鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作黨政同責(zé)一崗雙責(zé)實(shí)施辦法

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作黨政同責(zé)一崗雙責(zé)實(shí)施辦法鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作黨政同責(zé)一崗雙責(zé)實(shí)施辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的環(huán)境責(zé)任體系，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、環(huán)保站統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的環(huán)境保護(hù)工作格局，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于_鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部，各村和鎮(zhèn)屬各站所、各企業(yè)單位負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人。第三條 _鎮(zhèn)黨委政府、各村黨支部、各村委會(huì)和鎮(zhèn)屬各站所對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督檢查責(zé)任；分管環(huán)境保護(hù)的負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)

2、境保護(hù)工作負(fù)組織和綜合監(jiān)督檢查責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作負(fù)直接責(zé)任；企業(yè)負(fù)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。第二章鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任第四條 鎮(zhèn)黨委書記是環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促鎮(zhèn)政府認(rèn)真抓好環(huán)保工作，主要履行以下職責(zé)：（一）督促鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策、法律法規(guī)、方針政策及上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，全力支持鎮(zhèn)政府依法履行環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。（二）督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，將履職情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，并與評(píng)先和提拔晉升掛鉤。確保環(huán)境保護(hù)工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。（三）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，

3、每月至少聽取1次轄區(qū)內(nèi)環(huán)境情況匯報(bào)，每季度至少主持召開1次黨委會(huì)聽取環(huán)境監(jiān)督檢查情況匯報(bào)，研究解決影響和制約環(huán)境保護(hù)工作的體制、機(jī)制、編制、投入等重大問題，提出環(huán)境保護(hù)工作要求。（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)力量,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作日常督促檢查，在重要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段帶隊(duì)監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)工作。第五條 鎮(zhèn)長(zhǎng)是環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)督檢查工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要履行以下職責(zé)：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)方針政策、法律、行政法規(guī)及上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，把環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。（二）將環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督檢查工作納入政府社會(huì)管理和

4、市場(chǎng)監(jiān)管基本任務(wù)，列入政府工作重要議事日程。組織研究制定環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃、目標(biāo)，督促建立和完善各項(xiàng)管理制度，確?？h委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。（三）加大環(huán)境投入，確保環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)投入和環(huán)保監(jiān)管投入。（四）定期分析p 環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，研究制定改善環(huán)境保護(hù)工作條件的辦法和措施。每月至少聽取1次轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)情況匯報(bào)，每季度至少主持召開1次環(huán)境監(jiān)督檢查工作例會(huì)，研究解決本地區(qū)環(huán)境保護(hù)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，安排部署環(huán)境保護(hù)工作，并形成紀(jì)要。（五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作督促檢查，在重要季節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段帶隊(duì)監(jiān)督檢查環(huán)境工作。（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核，每年初與村、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂年度環(huán)境保

5、護(hù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書。（七）按要求配備環(huán)保管理人員，加強(qiáng)環(huán)境管理隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)督、檢查、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其他成員抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）的工作。（八）制定環(huán)境保護(hù)工作事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故時(shí)，按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援和善后等工作。第六條 分管環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)是環(huán)境保護(hù)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對(duì)本鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督檢查工作負(fù)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，除按照本辦法第七條負(fù)責(zé)抓好分管工作范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)督檢查工作外，主要履行以下職責(zé)：（一）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)方針政策、法律、行政法規(guī)、及上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的安排部署，研究制定本鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的具體措施和辦法；傳達(dá)貫徹上級(jí)指示精神，并結(jié)

6、合實(shí)際，積極開展環(huán)境監(jiān)督檢查工作。（二）協(xié)助鎮(zhèn)長(zhǎng)組織召開環(huán)境監(jiān)督檢查工作例會(huì)，研究解決本鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，安排部署環(huán)境監(jiān)督檢查工作。堅(jiān)持環(huán)保站周例會(huì)制度，研究部署一周工作。（三）加強(qiáng)在重要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段帶隊(duì)檢查環(huán)境保護(hù)工作。每月開展檢查不少于3次。（四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督檢查和目標(biāo)管理，組織分解環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)并加強(qiáng)考核，建立約束、激勵(lì)機(jī)制。每月向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告1次本地區(qū)環(huán)境工作情況。（五）組織環(huán)境事故應(yīng)急救援，督促做好事故信息報(bào)送。積極支持配合上級(jí)政府事故調(diào)查組的工作。第七條 分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定負(fù)責(zé)抓好分

7、管范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)督檢查工作，主要履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)抓好環(huán)境保護(hù)方針政策、法律、行政法規(guī)及上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的安排部署在分管范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。（二）堅(jiān)持將環(huán)境監(jiān)督檢查工作與分管業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)考評(píng)，每月向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告1次分管范圍內(nèi)的環(huán)境情況，同時(shí)通報(bào)分管環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作的重大問題。（三）每月聽取1次分管部門和分包村的環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)，研究解決突出問題。督促環(huán)境隱患排查整治工作。（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督檢查，重點(diǎn)時(shí)段帶隊(duì)檢查環(huán)境保護(hù)工作。每月檢查不少于3次。（五）分管范圍內(nèi)發(fā)生環(huán)境事故時(shí)，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，

8、組織協(xié)調(diào)、救援、善后等工作，督促做好事故信息上報(bào)工作，積極支持配合事故調(diào)查處理工作，并認(rèn)真落實(shí)調(diào)查處理意見。第三章 鎮(zhèn)級(jí)各站所環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)第八條 鎮(zhèn)級(jí)各站所根據(jù)職能職責(zé)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)” 、“管行業(yè)，網(wǎng)格管理，管環(huán)?！?、“管業(yè)務(wù)，網(wǎng)格管理，管環(huán)保” 、“管生產(chǎn)，網(wǎng)格管理，管環(huán)?！钡脑瓌t，依法對(duì)wtt所所屬監(jiān)督管理單位的環(huán)境保護(hù)工作具體負(fù)責(zé)，具體履行以下職責(zé)：（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策、法律、行政法規(guī)及上級(jí)主管部門及鎮(zhèn)政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督管理工作的文件、會(huì)議、部署，督促管理對(duì)象抓好環(huán)境保護(hù)法規(guī)的教育培訓(xùn)。（二）組織制定wtt所、本行業(yè)

9、年度及重大環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃、目標(biāo)，應(yīng)急預(yù)案，確保鎮(zhèn)政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。（三）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促管理對(duì)象依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善各項(xiàng)制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保環(huán)境保護(hù)活動(dòng)正常有序開展。（四）結(jié)合實(shí)際，適時(shí)開展集中檢查環(huán)境整治，及時(shí)報(bào)告并整改重大環(huán)保隱患，配合協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門及鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)站所調(diào)查處理重大事故。（五）行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生事故時(shí)，即時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)、救援、善后等工作，按規(guī)定要求上報(bào)事故，做好各類事故善后處理工作，完成鎮(zhèn)政府交辦的其它工作任務(wù)。（六）每月定期向鎮(zhèn)環(huán)保站上報(bào)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)保隱患排查治理情況。第四章 各村有

10、關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任第九條 各村黨支部書記、村主任為本村環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人，對(duì)本村環(huán)境保護(hù)工作全面負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)：（一）組織傳達(dá)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策、法律、行政法規(guī)及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的文件、會(huì)議、指示，組織開展宣傳教育，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。明確各村民小組環(huán)保相關(guān)責(zé)任，建立行之有效的責(zé)任體系、環(huán)境隱患排查制度和應(yīng)急處置措施。（二）根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)環(huán)保工作的要求，組織研究制定本村環(huán)保工作計(jì)劃、目標(biāo)、措施，完善制度，嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)。（三）結(jié)合實(shí)際，有組織地開展各項(xiàng)環(huán)保檢查整改活動(dòng)，及時(shí)研究處理或請(qǐng)示上報(bào)有影響生產(chǎn)、生活重大隱患或危險(xiǎn)，并及時(shí)落實(shí)行

11、之有效的防范措施，確保環(huán)境安全。（四）每月定期上報(bào)環(huán)保隱患排查治理情況。（五）本村發(fā)生傷亡及重大環(huán)保事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并積極協(xié)助上級(jí)及相關(guān)部門調(diào)查處理，做好群眾和受害者親屬工作和善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。第五章 責(zé)任追究第十條 鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各站所負(fù)責(zé)人忽視環(huán)保監(jiān)督檢查工作，不履行或不正確履行環(huán)保職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生事故的，發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)，導(dǎo)致對(duì)全鎮(zhèn)工作造成不良影響的；或者不及時(shí)組織開展環(huán)保事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的，按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，給予告誡、責(zé)令寫出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)等處分：對(duì)玩忽職守、失職、瀆職構(gòu)成犯罪的，按規(guī)定依法追究刑事責(zé)任。第十一條