《杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司軌道交通保護(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法》7.28修改

1、杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司軌道交通保護(hù)區(qū)管理辦法（試行稿）第一章 總則第一條 為了確保杭州市城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營安全有序進(jìn)行，規(guī)范軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的人為活動和工程建設(shè)，根據(jù)杭州市政府頒布的杭州市城市軌道交通運(yùn)營管理辦法（市政府令第268號）、杭州市地鐵建設(shè)管理暫行辦法（市政府令第234號）等文件制定本辦法。第二條 本辦法適用于杭州市域范圍內(nèi)，在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的，可能影響軌道交通建設(shè)和運(yùn)營安全的人為活動和工程建設(shè)（以下簡稱“相關(guān)項(xiàng)目”）。包括但不限于：（一）新建、改建、拆除道路、建筑物、構(gòu)筑物、綠化；（二）從事基坑（槽）開挖、頂進(jìn)、爆破、樁基礎(chǔ)施工、灌漿、噴錨、勘察、鉆探、打樁、降

2、低地下水位等可能影響城市軌道交通運(yùn)營及設(shè)施安全的作業(yè)；（三）敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)排污、排水、泄洪溝渠及電力隧道、高壓線路等管線和其他需跨越或橫穿城市軌道交通的設(shè)施；（四）開挖河道水渠、打井取水；（五）在過江、過河隧道段水域拋錨、拖錨或從事疏浚作業(yè)、采石挖沙等作業(yè)；（六）堆物或取土等大面積增加或減少荷載的活動；（七）其他可能危害城市軌道交通設(shè)施安全的行為。第三條 軌道交通保護(hù)區(qū)管理內(nèi)容：軌道交通保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目選址論證、勘察，方案、初步及施工圖設(shè)計(jì)審核；評估報(bào)告的審核；軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工和監(jiān)測方案審核；安全施工協(xié)議的簽訂；軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)日常巡查及相關(guān)項(xiàng)目施工作業(yè)督查；軌道交通設(shè)施受損后的應(yīng)急

3、搶險(xiǎn)及修復(fù)等管理工作。第四條 主辦部門與項(xiàng)目移交：1、設(shè)計(jì)部為規(guī)劃待建、在建和已建未運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目管理主辦部門，負(fù)責(zé)全過程跟蹤管理；2、運(yùn)管中心為運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目管理主辦部門，負(fù)責(zé)全過程跟蹤管理。軌道交通線路由規(guī)劃待建或在建轉(zhuǎn)為運(yùn)營后，相關(guān)項(xiàng)目仍未完成實(shí)施的，由設(shè)計(jì)部向運(yùn)管中心移交相關(guān)資料及工作。第二章 定義第五條 軌道交通保護(hù)區(qū)軌道交通保護(hù)區(qū)的范圍包括該范圍內(nèi)地下、地表和空中。軌道交通保護(hù)區(qū)，按有關(guān)規(guī)范和規(guī)定，納入城市用地控制保護(hù)規(guī)劃，由市政府有關(guān)部門進(jìn)行控制保護(hù)。軌道交通保護(hù)區(qū)分為控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)。第六條 控制保護(hù)區(qū)軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍按下表執(zhí)行：

4、線路類別控制保護(hù)區(qū)計(jì)算基線控制保護(hù)區(qū)范圍已建、在建線路地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)，每側(cè)寬度50 高架車站和區(qū)間橋梁結(jié)構(gòu)外側(cè)（垂直投影線），地面車站及路基結(jié)構(gòu)外側(cè)，每側(cè)寬度30 出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線的外側(cè)，每側(cè)寬度10 地鐵過江、過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)，每側(cè)寬度100 規(guī)劃線路以規(guī)劃線路軌道中心線為基線，每側(cè)寬度60 在控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)活動時(shí)，必須按本辦法進(jìn)行技術(shù)審核，并取得地鐵集團(tuán)的書面同意后，可依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。第七條 特別保護(hù)區(qū)軌道交通特別保護(hù)區(qū)針對已建線路，按下列范圍確定：地下工程（車站、隧道等）結(jié)構(gòu)邊線外側(cè)5米內(nèi)，高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)

5、水平投影外側(cè)3米內(nèi)，地面車站及地面線路路堤或路塹邊線外側(cè)3米內(nèi)，車輛段用地范圍外側(cè)3米內(nèi)，高壓電纜溝水平投影外側(cè)3米內(nèi)。在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，除交通、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、民防等公共工程外，禁止進(jìn)行建設(shè)活動（此條按照目前運(yùn)營管理辦法修改稿征求意見版修改，待定）。在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行上述允許的項(xiàng)目建設(shè)活動時(shí)，必須嚴(yán)格按本辦法進(jìn)行技術(shù)審核，取得地鐵集團(tuán)的書面同意后，方可依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。第八條 在特殊地質(zhì)條件下或工程屬于特殊作業(yè)，雖然相關(guān)項(xiàng)目所在地超過軌道交通保護(hù)區(qū)范圍，但事實(shí)上會對軌道交通設(shè)施產(chǎn)生影響的，保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)擴(kuò)大至該項(xiàng)目所在處。第九條 城市軌道交通設(shè)施為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營而設(shè)置

6、的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、列車、車站設(shè)施、車輛段、主變電站、控制中心、管線纜通道、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設(shè)施的統(tǒng)稱。第十條 相關(guān)職能部門設(shè)計(jì)管理部門：地鐵集團(tuán)從事軌道交通設(shè)計(jì)管理的部門，現(xiàn)指設(shè)計(jì)部。建設(shè)管理部門：地鐵集團(tuán)從事工程施工管理的部門，現(xiàn)指工程部（一部、二部）、機(jī)電設(shè)備部（簡稱“機(jī)電部”）。質(zhì)量安全管理部門：地鐵集團(tuán)從事工程質(zhì)量安全管理的部門，現(xiàn)指質(zhì)量安全部（簡稱“質(zhì)安部”）。經(jīng)營管理部門：地鐵集團(tuán)內(nèi)部從事招標(biāo)、合同和造價(jià)管理的部門，現(xiàn)指經(jīng)營管理部（簡稱“經(jīng)管部”）。運(yùn)營管理部門：地鐵集團(tuán)從事軌道交通運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)管理的部門，現(xiàn)指運(yùn)營管理中

7、心（簡稱“運(yùn)管中心”）。第十一條 運(yùn)營單位直接從事軌道交通線路運(yùn)營的責(zé)任主體單位，現(xiàn)指杭港地鐵有限公司（簡稱“杭港公司”）、地鐵集團(tuán)運(yùn)營分公司（簡稱“運(yùn)營分公司”）。第十二條 申請人在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的人為活動和工程建設(shè)的建設(shè)、作業(yè)單位和部門（含地鐵集團(tuán)相關(guān)部門）。第十三條 評估單位受申請人委托，對受影響的軌道交通設(shè)施和運(yùn)營安全進(jìn)行評估的單位。第十四條 軌道交通保護(hù)監(jiān)測單位受申請人委托，承擔(dān)受影響的軌道交通設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)測的單位。第十五條 軌道交通設(shè)施保護(hù)咨詢單位受地鐵集團(tuán)委托，出具運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)咨詢意見的單位。第十六條 長期運(yùn)營監(jiān)測單位受運(yùn)營單位委托，對運(yùn)營軌道交通線路進(jìn)行長期監(jiān)測的單

8、位。第十七條 結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)根據(jù)城市軌道交通結(jié)構(gòu)的安全現(xiàn)狀及保護(hù)要求，針對外部作業(yè)時(shí)結(jié)構(gòu)的響應(yīng)特征，為安全保護(hù)結(jié)構(gòu)而選用的控制指標(biāo)。第三章 部門職責(zé)第十六條 設(shè)計(jì)管理部門（設(shè)計(jì)部）（一）規(guī)劃待建、在建和已建未運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)規(guī)劃待建、在建和已建未運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目管理主辦部門，負(fù)責(zé)全過程跟蹤管理。組織設(shè)計(jì)院及相關(guān)部門對各項(xiàng)目進(jìn)行審核和回復(fù)。對在建和已建未運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工和監(jiān)測方案進(jìn)行審核。與申請人簽訂安全施工協(xié)議書。建立審核項(xiàng)目臺賬，相關(guān)項(xiàng)目按要求完成后及時(shí)形成檔案資料，按公司相關(guān)要求歸檔。（二）運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)協(xié)助運(yùn)營管理部門和

9、運(yùn)營單位，對運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目進(jìn)行審核，包括項(xiàng)目選址、勘察作業(yè)、方案設(shè)計(jì)（含初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、基坑專項(xiàng)設(shè)計(jì)等）、軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案、軌道交通保護(hù)監(jiān)測方案等。第十七條 建設(shè)管理部門（一）工程一、二部協(xié)同設(shè)計(jì)管理部門，對在建和已建未運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工和監(jiān)測方案進(jìn)行審核。督促軌道交通施工單位對在建和已建未運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場巡查，跟蹤軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工、監(jiān)測方案的落實(shí)情況，出現(xiàn)問題及時(shí)向質(zhì)量安全管理部門反饋。對軌道交通線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行日常巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)有危及或可能危及軌道交通設(shè)施安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求相關(guān)責(zé)任單位

10、或個(gè)人采取措施消除妨礙，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即向工程部門反饋。啟動并實(shí)施在建軌道交通線路保護(hù)區(qū)工程報(bào)警和應(yīng)急預(yù)案。牽頭在建和已建未運(yùn)營軌道交通設(shè)施修復(fù)施工。視情況需要，協(xié)助運(yùn)管中心對運(yùn)營軌道交通設(shè)施修復(fù)施工進(jìn)行監(jiān)管。協(xié)助運(yùn)營管理部門對運(yùn)營軌道交通保護(hù)區(qū)相關(guān)項(xiàng)目工程應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。（二）質(zhì)安部參與設(shè)計(jì)管理部門組織的軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工、監(jiān)測方案的審核。對軌道交通施工單位的日常巡查工作進(jìn)行督察，將軌道交通施工單位發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向政府規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門書面報(bào)告。（三）機(jī)電部軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目，影響軌道交通機(jī)電設(shè)備時(shí)，協(xié)助設(shè)計(jì)管理部門、運(yùn)營管理部門進(jìn)行技術(shù)審核；第十八條 運(yùn)營管理部門（

11、運(yùn)管中心）運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目管理主辦部門，負(fù)責(zé)全過程跟蹤管理。受理軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目審核，包括項(xiàng)目選址、勘察作業(yè)、方案設(shè)計(jì)（含初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、基坑專項(xiàng)設(shè)計(jì)等）、評估報(bào)告、軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案、軌道交通保護(hù)監(jiān)測方案等。根據(jù)相關(guān)部門意見對運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目進(jìn)行審核和回復(fù)，必要時(shí)與政府有關(guān)部門溝通。及時(shí)將運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)的問題向交通運(yùn)輸行政主管部門書面報(bào)告。負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目工程應(yīng)急預(yù)案啟動后的監(jiān)管工作。牽頭受損軌道交通設(shè)施修復(fù)工作。第十九條 運(yùn)營單位（杭港公司、運(yùn)營分公司）（缺巡查的管理）會同運(yùn)營管理部門，對運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工

12、方案和軌道交通保護(hù)監(jiān)測方案進(jìn)行審核。（杭州市城市軌道交通運(yùn)營管理辦法里明確）對運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行日常巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)有危及或可能危及運(yùn)營安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人采取措施消除妨礙，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即向運(yùn)管中心反饋。對運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督查，跟蹤施軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工、監(jiān)測方案實(shí)施的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向運(yùn)管中心反饋。與申請人簽訂安全施工協(xié)議書。（杭州市城市軌道交通運(yùn)營管理辦法里明確）向申請人收取施工安全保證金和施工配合費(fèi)。軌道交通保護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)警后及時(shí)啟動相應(yīng)工作機(jī)制。編制運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)現(xiàn)場情況啟動并實(shí)施。視情況需要，協(xié)助運(yùn)管中心對運(yùn)營軌

13、道交通設(shè)施修復(fù)施工進(jìn)行監(jiān)管。第四章 審核要求及管理程序第二十條 項(xiàng)目選址論證相關(guān)項(xiàng)目選址論證階段，應(yīng)提供項(xiàng)目選址論證報(bào)告、項(xiàng)目總平面布置圖、項(xiàng)目與軌道交通的平立剖面關(guān)系圖等材料。第二十一條 勘察作業(yè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行勘察審核時(shí)，應(yīng)提供項(xiàng)目立項(xiàng)文件（復(fù)印件）、勘察委托書或合同書（復(fù)印件）、勘察計(jì)劃與方案、勘察孔與軌道交通平立剖面位置關(guān)系圖（圖上附表注明勘察孔坐標(biāo)、與軌道交通結(jié)構(gòu)邊線距離）、安全保障承諾書勘察單位資質(zhì)證明文件、法定代表人證明文件及身份證復(fù)印件、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證明文件及身份證復(fù)印件。第二十二條 設(shè)計(jì)方案相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審核時(shí)，應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（復(fù)印件）、建設(shè)項(xiàng)目上階段政府批

14、復(fù)或備案文件（復(fù)印件）、建設(shè)項(xiàng)目上階段地鐵集團(tuán)審核文件（復(fù)印件）、總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與軌道交通的位置關(guān)系、坐標(biāo)，附電子版）、與軌道交通設(shè)施有關(guān)的建筑平立剖面圖、結(jié)構(gòu)底板平面圖、基礎(chǔ)圖（附電子版）、基坑支護(hù)設(shè)計(jì)圖（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段提供，標(biāo)出與軌道交通的空間關(guān)系）、與軌道交通設(shè)施相關(guān)的巖土工程勘察報(bào)告（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段提供）、與軌道交通保護(hù)有關(guān)的工程設(shè)計(jì)計(jì)算書（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段提供）、工程建設(shè)對軌道交通設(shè)施及運(yùn)營安全影響預(yù)評估報(bào)告（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段提供）、軌道交通保護(hù)監(jiān)測方案（施工圖設(shè)計(jì)階段提供）、杭州市規(guī)定的基坑設(shè)計(jì)專家審查意見（施工圖設(shè)計(jì)階段提供）

15、等材料。第二十三條 軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案相關(guān)項(xiàng)目施工方案審核時(shí)，應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)政府批復(fù)文件（復(fù)印件）、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)地鐵集團(tuán)審核文件（復(fù)印件）、總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與軌道交通的位置關(guān)系、坐標(biāo)，附電子版）、經(jīng)修改的基坑支護(hù)設(shè)計(jì)圖紙（標(biāo)出與軌道交通的空間關(guān)系，附基坑設(shè)計(jì)專家審查意見落實(shí)情況）、施工對軌道交通安全影響預(yù)評估報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)文件、杭州市規(guī)定的基坑施工專家審查意見、軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案、對軌道交通設(shè)施的保護(hù)監(jiān)測實(shí)施方案、軌道交通保護(hù)應(yīng)急預(yù)案等材料。第二十四條 施工作業(yè)相關(guān)項(xiàng)目施工作業(yè)審核時(shí)，應(yīng)提供安全保障承諾書或簽訂安全施工協(xié)議書安全施工協(xié)議書

16、由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位和地鐵集團(tuán)三方簽訂。在建和已建未運(yùn)營線路，由地鐵集團(tuán)設(shè)計(jì)部主辦簽訂；運(yùn)營線路，由運(yùn)營單位（杭港公司或運(yùn)營分公司）代表地鐵集團(tuán)簽訂。第二十五條 規(guī)劃待建軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核程序（一）主辦部門：設(shè)計(jì)部（二）審核流程：圖1 規(guī)劃待建軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核流程圖第二十六條 在建和已建未運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核程序（一）主辦部門：設(shè)計(jì)部（二）審核流程：圖2 在建和已建未運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核流程圖第二十七條 已運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核程序（一）主辦部門：運(yùn)營管理中心（二）審核流程：圖3 已運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核流程圖第二十八條 保護(hù)區(qū)內(nèi)相

17、關(guān)項(xiàng)目同時(shí)涉及規(guī)劃線路、在建線路、運(yùn)營線路時(shí)，按運(yùn)營線路（運(yùn)營管理中心）在建線路（設(shè)計(jì)部）規(guī)劃線路（設(shè)計(jì)部）的優(yōu)先順序辦理，第一受理部門為主管部門。申請人提交相關(guān)資料運(yùn)管中心受理，審查資料的完整性資料合格設(shè)計(jì)部征詢設(shè)計(jì)單位（如有）、規(guī)劃部門、工程部等意見設(shè)計(jì)部提出處理意見，擬定回文副總工程師審查總工程師審定審核結(jié)束，設(shè)計(jì)部整理、歸檔否是 圖1 規(guī)劃待建軌道交通保護(hù)區(qū)管理審核流程圖否資料合格申請人提交規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)資料運(yùn)管中心受理，審查資料的完整性不 滿 足 技 術(shù) 要 求 否資料合格申請人提交規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)資料設(shè)計(jì)部受理，審查資料的完整性不 滿 足 技 術(shù) 要 求 是否資料合格申請人提交規(guī)

18、劃、勘察、設(shè)計(jì)資料設(shè)計(jì)部受理，審查資料的完整性不 滿 足 技 術(shù) 要 求 否資料合格申請人提交規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)資料設(shè)計(jì)部受理，審查資料的完整性否資料合格申請人提交規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)資料設(shè)計(jì)部受理，審查資料的完整性否資料合格否否申請人提交規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)資料資料合格設(shè)計(jì)部受理，審查資料的完整性申請人提交規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)資料申請人提交規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)資料否申請人提交規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)資料設(shè)計(jì)部受理，審查資料的完整性資料合格不 滿 足 技 術(shù) 要 求 否申請人提交規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)資料設(shè)計(jì)部受理，審查資料的完整性資料合格不 滿 足 技 術(shù) 要 求 否申請人提交規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)資料設(shè)計(jì)部受理，審查資料的完整

19、性資料合格不 滿 足 技 術(shù) 要 求 否申請人提交規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)資料設(shè)計(jì)部受理，審查資料的完整性資料合格否申請人提交規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)資料設(shè)計(jì)部受理，審查資料的完整性資料合格否申請人提交規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)資料設(shè)計(jì)部受理，審查資料的完整性資料合格否設(shè)計(jì)部受理，審查資料的完整性否不 滿 足 技 術(shù) 要 求 不 滿 足 技 術(shù) 要 求 資料合格是設(shè)計(jì)部征詢設(shè)計(jì)單位、工程部、質(zhì)安部、機(jī)電部意見設(shè)計(jì)部組織專家或公司技術(shù)委員會（如需要）審查，提出處理意見，擬定回文副總工程師審查總工程師審查分管副總經(jīng)理（工程）審定總經(jīng)理審定（僅限報(bào)警后再次申請施工或?qū)Φ罔F有重大影響項(xiàng)目，其它項(xiàng)目由分管副總經(jīng)理審定）審核結(jié)束，

20、設(shè)計(jì)部整理、歸檔圖2 在建和已建未運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核流程圖 申請人提交資料否運(yùn)管中心受理，審查資料的完整性不 滿 足 技 術(shù) 要 求 資料合格運(yùn)管中心征詢軌道交通設(shè)施保護(hù)咨詢、運(yùn)營單位、設(shè)計(jì)部、工程部、質(zhì)安部、機(jī)電部意見運(yùn)管中心組織專家會審查（如需要），提出處理意見，擬定回文副總工程師審查總工程師審查分管副總經(jīng)理（運(yùn)營）審定總經(jīng)理審定（僅限報(bào)警后再次申請施工或?qū)Φ罔F有重大影響項(xiàng)目，其它項(xiàng)目由分管副總經(jīng)理審定）審核結(jié)束，運(yùn)管中心整理、歸檔圖3 已運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)管理審核流程圖第七章 咨詢與評估管理第二十九條根據(jù)城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)范（CJJ/T202-2013）要求，

21、相關(guān)項(xiàng)目對軌道交通設(shè)施影響達(dá)到一定等級時(shí)，在設(shè)計(jì)前，申請人應(yīng)從地鐵集團(tuán)提出的軌道交通設(shè)施保護(hù)評估單位名錄中委托一家單位進(jìn)行安全評估。第三十條 預(yù)評估單位為資質(zhì)至少符合以下條件之一：（一）具有國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢（城市軌道交通專業(yè)）甲級資質(zhì)；（二）具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級或市政公用（含地鐵、輕軌）行業(yè)甲級資質(zhì)；（三）具有工程勘察綜合類甲級或?qū)I(yè)類巖土工程甲級資質(zhì)；（四）具有地鐵及地下工程專業(yè)的科研和教學(xué)資格。第三十一條 評估單位編制的工程建設(shè)對軌道交通設(shè)施及運(yùn)營安全影響評估報(bào)告（以下簡稱評估報(bào)告）應(yīng)滿足下面要求：（一）評估前應(yīng)辨識工程建設(shè)對軌道交通結(jié)構(gòu)和運(yùn)營的安全風(fēng)險(xiǎn)。（包括通過現(xiàn)狀調(diào)查、檢

22、測、測量和計(jì)算分析等手段，評估當(dāng)前城市軌道交通結(jié)構(gòu)的安全狀態(tài)及持續(xù)抗變形能力和承載能力，并應(yīng)確定相應(yīng)的結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)值。）（二）應(yīng)采用現(xiàn)行規(guī)范中規(guī)定的方法、類比分析法和可靠的商業(yè)軟件，分析判斷工程建設(shè)對軌道交通結(jié)構(gòu)和運(yùn)營的安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）評估報(bào)告應(yīng)判斷工程施工引起的軌道交通設(shè)施變形值以及受力變化值能否滿足結(jié)構(gòu)和運(yùn)營安全的要求。（四）評估報(bào)告應(yīng)對設(shè)計(jì)和施工提出指導(dǎo)意見。第三十二條進(jìn)行了重大設(shè)計(jì)變更的工程，應(yīng)重新進(jìn)行評估。第三十三條工程實(shí)施完成且對軌道交通設(shè)施影響趨于穩(wěn)定后，評估單位應(yīng)將施工監(jiān)測和軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)與評估報(bào)告中的計(jì)算值比較，對差異較大處進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對地鐵設(shè)施進(jìn)行

23、全面評價(jià)，并根據(jù)受損狀態(tài)提出相應(yīng)的修復(fù)要求，編制工程建設(shè)對軌道交通設(shè)施及運(yùn)營安全影響后評估報(bào)告，由申請人書面提交地鐵集團(tuán)。評估報(bào)告由主辦部門組織地鐵相關(guān)專家進(jìn)行評審后，書面回復(fù)。第八章 軌道交通保護(hù)監(jiān)測管理第三十四條 相關(guān)項(xiàng)目在軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)，可能對軌道交通建設(shè)和運(yùn)營造成較大影響的，申請人應(yīng)委托相關(guān)單位對軌道交通設(shè)施和與軌道交通設(shè)施密切相關(guān)的工程部位進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測單位必須在地鐵集團(tuán)提出的軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測單位名錄中選擇，費(fèi)用由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。地鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)管理的軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在第三方監(jiān)測招標(biāo)中包含軌道交通保護(hù)監(jiān)測工作內(nèi)容。第三十五條 申請人在項(xiàng)目開工前，應(yīng)安排軌道交通

24、設(shè)施保護(hù)監(jiān)測單位按照地鐵集團(tuán)批準(zhǔn)的監(jiān)測方案布置監(jiān)測設(shè)施，應(yīng)對可能受影響的軌道交通設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，對結(jié)構(gòu)缺陷攝影并附加文字描述，編制軌道交通設(shè)施缺陷初始檔案，完成軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測初始讀數(shù)。地鐵集團(tuán)、申請人、軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測單位三方對軌道交通設(shè)施缺陷初始檔案、軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測初始讀數(shù)共同確認(rèn)。第三十六條 監(jiān)測方案應(yīng)反映施工對軌道交通的影響，明確監(jiān)測的對象、范圍、測項(xiàng)、頻率、監(jiān)測設(shè)備、預(yù)警報(bào)警值、信息提交方式；具體監(jiān)測項(xiàng)目及控制值應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和規(guī)范的要求。（一）根據(jù)軌道交通保護(hù)區(qū)施工的危險(xiǎn)程度和難易程度采用不同的監(jiān)測方法和手段，對監(jiān)測頻率需求大、持續(xù)時(shí)間長的工程，應(yīng)采用自動化監(jiān)測

25、手段。（二）施工完成且監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定后，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)督促軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測單位盡快完成監(jiān)測總結(jié)報(bào)告。主辦部門組織召開停測會議，決定是否停測。 （三）軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測警戒值標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向申請人、施工單位、地鐵集團(tuán)發(fā)出預(yù)警和報(bào)警。第三十七條 軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測報(bào)告（一）監(jiān)測報(bào)告分為周報(bào)、月報(bào)，必要時(shí)應(yīng)提交日報(bào)或24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測報(bào)告，監(jiān)測工作結(jié)束后提交監(jiān)測總報(bào)告；（二）軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測周報(bào)、月報(bào)及總報(bào)告應(yīng)評價(jià)施工對軌道交通設(shè)施及運(yùn)營的影響。（三）軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測單位應(yīng)定期將監(jiān)測報(bào)告遞交到地鐵集團(tuán)和運(yùn)營單位。當(dāng)軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即通報(bào)地鐵集團(tuán)和運(yùn)營單

26、位。第三十八條 軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測的監(jiān)管運(yùn)營單位應(yīng)建立相應(yīng)的制度對軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測的布點(diǎn)、設(shè)備到位、監(jiān)測頻率等工作進(jìn)行監(jiān)管。第九章 施工安全保障管理第三十九條 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)從事工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、評估、軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測等工作的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。第四十條 從事工程項(xiàng)目對軌道交通安全影響評估的單位、軌道交通保護(hù)監(jiān)測單位由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位委托。對評估單位或監(jiān)測單位曾經(jīng)評估或監(jiān)測嚴(yán)重失準(zhǔn)的、弄虛作假的或有其它不良業(yè)績的，不得參與軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的評估和監(jiān)測。第四十一條 在建或已建未運(yùn)營軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，申請人及其施工單位應(yīng)與地鐵集團(tuán)及軌道交通施工單位簽訂安全保障承

27、諾書或安全施工協(xié)議書，并向軌道交通施工單位財(cái)務(wù)部門繳納施工安全保證金。運(yùn)營軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，申請人及其施工單位應(yīng)與運(yùn)營單位簽訂安全保障承諾書或安全施工協(xié)議書，并向運(yùn)營單位財(cái)務(wù)部門繳納施工安全保證金和施工配合費(fèi)。第四十二條 施工安全保證金的用途和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）施工安全保證金的用途1用于地鐵集團(tuán)對軌道交通設(shè)施需緊急維修但雙方意見不一致的情況。2用于制約建設(shè)單位規(guī)范保護(hù)軌道交通設(shè)施的工程施工，通過施工過程中的安全措施減小對軌道交通的影響。3保證保護(hù)軌道交通的措施在合適的時(shí)間結(jié)束，并向地鐵集團(tuán)提交對軌道交通影響的總結(jié)報(bào)告。（二）施工安全保證金的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目對軌道交通影響程度的劃分原則

28、，一般按以下標(biāo)準(zhǔn)收取施工安全保證金，特殊工程實(shí)際收取的金額以雙方合同約定的金額為準(zhǔn)。1一級項(xiàng)目按每項(xiàng)100萬元收取。2二級項(xiàng)目按每項(xiàng)60萬元收取。3三級項(xiàng)目不收取。4. 地質(zhì)鉆探施工安全保證金，每項(xiàng)50萬元收取。第四十三條 施工安全保證金的退還（一）工程對在建或已建未運(yùn)營軌道交通設(shè)施影響結(jié)束后，經(jīng)設(shè)計(jì)部確認(rèn)未對軌道交通設(shè)施造成安全影響，軌道交通施工單位在20個(gè)工作日內(nèi)將施工安全保證金無息返還申請人。工程對已運(yùn)營軌道交通設(shè)施影響結(jié)束后，經(jīng)運(yùn)營單位確認(rèn)未對軌道交通設(shè)施與運(yùn)營安全造成影響，運(yùn)營單位在20個(gè)工作日內(nèi)將施工安全保證金無息返還申請人。（二）施工造成軌道交通設(shè)施損壞的，由申請人負(fù)責(zé)維修和賠償

29、，維修施工單位由地鐵集團(tuán)選定。驗(yàn)收合格后，軌道交通施工單位或運(yùn)營單位在20個(gè)工作日內(nèi)將施工安全保證金無息返還申請人；如由地鐵集團(tuán)維修，將按多退少補(bǔ)的原則處理。第十章 報(bào)警管理第四十四條 報(bào)警當(dāng)監(jiān)測預(yù)警等級達(dá)到C級時(shí)（詳見第六十條），軌道交通保護(hù)監(jiān)測單位應(yīng)及時(shí)向運(yùn)營單位、運(yùn)管中心、地鐵集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)警。第四十五條 報(bào)警處置報(bào)警后，應(yīng)暫停相關(guān)項(xiàng)目作業(yè)，建設(shè)單位委托安全評估單位進(jìn)行過程安全評估，各方共同制定相應(yīng)安全保護(hù)措施。通過專家評審，明確處理意見后，再由主辦部門按照相關(guān)程序辦理。第十一章 應(yīng)急管理第四十六條 申請人在提交軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案申請時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交工程應(yīng)急預(yù)案以備地鐵集團(tuán)審核。第四

30、十七條 督查人員應(yīng)根據(jù)工程對軌道交通的影響程度，到現(xiàn)場監(jiān)督檢查工程應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況。第四十八條 對運(yùn)營線路上的一般工程，運(yùn)營單位采用相應(yīng)的客運(yùn)組織應(yīng)急預(yù)案；對危險(xiǎn)性較大工程，運(yùn)營單位應(yīng)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第四十九條 應(yīng)急預(yù)案啟動條件生效后，在建和已建未運(yùn)營線路工程應(yīng)急預(yù)案由工程部監(jiān)督管理，相關(guān)項(xiàng)目施工單位和軌道交通施工單位具體執(zhí)行，費(fèi)用由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)；運(yùn)營線路的相關(guān)項(xiàng)目工程應(yīng)急預(yù)案由地鐵集團(tuán)運(yùn)管中心監(jiān)督管理，相關(guān)項(xiàng)目施工單位具體執(zhí)行，必要時(shí)由其它施工單位協(xié)助，運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案由運(yùn)營單位視情況啟動并執(zhí)行，費(fèi)用由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。第十二章 損害與修復(fù)第五十條 在建和已建未運(yùn)營軌道交通保護(hù)區(qū)相

31、關(guān)項(xiàng)目實(shí)施完畢后，由設(shè)計(jì)部組織對軌道交通保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收，決定軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案中各項(xiàng)防護(hù)和監(jiān)測內(nèi)容是否終止。造成軌道交通設(shè)施產(chǎn)生較大變形，監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)警的，由設(shè)計(jì)部牽頭組織安全評估單位進(jìn)行后評估（費(fèi)用由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)），提出處理措施。須進(jìn)行修復(fù)時(shí)，由軌道交通設(shè)計(jì)、施工單位分別進(jìn)行修復(fù)設(shè)計(jì)和實(shí)施。設(shè)計(jì)部和工程部分別組織專家對設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行評審，并按照相關(guān)程序辦理后方可實(shí)施。實(shí)施過程由工程部負(fù)責(zé)監(jiān)管，費(fèi)用由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。第五十一條 運(yùn)營軌道交通保護(hù)區(qū)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施完畢后，由運(yùn)管中心組織對軌道交通保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收，決定軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案中各項(xiàng)防護(hù)和監(jiān)測內(nèi)容是否終止。造成軌道交通設(shè)

32、施產(chǎn)生較大變形，監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)警的，由運(yùn)管中心牽頭組織安全評估單位進(jìn)行后評估（費(fèi)用由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)），提出處理措施。須進(jìn)行修復(fù)時(shí)，由運(yùn)管中心牽頭，地鐵保護(hù)咨詢單位進(jìn)行修復(fù)設(shè)計(jì)，經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)選定施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位，運(yùn)管中心按照相關(guān)程序辦理后實(shí)施。實(shí)施過程視情況需要，由工程部或運(yùn)營單位負(fù)責(zé)監(jiān)管，費(fèi)用由相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。第十三章 監(jiān)督、巡查與執(zhí)法第五十二條 杭州市建設(shè)和規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)軌道交通保護(hù)區(qū)項(xiàng)目的控制管理，杭州市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)已運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)的軌道交通保護(hù)行政執(zhí)法。第五十三條 規(guī)劃待建、軌道交通線路的控制保護(hù)區(qū)項(xiàng)目由設(shè)計(jì)部跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)申請人未按審核方案實(shí)施的，由設(shè)

33、計(jì)部書面報(bào)告政府規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門處理。申請人按審核方案實(shí)施完畢的，由設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)收集竣工資料，并歸檔保存。第五十四條 在建和已建未運(yùn)營軌道交通線路的控制保護(hù)區(qū)項(xiàng)目由工程部督促軌道交通工程施工和監(jiān)理單位跟蹤督查管理，發(fā)現(xiàn)申請人未按審核方案實(shí)施的，由質(zhì)安部擬文向政府規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門書面報(bào)告。申請人按審核方案實(shí)施完畢的，由設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)收集竣工資料，并歸檔保存。第五十五條 已運(yùn)營軌道交通線路的控制保護(hù)區(qū)項(xiàng)目由運(yùn)營單位（杭港地鐵、運(yùn)營分公司）跟蹤督查管理。運(yùn)營單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，建立相應(yīng)的督查制度，報(bào)運(yùn)管中心備案，并于每周向地鐵集團(tuán)運(yùn)管中心及主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送周報(bào)。發(fā)現(xiàn)申請人未按審核方案實(shí)施的，由運(yùn)營

34、單位書面報(bào)告運(yùn)管中心，由運(yùn)管中心向交通運(yùn)輸行政主管部門書面報(bào)告，并抄送規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門。申請人按審核方案實(shí)施完畢，經(jīng)后評估（如需要）結(jié)案的，由運(yùn)管中心負(fù)責(zé)收集竣工資料，并歸檔保存。運(yùn)營軌道交通線路保護(hù)區(qū)日常巡查由運(yùn)營單位負(fù)責(zé)，巡查中發(fā)現(xiàn)有危及或可能危及運(yùn)營安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人采取措施消除妨礙，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即向運(yùn)管中心反饋。由運(yùn)管中心向交通運(yùn)輸行政主管部門書面報(bào)告，并抄送規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門。第十四章 資料管理第五十六條 申請人在進(jìn)行設(shè)計(jì)施工時(shí)需要的軌道交通結(jié)構(gòu)相關(guān)資料，地鐵集團(tuán)已經(jīng)向杭州市城建檔案館歸檔的，應(yīng)由申請人到市城建檔案館查閱；地鐵未歸檔的或市城建

35、檔案館資料無法滿足設(shè)計(jì)施工要求的，可到地鐵集團(tuán)相關(guān)部門按公司管理程序辦理查閱手續(xù)。第五十七條 軌道交通保護(hù)區(qū)工程管理審查審核、過程監(jiān)管資料和監(jiān)測總結(jié)報(bào)告按地鐵集團(tuán)歸檔資料管理辦法歸檔。第十五章 技術(shù)要求第五十八條 軌道交通保護(hù)區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃要求：（一）除非地鐵集團(tuán)批準(zhǔn)，軌道交通特別保護(hù)區(qū)內(nèi)不能進(jìn)行任何工程建設(shè)。（二）未經(jīng)許可，不得在軌道交通車站、區(qū)間隧道上方及周邊實(shí)施大面積的加卸載、注漿和抽水等影響結(jié)構(gòu)受力形式的作業(yè)。（三）嚴(yán)禁在車站及附屬結(jié)構(gòu)上方施鉆；嚴(yán)禁在區(qū)間隧道上方施鉆；地質(zhì)鉆探孔位置與軌道交通設(shè)施水平凈距離原則上不應(yīng)小于3米。（四）管線、構(gòu)筑物、其他設(shè)施需跨越、橫穿或涉及軌道交通設(shè)施的，

36、與軌道交通設(shè)施的垂直凈距離原則上不應(yīng)小于3米。（五）基坑或邊坡支護(hù)的錨桿、錨索、土釘至軌道交通工程設(shè)施的各方向凈距離不應(yīng)小于3米。（六）地面建筑距風(fēng)亭的風(fēng)口凈距不應(yīng)小于5m。（七）工程基礎(chǔ)與基坑支護(hù)應(yīng)采用對軌道交通設(shè)施影響小的形式，施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制基坑外地下水位降幅。（八）施工時(shí)不得影響軌道交通車站出入口的正常運(yùn)營和軌道交通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站等設(shè)施的正常運(yùn)行。第五十九條 安全保護(hù)監(jiān)測控制指標(biāo)（一）安全保護(hù)監(jiān)測控制指標(biāo)安全控制指標(biāo)預(yù)警值控制值安全控制指標(biāo)預(yù)警值控制值隧道水平位移4mm5mm軌道橫向高差2mm4mm隧道豎向位移8mm10mm軌向高差（矢度值）2mm4mm隧道徑向收斂8mm10mm

37、軌間距-2mm 3mm-4mm 6mm隧道變形曲率半徑15000m道床脫空量3mm5mm隧道變形相對曲率1/2500振動速度2.5cm/s盾構(gòu)管片接縫張開量1mm2mm結(jié)構(gòu)裂縫寬度迎水面0.1mm背水面0.15mm迎水面0.2mm背水面0.3mm隧道結(jié)構(gòu)外壁附加荷載20kPa（二）監(jiān)測警戒等級劃分及應(yīng)對管理措施監(jiān)測預(yù)警等級監(jiān)測比值G應(yīng)對管理措施AG0.6可正常進(jìn)行外部作業(yè)B0.6G0.8監(jiān)測報(bào)警，并采取加密監(jiān)測點(diǎn)或提高監(jiān)測頻率等措施加強(qiáng)對城市軌道交通結(jié)構(gòu)的監(jiān)測C0.8G1.0應(yīng)暫停外部作業(yè)，進(jìn)行過程安全評估工作，各方共同制定相應(yīng)安全保護(hù)措施，并經(jīng)組織審查后，開展后續(xù)工作D1.0G啟動安全應(yīng)急預(yù)

38、案注：監(jiān)測比值G為監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)測值與結(jié)構(gòu)安全控制指標(biāo)值的比值。地鐵集團(tuán)可根據(jù)工程施工的特點(diǎn)及軌道交通設(shè)施的服役狀況，對以上所列指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。第六十條 測點(diǎn)布置與監(jiān)測頻率（一）測點(diǎn)布置1.軌道交通建（構(gòu)）筑物監(jiān)測點(diǎn)，原則上應(yīng)布設(shè)在能反映軌道交通建（構(gòu)）筑物變形的位置；2.地下水位測點(diǎn)，原則上應(yīng)布設(shè)在能反映施工期間地下水位變化情況的位置；3.地表沉降測點(diǎn)，應(yīng)布設(shè)在能反映地表沉降位置；4.有需要時(shí)，可在適當(dāng)位置布置測斜、地層分層沉降監(jiān)測點(diǎn)。（二）監(jiān)測頻率1.監(jiān)測周期應(yīng)從施工開始至影響軌道交通設(shè)施的分部工程結(jié)束后三個(gè)月，且監(jiān)測曲線趨于平緩時(shí)止；2.正常施工情況下的頻率，參照建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范GB5

39、0497進(jìn)行，一般不少于每天2次；當(dāng)出現(xiàn)工程事故或其它因素造成監(jiān)測項(xiàng)目變化速率增大，應(yīng)加大監(jiān)測頻率；當(dāng)影響軌道交通的工程部分停工，頻率可減小。3.當(dāng)監(jiān)測項(xiàng)目的累計(jì)變化值接近或超過報(bào)警值時(shí)，軌道交通保護(hù)監(jiān)測單位應(yīng)自行加密監(jiān)測次數(shù)；4.當(dāng)變形曲線趨于平緩時(shí)，在有充足的證據(jù)證明即可判斷變化趨于穩(wěn)定，經(jīng)地鐵集團(tuán)公司同意后可以停止項(xiàng)目的監(jiān)測工作。第十六章 其它第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由地鐵集團(tuán)運(yùn)營管理中心負(fù)責(zé)解釋。 附表1 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目選址審核表 編號： 日期：年月日申請人填寫項(xiàng)目名稱申請單位名稱（蓋章）申請單位負(fù)責(zé)人職務(wù)電話申請單位聯(lián)系人職務(wù)電話項(xiàng)目位置 區(qū)路（方位）地鐵工程現(xiàn)

40、狀規(guī)劃線路 在建線路 運(yùn)營線路與地鐵的關(guān)系地鐵 線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單： 1.本表 2.項(xiàng)目選址論證報(bào)告 3.項(xiàng)目總平面布置設(shè)計(jì)圖紙（附電子版） 4.項(xiàng)目與地鐵平、立面位置關(guān)系圖（附電子版） 5.其它地鐵集團(tuán)審批地鐵設(shè)計(jì)單位或咨詢單位意見：（蓋章） 年 月 日設(shè)計(jì)部意見：（規(guī)劃、在建、已建未運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年 月 日運(yùn)營管理中心意見： （運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：（審批至哪位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)審批流程確定）（蓋章）年 月 日附表2-1 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目工程勘察作業(yè)審核表 編號： 日期：年月日申請人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）

41、法定代表人勘察單位名稱（蓋章）法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動電話勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動電話項(xiàng)目位置 區(qū)路（方位）地鐵工程現(xiàn)狀規(guī)劃線路 在建線路 運(yùn)營線路與地鐵的關(guān)系地鐵 線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單： 1.項(xiàng)目立項(xiàng)文件（復(fù)印件） 2.勘察委托書或合同（復(fù)印件） 3.勘察計(jì)劃與方案 4.勘察孔與地鐵平、立面位置關(guān)系圖（圖上附表注明勘察孔坐標(biāo)、與地鐵結(jié)構(gòu)邊線距離，附電子版） 5.安全保障承諾書 6.勘察單位資質(zhì)證明文件、法定代表人證明文件及身份證復(fù)印件 7. 勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證明文件及身份證復(fù)印件 8. 其它地鐵集團(tuán)審批地鐵設(shè)計(jì)單位或保護(hù)咨詢單位意見：（蓋章） 年 月 日設(shè)計(jì)部意見

42、：（規(guī)劃、在建、已建未運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年 月 日運(yùn)營管理中心意見： （運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：（審批至哪位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)審批流程確定）（蓋章）年 月 日附表2-2 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)地鐵集團(tuán)相關(guān)項(xiàng)目工程勘察作業(yè)審核表 編號： 日期：年月日申請人填寫項(xiàng)目名稱勘察單位名稱（蓋章）法定代表人設(shè)計(jì)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動電話勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動電話項(xiàng)目位置 區(qū)路（方位）地鐵工程現(xiàn)狀規(guī)劃線路 在建線路 運(yùn)營線路與地鐵的關(guān)系地鐵 線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單： 1.項(xiàng)目立項(xiàng)文件（復(fù)印件） 2.勘察委托書或合同（復(fù)印件） 3.勘察計(jì)劃與方案 4.勘察孔與地鐵

43、平、立面位置關(guān)系圖（圖上附表注明勘察孔坐標(biāo)、與地鐵結(jié)構(gòu)邊線距離，附電子版） 5.安全保障承諾書 6.勘察單位資質(zhì)證明文件、法定代表人證明文件及身份證復(fù)印件 7. 勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證明文件及身份證復(fù)印件 8.其它地鐵集團(tuán)審批地鐵設(shè)計(jì)單位或保護(hù)咨詢單位意見：（蓋章） 年 月 日設(shè)計(jì)部意見：（規(guī)劃、在建、已建未運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年 月 日運(yùn)營管理中心意見： （運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：（審批至哪位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)審批流程確定）（蓋章）年 月 日附表3-1 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案審核表編號： 日期：年月日申請人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋

44、章）法定代表人設(shè)計(jì)單位名稱（蓋章）法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動電話設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動電話項(xiàng)目位置區(qū)路（方位）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段方案設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì)地鐵工程現(xiàn)狀規(guī)劃線路 在建線路 運(yùn)營線路與地鐵的關(guān)系地鐵 線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單： 1.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（復(fù)印件） 2.建設(shè)項(xiàng)目上階段政府批復(fù)或備案文件（復(fù)印件） 3.建設(shè)項(xiàng)目上階段地鐵公司審核文件（復(fù)印件） 4.總平面圖（1：500地形圖上標(biāo)出與地鐵的位置關(guān)系、坐標(biāo)，附電子版） 5.與地鐵設(shè)施有關(guān)的建筑平、立、剖面圖，結(jié)構(gòu)底板平面圖，基礎(chǔ)圖各一套（附電子版） 6.基坑支護(hù)設(shè)計(jì)圖紙一套，標(biāo)出與地鐵的空間關(guān)系（初步設(shè)計(jì)、施工

45、圖設(shè)計(jì)階段提供） 7.與地鐵設(shè)施相關(guān)的巖土工程勘察報(bào)告（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段提供） 8.與地鐵保護(hù)有關(guān)的工程設(shè)計(jì)計(jì)算書（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段提供） 9.工程對地鐵設(shè)施及運(yùn)營安全影響預(yù)評估報(bào)告（初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段提供） 10.對軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測設(shè)計(jì)方案（施工圖設(shè)計(jì)階段提供） 11.杭州市規(guī)定的基坑設(shè)計(jì)專家審查意見（施工圖設(shè)計(jì)階段提供） 12.其它地鐵集團(tuán)審批地鐵設(shè)計(jì)單位或保護(hù)咨詢單位意見：（蓋章） 年 月 日設(shè)計(jì)部意見：（規(guī)劃、在建、已建未運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年 月 日運(yùn)營管理中心意見： （運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：（審批至哪位

46、領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)審批流程確定）（蓋章） 年 月 日附表4-1 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案審核表編號： 日期：年月日申請人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）法定代表人施工單位名稱（蓋章）法定代表人監(jiān)理單位名稱（蓋章）法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動電話施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動電話施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人移動電話項(xiàng)目總監(jiān)理工程師移動電話項(xiàng)目位置 區(qū)路（方位）地鐵工程現(xiàn)狀規(guī)劃線路 在建線路 運(yùn)營線路與地鐵的關(guān)系地鐵 線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單： 1. 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)政府批復(fù)文件（復(fù)印件） 2.建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)地鐵公司批復(fù)文件（復(fù)印件） 3. 總平面圖（1：500地形圖

47、上標(biāo)出與地鐵的位置關(guān)系、坐標(biāo)，附電子版） 4. 經(jīng)修改的基坑支護(hù)設(shè)計(jì)圖紙一套，標(biāo)出與地鐵的空間關(guān)系（附基坑設(shè)計(jì)專家審查意見落實(shí)情況） 5. 施工對地鐵安全影響預(yù)評估報(bào)告 6. 施工組織設(shè)計(jì)文件 7. 杭州市規(guī)定的基坑施工專家審查意見 8. 地鐵保護(hù)專項(xiàng)施工方案 9. 對軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測實(shí)施方案 10. 地鐵保護(hù)應(yīng)急預(yù)案 11.其它地鐵集團(tuán)審批地鐵設(shè)計(jì)單位或咨詢單位意見：（蓋章） 年 月 日設(shè)計(jì)部意見：（規(guī)劃、在建、已建未運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年 月 日運(yùn)營管理中心意見： （運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：（審批至哪位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)審批流程確定）（蓋章）

48、年 月 日附表4-1 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)地鐵集團(tuán)相關(guān)項(xiàng)目軌道交通保護(hù)專項(xiàng)施工方案審核表編號： 日期：年月日申請人填寫項(xiàng)目名稱施工單位名稱（蓋章）法定代表人監(jiān)理單位名稱（蓋章）法定代表人工程部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動電話施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動電話施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人移動電話項(xiàng)目總監(jiān)理工程師移動電話項(xiàng)目位置 區(qū)路（方位）地鐵工程現(xiàn)狀規(guī)劃線路 在建線路 運(yùn)營線路與地鐵的關(guān)系地鐵 線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單： 1. 杭州市規(guī)定的基坑施工專家審查意見2. 地鐵保護(hù)專項(xiàng)施工方案 3. 對軌道交通設(shè)施保護(hù)監(jiān)測實(shí)施方案 4.其它地鐵集團(tuán)審批地鐵設(shè)計(jì)單位或咨詢單位意見：（蓋章） 年 月 日設(shè)計(jì)部意見：（規(guī)劃、

49、在建、已建未運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年 月 日運(yùn)營管理中心意見： （運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年 月 日公司領(lǐng)導(dǎo)審定：（審批至哪位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)審批流程確定）（蓋章） 年 月 日附表5 軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目報(bào)警后繼續(xù)施工作業(yè)審核表編號： 日期：年月日申請人填寫項(xiàng)目名稱建設(shè)單位名稱（蓋章）法定代表人施工單位名稱（蓋章）法定代表人監(jiān)理單位名稱（蓋章）法定代表人建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動電話施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移動電話施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人移動電話項(xiàng)目總監(jiān)理工程師移動電話項(xiàng)目位置 區(qū)路（方位）地鐵工程現(xiàn)狀規(guī)劃線路 在建線路 運(yùn)營線路與地鐵的關(guān)系地鐵 線車站（區(qū)間）（方位）提交的資料清單： 1. 工程建設(shè)繼續(xù)施工對軌道交通設(shè)施影響評估報(bào)告 2. 評估報(bào)告專家審查意見 3.軌道交通設(shè)施修復(fù)承諾書 4.其它地鐵集團(tuán)審批地鐵設(shè)計(jì)單位或咨詢單位意見：（蓋章） 年 月 日設(shè)計(jì)部意見：（規(guī)劃、在建、已建未運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年 月 日運(yùn)營管理中心意見： （運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目填寫）（蓋章） 年