新時(shí)期國(guó)有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的探討

1、    新時(shí)期國(guó)有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的探討    劉德政摘要：隨著社會(huì)改革的不斷推進(jìn)，企業(yè)原先暗含的許多矛盾不斷體現(xiàn)，尤其是從機(jī)制上，體制上，矛盾不斷加深。信訪工作是溝通黨與群眾關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，也是解決矛盾的有效手段。新時(shí)期下，群眾性上訪現(xiàn)象較以往增長(zhǎng)許多，本文就針對(duì)新時(shí)期下國(guó)企的信訪維穩(wěn)工作做簡(jiǎn)要研究。關(guān)鍵詞：新時(shí)期;國(guó)有企業(yè);信訪維穩(wěn)工作一、現(xiàn)階段企業(yè)信訪工作的主要特征由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及企業(yè)體制改革的不斷推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)也隨著改革的深化而不斷進(jìn)行自身的調(diào)整，從而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)利益和觀念都發(fā)生了不同程度的變化，這種情況下，信訪工作

2、也有了許多新的特點(diǎn)。形式豐富多樣。就目前而言，企業(yè)來信來訪的形式多種多樣，包括個(gè)人的來信來訪，公開電話，聯(lián)名信等多種形式。內(nèi)容復(fù)雜多樣。希望是廣大群眾來反映涉及到個(gè)人或集體切身利益的問題，并且都希望明確得到解決方案。但許多信訪對(duì)象反映的問題非常復(fù)雜，可能是時(shí)間跨度太大，也可能是涉及面太廣，這樣的問題處理起來難度非常大。主體多元化。信訪工作的主體慢慢擴(kuò)大到人民群體中，有企業(yè)的在職職工，有糾紛當(dāng)事人，有退休人員，有改制人員等多樣群體。且信訪的現(xiàn)象不見減少，有逐年上升的趨勢(shì)。解決問題過于艱難化。一是少部分上訪人對(duì)相應(yīng)的政策不理解，缺乏法制意識(shí)，對(duì)給出的解決方案不滿意，提出更多額外的要求，如果不予解決

3、就反復(fù)上訪。二是在改革過程中，諸如法律糾紛，提前離崗職工等問題，雖然通過信訪渠道反映出來，但是希望處理都很難落實(shí)。二、一般發(fā)生信訪的原因（1）經(jīng)濟(jì)利益問題這是最常見也是最普通的發(fā)生信訪的原因了，主要與在職職工的切身利益有關(guān)，包括職工的晉升，轉(zhuǎn)崗安置，福利分配，就業(yè)與再就業(yè)，薪酬待遇等問題進(jìn)行信訪。（2）生活作風(fēng)問題部分群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)上存在問題，有的信訪是據(jù)實(shí)反映，而有的信訪則屬于蓄意夸大，內(nèi)容不盡詳實(shí)，或者干脆捏造事實(shí)的情況，這樣的情況屬于無理信訪。（3）企地問題因?yàn)橐恍┥a(chǎn)企業(yè)與周邊群眾的征地，拆遷，污染等問題所產(chǎn)生的矛盾，多造成群眾性的信訪事件，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有一定的影響。（4

4、）政策問題部分群眾對(duì)于國(guó)家頒布的法律法規(guī)理解不到位，會(huì)因?yàn)榕で睦斫馑枷?，提出一些無理的要求。還有部分企業(yè)政策落實(shí)不到，導(dǎo)致員工的利益受損。三、現(xiàn)階段企業(yè)信訪維穩(wěn)工作出現(xiàn)的主要問題（1）部分人員因?yàn)閲?guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型改制，就到企業(yè)進(jìn)行鬧訪，無理訪問題比較嚴(yán)重。不管是什么原因，這部分人員認(rèn)為自己只要有訴求，就可以找到企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)鬧一鬧走捷徑來滿足自己的需求，屬于一種慣性思維，這種問題需要靠企業(yè)的各級(jí)組織，在以后的工作中對(duì)這部分人員進(jìn)行耐心引導(dǎo)，才能出現(xiàn)改善這種情況。（2）反映問題的程序不規(guī)范。部分企業(yè)職工有訴求，就直接找到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)，也沒有經(jīng)過責(zé)任部門調(diào)查處理，單方面的找到企業(yè)，會(huì)影響企業(yè)

5、的正常辦公秩序。（3）國(guó)企在改制過程中，對(duì)于企業(yè)面臨的嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還有企業(yè)在面臨這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下而進(jìn)行的改革措施不與群眾說明，宣傳不到位，導(dǎo)致職工對(duì)公司所面臨的嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不知道也不關(guān)心，在公司出臺(tái)新改革政策后，不能理解公司的做法，容易引發(fā)不穩(wěn)定情緒，從而進(jìn)行信訪。（4）企業(yè)對(duì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，部分單位和職能部門在出臺(tái)和實(shí)施涉及到職工利益的政策和措施時(shí)，并沒有按照企業(yè)規(guī)定來進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可想而知，也沒有制定有效的穩(wěn)定工作預(yù)案。一旦出現(xiàn)問題，局面就會(huì)變得非常被動(dòng)。四、解決企業(yè)信訪的對(duì)策（1）擺正思想觀念，正確對(duì)待信訪工作。職工上訪大多屬于企業(yè)存在內(nèi)在矛盾，一般情況肯定是遇到困難無法自

6、己獨(dú)立解決的時(shí)候才會(huì)提出求助。要以人為本，了解事情的全面情況，解決職工的實(shí)際困難，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)與員工的和諧關(guān)系。假如有情況不實(shí)無理取鬧的上訪，只需要有禮貌的回復(fù)相關(guān)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，有理有據(jù)的解答上訪人員的疑惑，切不可因?yàn)閷?duì)方的態(tài)度而消極對(duì)待。為上訪人員營(yíng)造一個(gè)正常，有序的信訪環(huán)境，有利于解決信訪人員與企業(yè)之間產(chǎn)生的矛盾問題。（2）提高信訪人員的工作能力，增強(qiáng)信訪人員的責(zé)任意識(shí)。企業(yè)應(yīng)在公司內(nèi)部加大資金和人力的投入，設(shè)立人才績(jī)效考核制度，通過考核制度來實(shí)施有獎(jiǎng)有罰。再就是定期對(duì)信訪人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升他們的工作能力，增強(qiáng)他們處理新老問題的方法。最重要的就是考察信訪人員的品德問題。一個(gè)優(yōu)

7、秀的信訪人員能夠秉公辦事，能夠讓職工放心把問題交給他，能夠合理合法的解決職工所提出來的問題。（3）完善管控機(jī)制。不管是信訪前，信訪中還是信訪后，都應(yīng)建立一整套應(yīng)急預(yù)案。保證在任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有應(yīng)對(duì)的方案，提升解決信訪的工作效率和穩(wěn)定性。最好是在信訪初期，就能夠?qū)γ妊窟M(jìn)行安撫工作，進(jìn)而避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。五、小結(jié)信訪維穩(wěn)工作可以緩解群眾的情緒，調(diào)節(jié)社會(huì)的問題，對(duì)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。最后解決好信訪問題，才能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展又是社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這就需要信訪工作人員妥善處理好企業(yè)的內(nèi)部矛盾關(guān)系，提高處理情況的工作能力，為營(yíng)造穩(wěn)定的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境而努力。參考文獻(xiàn)：1胡寶龍.國(guó)有企業(yè)改革中信訪維穩(wěn)的有效途徑探析j.化工管理，2019 （16）：4-5.2王