最新我國農藥的現(xiàn)狀與展望精品課件ppt講解學習

1、我國農藥管理的現(xiàn)狀與展望 1 我國農藥管理的現(xiàn)狀我國農藥管理的現(xiàn)狀 2 當前農藥管理面臨新情況當前農藥管理面臨新情況 3 我國農藥管理發(fā)展展望我國農藥管理發(fā)展展望中國農藥使用比例中國農藥使用比例3 3） 20062006年進出口年進出口 中國農藥出口量達中國農藥出口量達 58.358.3萬噸，同比增長萬噸，同比增長1616；出口額；出口額18.518.5億美元，同比增長億美元，同比增長1414； 出口品種看：出口品種看：草甘膦、百草枯、多菌靈、草甘膦、百草枯、多菌靈、2,4-2,4-滴滴 殺蟲劑殺蟲劑/ /殺菌劑殺菌劑/ /除草劑為除草劑為(%)(%)：31/15/4831/15/48； 出口

2、到出口到161161個國家或地區(qū)。個國家或地區(qū)。美國、泰國、巴基斯坦、阿根廷美國、泰國、巴基斯坦、阿根廷 進口進口2.22.2萬噸，同比下降萬噸，同比下降4444，進口額，進口額1.081.08億美元；億美元； 進口產品比例，進口產品比例，殺蟲劑殺蟲劑/ /殺菌劑殺菌劑/ /除草劑為除草劑為(%)(%)：21/31/4821/31/48；中國是一個農藥生產、使用和出口的大國中國是一個農藥生產、使用和出口的大國。 1.2 我國農藥管理發(fā)展我國農藥管理發(fā)展1 1）管理的目的：）管理的目的：FAOFAO：在于使社會（公眾）從農藥的使用中得到益處，同時：在于使社會（公眾）從農藥的使用中得到益處，同時使

3、農藥對人及環(huán)境的副作用降到最低。使農藥對人及環(huán)境的副作用降到最低。我國我國條例條例：為了加強對農藥生產、經營和使用的監(jiān)督：為了加強對農藥生產、經營和使用的監(jiān)督管理，保證農藥質量，保護農業(yè)、林業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境，管理，保證農藥質量，保護農業(yè)、林業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境，維護人畜安全。維護人畜安全。安全性和有效性安全性和有效性。2 2）我國農藥管理的發(fā)展）我國農藥管理的發(fā)展上世紀上世紀50-6050-60年代，較多地關注農藥年代，較多地關注農藥急性毒性（急性中毒）急性毒性（急性中毒）及產品質量，制定安全使用標準和產品質量標準；及產品質量，制定安全使用標準和產品質量標準；7070年代，較多地關注農藥質量和安全

4、使用；如：禁止使用年代，較多地關注農藥質量和安全使用；如：禁止使用汞制劑、砷制劑等，汞制劑、砷制劑等，8080年代，初步建立起農藥登記制度，開始關注農藥安全性年代，初步建立起農藥登記制度，開始關注農藥安全性（環(huán)境、農產品殘留，淘汰六六六、滴滴涕等有機氯農（環(huán)境、農產品殘留，淘汰六六六、滴滴涕等有機氯農藥），加大農藥市場監(jiān)督（三大假藥窩點）藥），加大農藥市場監(jiān)督（三大假藥窩點）9090年后期，法規(guī)建設新的進展，年后期，法規(guī)建設新的進展，條例條例實施辦法實施辦法建建立農藥經營許可制度立農藥經營許可制度 (2004(2004年年6 6月取消）；開展農藥殘留監(jiān)月取消）；開展農藥殘留監(jiān)測；農藥進出口管理

5、；初步進入法制化管理軌道；測；農藥進出口管理；初步進入法制化管理軌道；2121世紀，重點產品結構優(yōu)化、高毒農藥管理、農產品質量世紀，重點產品結構優(yōu)化、高毒農藥管理、農產品質量安全，實現(xiàn)安全，實現(xiàn)“三個轉變三個轉變”（質量和安全；堵和疏；監(jiān)管和服務）（質量和安全；堵和疏；監(jiān)管和服務）；3 3）農藥管理體系）農藥管理體系條例條例實施辦法實施辦法生產管理辦法生產管理辦法 1 1個主體，個主體，4 4大體系大體系 農業(yè)部農業(yè)部 ( (發(fā)改委、環(huán)保、衛(wèi)生、發(fā)改委、環(huán)保、衛(wèi)生、 供銷、工商、供銷、工商、 技監(jiān)、林技監(jiān)、林業(yè)、安監(jiān)、商檢、公安等）業(yè)、安監(jiān)、商檢、公安等） 農藥產品登記體系農藥產品登記體系 農

6、藥生產許可體系農藥生產許可體系 農藥經營貿易體系農藥經營貿易體系 農藥市場監(jiān)督體系農藥市場監(jiān)督體系4 4）農藥管理相關法規(guī)）農藥管理相關法規(guī) 行政許可法行政許可法 標準化法標準化法 產品質量法產品質量法 商標法商標法 專利法專利法 農產品質量安全法農產品質量安全法 消費者權益保護法消費者權益保護法 農業(yè)化學物質行政保護條例農業(yè)化學物質行政保護條例 危險化學品管理條例危險化學品管理條例 1 1）加強登記管理，嚴把產品市場準入關（國際慣例）加強登記管理，嚴把產品市場準入關（國際慣例）1982年年4月，農業(yè)部、林業(yè)部、化工部等月，農業(yè)部、林業(yè)部、化工部等6部委頒布部委頒布農藥登記規(guī)定農藥登記規(guī)定；由

7、農業(yè)部農藥檢定所負責，相關部門參與；由農業(yè)部農藥檢定所負責，相關部門參與； 農藥登記分為：品種登記、補充登記、臨時登記。農藥登記分為：品種登記、補充登記、臨時登記。 1997年年5月，國務院發(fā)布月，國務院發(fā)布農藥管理條例農藥管理條例， 農藥登記分為農藥登記分為田間試驗、臨時登記、正式登記田間試驗、臨時登記、正式登記三個階段以及到期進行三個階段以及到期進行續(xù)續(xù)展登記展登記； 已登記的農藥，可申請已登記的農藥，可申請變更登記變更登記（劑型、含量、使用范圍或方法）；（劑型、含量、使用范圍或方法）； 農業(yè)部農藥檢定所負責農藥登記具體工作。農業(yè)部農藥檢定所負責農藥登記具體工作。1.3 我國農藥管理發(fā)展特

8、點我國農藥管理發(fā)展特點 19991999年年7 7月，農業(yè)部發(fā)布月，農業(yè)部發(fā)布農藥管理條例實施辦法農藥管理條例實施辦法 細化了農藥登記：細化了農藥登記：農藥登記分為農藥登記分為田間試驗、臨時登記、正式登記田間試驗、臨時登記、正式登記三個階段以及到期三個階段以及到期進行進行續(xù)展登記續(xù)展登記；規(guī)定了登記有效期，；規(guī)定了登記有效期， 田間試驗為田間試驗為3 3年，臨時登記為年，臨時登記為1 1年，累計為年，累計為4 4年；正式登記為年；正式登記為5 5年；年；已登記的農藥，可申請已登記的農藥，可申請變更登記變更登記（劑型、含量、使用范圍或方法）（劑型、含量、使用范圍或方法）但需要田間試驗、變更登記（

9、臨時、正式）；但需要田間試驗、變更登記（臨時、正式）；提出了提出了相同農藥的變更登記相同農藥的變更登記；可以實施可以實施分裝登記分裝登記，有效期為，有效期為1 1年。年。同時規(guī)定了審批期限及交納登記費等。同時規(guī)定了審批期限及交納登記費等。 19821982年年7 7月，農業(yè)部頒布月，農業(yè)部頒布農藥登記規(guī)定實施細則農藥登記規(guī)定實施細則規(guī)定了規(guī)定了“農農藥登記需提供資料目錄藥登記需提供資料目錄”并在附件中要求（農藥登記殘留試驗資并在附件中要求（農藥登記殘留試驗資料要求，農藥登記田間試驗資料要求農藥毒性試驗方法暫行規(guī)定，料要求，農藥登記田間試驗資料要求農藥毒性試驗方法暫行規(guī)定，農藥毒理學評價程序等）

10、；農藥毒理學評價程序等）；19891989年發(fā)布年發(fā)布農藥登記資料要求農藥登記資料要求；19921992年第一次修訂年第一次修訂20022002年第二次修訂年第二次修訂20072007年將再一次修訂年將再一次修訂 特點：更加關注農藥的安全。特點：更加關注農藥的安全。 提高農藥殘留和環(huán)境等方面的資料要求，提高農藥殘留和環(huán)境等方面的資料要求， 將農藥使用的潛在風將農藥使用的潛在風險降低至可控或可接受的程度；險降低至可控或可接受的程度； 縮小臨時登記和正式登記的差縮小臨時登記和正式登記的差距，距， 減少重復試驗；減少重復試驗；調整農藥含量表示方式為范圍，發(fā)揮登調整農藥含量表示方式為范圍，發(fā)揮登記的調

11、控作用；記的調控作用； 。2 2）加強生產許可的管理，促進產品質量提高）加強生產許可的管理，促進產品質量提高新辦企業(yè)的定點核準（發(fā)改委）；新辦企業(yè)的定點核準（發(fā)改委）；有國家標準、行業(yè)標準的產品辦理有國家標準、行業(yè)標準的產品辦理農藥生產許可證農藥生產許可證（質檢總局）；（質檢總局）；企業(yè)標準辦理產品企業(yè)標準辦理產品農藥生產批準文件農藥生產批準文件（發(fā)改委）；（發(fā)改委）；農藥產品標準制定（國家標準、行業(yè)標準）。農藥產品標準制定（國家標準、行業(yè)標準）。目前企業(yè)：目前企業(yè)：27002700多家；多家；3 3）加大登記后市場監(jiān)督力度，促進產品質量提高）加大登記后市場監(jiān)督力度，促進產品質量提高加大市場抽

12、查，開展小麥、水稻、蔬菜用藥專項抽查，加大市場抽查，開展小麥、水稻、蔬菜用藥專項抽查，市場交叉檢查等，結果向社會公布，進行整改；市場交叉檢查等，結果向社會公布，進行整改；農藥市場質量合格率達農藥市場質量合格率達84.184.1，同比提高了，同比提高了2.42.4個百分個百分點；點；標簽抽查合格率達到標簽抽查合格率達到70.170.1，同比提高了，同比提高了4.34.3個百分點；個百分點；20062006年吊銷了年吊銷了6 6個假冒偽劣產品的農藥登記證；個假冒偽劣產品的農藥登記證；搗毀了一批非法生產農藥和制售偽劣產品的黑窩點；搗毀了一批非法生產農藥和制售偽劣產品的黑窩點；4 4）加快高毒高殘留農

13、藥淘汰，促進農產品質量安全）加快高毒高殘留農藥淘汰，促進農產品質量安全農業(yè)部等相關部門決定，從農業(yè)部等相關部門決定，從20072007年年1 1月月1 1日起，全面禁止日起，全面禁止銷售和使用甲胺磷等銷售和使用甲胺磷等5 5種高毒有機磷農藥；種高毒有機磷農藥；20012001年啟動年啟動. .開展高毒農藥替代產品篩選和示范項目，篩選出一批替開展高毒農藥替代產品篩選和示范項目，篩選出一批替代產品和技術，并向社會公布；代產品和技術，并向社會公布；加強有害物、助劑管理：加強有害物、助劑管理： 八氯二丙醚，八氯二丙醚，3 3月月1 1日起，撤消已批準的產品；日起，撤消已批準的產品；20082008年年

14、1 1月月1 1日，禁止銷售；日，禁止銷售； 其他助劑管理：正在制定助劑分類標準，限制一些助其他助劑管理：正在制定助劑分類標準，限制一些助劑使用。劑使用。5 5）農藥使用和農藥殘留監(jiān)測力度，確保消費者健康和安全）農藥使用和農藥殘留監(jiān)測力度，確保消費者健康和安全開展使用技術指導和培訓，推廣高效、低毒農藥；開展使用技術指導和培訓，推廣高效、低毒農藥；對無公害農產品生產基地進行農藥殘留監(jiān)測，對無公害農產品生產基地進行農藥殘留監(jiān)測，20062006年年合格率達合格率達99.1599.15開展農藥殘留限量標準的制定（開展農藥殘留限量標準的制定（MRLsMRLs）；）；參與國際食品法典規(guī)則和標準的制定（參

15、與國際食品法典規(guī)則和標準的制定（CACCAC），組），組織召開了國際食品法典農藥殘留委員會織召開了國際食品法典農藥殘留委員會3939屆會議（屆會議（CCPRCCPR）（審議食品和飼料中農藥最大殘留限量審議食品和飼料中農藥最大殘留限量(MRLs)(MRLs)草案和建議草案；討論草案和建議草案；討論農藥殘留分析方法；討論農藥殘留法典優(yōu)選制定名單等農藥殘留分析方法；討論農藥殘留法典優(yōu)選制定名單等6 6）加大農藥管理制度改革，促進農藥管理規(guī)范發(fā)展）加大農藥管理制度改革，促進農藥管理規(guī)范發(fā)展續(xù)展登記改革，改變了受理方式，減輕企業(yè)負擔；續(xù)展登記改革，改變了受理方式，減輕企業(yè)負擔；登記信息、產品標簽、市場監(jiān)

16、督、試驗單位管理實登記信息、產品標簽、市場監(jiān)督、試驗單位管理實現(xiàn)網絡化管理；現(xiàn)網絡化管理；知識產權保護；知識產權保護；研究解決農藥管理中有關問題：研究解決農藥管理中有關問題：產品名稱、產品標簽、專供出口農藥、高毒農藥禁限用產品名稱、產品標簽、專供出口農藥、高毒農藥禁限用措施、臨時登記產品清理、有效成分含量等。措施、臨時登記產品清理、有效成分含量等。 1 1）生產管理方面）生產管理方面“三多三少兩高三多三少兩高”：企多，高企少；產品多，高科技含量少；：企多，高企少；產品多，高科技含量少；產量多，高附加值；相同產品高（產量多，高附加值；相同產品高（6565），復配制劑高），復配制劑高（6363）；

17、）； 2 2）登記方面）登記方面 門檻低；評審水平還不高；技術、手段不到門檻低；評審水平還不高；技術、手段不到位（位（GLPGLP）；登記制度有漏洞（臨時登記，）；登記制度有漏洞（臨時登記，8080）；）； 3 3）管理體制方面）管理體制方面 職能交叉、多頭管理、協(xié)調溝通不夠；職能交叉、多頭管理、協(xié)調溝通不夠； 1.4 我國農藥行業(yè)存在主要問題我國農藥行業(yè)存在主要問題4 4）市場秩序方面）市場秩序方面 質量、標簽仍在嚴重，進出口仍需規(guī)范；質量、標簽仍在嚴重，進出口仍需規(guī)范；5 5）管理體系方面）管理體系方面 不健全；不平衡；不健全；不平衡；6 6）農產品等安全方面）農產品等安全方面 農殘超標仍

18、有發(fā)生；農殘超標仍有發(fā)生； 藥害事故；藥害事故； 環(huán)境生態(tài)等等環(huán)境生態(tài)等等2 2 當前我國農藥管理面臨的新情況當前我國農藥管理面臨的新情況 糧食已連續(xù)糧食已連續(xù)3 3年增產，達年增產，達98009800億斤，但每年的自然災害億斤，但每年的自然災害和生物災害局部地區(qū)發(fā)生嚴重和生物災害局部地區(qū)發(fā)生嚴重，（小麥條銹病，水稻稻飛虱、（小麥條銹病，水稻稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻螟蟲、條紋葉枯病、稻瘟病，玉米玉米螟、絲黑稻縱卷葉螟、稻螟蟲、條紋葉枯病、稻瘟病，玉米玉米螟、絲黑穗病，馬鈴薯病害，大豆包囊線蟲以及蝗蟲等）穗病，馬鈴薯病害，大豆包囊線蟲以及蝗蟲等）氣候在變暖，檢疫性有害生物在侵入、在擴散；氣候在變暖

19、，檢疫性有害生物在侵入、在擴散；種植品種改良和農藥藥害事故的頻發(fā)；種植品種改良和農藥藥害事故的頻發(fā)；耕作制度在改革，免耕耕作制度在改革，免耕（水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯，）薯，）、拋秧、拋秧、農業(yè)新技術，玉米農業(yè)新技術，玉米“一增四改一增四改”、秸稈還田秸稈還田、萬畝、萬畝“67896789”、農機化（玉米機收）發(fā)展；、農機化（玉米機收）發(fā)展； 2.1 2.1 農藥管理與糧食安全的問題農藥管理與糧食安全的問題（糧食綜合生產能力增強行動）（糧食綜合生產能力增強行動）對農藥管理提出：對農藥管理提出：在在5種高毒農藥禁用下，在稻飛虱對吡蟲啉類農藥抗種高毒農藥禁用下，在

20、稻飛虱對吡蟲啉類農藥抗性的產生下，如何使農藥滿足有害生物的防治，促進性的產生下，如何使農藥滿足有害生物的防治，促進糧食的穩(wěn)定發(fā)展；糧食的穩(wěn)定發(fā)展；農業(yè)新品種（超級稻、）、新有害生物（一支黃花、農業(yè)新品種（超級稻、）、新有害生物（一支黃花、水葫蘆、節(jié)節(jié)麥），能否保證有藥防治；水葫蘆、節(jié)節(jié)麥），能否保證有藥防治；新產品、替代產品推廣和應用。新產品、替代產品推廣和應用。國家出臺了許多惠農政策，農民種糧積極性提高，但種國家出臺了許多惠農政策，農民種糧積極性提高，但種糧的勞動力文化和技術水平在下降，不按標簽用藥、加糧的勞動力文化和技術水平在下降，不按標簽用藥、加大用藥量和用藥次數(shù)、甚至存在違規(guī)用藥（未登

21、記）等，大用藥量和用藥次數(shù)、甚至存在違規(guī)用藥（未登記）等，加大農業(yè)生產成本；加大農業(yè)生產成本；農藥使用技術低下（稻飛虱防治），農藥利用率低（噴農藥使用技術低下（稻飛虱防治），農藥利用率低（噴施），也加大農藥使用支出；施），也加大農藥使用支出；農藥施藥器械發(fā)展緩慢，跑冒滴漏現(xiàn)象仍然存在。農藥施藥器械發(fā)展緩慢，跑冒滴漏現(xiàn)象仍然存在。 2.2 2.2 農藥管理與農民增收的問題農藥管理與農民增收的問題 對農藥管理提出：如何進一步加強對農藥管理提出：如何進一步加強 1 1）農藥名稱管理；）農藥名稱管理； 2 2）農藥標簽管理；）農藥標簽管理； 3 3）農藥抗藥性監(jiān)測和治理；）農藥抗藥性監(jiān)測和治理； 4

22、4）精準施藥技術；）精準施藥技術； 5 5）農藥劑型發(fā)展；）農藥劑型發(fā)展； 6 6）農民培訓。）農民培訓。農產品質量安全法農產品質量安全法實施要求，農業(yè)投入品使用安全實施要求，農業(yè)投入品使用安全間隔期和休藥期的規(guī)定，間隔期和休藥期的規(guī)定，消費者對農產品安全要求在不斷提高，無公害、綠色、消費者對農產品安全要求在不斷提高，無公害、綠色、有機食品等，對農藥有偏見，有機食品等，對農藥有偏見，國際農藥殘留限量標準在不斷提高，農產品的出口形勢國際農藥殘留限量標準在不斷提高，農產品的出口形勢嚴峻；日本、歐盟等，據報道，我國每年損失嚴峻；日本、歐盟等，據報道，我國每年損失1111億美元；億美元； 2.3 2.

23、3 農藥管理與農產品質量安全的問題農藥管理與農產品質量安全的問題對農藥管理提出：對農藥管理提出： 1）加快農藥安全間隔期的制定；）加快農藥安全間隔期的制定； 2）農業(yè)生產農藥使用檔案記錄；）農業(yè)生產農藥使用檔案記錄； 3）加大高毒農藥管理和添加違禁農藥產品檢測；）加大高毒農藥管理和添加違禁農藥產品檢測； 4）農產品殘留監(jiān)測，）農產品殘留監(jiān)測， 5）修訂相關法規(guī)和）修訂相關法規(guī)和登記資料要求登記資料要求等；等； 6）參與農藥殘留下限量標準制定。）參與農藥殘留下限量標準制定。我國政府實施我國政府實施“降能減排降能減排”、“兩高一資兩高一資”政策，以及政策，以及治理面污染等，任務相當嚴重；治理面污染

24、等，任務相當嚴重；企業(yè)創(chuàng)新能力弱、生產技術水平低；企業(yè)創(chuàng)新能力弱、生產技術水平低；低水平的重復建設，導致行業(yè)過度惡性競爭，低水平的重復建設，導致行業(yè)過度惡性競爭，同品種生同品種生產企業(yè)數(shù)量眾多，產能過剩產企業(yè)數(shù)量眾多，產能過剩 ；品牌塑造的不足品牌塑造的不足 ；農藥廢棄物污染（過期、禁用、包裝物等）。農藥廢棄物污染（過期、禁用、包裝物等）。 2.4 2.4 農藥管理與科學發(fā)展觀的問題農藥管理與科學發(fā)展觀的問題 對農藥管理提出：對農藥管理提出：如何使農藥企業(yè)規(guī)?；?、集團化發(fā)展提高創(chuàng)新能力；如何使農藥企業(yè)規(guī)模化、集團化發(fā)展提高創(chuàng)新能力；如何建立行業(yè)管理新型機制，如以技術、經濟手段為主，如何建立行業(yè)

25、管理新型機制，如以技術、經濟手段為主，行政手段為輔的適應市場經濟發(fā)展的機制；行政手段為輔的適應市場經濟發(fā)展的機制；如何通過制定技術標準、提高技術門檻等辦法來提高企如何通過制定技術標準、提高技術門檻等辦法來提高企業(yè)準入門檻，健全淘汰機制。業(yè)準入門檻，健全淘汰機制。如何通過建立一系列行業(yè)管理規(guī)范，促進行業(yè)的健康、如何通過建立一系列行業(yè)管理規(guī)范，促進行業(yè)的健康、科學發(fā)展?？茖W發(fā)展。 3 3 我國農藥管理發(fā)展展望我國農藥管理發(fā)展展望 堅持以人為本，以人與自然和諧發(fā)展為主線，堅持以人為本，以人與自然和諧發(fā)展為主線，以農藥行業(yè)健康、科學發(fā)展為核心，以農藥行業(yè)健康、科學發(fā)展為核心，以制（修）訂相關法規(guī)和技術

26、規(guī)范為突破口，以制（修）訂相關法規(guī)和技術規(guī)范為突破口，推進農藥與社會經濟（農業(yè)）、資源和生態(tài)環(huán)境推進農藥與社會經濟（農業(yè)）、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，的協(xié)調發(fā)展，不斷提高我國農藥市場競爭力和發(fā)展生命力。不斷提高我國農藥市場競爭力和發(fā)展生命力。 3.1 3.1 指導思想指導思想1）制修訂相關法規(guī)，健全和完善管理體制和機制）制修訂相關法規(guī)，健全和完善管理體制和機制 農藥管理條例農藥管理條例修改：修改：對農藥管理部門的責任和權力進行規(guī)制，明確職責分對農藥管理部門的責任和權力進行規(guī)制，明確職責分工，工，同時建立相關協(xié)調機制，對失職、瀆職行為的追究制同時建立相關協(xié)調機制，對失職、瀆職行為的追究制度。度。

27、建立科學合理的農藥管理體系：建立科學合理的農藥管理體系：3.2 具體措施具體措施重點：重點： 建立農藥再登記制度、農藥登記資料保護和補償制度，建立農藥再登記制度、農藥登記資料保護和補償制度，限制臨時登記產品；限制臨時登記產品； 建立農藥經營許可及銷售可追溯制度建立農藥經營許可及銷售可追溯制度 ； 高劇毒農藥使用管理、農民使用培訓、藥害事故鑒定；高劇毒農藥使用管理、農民使用培訓、藥害事故鑒定； 農藥殘留監(jiān)測以及結果公布；農藥殘留監(jiān)測以及結果公布； 進出口管理制度；進出口管理制度； 農藥知識產權保護（資料保護及補償）；農藥知識產權保護（資料保護及補償）； 加大違法處罰力度和抽查結果公示制度。加大違

28、法處罰力度和抽查結果公示制度。 近期重點：修改和完善近期重點：修改和完善農藥登記資料要求農藥登記資料要求，制定，制定農藥產品名稱管理、農藥產品名稱管理、 農藥產品標簽管理、緊急需要農農藥產品標簽管理、緊急需要農藥管理、專攻出口農藥登記等規(guī)定。藥管理、專攻出口農藥登記等規(guī)定。2 2）進一步加強農藥登記管理，提高行政審批水平）進一步加強農藥登記管理，提高行政審批水平 嚴格執(zhí)行臨時登記累計滿嚴格執(zhí)行臨時登記累計滿4 4年轉正式登記規(guī)定，繼續(xù)做好年轉正式登記規(guī)定，繼續(xù)做好臨時登記清理相關工作，加快清理產品的審核；臨時登記清理相關工作，加快清理產品的審核； 登記評審重點向安全性（毒理學、殘留和環(huán)境）轉變

29、，登記評審重點向安全性（毒理學、殘留和環(huán)境）轉變，逐步建立起評價模型，評審工作進一步科學、公正和權逐步建立起評價模型，評審工作進一步科學、公正和權威；威； 繼續(xù)淘汰高毒、高污染的產品；鼓勵開發(fā)低毒、環(huán)保型繼續(xù)淘汰高毒、高污染的產品；鼓勵開發(fā)低毒、環(huán)保型以及生物型農藥；以及生物型農藥； 加大對知識產權保護力度，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新；加大對知識產權保護力度，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新； 逐步開展正式登記老產品的清理再評價工作；逐步開展正式登記老產品的清理再評價工作；加大對試驗單位和試驗樣品管理；加大對試驗單位和試驗樣品管理；開展專題研究，重點對高滲劑、增效劑管理，草甘膦、開展專題研究，重點對高滲劑、增效劑管理，

30、草甘膦、阿維菌素、乙酰甲胺磷、丁硫克百威、硫丹、等農藥阿維菌素、乙酰甲胺磷、丁硫克百威、硫丹、等農藥的管理以及；的管理以及；開展小作物的聯(lián)合試驗；開展小作物的聯(lián)合試驗；加快農藥登記電子化申報系統(tǒng)建設和試驗單位電子化加快農藥登記電子化申報系統(tǒng)建設和試驗單位電子化管理等；管理等；進一步規(guī)范農藥行政審批，實施行政審批綜合辦公，進一步規(guī)范農藥行政審批，實施行政審批綜合辦公，增加透明度，轉變作風，強化服務；增加透明度，轉變作風，強化服務；完善信息共享和決策咨詢服務體系；全面提高政府的完善信息共享和決策咨詢服務體系；全面提高政府的科學決策和綜合協(xié)調能力?？茖W決策和綜合協(xié)調能力。3 3）加大農藥市場監(jiān)管力度

31、）加大農藥市場監(jiān)管力度 開展全國農資打假專項治理行動和農產品安全專項整治行開展全國農資打假專項治理行動和農產品安全專項整治行動；動； 相關部門合力打假，形成聯(lián)動機制，減少部門職能交叉；相關部門合力打假，形成聯(lián)動機制，減少部門職能交叉； 啟動啟動“農藥監(jiān)管網絡聯(lián)動系統(tǒng)農藥監(jiān)管網絡聯(lián)動系統(tǒng)”，嚴厲查處和公開曝光，嚴厲查處和公開曝光“黑名單黑名單”； 加大高毒農藥查處力度，重點對甲胺磷等加大高毒農藥查處力度，重點對甲胺磷等5 5種高毒農藥查種高毒農藥查處，以及在產品中擅自添加甲胺磷等禁限用農藥的違法行處，以及在產品中擅自添加甲胺磷等禁限用農藥的違法行為；為； 追根溯源，徹底搗毀制假售假和非法生產農藥

32、的追根溯源，徹底搗毀制假售假和非法生產農藥的“黑窩黑窩點點”； 對涉嫌刑事犯罪的，按規(guī)定移交司法機關處理；對涉嫌刑事犯罪的，按規(guī)定移交司法機關處理； 提高執(zhí)法水平。提高執(zhí)法水平。4 4）加大農藥使用監(jiān)管，提高農藥有效利用率）加大農藥使用監(jiān)管，提高農藥有效利用率 建立農藥使用管理制度。例如建立農藥使用的許可制建立農藥使用管理制度。例如建立農藥使用的許可制度，尤其是高毒農藥使用的許可和培訓制度；度，尤其是高毒農藥使用的許可和培訓制度； 加強我國農藥使用技術的研究和推廣，繼續(xù)開展替代加強我國農藥使用技術的研究和推廣，繼續(xù)開展替代產品篩選、除草劑減量使用技術研究和推廣；產品篩選、除草劑減量使用技術研究

33、和推廣； 研究和推廣先進的農藥使用技術和使用器械，提高農研究和推廣先進的農藥使用技術和使用器械，提高農藥使用率。藥使用率。 提高使用者的技術水平，加大培訓力度，提高農民科提高使用者的技術水平，加大培訓力度，提高農民科學用藥水平。學用藥水平。 加大宣傳力度，從農藥批發(fā)商、零售商、使用者等知加大宣傳力度，從農藥批發(fā)商、零售商、使用者等知道哪些農藥不能賣，禁用農藥對身體的危害性等。道哪些農藥不能賣，禁用農藥對身體的危害性等。 努力減少農藥的使用量。努力減少農藥的使用量。 5 5）加大農藥殘留標準制定和殘留監(jiān)測，提高農產品質量安全）加大農藥殘留標準制定和殘留監(jiān)測，提高農產品質量安全強化源頭治理，建立農業(yè)生產檔案和農藥使用記錄強化源頭治理，建立農業(yè)生產檔案和農藥使用記錄 ；農藥使用嚴格執(zhí)行安全間隔期等規(guī)定農藥使用嚴格執(zhí)行安全間隔期等規(guī)定 繼續(xù)開展對無公害農產品生產基地農藥殘留監(jiān)控和關鍵環(huán)繼續(xù)開展對無公害農產品生產基地農藥殘留監(jiān)控和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查，節(jié)的監(jiān)督抽查，加強我國農藥殘留檢測設施和標準的建設加強我國農藥殘留檢測設施和標準的建設 ；積極參與農藥殘留有關國際規(guī)則和標準的制定工作積極參與農藥殘留有關國際規(guī)則和