價(jià)格調(diào)研報(bào)告

1、價(jià)格調(diào)研報(bào)告實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程， 是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 推進(jìn)社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè)、 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容， 對(duì)于保障廣大農(nóng)民 群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量， 加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。 為了解我縣農(nóng)村飲水 價(jià)格情況，規(guī)范供水價(jià)格秩序 , 近日，我們深入 * 等 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng) 村飲水價(jià)格進(jìn)行了一次專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況* 縣位于鄂西， 屬 * 江漢平原過(guò)渡的低山丘陵地帶。 全縣行政區(qū) 劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)， * 個(gè)行政村 （* 個(gè)社區(qū)居委會(huì) ） ，總?cè)丝?* 人， 其中農(nóng)村人口 * 人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示， “* ”

2、期間，我縣農(nóng)村人 口飲水安全共解決 * 人（含農(nóng)村學(xué)校 * 人） ，建設(shè)集中式飲水安全工 程* 處，* 人，總供水能力 1.1894 萬(wàn)噸/ 日，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá) 到*%。實(shí)際完成投資 * 萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金 * 萬(wàn)元，省級(jí) 配套* 萬(wàn)元，縣級(jí)配套 * 萬(wàn)元，群眾自籌 * 萬(wàn)元。* 年，農(nóng)村飲水安 全項(xiàng)目工程建設(shè)飲水安全工程 * 處，建成集中式供水工程 * 處，解決 了*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)村*所中小學(xué) * 戶*人飲水不安全問(wèn)題，完成投資 * 萬(wàn)元。調(diào)查中，我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能 力、實(shí)際供水?dāng)?shù)量、供水人口、投資主體、上級(jí)補(bǔ)貼、管理模式等 ; 運(yùn)行費(fèi)用和價(jià)格情況，包括電

3、費(fèi)、人員工資、維修費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等 各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用以及繳納的各種稅費(fèi) ; 農(nóng)村飲水工程水價(jià)收取方 式、收取標(biāo)準(zhǔn)等 ; 農(nóng)村集中供水工程電價(jià)情況，包括農(nóng)村飲水工程電 價(jià)執(zhí)行類別和具體水平等 ; 管理情況，包括管理模式、管理人員數(shù)量 和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異， 其情況也各有不同， 但農(nóng)村用水戶用水量低，管網(wǎng)長(zhǎng)且損壞嚴(yán)重，漏損率大，運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 用較高，管理人員少、工資低，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，收取難，經(jīng)營(yíng)管理舉 步為堅(jiān)是普遍反映的問(wèn)題。二、目前農(nóng)村飲水價(jià)格管理中存在的主要問(wèn)題調(diào)研發(fā)現(xiàn)， 在農(nóng)村飲水價(jià)格監(jiān)管方面， 我們價(jià)格部門雖做了一定 的工作，但仍存在一些問(wèn)題不容忽視。1 、價(jià)格部門監(jiān)管

4、農(nóng)村飲水價(jià)格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城 自來(lái)水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠直供到村和民營(yíng)公司管理的水 價(jià)，故我縣的農(nóng)村飲水價(jià)格管理有些混亂， 存在政府定價(jià)、 協(xié)商定價(jià)、 村民自制定價(jià)三種定價(jià)方式。 而且自* 年我縣實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工 程以來(lái)，從未對(duì)農(nóng)飲水價(jià)格進(jìn)行過(guò)檢查， 供水企業(yè)或村集體大多自己 管自己。2 、農(nóng)村飲水價(jià)格偏低。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村飲水價(jià)格無(wú)論是那種 定價(jià)方式，基本水價(jià)均在 1元/噸至2.5 元/噸之間，且絕大多數(shù)村民 自制定價(jià)都在 1 元 -1.5 元 / 噸，收支難平衡。3 、除縣城自來(lái)水公司直供到村的水價(jià)公示基本規(guī)范外，其它幾 種供水模式 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠直供到村、 村民自建

5、自管、 民營(yíng)公司管理、 村集體管理 ） 基本沒有價(jià)格公示。4 、時(shí)有價(jià)格舉報(bào)投訴。 主要是供水管網(wǎng)改造過(guò)程中發(fā)生的矛盾、 不能直抄到戶而由用戶平攤水費(fèi)等引起的舉報(bào)較多。三、農(nóng)飲水價(jià)格問(wèn)題存在的原因從調(diào)查的情況來(lái)看， 農(nóng)村飲用水價(jià)格偏低， 多數(shù)村集體處于保本 或虧本狀態(tài)，特別是提水供水工程基本都要村級(jí)進(jìn)行補(bǔ)助才有人進(jìn)行 管理。深入分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是供水成本過(guò)高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是工程年供水總量小，供水范 圍小，用戶較少，單位供水成本相對(duì)較高。二是電價(jià)偏高。雖農(nóng)村飲 水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價(jià)格， 絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水 工程采取自灌模式，不需要發(fā)動(dòng)機(jī)抽水，不存在電費(fèi)負(fù)擔(dān)，但部分

6、抽 水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電 4-5 千瓦時(shí)，電費(fèi)占 供水成本的比重較大，電費(fèi)相對(duì)較高。三是群眾用水量少。由于用水 花錢，農(nóng)村群眾實(shí)際用水量較少，每戶每月平均 5 噸，個(gè)別村組不足 3 噸，致使供水單位成本偏大。二是群眾認(rèn)識(shí)偏差。 我縣農(nóng)村居民長(zhǎng)期以手壓井、 小筒井和小口 徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部 分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，特別是老年人，認(rèn)為花錢買水飲用很不必要，他 們大多選擇不用或少用商品飲用水。三是部門監(jiān)督缺乏。 農(nóng)飲水工程加壓站、 入戶主管網(wǎng)等工程都是 政府投資，由于缺乏對(duì)管材、設(shè)備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管，農(nóng)飲工程 建設(shè)質(zhì)量低，“跑、冒、滴、漏

7、”現(xiàn)象較多，致使供水成本增加。據(jù) 調(diào)查，我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在 *%以上。管網(wǎng)老 化、損壞嚴(yán)重，供水設(shè)備和設(shè)施年久失修，用戶滴水現(xiàn)象較為普遍， 缺乏規(guī)范化管理。四是優(yōu)惠政策難落實(shí)。 由于國(guó)家和省有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村飲水安全工 程管理單位性質(zhì)缺乏明確定性， 相關(guān)政策、 規(guī)章制度僅簡(jiǎn)單指出要實(shí) 施優(yōu)惠政策，而對(duì)用電價(jià)格、稅費(fèi)優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊，沒有明確執(zhí) 行方式，可操作性不強(qiáng)，從而使相應(yīng)的電價(jià)、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策在實(shí)際 執(zhí)行中難以落實(shí)到位，實(shí)際效果不理想。四、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管的對(duì)策建議 農(nóng)村飲用水和其他商品一樣，價(jià)格過(guò)高過(guò)低必然會(huì)影響到購(gòu)買 力。因此，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管，形成合理的

8、水價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供 需雙方利益均衡， 是促進(jìn)農(nóng)村飲用水供應(yīng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)， 保證農(nóng)飲安全工 程惠民政策得到落實(shí)的途徑。 筆者認(rèn)為從以下方面入手， 加強(qiáng)農(nóng)村飲 用水價(jià)格監(jiān)管：1 、合理確定水價(jià)，補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)成本。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)自 * 年實(shí)施以來(lái)， 由于一直沒有統(tǒng)一的管理辦法， 造成各地農(nóng)村飲水安全 工程供水價(jià)格管理混亂， 直接影響到供水工程的運(yùn)營(yíng)效益和用水戶的 利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價(jià)形成機(jī)制， 按照 補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原則，由物價(jià)部門合理 確定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 形成群眾能夠接受、 供水工程能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)的水價(jià)機(jī) 制，最大限度的讓群眾得到實(shí)惠。2 、出臺(tái)優(yōu)惠政策，降

9、低用水負(fù)擔(dān)?？紤]到農(nóng)村用戶經(jīng)濟(jì)承受能 力，在目前農(nóng)村飲水價(jià)格偏低、運(yùn)行困難的情況下，政府及有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實(shí)行優(yōu) 惠政策。3 、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價(jià)格的高低，不 僅關(guān)系農(nóng)民切身，而且也影響到供水企業(yè) （村集體 ）的經(jīng)營(yíng)利益，水利、 物價(jià)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、密切配合，一方面在統(tǒng)籌考 慮、合理分?jǐn)偟幕A(chǔ)上制定出合理的水價(jià) ; 另一方面更要加強(qiáng)對(duì)供水 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)研和監(jiān)管。 縣商務(wù)局關(guān)于生活必需品價(jià)格運(yùn)行趨勢(shì)情況調(diào)研報(bào)告價(jià)格調(diào)研報(bào)告 范文受國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生活必需品價(jià)格上揚(yáng)和其他不確定性因素影 響，今年 7 月，

10、xx 縣生活必需品價(jià)格上漲壓力較上月有所緩解。 xx 縣列入國(guó)家商務(wù)部監(jiān)測(cè)目錄的主要生活必需品共 13 種（雞、雞蛋、牛 奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、 食糖、豆油 ），7 月環(huán)比：4 種商品價(jià)格上漲，占 30.77%，漲幅控制 在 10%以內(nèi) ;0 種商品價(jià)格下跌 ;9 種商品價(jià)格持平，占 69.23%。一、市場(chǎng)供應(yīng)情況（ 一） 生豬 （豬肉）今年前 1-7 月生豬收購(gòu)價(jià)格持續(xù)走高。 3 月份在 6.90 元 / 斤至7.20 元/斤區(qū)間波動(dòng)后，到 5 月中旬逐步走高， 6 月份生豬平均收購(gòu) 價(jià)格為 8.80 元/ 斤，7月生豬平均收購(gòu)價(jià)格為 10元/ 斤，與

11、去年同期4.50 元/ 斤相比，上漲 222.22%。豬源主要來(lái)自重慶、廣安、武勝及 本地。隨著生豬收購(gòu)價(jià)格的一路走高，豬肉價(jià)格漲幅較大， 7 月底，精 瘦肉、五花肉全縣平均價(jià)格分別為 15.75 元/ 斤、13.03 元/ 斤，環(huán)比 分別上漲 2.61%、0.89%;與去年 12 月相比分別上漲 18.87%、18.87%。（ 二） 糧油今年在受國(guó)家再次提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格， 市場(chǎng)供求等諸多因素 影響下，xx 縣糧食價(jià)格漲勢(shì)較快。 7 月與上月相比糧食價(jià)格起伏較小， 大米（小包裝） 、面粉（小包裝）價(jià)格分別為 2.45 元/ 斤、 2.15 元/斤， 大米（小包裝 ） 環(huán)比上漲 0.62%，

12、面粉（ 小包裝）環(huán)比下降 1.15%;與去年 12月相比，大米 （小包裝）價(jià)格持平，面粉 （小包裝）回落 5.7%。食用油價(jià)格小幅上漲， 7 月底，調(diào)和油、菜籽油、花生油價(jià)格分 別為 6.765 元/斤、6.155 元/ 斤、11.2 元/斤，調(diào)和油環(huán)比回落 0.88%， 菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲 2.84%、0.58%; 與去年 12 月相比分別 上漲 7.47%、6.67%、2.75%。（ 三） 禽蛋7 月底，雞 （白條）零售價(jià)格為 6.625 元/ 斤，雞蛋價(jià)格由于季節(jié) 產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲， 零售價(jià)格為 5.35 元/ 斤，環(huán)比分別 上漲 1.92%、5.21%，與去年 12

13、 月相比分別上漲 2.32%、17.2%。（ 四） 蔬菜受露地蔬菜種植面積減少和對(duì)外地調(diào)入蔬菜的依賴程度因素影 響，以監(jiān)測(cè)的圓白菜、 西紅柿、青椒、 土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、 茄子、南瓜、芹菜等 10 種主要蔬菜價(jià)格與 6 月份相比， 8 漲 2 降， 下降的品種主要為葉類地方菜 ;與去年同期相比， 9升 1降，土豆上 漲幅度最大，漲幅 66.67%，圓白菜下降幅度為 3.65%。二、原因分析就 xx 縣來(lái)講，本輪物價(jià)上漲來(lái)自多方面的因素，國(guó)際市場(chǎng)上農(nóng) 產(chǎn)品等價(jià)格上漲也帶來(lái)了輸入性通脹壓力。 xx 縣是面粉、小雜糧、 蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市， 大部分靠外采供應(yīng)， 價(jià)格的變動(dòng)會(huì)隨產(chǎn) 區(qū)的價(jià)

14、格變動(dòng)而波動(dòng)。因此，影響 xx 縣物價(jià)上漲的主要原因有以下 幾個(gè)方面：一是國(guó)際上的影響。 貨幣發(fā)行過(guò)量， 國(guó)外貨幣的流動(dòng)性和國(guó)際農(nóng) 副產(chǎn)品價(jià)格上漲性進(jìn)一步推升了價(jià)格。另外歷史以來(lái) xx 縣城消費(fèi)價(jià) 格水平一直高于比鄰縣市的長(zhǎng)期積累， 自給份額不足，消費(fèi)需求旺盛， 難免 xx 縣價(jià)格總水平仍在較高價(jià)位運(yùn)行。二是 xx 縣是一個(gè)主要食品輸入型城市。糧油等主要農(nóng)副產(chǎn)品大 部分依靠外地調(diào)入。 xx 縣雖是糧食主產(chǎn)區(qū)，但也是糧食的主銷區(qū)， 受收購(gòu)價(jià)格上漲的影響，推動(dòng) xx 縣農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格逐步走高。農(nóng)資價(jià) 格上漲，種植成本明顯增加，生產(chǎn)加工和運(yùn)輸成本的上升，都導(dǎo)致糧 食等農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格上漲。 食用油受國(guó)內(nèi)

15、大豆減產(chǎn)和國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià) 格波動(dòng)的影響。 xx 縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價(jià)格目前 完全由供應(yīng)商主導(dǎo)價(jià)格， 這對(duì) xx 縣價(jià)格總水平調(diào)控形成有一定壓力。三是成本推動(dòng)價(jià)格總水平上升， 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高。 我國(guó)在現(xiàn) 代城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中，勞動(dòng)力、資本、土地資源快速向城市流動(dòng)， 農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對(duì)減少， 農(nóng)村勞動(dòng)力成本上升， 受國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影 響 xx 縣也不例外。實(shí)行節(jié)能減排，治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也相應(yīng)增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格是一個(gè)較為長(zhǎng)期上漲的過(guò) 程。四是 xx 縣蔬菜種植面積不足，能儲(chǔ)備運(yùn)輸?shù)氖卟嘶旧峡客獠?供應(yīng)。縣城周邊蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。隨著 xx 縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向

16、前發(fā) 展，縣城骨架不斷擴(kuò)大， 縣城周邊的蔬菜生產(chǎn)基地也被用于城市建設(shè)， 菜地越來(lái)越少， 菜農(nóng)也日見減少， 城郊還沒有更多的形成新的較大規(guī) 模的蔬菜基地，只有朝陽(yáng)、 九龍、花園鎮(zhèn)的村民采摘自家菜園所種蔬 菜，提籃賣菜， 無(wú)法滿足城鎮(zhèn)市場(chǎng)所需，縣城所需蔬菜大部分時(shí)節(jié)依 賴長(zhǎng)途販運(yùn)。五是流通環(huán)節(jié)多、成本高。目前，蔬菜分散生產(chǎn)與分散銷售的矛 盾仍很突出，產(chǎn)銷規(guī)模小，銜接不暢，不確定因素多，供應(yīng)與價(jià)格波 動(dòng)大，居民 “買菜貴”與農(nóng)民“賣菜難”矛盾并存。農(nóng)資、土地承 包費(fèi)、人工費(fèi)、柴油等漲價(jià)增加蔬菜生產(chǎn)流通成本，銷售費(fèi)用增加。 從外地調(diào)入 xx 縣的蔬菜，有運(yùn)輸費(fèi)、批發(fā)市場(chǎng)交易費(fèi)、零售商有攤 位費(fèi)等。日前

17、， xx 縣商務(wù)局與發(fā)改局等相關(guān)部門到 xx 縣喬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn) xx 縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研蔬菜生產(chǎn)和價(jià)格情況，了解到菜農(nóng)地里銷售價(jià) 格并不高， 中間商在菜農(nóng)手上收到蔬菜后運(yùn)到城區(qū)賣給零售商， 加價(jià) 一般在 0.30 0.50 元/ 市斤之間 ，零售商再賣給消費(fèi)者，加價(jià)一般 在 0.60 1.00 元/ 市斤之間， 經(jīng)中間商和零售商層層加價(jià)， 最終消費(fèi) 者在零售市場(chǎng)上購(gòu)買的菜價(jià)與菜農(nóng)售出的菜價(jià)之間已經(jīng)翻番。三、價(jià)格走向趨勢(shì)分析 隨著國(guó)家穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施逐步發(fā)揮作用， 居民消費(fèi)價(jià)格 同比漲幅將高位回落， 全年價(jià)格總水平將在可控區(qū)間運(yùn)行。 農(nóng)副產(chǎn)品 價(jià)格上漲， 引起了黨和國(guó)家的高度重視， 國(guó)家和省政府

18、相繼出臺(tái)了一 系列宏觀調(diào)控措施，將為穩(wěn)定物價(jià)發(fā)揮積極作用。一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保障供應(yīng)始終保持很高水平。 下半年糧食價(jià)格仍將 保持溫和小幅上升的態(tài)勢(shì)。 由于豬肉價(jià)格漲幅大幅度低于生豬價(jià)格漲 幅，近期價(jià)格連續(xù)走高的豬肉價(jià)格后期可能還會(huì)有一定程度的上漲。 對(duì)于糧食走勢(shì)，由于農(nóng)業(yè)人工成本上升較多，化肥、農(nóng)藥、柴油等物 質(zhì)投入成本的上漲， 糧食價(jià)格保持溫和小幅上升的態(tài)勢(shì)有利于保護(hù)種 糧農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)糧食生產(chǎn)積極性、保障國(guó)家糧食安全的客觀需要。 xx 縣糧油等農(nóng)副產(chǎn)品在供應(yīng)充足和生豬、禽、蛋供應(yīng)量增加的情況 下，價(jià)格會(huì)保持穩(wěn)定。二是穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格是穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。為更好地完成 穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行這一重要任務(wù)，

19、 重點(diǎn)抓好保障市場(chǎng)供應(yīng)、 保證群眾生活、 穩(wěn)定通脹預(yù)期這“兩保一穩(wěn)”工作，以穩(wěn)定“菜籃子”商品的供應(yīng)和 價(jià)格為抓手，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，降低群眾生活成本，穩(wěn)定社會(huì) 通脹預(yù)期。后期蔬菜價(jià)格將有小幅回落。三是日用工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降。 我國(guó)絕大部分工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn) 能充足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，尤其是耐用消費(fèi)品價(jià)格呈下降態(tài)勢(shì)，是市場(chǎng) 價(jià)格總體穩(wěn)定的有力支撐。四是國(guó)家和省一系列促進(jìn)生產(chǎn)， 保障市場(chǎng)有效供應(yīng)的政策措施逐 步落實(shí)， xx 縣有關(guān)部門組織和增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應(yīng)，會(huì)直接促 使價(jià)格總水平回穩(wěn)。五是 xx 縣雖然市場(chǎng)供應(yīng)充足，供銷兩旺，市場(chǎng)平穩(wěn)，但價(jià)格總 水平的調(diào)控任務(wù)仍很艱巨，預(yù)計(jì)今年 xx 縣價(jià)格

20、總水平有可能突破 4% 的預(yù)期目標(biāo)。 隨著國(guó)家和省調(diào)控措施的逐步落實(shí)， 預(yù)計(jì)后期農(nóng)產(chǎn)品價(jià) 格會(huì)有所回落，但也可能反彈，應(yīng)引起高度重視。四、意見和建議（ 一） 建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)系會(huì)議制度。 建議由縣政府辦牽頭， 縣 發(fā)改局、商務(wù)局、工商局、糧食局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、交通 局等部門參加的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合， 各負(fù)其責(zé)， 確保物價(jià)基本穩(wěn)定， 保障群眾基本生活的各項(xiàng)政策措施落 實(shí)到位。（ 二） 抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“菜 籃子”工程建設(shè)的意見，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道” ，降低農(nóng) 副產(chǎn)品流通成本。 一要落實(shí)本地蔬菜基地貨源直供超市， 或由

21、超市直 接采購(gòu)，壓縮流通環(huán)節(jié)，實(shí)行特價(jià)惠賣。組織超市、生鮮門店設(shè)立惠 民蔬菜價(jià)格銷售專區(qū)， 實(shí)行零利潤(rùn)銷售或進(jìn)價(jià)直銷蔬菜。 二要鼓勵(lì)“產(chǎn) 銷對(duì)接”，減少蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)。服務(wù)基地蔬菜直銷社區(qū)， 引導(dǎo)蔬菜龍頭企業(yè)進(jìn)社區(qū)開直銷店， 組建合作聯(lián)社進(jìn)社區(qū)銷售， 增加 菜農(nóng)直銷攤位。三要引導(dǎo)特價(jià)促銷，在菜價(jià)較高的特殊時(shí)期，引導(dǎo)超 市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價(jià)惠民促銷活動(dòng)， 在降低菜價(jià)的同時(shí)，吸引聚集人氣，增加其它商品銷售。四要發(fā)展農(nóng) 超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、 大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng) 期購(gòu)銷關(guān)系。 引導(dǎo)平價(jià)菜進(jìn)校園， 擴(kuò)大學(xué)校蔬菜副食品集中采購(gòu)渠道 和范圍。使學(xué)校食堂

22、普通飯菜價(jià)格保持基本穩(wěn)定。（ 三） 加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)分析。 一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變 動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)分析，在政府穩(wěn)定和調(diào)控物價(jià)的時(shí)段內(nèi)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)糧、 油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關(guān)的商品價(jià)格，發(fā)現(xiàn)主 要商品價(jià)格重大異常波動(dòng)的第一時(shí)間向上級(jí)主管部門及縣委、 縣政府 報(bào)告。二是加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)量的監(jiān)測(cè)， 把握好糧油肉等農(nóng)副產(chǎn)品的投放 節(jié)奏和力度， 千方百計(jì)保障市場(chǎng)供應(yīng)。 三是關(guān)注和及時(shí)對(duì)市場(chǎng)糧油農(nóng) 副產(chǎn)品和蔬菜價(jià)格的走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。（ 四） 妥善安排好低收入人群的生活。 價(jià)格管理部門要配合有關(guān)部 門積極采取措施， 切實(shí)減少因農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲給群眾、 特別是低收 入群眾生活造成的影響，

23、政府要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低 保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放適當(dāng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。（ 五） 著力完善價(jià)格調(diào)控手段。 xx 縣應(yīng)根據(jù)價(jià)格法盡快建立 全縣統(tǒng)一的價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度， 以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系、 平 抑市場(chǎng)物價(jià)的作用。 建立起低收入居民生活補(bǔ)貼與價(jià)格總水平聯(lián)動(dòng)機(jī) 制，進(jìn)一步提高對(duì)低收入居民進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼的科學(xué)性， 確保低收入群 體的生活水平不因價(jià)格上漲而降低。（ 六）加強(qiáng)價(jià)格自律。 各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格要 倡導(dǎo)讓利于民、 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)， 有關(guān)部門要及時(shí)開展農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)巡查和 檢查。要加大執(zhí)法力度，及時(shí)糾正各種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為、要采取召 開價(jià)格提醒告誡會(huì)，提供價(jià)格服務(wù)等

24、多種形式，宣傳價(jià)格政策法規(guī)， 引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格自律，自覺規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)力打擊囤積居奇，哄抬價(jià)格，串通漲價(jià)，捏造散步漲價(jià)信息等價(jià)格違法行為。 農(nóng)資價(jià)格管理調(diào)研報(bào)告價(jià)格調(diào)研報(bào)告范文去年第四季度以來(lái)，特別是今年春耕生產(chǎn)后，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜 等農(nóng)資價(jià)格的迅速攀升， 嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性， 直接影響農(nóng) 民收入的增長(zhǎng)。 根據(jù)區(qū)物價(jià)局的檢查工作部署， 我縣于今年第一季度 開始，對(duì)全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)研， 并組織人 員開展專項(xiàng)檢查。 按區(qū)物價(jià)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的通知 要求， 對(duì)我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施， 隨著農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查工 作力度的加大和價(jià)格行政干預(yù)措施的逐步落

25、實(shí)， 目前，我縣農(nóng)資市場(chǎng) 供應(yīng)趨緩，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有略升。一、基本情況價(jià)格監(jiān)測(cè)是價(jià)格法賦予物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職能，是政府把 握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、 了解市場(chǎng)變化、 增強(qiáng)宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管決策科學(xué) 性、有效性、預(yù)見性的重要基礎(chǔ)性工作，也是政府提供公共服務(wù)、配 合實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)、 監(jiān)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價(jià)格變化的重要手段， 還是事關(guān)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展、群眾利益的一項(xiàng)重要工作。價(jià)格監(jiān)測(cè)活動(dòng)對(duì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)、 發(fā)展科學(xué)技術(shù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。一、縣的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀價(jià)格監(jiān)測(cè)是指政府價(jià)格主管部門對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動(dòng) 情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測(cè)、公布的活動(dòng)，是價(jià)格管理的重要 基礎(chǔ)工作?？h價(jià)格主管部門

26、嚴(yán)格按照價(jià)格法 、價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定 、省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法 、省重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表制度 等 法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定認(rèn)真、及時(shí)做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè) 預(yù)警、公布等各項(xiàng)工作，并取得了一定的成績(jī)。為政府制定科學(xué)、合 理、有效的價(jià)格政策及宏觀調(diào)控措施提供了準(zhǔn)確的價(jià)格信息和科學(xué)的 意見建議。領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確?！拔飪r(jià)”是涉及千家萬(wàn)戶敏感神經(jīng)的問(wèn)題， 是涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題。對(duì)此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極主 動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。在 XX 年局工作要點(diǎn)中專門 將價(jià)格監(jiān)測(cè)工作列為“力求四大突破”之一來(lái)抓，并成立了以局長(zhǎng)為 組長(zhǎng)的縣發(fā)改局市場(chǎng)價(jià)格與糧食監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了市場(chǎng)巡查組、

27、 調(diào)備審查組、 糧食價(jià)格監(jiān)管組三個(gè)專業(yè)小組。 時(shí)時(shí)監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng) 情況，積極有效地預(yù)防控制我縣價(jià)格異常波動(dòng)， 維護(hù)正常的價(jià)格秩序。及時(shí)采價(jià)，認(rèn)真上報(bào)。一是按照省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心和市發(fā)改委的統(tǒng) 一部署，根據(jù)省重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度 、省重要生 產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度以及市主要商品和服務(wù)價(jià)格報(bào)告制度 的要求，對(duì)我縣糧油、副食品、農(nóng)資、能源、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng) 村居民服務(wù)等 88 種價(jià)格監(jiān)測(cè)品種實(shí)行定期監(jiān)測(cè)，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí) 上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。 二是認(rèn)真貫徹落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施， 認(rèn)真做好對(duì)重 要商品的定期監(jiān)測(cè)和調(diào)價(jià)備案工作。 根據(jù)“中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展 和改革委員會(huì)第 58 號(hào)令”和省物價(jià)

28、局關(guān)于貫徹實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù) 措施的通知的要求認(rèn)真做好部分重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作， 并于每星期的星期二和星期五準(zhǔn)確、及時(shí)地向市發(fā)改委上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù) 據(jù)，做好調(diào)價(jià)備案工作， XX 年共接收備案 4 件。三是對(duì)我縣的農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農(nóng)民收入和消費(fèi)意向開展實(shí)地調(diào)查。 貫徹中央 擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的方針， 進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，我局認(rèn)真按照 省 價(jià)格監(jiān)測(cè)中心關(guān)于開展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)情況調(diào)查的通知要求 , 走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 就當(dāng)前農(nóng)民的種植意向和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情 況以及農(nóng)民收入和消費(fèi)意向等情況開展實(shí)地調(diào)查。 縣價(jià)格監(jiān)測(cè)工作在 全省縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)考核中一直名列前茅，被省物價(jià)局評(píng)為“ XX 年

29、度 全省價(jià)格監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位” 。深入了解，分析透徹。一是在完成定期上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的同時(shí)，價(jià) 格監(jiān)測(cè)工作人員認(rèn)真做好價(jià)格巡視制度， 不惜犧牲休息時(shí)間， 在節(jié)假 日前后以及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)過(guò)于頻繁期間時(shí)時(shí)開展價(jià)格巡查工作， 對(duì)一 些群眾比較關(guān)心的商品價(jià)格、 變動(dòng)較為頻繁的商品價(jià)格、 重要商品及 服務(wù)價(jià)格進(jìn)行實(shí)地查看，訊問(wèn)原因，開展調(diào)查。二是在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè) 的同時(shí)，加大對(duì)價(jià)格變動(dòng)幅度、原因以及變化趨勢(shì)的分析力度，及時(shí) 推出半月一期的縣價(jià)格監(jiān)測(cè)分析簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)可能引起市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng) 的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、預(yù)報(bào)，為實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù) 措施期間政府宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管、 價(jià)格決策提供信息資源和預(yù)測(cè)意 見。

30、 XX年共上報(bào)動(dòng)態(tài)價(jià)格信息 12篇、分析材料 29 篇、專題調(diào)查 2 篇、調(diào)研文章 1 篇，其中油價(jià)上漲對(duì)縣農(nóng)村班車、縣內(nèi)專線、出租 車營(yíng)運(yùn)成本的影響及建議榮獲 XX 年度全省優(yōu)秀價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告二等 獎(jiǎng)。完善機(jī)制，應(yīng)急處置。一是制定縣市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案，完善價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)制度，制定應(yīng)對(duì)價(jià)格異常上漲應(yīng)急程序， 建立市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 二是制定縣物價(jià)部門防 控甲型 h1n1 流感疫防控應(yīng)急預(yù)案 。在今年國(guó)際上多個(gè)國(guó)家發(fā)生甲型 h1n1 流感，并呈蔓延趨勢(shì)的情況下，為確保我縣在疫病發(fā)生時(shí)能及 時(shí)、高效、有序地開展應(yīng)急處置工作， 我局及時(shí)制定了防控甲型 h1n1 流感疫防控應(yīng)急預(yù)

31、案， 在做好日常監(jiān)測(cè)的同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)， 密切關(guān) 注市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況，為政府提高調(diào)控和監(jiān)管提供重要保障。二、價(jià)格監(jiān)測(cè)工作存在的困難價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員有待完善。 目前，我縣的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作設(shè)在 縣發(fā)改局的價(jià)格科內(nèi)， 并無(wú)專門的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員配置。 而價(jià)格 科的工作除開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作外， 還有商品價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià) 格的管理、成本調(diào)查、行政事業(yè)性收費(fèi)管理、協(xié)調(diào)商品和服務(wù)價(jià)格及 收納的爭(zhēng)議等， 其科室人員一般為 2至 3人，每人在分配工作任務(wù)時(shí) 都是身兼數(shù)職。 由于價(jià)格監(jiān)測(cè)只能一人兼職工作， 再加上價(jià)格監(jiān)測(cè)又 是一項(xiàng)煩雜的工作，內(nèi)容上量多面廣，時(shí)間上不可有一點(diǎn)怠慢，因此 往往因?yàn)榉泵Φ墓ぷ魅蝿?wù)

32、而顧此失彼，從而造成精力方面投入有限， 效率方面難以提高，工作方式、方法難以創(chuàng)新，與宏觀調(diào)控的要求和 面廣量大的市場(chǎng)價(jià)格信息難以相適應(yīng)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)有待強(qiáng)化。 因價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的報(bào)價(jià)人員多為兼 職，由于各自忙于事務(wù)，部分價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)只起到了報(bào)價(jià)的作用，使價(jià) 格監(jiān)測(cè)人員對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的原因無(wú)法了解， 不能有效地發(fā)揮出價(jià)格 監(jiān)測(cè)點(diǎn)的信息窗口作用。網(wǎng)絡(luò)資源共享有待加強(qiáng)。在分析預(yù)測(cè)時(shí)往往需要大量的信息資 料，因條件限制部分商品的價(jià)格信息無(wú)法從本地了解， 有時(shí)就得借助 網(wǎng)絡(luò)信息， 如查詢部分商品或材料的市場(chǎng)銷售價(jià)格或是期貨價(jià)格， 而 能提供此類價(jià)格的網(wǎng)站大多是要求通過(guò)注冊(cè)才能查詢的， 對(duì)掌握各地 的市場(chǎng)

33、價(jià)格變動(dòng)情況、預(yù)測(cè)本縣的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)帶來(lái)不便。三、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的建議要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。價(jià)格監(jiān)測(cè)工作繁瑣、 枯燥乏味、要求嚴(yán)格、工作量大、且多為求人辦事，因而要提高自身 對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)重要性的認(rèn)識(shí)， 還要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。 首 先要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的重要意義， 應(yīng)將價(jià)格監(jiān)測(cè)和 預(yù)警工作視為構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)事業(yè)的一部分， 懷著對(duì)國(guó)家 忠誠(chéng)、對(duì)社會(huì)和老百姓盡責(zé)的使命感和責(zé)任感開展工作。 其次要加強(qiáng) 責(zé)任心，增強(qiáng)使命感， 要把心放在事上， 把事放在心， 做到時(shí)時(shí)用心、 處處用心、事事用心，事事認(rèn)真，時(shí)時(shí)盡責(zé)。要按照價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的 職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真

34、真把事干實(shí)干好，干出特色干出實(shí)效。再次要干 一行愛一行，熱愛本職工作，感受工作帶來(lái)的快樂，并為這份事業(yè)而 快樂工作著。 積極的心態(tài)能夠調(diào)動(dòng)一個(gè)人的心靈力量， 而且可以不斷 挖掘潛在的心靈力量， 使其工作水平的發(fā)揮達(dá)到一種好的狀態(tài)， 甚至 是完美的境界。要努力提高價(jià)格監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)工作水平。 價(jià)格監(jiān)測(cè)工作即是一 項(xiàng)政策性很強(qiáng)、 政治敏感度很高的工作， 又是一項(xiàng)需要運(yùn)用綜合經(jīng)濟(jì) 知識(shí)和現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的價(jià)格信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、 傳輸、匯總、動(dòng)態(tài)分析、預(yù)測(cè)的專業(yè)性很強(qiáng)的工作。因此，價(jià)格監(jiān)測(cè) 工作人員應(yīng)努力加強(qiáng)政治敏銳性和對(duì)政策的認(rèn)識(shí)， 加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí) 的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同

35、時(shí)，還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)掌握多種經(jīng) 濟(jì)、科技等知識(shí)，提高自身創(chuàng)新能力和工作能力。首先要做到勤學(xué)。 從事價(jià)格監(jiān)測(cè)工作要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，要有 “學(xué)如不及，猶恐失之”的學(xué)習(xí)心態(tài)。要向書本學(xué)習(xí)，多讀書、讀好 書，豐富學(xué)識(shí)；還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷開闊眼界、開闊思路，增長(zhǎng)才 干；要向群眾學(xué)習(xí)，努力把群眾的聰明才智凝聚起來(lái)，形成推動(dòng)監(jiān)測(cè) 工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次要做到勤思。做到學(xué)有所思、學(xué)有所 悟、學(xué)有所成，將所學(xué)的知識(shí)和所了解的價(jià)格信息有機(jī)地結(jié)合一起在， 把有價(jià)值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場(chǎng)看看，多與 其它縣市及相關(guān)部門溝通， 多了解一些市場(chǎng)行情， 多掌握些一手材料， 善于分析，勤于鉆研，把原因分析地深入分析地透徹，把措施考慮地 周到考慮地詳實(shí)， 適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的分析材料， 不斷在實(shí)踐中 提高自己。 在監(jiān)測(cè)工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短， 發(fā)揚(yáng)縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作更貼近于 基層、更貼近于群眾的優(yōu)勢(shì)，克服縣