甲供材下承包方納稅籌劃的方法選擇研究

1、    甲供材下承包方納稅籌劃的方法選擇研究    孫偉艷 常圣 王祥明【摘要】隨著增值稅稅率的不斷更改，甲供材的財稅處理問題成為建筑行業(yè)普遍要面對的難題之一。本文主要分析作為承包方的建筑企業(yè)納稅籌劃現(xiàn)狀，通過對不同進項稅率的工程材料進行分類整理，并測算企業(yè)實際增值稅稅負水平，得出建筑企業(yè)選擇不同計稅方法對其增值稅稅負所帶來的影響，進而對承包方的納稅籌劃提出合理建議?！娟P(guān)鍵詞】納稅籌劃 甲供材 計稅方法甲供材一直以來都作是發(fā)包方與承包方之間最為常見的一種建筑服務(wù)方式，該服務(wù)方式下，建筑施工業(yè)務(wù)所需的全部或部分材料與設(shè)備等由甲方（發(fā)包方

2、）自行采購，并由甲方將采購的材料、設(shè)備等交給乙方（ 承包方）進行施工。從發(fā)包方來看，甲供材可以讓發(fā)包方（甲方）擁有自主選擇材料的權(quán)力，使其可以選擇優(yōu)質(zhì)材料來保證工程的質(zhì)量;發(fā)包方如果能擁有更低價格的進貨渠道，甲供材還可以達到控制成本的目的;同時，甲供材下自購材料的進項也能用于應(yīng)納增值稅抵扣。從承包方的角度而言，因甲供材方式下由甲方提供材料，由此可以緩解承包方資金壓力，并省去其自行采購材料所付出的采購成本。一、承包方納稅籌劃的意義（一）納稅籌劃的概念納稅籌劃是指納稅人依據(jù)國家現(xiàn)行稅收征收制度及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對自身的涉稅業(yè)務(wù)進行統(tǒng)籌安排和優(yōu)化組合。納稅籌劃的范圍很廣，涉及到所得稅，增

3、值稅，房產(chǎn)稅等的納稅籌劃。建筑行業(yè)與大多數(shù)行業(yè)一樣，為實現(xiàn)稅后收益最大化的目的，都十分重視增值稅納稅籌劃的問題。（二）甲供材下承包方納稅籌劃的意義財稅（2016）36 號文中提到，一般納稅人（承包方）在提供甲供材的建筑服務(wù)的時候，可以選擇簡易計稅方法，也可以選擇一般計稅方法。其中，簡易計稅適用3%的征收率，一般計稅適用9%的稅率。使用不同的計稅方法企業(yè)最終會承擔(dān)不同的稅負。因此，甲供材下許多承包方紛紛通過設(shè)計降低納稅成本、節(jié)省費用開支、減輕企業(yè)資金負擔(dān)的方案來進行增值稅納稅籌劃。來幫助管理層進行合理的投資和生產(chǎn)經(jīng)營決策，選擇更優(yōu)的經(jīng)營策略，使企業(yè)在獲得較大利益的同時降低經(jīng)營風(fēng)險，以實

4、現(xiàn)利潤最大化的目標。同時為其他建筑行業(yè)提供一定納稅籌劃借鑒。二、承包方不同計稅方法下納稅籌劃差異分析（一）簡易計稅法與一般計稅法原理比較1.簡易計稅法簡易計稅的方法下，承包方只需繳納扣除甲供部分繳納3%繳納增值稅即可，實際上在“營改增”實施的初期，一些進項如機械租賃，部分當?shù)禺a(chǎn)的材料等，難以取得合規(guī)的增值稅專用發(fā)票，同時如砂石，混凝土等會有進貨商是小規(guī)模企業(yè)，只能取得適用稅率為3%的進項發(fā)票，如果使用一般納稅法，過低的進項稅額會加重了納稅人的稅負壓力，稅負平衡需達到的采購比重與一般的建筑業(yè)務(wù)成本不符，所以一些納稅人為了自身利益所考慮，會選擇使用簡易計稅的方式。2.一般計稅法一般計稅法下，企業(yè)增

5、值稅的應(yīng)納稅額=銷項稅額-進項稅額-上期留抵稅額，隨著增值稅稅率的一系列下調(diào)，使得大部分的企業(yè)稅負負擔(dān)減少，同時大多數(shù)進項企業(yè)的正規(guī)化和納稅意識提升，使得企業(yè)在進項上也很難出現(xiàn)難以取得發(fā)票的情況，在選擇計稅方法上，此時決策者如果不考慮具體的情況，仍然是用過去的方案，認為此類型的甲供材更加適合簡易計稅方法，很可能使企業(yè)因此蒙受損失。如果承包方在購貨環(huán)節(jié)擁有更好的渠道，可以在獲得更低的價格的同時獲取到足夠數(shù)量的進項稅額，可能會降低承包方的稅負。由于很多項目中材料占工程總造價比例較大，大多數(shù)材料的進項稅率為13%，如果可以按預(yù)期取得材料的增值稅專用發(fā)票，提供較多數(shù)量的進項稅額，這時候使用一般納稅的計

6、稅方法的稅負就不一定依然能夠高于簡易計稅方法下的稅負了。因此需要對甲供材的實際稅負水平進行測算。（二）簡易計稅法與一般計稅法稅負測算比較根據(jù)財稅201737號規(guī)定，增值稅的一般計稅方式分為13%，9%，6%三擋稅率，簡易計稅的征收率為3%，由于建筑行業(yè)所需的材料眾多，機械的種類復(fù)雜，他們的進項稅額也存在著很大的差異，如鋼筋，柴油適用16%的稅率，木材適用9%的稅率，為職工所辦理的建筑工程保險，置辦的一些標識牌適用6%的稅率，一些小規(guī)模企業(yè)的進項適用3%的稅率，由于進項稅率的不同，無法用固定標準來計算建設(shè)項目的進項稅額，所以測算中引入一個對照比率的概念，并設(shè)定對照比率為采購材料物質(zhì)中不含甲方提供

7、的材料的進項稅額與工程造價中不含甲供材料總費用的比值，其值為。1.簡易計稅法下稅負測算在增值稅的甲供材下，函數(shù)建立的目標是要求應(yīng)繳稅額最小。承包方如果采用簡易計稅方法，可假設(shè)a代表建設(shè)項目總造價，b代表甲供材料總費用，t1為甲供材下承包方選擇簡易計稅方法下的應(yīng)繳稅額，t1為簡易計稅的征收率，其值為3%，因為簡易計稅并不允許進項稅額抵扣，所以應(yīng)納稅額等于非甲供部分乘以征收率，即：當=即為兩種方法下稅負相同的臨界點，此時t1= t2，令-，即為0.0535（a-b）=p，因為我們此前已經(jīng)約定引入一個對照比率的概念，并設(shè)定對照比率為采購材料物質(zhì)中不含甲方提供的材料的進項稅額與工程造價中不含甲供材料總

8、費用的比值，其值為。那么=5.35%，所以當對照比率=5.35%時，選擇簡易計稅方法的計稅方法稅負更低，對照比率5.35%時，選擇一般納稅計稅方法的計稅方法稅負更低。三、承包方納稅籌劃方法選擇的建議在已經(jīng)確定甲供材的情況下，承包方無需考慮甲供方面的材料，只需在保證工程質(zhì)量的情況下追求成本最低，承包方在選擇計稅方法的時候，應(yīng)當做好預(yù)期規(guī)劃，通過同行比較或是以往數(shù)據(jù)，在充分考慮購貨成本的前提下，測算出對照比率，以此來選擇更有利的計稅方法，進一步降低稅負。（一）依據(jù)對照比率選擇計稅方法根據(jù)實際測算的稅負，當在工程造價不變，材料選擇相同的情況下，可根據(jù)實際的情況，和企業(yè)歷史的均值計算對照比率，當5.3

9、5%時，選擇簡易計稅方法的計稅方法更好，對照比率5.35%時，選擇一般納稅計稅方法的計稅方法更好。（二）提前做好納稅籌劃管理工作承包方在選擇一般納稅的情況下，應(yīng)當充分做好市場調(diào)研，選擇合適的材料供應(yīng)商，以確保獲得足額的進項稅額以供抵扣，同時又不能只注重進項稅額的提升，還應(yīng)注意成本控制，所以承包方應(yīng)當綜合考慮，提前進行成本測算，同時加強自身稅務(wù)管理水平，提升員工的稅務(wù)水平，提前做好納稅籌劃。（三）特殊情況下可選擇“甲控材”對于發(fā)包商而言，甲供材模式下自購的材料可以用來抵扣進項稅額，為此發(fā)包方還需要自行承擔(dān)采購所付出的成本。由于承包方無需提供部分或全部材料，相應(yīng)地會減少合同造價，收到來自承包方的進

10、項稅額也會減少，然而，這種形式對發(fā)包方并非完全有利，還應(yīng)視所購材料與價款高低進行具體分析。而如果承包方可以采購材料，其材料可以提供高額進項稅額用于抵扣，可能會使承包方因此而降低稅負。如果對于發(fā)包商而言，甲控材的目的僅在于控制材料的質(zhì)量，雙方可以商議由“甲供材”轉(zhuǎn)化為“甲控材”，即發(fā)包方為承包方指定材料供應(yīng)商，雙方可以在合同中明確約定采購材料的規(guī)格和價格，供應(yīng)商直接將增值稅專用發(fā)票開給承包方，這樣對發(fā)包方而言可以控制材料質(zhì)量，對承包方而言也可以獲得足夠的進項稅額。結(jié)束語：本文主要是對供材下承包方納稅籌劃的方法選擇上進行探討，分別對簡易計稅法和一般計稅法進行了分析比較，通過實際稅負測算，得出一個對照比率，根據(jù)實際的大小進行計稅方法選擇，對建筑行業(yè)的增值稅納稅籌劃有一定的借鑒和參考意義。參考文獻：1趙文超，郝海霞，康學(xué)芹.“營改增”后建筑業(yè)甲供材業(yè)務(wù)涉稅問題分析j.財會月刊，2017（13）.2趙