態(tài)系統(tǒng)保護修復，流域水復，退耕(田)還濕多樣性保護海洋與人?？贕B17178.1海洋監(jiān)測規(guī)范第1部分：總則GB/T12763.9海洋調(diào)查規(guī)范第9部分：海HY/T077江河入海污染物總量監(jiān)測與評估技術(shù)規(guī)范(試行)治，沿海污染源治復，海洋生物與生態(tài)生物多樣性保護GB/T26534山杏封沙育林技術(shù)規(guī)程GB/T29391巖溶地區(qū)草地石漠化遙感LY/T1186飛機播種治沙技術(shù)要求LY/T1698荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位觀測指標體系LY/T2191西南巖溶石漠生態(tài)系統(tǒng)定LY/T2511荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究防沙治沙，喀斯特和保護大項小項系統(tǒng)保護LY/T2997高寒區(qū)沙化土地綜自然生態(tài)要素型與農(nóng)村土地綜合整治(包括建設(shè)用地、農(nóng)用地、農(nóng)田、耕地等)治，農(nóng)村環(huán)境整治農(nóng)村人居環(huán)境治理，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)田生態(tài)服務(wù)評估高標準農(nóng)田建設(shè)通則NY/T395農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)NY/T1120耕地質(zhì)量驗收技術(shù)規(guī)范NY/T1259基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量保護技NY/T2148高標準農(nóng)田建設(shè)標準NY/T2949高標準農(nóng)田建設(shè)技術(shù)規(guī)范TD/T1041土地整治工程質(zhì)量檢驗高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法(試行)(農(nóng)建發(fā)[2021]1號)礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復GB51287—2018煤炭工業(yè)露天礦土地復DZ/T0219滑坡防治工程設(shè)計與施DZ/T0223礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方修復大項小項自然生態(tài)要素型礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復T/CAGHPT/CAGHPT/CAGHPT/CAGHPT/CAGHPT/CAGHPT/CAGHP012—2018采空塌陷防治工程設(shè)計規(guī)范(試行)021—2018泥石流防治工程設(shè)計規(guī)范(試行)026—2018地面沉降防治工程設(shè)計技術(shù)要求(試行)027—2018坡面防護工程設(shè)計規(guī)范(試行)028—2018坡面防護工程施工技術(shù)規(guī)程(試行)032—2018崩塌防治工程設(shè)計規(guī)范(試行)050—2018地質(zhì)災(zāi)害生物治理工程設(shè)計規(guī)范(試行)境修復治理(包括水土保持)GB/T16453.1水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范失綜合治理，水污染治理，河道整治，蓄潔小流域建設(shè)，水環(huán)境綜合治理，地下測，水土保持監(jiān)測GB/T16453.5水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范GB/T16453.6水土保持綜合治理GB/T51240生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)HJ773集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保HJ774集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估HJ2015水污染治理工程技術(shù)導則SL342水土保持監(jiān)測設(shè)施通用技術(shù)條件SL534生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)導則SL709河湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃導則大項小項自然生態(tài)要素型GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準(試行)HJ25.1建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)HJ25.2建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術(shù)導則HJ25.3建設(shè)用地土壤污染風險評估技術(shù)導則HJ25.4建設(shè)用地土壤修復技術(shù)導則HJ25.5污染地塊風險管控與土壤修復效果評估技術(shù)導則HJ25.6污染地塊地下水修復和風險管控技術(shù)導則NY/T3343耕地污染治理效果評價NY/T3499受污染耕地治理與修復污染土壤治理修復退化土壤治理修復土壤環(huán)境監(jiān)測多樣性保護HY/T215近岸海域海洋生物多樣性評價LY/T2241森林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性LY/T2242自然保護區(qū)建設(shè)項目生物多樣性影LY/T2508沿江(河)、濱海(湖)沙地生態(tài)系統(tǒng)定生物多樣性調(diào)查監(jiān)測評估能力建設(shè)監(jiān)測HJ/T192—2015生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范(試行)HJ1172—2021全國生態(tài)狀況調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)HJ1173—2021全國生態(tài)狀況調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范——HJ1174—2021全國生態(tài)狀況調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范—HJ1175—2021全國生態(tài)狀況調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范——管平臺建設(shè)(規(guī)范性)子項目竣工驗收表子項目竣工驗收內(nèi)容見表B.1。表B.1子項目竣工驗收表3.主管部門5.子項目是否調(diào)整和報批(有調(diào)整需說明批準或同意單位)6.子項目所屬工程類型7.子項目實施區(qū)域(四至范圍)8.所在流域(區(qū)域/自然地理單元):所在生態(tài)保護修復單元：9.所處空間：永久基本農(nóng)田□生態(tài)保護紅線□城鎮(zhèn)開發(fā)邊界□其他□10.主要生態(tài)問題：簡要說明子項目區(qū)解決的主要生態(tài)問題11.合法合規(guī)性審核情況：結(jié)合工程占地情況，簡要說明合法合規(guī)性審核情況1.投資(萬元)總投資中央財政社會投資計劃投資實際投資2.工程建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量情況：簡要說明工程建設(shè)任務(wù)完成情況，以及工程項目劃分、工程質(zhì)3.土地利用變化情況：結(jié)合相應(yīng)年度土地利用變更調(diào)查結(jié)果，簡要說明子項目實施前后土的說明質(zhì)量、坡度變化情況具體指標應(yīng)與工程實施方案、子項目規(guī)劃設(shè)計(工目標值完成值的獲取時間指標1指標2指標3表B.1子項目竣工驗收表(續(xù))1.修復成效及對照本文件5.3.2至5.3.4條，簡要說明子項目實施所取得的生態(tài)保護修復成效的問題及可能存在的生態(tài)風險，并提出下一步措施建議2.后期管護對照本文件5.3.5條，簡要說明后期管護措施、監(jiān)測監(jiān)管及適應(yīng)1.綜述子項目工程建設(shè)任務(wù)和績效指標完成的總體情況2.綜述實施所取得的成效，說明項目實施、后期管護、監(jiān)測監(jiān)管及適應(yīng)性專家組成員名單(填寫姓名、單位、專業(yè)、職稱/職務(wù)等信息)注1:子項目建設(shè)時間包括開工/竣工時間，主要指子項目立項/主管部門批準的第一個標段工段工程驗收通過的時間，可查工程建設(shè)監(jiān)理有關(guān)材料。型，是指按照財政資金來源屬性明確的工程項目，如山水林田湖草沙一體化保護和修復工程；子項目實施區(qū)域，是指子項目所有工程施工所覆蓋的區(qū)域，以項目區(qū)四至范圍表子項目所在地的生態(tài)本底、生態(tài)功能類型、區(qū)位條件和生態(tài)修復目標目實施前的調(diào)查值，目標值是指子項目規(guī)劃設(shè)計給出的設(shè)計值，實際完成值是指注4:土地利用情況，是指子項目實施前后的地類變化情況，無變化不填(規(guī)范性)土地利用變化情況表子項目、生態(tài)保護修復單元、實施區(qū)域的土地利用變化情況見表C.1。實施期內(nèi)各類土地利用結(jié)構(gòu)有調(diào)整的填寫此表，沒有的則不填寫。表C.1土地利用變化情況表生態(tài)保護修復單元□實施區(qū)域口種植園 種植園 表C.1土地利用變化情況表(續(xù))注1:本表適用于子項目驗收、生態(tài)保護修復單元評估、工程整體驗收三個階段的土地利用變化統(tǒng)計工作。注2:本表由驗收單位組織填寫，并逐級匯總。注3:表中地類名稱應(yīng)參照TD/T1055—2019和《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管理用地用海分類指注4:質(zhì)量、坡度只填寫項目區(qū)修復前后耕地的質(zhì)量平均等別和平均坡度，可以用區(qū)間值表注5:土地利用現(xiàn)狀統(tǒng)一采用基期年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)或第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)。采用注6:各地類面積及占比數(shù)值統(tǒng)一保留到小數(shù)點后兩位有效數(shù)字。(規(guī)范性)生態(tài)調(diào)查監(jiān)測評估表號生態(tài)保護修復單元、工程范圍內(nèi)生態(tài)調(diào)查監(jiān)測評估有關(guān)指標見表D.1,各地可根據(jù)情況補充有關(guān)指標。表D.1生態(tài)調(diào)查監(jiān)測評估表目標值結(jié)論基期(N)監(jiān)測101景觀格局(生態(tài)系統(tǒng)格局)23013生態(tài)系統(tǒng)類型構(gòu)成比例4567891注1:本表適用于生態(tài)修復單元評估和工程整體驗收評估的生態(tài)監(jiān)測評估工作。注2:本表由生態(tài)調(diào)查監(jiān)測評估單位負責填寫，并逐級匯總。生態(tài)保護修復單元評估表生態(tài)保護修復單元評估主要內(nèi)容見表E.1。表E.1生態(tài)保護修復單元評估表4.所在流域(區(qū)域/自然地理單元):5.所處空間：永久基本農(nóng)田□生態(tài)保護紅線□城鎮(zhèn)開發(fā)邊界□其他□8.主要生態(tài)問題和目標：簡要說明單元所要解決的主要生態(tài)問題和應(yīng)9.土地利用變化情況：結(jié)合最新年度土地利用變更調(diào)查結(jié)果，簡要說明單元內(nèi)實施前后土地利用的說明質(zhì)量、坡度變化情況1.項目布局時序科學性好□一般口差□防洪調(diào)蓄工程其他(需注明具體工程)是□否□不涉及□優(yōu)良□合格□未運行□優(yōu)良□合格□未運行□優(yōu)良□合格□未運行□優(yōu)良□合格□未運行□符合規(guī)劃和用途管控：涉及模式：輔助再生□生態(tài)重建□模式是否科學合理：是□否□說明原因措施是否科學合理：是□否□說明原因表E.1生態(tài)保護修復單元評估表(續(xù))對照6.2.1c)逐條說明1.工程實施對照6.2.1,簡要說明工程實施所取得的成效、存在2.管護監(jiān)測對照6.2.1,簡要說明后期管護措施、監(jiān)測監(jiān)管及適應(yīng)1.綜述建設(shè)內(nèi)容和子項目任務(wù)完成情況4.綜合說明項目實施、后期管護、監(jiān)測監(jiān)管及適應(yīng)性管理等方面存在的問題及可能存出下一步整改的措施及建議專家組成員名單(填寫姓名、單位、專業(yè)、職稱/職務(wù)等信息)(資料性)生態(tài)保護修復單元評估報告編寫大綱生態(tài)保護修復單元評估報告編寫大綱如下：前言簡要說明評估程序和工作過程。1基本情況簡要說明單元所在的流域(區(qū)域/自然地理單元)、空間位置、涉及范圍、自然地理概況、需要解決的生態(tài)問題，保護修復目標及上級部門批復的績效目標，單元內(nèi)子項目數(shù)量；涉及子項目變更調(diào)整的，說明調(diào)整/變更所涉及的內(nèi)容、理由及主管部門批復情況。說明工程實施前后單元土地利用變化，包括土地利用類型、面積、耕地質(zhì)量和坡度等變化情況。2子項目布局及模式措施說明子項目布局的整體性、系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性，時序安排的科學性，先導工程的完成情況和運行效果，保護修復模式、措施選擇的科學合理性，以及符合國土空間規(guī)劃和用途管制的情況。說明工程質(zhì)量抽查情況。3單元內(nèi)建設(shè)內(nèi)容和子項目任務(wù)完成情況1)說明工程建設(shè)內(nèi)容是否完成了實施方案、規(guī)劃設(shè)計中的預期目標，子項目布局的整體性、系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，實施時序的合理性；2)說明單元內(nèi)以安全為目的的防洪調(diào)蓄、災(zāi)害防治、污染治理等基礎(chǔ)先導工程的建設(shè)和運行狀況；3)說明單元內(nèi)生態(tài)保護修復模式和修復措施的科學性、合理性；4)說明抽查子項目的任務(wù)完成情況。4生態(tài)保護修復效果1)說明單元內(nèi)生態(tài)脅迫因子的消除或減緩情況；2)說明單元內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)變化和生態(tài)格局優(yōu)化情況、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和優(yōu)化情況，說明相鄰單元之間的生態(tài)廊道連通情況；3)說明生態(tài)系統(tǒng)功能和結(jié)構(gòu)變化情況、生物多樣性變化情況，重點說明植被覆蓋度、生物群落結(jié)構(gòu)、地形地貌與景觀的協(xié)調(diào)性等指標變化情況；4)簡要說明工程實施形成的經(jīng)濟效益、社會效益；5)分析說明監(jiān)測點、監(jiān)測指標設(shè)置的科學性、合理性，監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性、準確性和連續(xù)性。5后期管護和監(jiān)測措施落實情況說明單元內(nèi)子項目后期管護協(xié)議簽訂和資金保障情況；針對存在的生態(tài)問題及風險，說明適應(yīng)性管理措施的針對性、可行性和科學性，以及管護監(jiān)測制度的建立及保障等。6存在問題及生態(tài)風險說明工程實施管理存在的問題，重點說明仍未解決的生態(tài)問題以及工程實施后對周邊生態(tài)系統(tǒng)可能產(chǎn)生的負面影響或潛在風險。7評估意見綜合說明子項目布局及模式措施、績效目標指標完成、生態(tài)保護修復效果、管護監(jiān)測措施等評估情況，重點說明存在的主要問題及生態(tài)風險，提出下一步整改的措施及建議，形成評估結(jié)論。報告編寫應(yīng)涵蓋附錄E的主要內(nèi)容。工程整體驗收表工程整體驗收內(nèi)容見表G.1。表G.1工程整體驗收表1234規(guī)模是否資金是否減少績效目標是否降低(如降低，說明哪項指標降低)建設(shè)地點是否變更，是否跨縣5.土地利用變化情況：結(jié)合相應(yīng)年度土地利用變更調(diào)查結(jié)果，簡要說明工程實施前后土地利用變化情況，涉及耕地的6.合法合規(guī)性審核情況：結(jié)合工程占地情況，簡要說1.投資總投資中央財政社會投資計劃投資實際投資2.資金使用及時到位：是□否□規(guī)范使用：是□否□經(jīng)濟合理：是□否□1.項目布局時序科學性防洪調(diào)蓄工程(需注明具體工程)優(yōu)良□合格□未運行□優(yōu)良□合格□未運行□優(yōu)良□合格□未運行□優(yōu)良□合格□未運行□符合規(guī)劃和用途管控：模式是否科學合理：是□否□說明原因措施是否科學合理：是□否C說明原因表G.1工程整體驗收表(續(xù))具體指標依據(jù)有關(guān)部門下達的工程績效目標表確定1.總體目標目標值指標1指標2對照6.3.3d)逐條說明對照6.3.3e)逐條說明1.綜合說明對照6.3.3,整體說明工程范圍內(nèi)建設(shè)任務(wù)完成和資金使用情況、績效目標完專家組成員名單(填寫姓名、單位、專業(yè)、職稱/職務(wù)等信息)工程績效目標