清溪鎮(zhèn)宣教辦扶貧規(guī)劃到戶、責任到人工作方案

1、清溪鎮(zhèn)宣教辦扶貧“規(guī)劃到戶、責任到人”工作方案為落實市府辦關于我市貫徹全省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作實施方案有關問題的通知（東府辦會函2009 65號）和市經協(xié)辦的要求。為滿完成市委、市政府和鎮(zhèn)政府的扶貧開發(fā)工作任務，結合我辦實際，特制定本實施方案。一、指導思想堅持“政府主導，社會參與，自力更生，開發(fā)扶貧”的方 針，進一步解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新扶貧思路，以促進區(qū)域、 城市協(xié)調發(fā)展，實現共同富裕和構建和諧社會為目標，著力改 善我辦幫扶的石角村生產生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展 能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔康步伐。二、目標任務用3年時間（2009年至2011年）,對我辦

2、掛點幫扶的韶關 市新豐縣馬頭鎮(zhèn)石角村，以及該村年人均純收入1500元（含1500元）以下的147戶貧困戶，貧困人口 701人，通過實施扶 貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制，采取“一村一策、 一戶一法"等綜合扶貧措施，確保有80 %以上被幫扶的貧困戶 年人均純收入達到2500元以上，基本實現穩(wěn)定脫貧，被幫扶 的貧困村基本改變落后面貌。為了確保順利完成目標任務，初步預算投入資金為95.4萬元（含到戶資金），其中市財政和鎮(zhèn)財政承擔50萬元，我辦自籌資金45.4萬元。資金投放以幫扶項目為依據，不簡單化發(fā)放現金補助困難戶。為順利滿完成市委市政府、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府交給我辦的幫扶如下是幫扶資金投放

3、明細表:序號投放項目金額（萬元）用途備注1修筑從村委會到學校路段30筑橋、鋪水泥路集體2學校補漏6課室補漏集體3危房改造（46戶）23補助資金貧困戶4蔬菜種植合作社15購種苗、肥料貧困戶5養(yǎng)殖合作社18. 4購種苗、飼料、疫苗貧困戶6貧困戶種養(yǎng)技能培訓3技術培訓貧困戶合計95. 4三.組織機構工作任務，落實責任，把扶貧開發(fā)工作抓實、抓具體，成立宣教辦扶貧開發(fā)領導小組，領導小組成員名單如下:組長：鐘錦堂（主任） 副組長：藍醛威（副主任） 成員：朱漢平劉錦榮黃輝行韓廣勛陳助旺 領導小組下設幫扶工作辦公室，辦公室設在宣教辦307室，負責統(tǒng)籌、協(xié)調、聯系幫扶工作。、工作要求（一）規(guī)劃到戶，責任到人貫徹

4、落實掛村掛戶責任人。要求被掛扶的每村每戶都要有 責任人，責任人的主要責任是幫助制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調、跟蹤 落實相關幫扶措施，向領導小組反饋相關幫扶信息，根據我辦 實際，選派朱球安、殷欣宜、陳進壽、鄧志林組成工作小組， 為掛村掛戶責任人，代表我辦落實幫扶工作任務，采取不定期 前往貧困村、貧困戶開展幫扶工作。（二）科學規(guī)劃，跟蹤落實我辦扶貧工作小組在領導小組的領導下，對幫扶對象的石 角村開展調查摸底，查原因、分類別，按照“一村一策、一戶 一法”做好石角村幫扶規(guī)劃和貧困戶脫貧措施。了解石角村的 集體收入情況，貧困戶的具體戶數和貧困原因。按市委、鎮(zhèn)委 的要求，根據我辦的實際，實行一對多幫的幫扶方法（即一

5、貧 困戶由3名在編公辦教師負責幫扶）。如下是一對多幫規(guī)劃表:單位公辦教師人數扶貧戶數備注宣教辦248清溪中學18060中心小學9532第一小學3111第二小學6422第三小學4014合計434147（三）動態(tài)管理，跟蹤落實根據工作要求，我辦幫扶工作組將每年不定期赴石角村開 展幫扶活動，及時填寫幫扶記錄卡，由石角村負責人、貧 困戶主和我辦責任人共同簽名，作為評議掛點幫扶工作的重要 依據，配合當地扶貧部門將石角村貧困戶的情況登記造冊，建 立動態(tài)檔案，納入電腦管理。做到戶有卡、村有冊。（四）整合資金，定向投放堅持“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的工 作方針，以政府投入為引導，積極整合各種資

6、源，鼓勵單位、 社會團體和社會熱心人士捐資，積極參與到“規(guī)劃到戶、責任 到人”工作中來。幫扶資金主要用于改善貧困村，貧困戶基本生產生活條 件，解決"行路難、住戶難、飲水難、讀書難”等問題，支持 貧困村發(fā)展支柱產業(yè)，開展勞動力轉移及勞動技能培訓，促進 農村勞動力向二、三產業(yè)轉移，最終促進農民增收。（五）拓寬資金籌集渠道幫扶資金的籌集工作堅持“以政府投入為引導，整合各種 資源，社會參與，自力更生”原則，主要通過單位捐助，公辦 教職工集資，民辦中小學、幼兒園捐贈等渠道籌集幫扶資金， 定向投放到各項幫扶項目當中。如下是各單位、個人集資統(tǒng)籌表:單位：元序 號單位集體捐助資金（元）公職人員數個人

7、捐 助合計（元）合計（元）備注1宣教辦1000024720017200每人300元2清溪中學1 00001805400064000每人300元3中心小學1 0000952850038500每人300元4第一小學1000031930019300每人300元5第二小學10000641920029200每人300元6第三小學10000401200022000每人300元合計60000434130200190200注：1、本表為2010年各單位及個人集資，2011年仍以同樣方式集資；2、民辦學校、幼兒園以校（園）為單位集資3000元至5000元。五.保障措施（一）提高認識，加強領導。實施“規(guī)劃到戶、責任到人”是我省扶貧開發(fā)工作的一個重要內容。全鎮(zhèn)各學校、幼兒園要統(tǒng)一思想，提高認識，切實 把這項工作擺上重要議事日程，做到主要領導親自抓，確保如 期完成幫扶工作任務。（二）嚴格管理，確保實效建立扶貧基金項目監(jiān)管機制，實行扶貧資金專帳管理，并 嚴格執(zhí)行項目審批預算制度，實行投入扶持公示制度和受益者 簽名確認制度，嚴禁截用、擠占和挪用，確保資金專項專用。各成員單位于5月20日前將籌集到的幫扶資金（包括單 位和個人）統(tǒng)一交到扶貧專項資金賬號：開戶銀行：農業(yè)銀行東莞市清溪支行賬號：287001040