以警務(wù)室為載體推動(dòng)農(nóng)村消防的調(diào)研文章

1、以警務(wù)室為載體推動(dòng)農(nóng)村消防的調(diào)研文 章“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”是黨中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)的重要戰(zhàn)略部署 , 國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工 作的意見(jiàn) , 為“十一五”消防工作改革發(fā)展指明了方向。 農(nóng)村警務(wù)室在社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作中即要充分發(fā)揮消 防監(jiān)督、管理、指導(dǎo)的“三大職能”作用 , 又要立足服務(wù)“農(nóng) 村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”的“三農(nóng)”意識(shí) , 把農(nóng)村消防工作納入社 會(huì)治安綜合治理防控體系 , 落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制 , 大力 推進(jìn)農(nóng)村消防工作社會(huì)化 , 為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民的生命 財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展發(fā)揮屏障作用。立足現(xiàn)狀 , 充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀 著眼維護(hù)好、發(fā)展

2、好和實(shí)現(xiàn)好人民群眾根本利益的總體 要求 , 近年來(lái) , 公安消防部門通過(guò)系列行之有效的措施, 為保障農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了大量卓有成效的工作 , 為經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但客觀上存在 著農(nóng)村消防工作總體滯后于城市的問(wèn)題, 從一定程度上制約了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展 , 為農(nóng)村警務(wù)室工作賦予了新的歷史使命。農(nóng)民消防意識(shí)薄弱。農(nóng)民自身的消防安全意識(shí)不到位 , 缺乏掌握消防基本知識(shí)的意識(shí) , 是影響農(nóng)村消防安全穩(wěn)定的 根源和制約農(nóng)村穩(wěn)定的“瓶頸” 。一是文化知識(shí)制約。村民 文化程度普遍較低 , 信息媒介覆蓋面小 , 特別是老人和婦女 缺乏預(yù)防火災(zāi)的基本常識(shí)。二是經(jīng)濟(jì)條件限制。村民使用

3、的 電器、家具及灶具等日常用品多選擇價(jià)格低廉的進(jìn)行購(gòu)買 , 加之使用中的不正確 , 容易誘發(fā)火災(zāi)隱患。三是風(fēng)俗習(xí)慣誘 導(dǎo)。村民多年來(lái)積聚的風(fēng)俗習(xí)慣如黑百喜事燃放煙花爆竹、 隨意燃燒廢棄的農(nóng)作物等導(dǎo)致農(nóng)村特別是農(nóng)忙時(shí)節(jié)火災(zāi)形 勢(shì)嚴(yán)峻。四是法制思想缺乏。村民在遇到矛盾糾紛時(shí) , 處理 問(wèn)題缺乏法制思想 , 為報(bào)復(fù)泄恨故意縱火 , 造成直接的災(zāi)難 和損失。農(nóng)村消防力量弱化。隨著城市化進(jìn)程加快 , 農(nóng)村剩余勞 動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移 , 青壯年外出務(wù)工人員占大多數(shù) , 群眾能夠 參與滅火的力量急速減低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)專門的消防安全組織 , 多 為綜治辦公室兼任該項(xiàng)工作 , 基層組織力量薄弱。消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。舊城

4、鎮(zhèn)改造、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng) 民建房未按規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃 , 鄉(xiāng)村道路普及面窄或者路面無(wú)法 通過(guò)消防車 , 無(wú)專門的消防應(yīng)急設(shè)施設(shè)備 , 抵御火災(zāi)的硬條 件受到限制?；鶎诱畬?duì)消防隊(duì)伍建設(shè)、消防基礎(chǔ)設(shè)施重視 不夠 , 無(wú)專門經(jīng)費(fèi)、無(wú)專職人員、無(wú)辦公場(chǎng)所 , 農(nóng)村消防工作 軟環(huán)境受到制約。農(nóng)村消防監(jiān)督缺失。在當(dāng)前的消防工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式下 , 旗 縣級(jí)消防部門的重心和精力主要在城區(qū)火災(zāi)的預(yù)防、處置以 及消防行政管理 , 農(nóng)村消防工作多委托派出所民警 , 派出所由于警力的限制 , 往往只有一名民警作為兼職消防民警, 在節(jié)假日或重要活動(dòng)之前進(jìn)行突擊檢查 , 主力軍作用沒(méi)有很好 地發(fā)揮 , 消防責(zé)任落實(shí)不到位。管理主

5、題能力不高?；诨鶎痈刹堪踩芾砣藛T對(duì)消防 法律法規(guī)知識(shí)的缺乏、警務(wù)工作的繁重 , 農(nóng)村消防兼職民警 很難全身心致力于消防工作等原因 , 使農(nóng)村消防工作疲于應(yīng) 付或流于形式 , 管理主體對(duì)隱患預(yù)防、火災(zāi)急救知識(shí)等掌握 不夠全面 , 發(fā)現(xiàn)隱患缺乏專業(yè)性 , 處置火災(zāi)缺乏有效性 , 管理 手段單一、整改力度不徹底。缺乏火災(zāi)應(yīng)急處置能力 , 缺乏 工作超前意識(shí)和突發(fā)火災(zāi)處置預(yù)見(jiàn)力。發(fā)揮主導(dǎo) , 以農(nóng)村警務(wù)工作推動(dòng)消防安全社會(huì)化 消防工作涉及面廣 , 工作量大 , 是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng) 工程 , 需要全社會(huì)的廣泛參與。國(guó)務(wù)院意見(jiàn)要求 , 地方各 級(jí)人民政府要根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要 , 大力發(fā)展以公安消防部隊(duì)

6、 為主體的多種形式消防隊(duì)伍。加強(qiáng)消防工作, 必須堅(jiān)持群防群治 , 堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合 , 在尋求消防力量新 的增長(zhǎng)點(diǎn)上下功夫。 警務(wù)室擔(dān)任農(nóng)村治安穩(wěn)定 “第一道防線” 的重要使命 , 新形勢(shì)下要加強(qiáng)農(nóng)村專兼職消防隊(duì)伍建設(shè), 走農(nóng)村警務(wù)工作推動(dòng)消防工作社會(huì)化路子 , 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作 基層化、農(nóng)村化、持久化、實(shí)用化。開(kāi)展消防安全活動(dòng) , 提高群眾消防安全意識(shí)。圍繞農(nóng)村 警務(wù)室工作職責(zé) , 從熟悉轄區(qū)情況入手 , 廣泛深入開(kāi)展消防安全知識(shí)和法制宣傳 , 讓老百姓能親身體會(huì)作為宣傳點(diǎn), 開(kāi)展滅火器使用、油桶滅火 , 消火栓使用演練等活動(dòng) , 建立動(dòng)態(tài) 預(yù)警機(jī)制 , 使群眾的消防安全意識(shí)得以

7、經(jīng)常性鞏固。狠抓消防防范措施 , 牢固把握消防安全主動(dòng)權(quán)。要以求 真務(wù)實(shí)的精神撲下身子開(kāi)展消防安全防范進(jìn)村進(jìn)社 , 創(chuàng)新工 作機(jī)制 , 落實(shí)工作責(zé)任 , 全力推動(dòng)消防工作的社會(huì)化進(jìn)程。一 是認(rèn)真履行職責(zé)。警務(wù)室作為消防工作的基礎(chǔ)防范部門, 要發(fā)揮主力軍作用 , 在切實(shí)擔(dān)負(fù)起火災(zāi)防范、滅火救災(zāi)的神圣 職責(zé)的同時(shí) , 更要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)消防組織建設(shè)的指導(dǎo)工作, 建立消防大隊(duì)派出所警務(wù)室村（ 居） 委群眾消防管理員“五級(jí)”網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu) , 信息暢通、指揮高效 , 開(kāi) 展經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)工作 , 防患未然。要定期對(duì)社會(huì)消防組 織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn) , 提高防范和撲救火災(zāi)的能力。要多 方溝通 , 爭(zhēng)取各級(jí)、

8、各部門、各單位對(duì)社會(huì)消防基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè), 適應(yīng)執(zhí)勤備戰(zhàn)需要。將社會(huì)消防組織納入火災(zāi)防救網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一調(diào)度 , 充分發(fā)揮作用 , 增強(qiáng)協(xié)同能力。二是營(yíng)造工作氛圍。 各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把消防工作作為份內(nèi)之事 , 高度重視 , 親歷親為 , 對(duì)警務(wù)消防建設(shè)要不遺余力 , 分憂解難 , 對(duì)警務(wù)室 民警做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上厚愛(ài) , 促使民警 切實(shí)擔(dān)負(fù)起消防工作職責(zé) , 抓好轄區(qū)單位消防安全檢查 , 發(fā) 現(xiàn)消除火災(zāi)隱患 , 營(yíng)造警務(wù)室民警“愿干事、想干事和能干 事”良好工作氛圍。三是有效發(fā)揮民力。 “警力有限 , 民力無(wú)窮”警務(wù)室在統(tǒng)籌兼顧的同時(shí) , 要大力推進(jìn)消防工作社會(huì)化 解決制約消防安全的

9、“瓶頸”問(wèn)題 , 將消防安全工作納入社 區(qū)警務(wù)建設(shè) , 充分發(fā)揮 （ 村） 居委會(huì)等基層組織的作用 , 依托 轄區(qū)現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu) , 完善消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制 , 達(dá)到轄區(qū)群眾 “自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的要求。警 務(wù)室要樹(shù)立 “政府支持、 群眾參與、 有嘗防范” 的消防防范、 消防處置大格局 , 大力加強(qiáng)農(nóng)村消防建設(shè) , 結(jié)合社會(huì)主義新 農(nóng)村建設(shè) , 發(fā)動(dòng)各行政村建立消防聯(lián)防小組, 組織村民開(kāi)展“聯(lián)戶聯(lián)防” 、“十戶聯(lián)防” 、“鄰里互防”等活動(dòng) , 組織成立 企業(yè)消防協(xié)會(huì)、警務(wù)室消防流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn) , 舉辦消防培訓(xùn) , 形成社 會(huì)群眾人人參與的社會(huì)化消防工作格局。健全完善農(nóng)村警務(wù) 室消防

10、工作的良性運(yùn)行機(jī)制 , 不斷提升農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。 四是創(chuàng)新工作機(jī)制。要抓好消防監(jiān)督執(zhí)法警務(wù)改革 , 以信息 主導(dǎo)警務(wù) , 以任務(wù)主導(dǎo)警力 , 打破八小時(shí)機(jī)關(guān)化工作模式 , 針 對(duì)商場(chǎng)、賓館、網(wǎng)吧、場(chǎng)鎮(zhèn)等人員密集場(chǎng)所 , 實(shí)行“錯(cuò)時(shí)” 工作制 , 把工作精力部署到火災(zāi)高發(fā)時(shí)段和高發(fā)部位, 提高防控火災(zāi)的有效性。要抓好警務(wù)室民警和兼職消防員火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)以及滅 火救援執(zhí)勤訓(xùn)練勤務(wù)改革 , 強(qiáng)化實(shí)地實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練 , 提高快速反 應(yīng)和初戰(zhàn)能力 , 實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間到場(chǎng)、第一時(shí)間展開(kāi)、第一時(shí) 間救人、第一時(shí)間控火 , 提高戰(zhàn)斗效能、有效拯救生命 , 充分 發(fā)揮在社會(huì)應(yīng)急救援中的骨干作用 , 不斷拓展社會(huì)救援職能 爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施的物質(zhì)投入 , 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安消防隊(duì)開(kāi) 展實(shí)戰(zhàn)演練和防火檢查、巡查及消防宣傳提供必要的經(jīng)費(fèi)保 障, 不斷鞏固發(fā)展基層消防應(yīng)急力量。指導(dǎo)轄區(qū)各機(jī)關(guān)、團(tuán) 體、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)村要按照規(guī)定 , 在全面普及消防常識(shí)的 基礎(chǔ)上,選拔合適人員 , 大力發(fā)展兼職消防隊(duì)伍。引導(dǎo)重點(diǎn)消 防單位發(fā)揮保險(xiǎn)、信貸在火災(zāi)防范和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的作 用, 凡較大規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn) 意識(shí), 主動(dòng)購(gòu)買火災(zāi)