關(guān)于醫(yī)院建設(shè)九不準(zhǔn)實施方案

1、關(guān)于醫(yī)院建設(shè)九不準(zhǔn)實施方案【-工作實施方案】根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知（國為辦發(fā)20xx）49號，以下簡稱“九不準(zhǔn)”）要求，結(jié)合我院工作實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹國家衛(wèi)生計生委電視電話會議精神，落實醫(yī)院班子開展黨的群眾路線教育實踐活動整改方案，堅持以人為本、標(biāo)本兼治、綜合管理、注重預(yù)防的方針，以解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點和突出問題為重點，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和提升醫(yī)療服務(wù)水平為抓手，切實糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，著力踐行我院“明德至善、博學(xué)至精”的辦院理念，著力打造我院優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌，為促進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提

2、供保證。二、主要內(nèi)容（一）不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤。醫(yī)院要結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機制和內(nèi)部分配激勵機制。嚴(yán)禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。（二）不準(zhǔn)開單提成。醫(yī)院要通過綜合目標(biāo)考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁醫(yī)院在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實行開單提成的做法，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。（三）不準(zhǔn)違規(guī)收費。醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)項目價格，公開醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和常用藥品價格。嚴(yán)禁在國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項目、分解項目收

3、費或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費用，嚴(yán)禁重復(fù)收費。（四）不準(zhǔn)違規(guī)接受社會捐贈資助。醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進行，捐贈資助財務(wù)必須由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)設(shè)部門和個人直接接受捐贈資助，嚴(yán)禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈物資，嚴(yán)禁接受捐贈資助與采購商品（服務(wù)）掛鉤，嚴(yán)禁將捐贈物資資金用于發(fā)放職工福利，嚴(yán)禁接受企業(yè)捐贈物資出國（境）旅游或者變相旅游。（五）不準(zhǔn)參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員要注意維護行業(yè)形象。嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴(yán)禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、

4、保健品等商品推銷活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對象的個人資料和醫(yī)學(xué)信息。（六）不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方。醫(yī)院要加強本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計權(quán)限和審批程序。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。（七）不準(zhǔn)違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品。醫(yī)院要嚴(yán)格遵守藥品采購、驗收、保管、供應(yīng)等各項制度。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。（八）不準(zhǔn)收受回扣。醫(yī)務(wù)人員要遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)

5、藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義，形式給予的回扣，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。（九）不準(zhǔn)收患者“紅包”。醫(yī)務(wù)人員要恪守醫(yī)德、嚴(yán)格自律。嚴(yán)禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證劵、支付憑證和貴重禮品。三、組織機構(gòu)成立哈醫(yī)大四院貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)“九不準(zhǔn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（名單附后）。組織和指導(dǎo)全院各科室開展“九不準(zhǔn)”工作。院紀(jì)委要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)助職能。四、職責(zé)分工（一）醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)等日常工作，按照醫(yī)院制定的“九不準(zhǔn)”實施方案組織實施，參與全院醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)工作巡查；（二）院紀(jì)委負(fù)責(zé)擬定哈醫(yī)大四院“九不準(zhǔn)”實施方案，負(fù)責(zé)牽頭組

6、織和參與對違反“九不準(zhǔn)”問題重大案件的調(diào)查和處理；（三）院經(jīng)管科、審計科負(fù)責(zé)制定“九不準(zhǔn)”相關(guān)政策規(guī)定；指導(dǎo)、監(jiān)督“九不準(zhǔn)”查處工作；（四）院人事科負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策規(guī)定；（五）院采購辦、藥品采購辦負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策規(guī)定；（六）院宣傳科負(fù)責(zé)“九不準(zhǔn)”工作進展的宣傳報道工作；（七）院醫(yī)務(wù)科、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦負(fù)責(zé)“九不準(zhǔn)”問題的具體受理、轉(zhuǎn)辦群眾舉報“九不準(zhǔn)”問題，查處督辦上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦的案件，組織、落實對“九不準(zhǔn)”情況進行督查，收集、匯總工作進展信息和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項；（八）凡是與“九不準(zhǔn)”規(guī)定相關(guān)的職能科室，都要結(jié)合文件要求進一步完善制度、規(guī)范流程，做到從源頭上治理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員要相互支持，

7、加強溝通，密切配合，形成合力。充分發(fā)揮各自的職能作用，加強對落實“九不準(zhǔn)”工作的具體指導(dǎo)，及時協(xié)商解決我院行風(fēng)建設(shè)工作的重點難點問題，使各方面各環(huán)節(jié)的工作相互銜接，整體推進。五、實施步驟（一）學(xué)習(xí)發(fā)動階段。（20xx年1月）。一是由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織全院醫(yī)務(wù)人員參加“全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員“九不準(zhǔn)”集中培訓(xùn)”?！熬挪粶?zhǔn)”集中培訓(xùn)作為全省醫(yī)師醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)特別是納入醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測評的補充內(nèi)容，并記入醫(yī)師醫(yī)療法律法規(guī)相關(guān)知識培訓(xùn)的總成績。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所有從業(yè)人員必須按要求參加網(wǎng)上集中培訓(xùn)，。集中培需時間和具體要求見齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院網(wǎng)上集中培訓(xùn)相關(guān)說明。每名醫(yī)務(wù)人員必須在網(wǎng)上提交一份學(xué)習(xí)心得。二是

8、醫(yī)院召開貫徹加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”會議，組織全院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)辦負(fù)責(zé)把“九不準(zhǔn)”以簡報的形式印刷并下發(fā)至每一名醫(yī)務(wù)人員手中，使全院醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”，不斷增強遵紀(jì)守法和廉潔從醫(yī)意識，自覺維護“九不準(zhǔn)”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，正確約束和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。（二）自查梳理階段(20xx年2月）。醫(yī)院要按照全省“九不準(zhǔn)”要求自查自糾，逐項開展問題查找和梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題與不足，采取有力措施，認(rèn)真整改落實。對損害群眾利益的行為堅決予以糾正做到立行立改；對醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風(fēng)堅決予以查處，依法醫(yī)規(guī)追究責(zé)任。（三）檢查整改階段（20xx年3-4

9、月）。醫(yī)院要切實履行職責(zé)，對全院各科室開展“九不準(zhǔn)”工作認(rèn)真指導(dǎo)，加強監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織聯(lián)合檢查組對全院各科室貫徹“九不準(zhǔn)”要求落實情況進行檢查。（四）鞏固總結(jié)階段（20xx年5月）。醫(yī)院要組織開展貫徹“九不準(zhǔn)”行風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動，對存在的問題進行跟蹤問效。把專項治理、規(guī)范服務(wù)、加強監(jiān)管和完善規(guī)章制度緊密結(jié)合起來，建立和完善糾正損害群眾利益行為，查處醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中的不正之風(fēng)的長效機制，為人民群眾提供安全有效、方便、價廉的健康服務(wù)，切實維護群眾的合法健康權(quán)益。醫(yī)院要認(rèn)真進行全面總結(jié)，相關(guān)信息要及時上報至上級相關(guān)部門。六、工作要求（一）全面貫徹，宣傳到位。醫(yī)院要準(zhǔn)確把握“九不準(zhǔn)”的要求和精

10、神實質(zhì)，組織實施好集中學(xué)習(xí)，把“九不準(zhǔn)”要求迅速傳達至全院各科室、每名醫(yī)務(wù)人員，在全院迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，實現(xiàn)教育覆蓋面達到100%。（二）梳理問題，落實整改。醫(yī)院要緊密結(jié)合工作實際，研究定制更有針對性、便于操作的具體措施。要將貫徹落實“九不準(zhǔn)”與開展的群眾路線教育實踐活動和醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合。對檢查出來的違背“九不準(zhǔn)”的問題逐一制定措施，逐項整改。要對照“九不準(zhǔn)”要求著手優(yōu)化和完善現(xiàn)有績效考核方案，確?？己思寄芸茖W(xué)合理、規(guī)范有效，又有利于調(diào)動職工積極性。院紀(jì)檢委負(fù)責(zé)全程跟蹤、督促，確保落實到位。（三）干部帶頭，堅守責(zé)任。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)

11、人作為科室行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督，嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”，自覺維護“九不準(zhǔn)”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，同時對所管科室人員違反規(guī)定負(fù)連帶責(zé)任，實行一票否決。（四）強化監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)。醫(yī)院對全院各科室和醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的行為負(fù)監(jiān)管責(zé)任，要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。將各科室、所有醫(yī)務(wù)人員貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”情況列入醫(yī)院管理、等級評審工作和年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重問題的，要追究醫(yī)院、各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。醫(yī)院要加強與公安、監(jiān)察和地方紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，

12、重點查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。（五）綜合施治，懲防并進。一是加強藥品流通、招標(biāo)、采購、臨床使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)察，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)處理，引導(dǎo)和約束相關(guān)行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，形成共同推進的良好局面。同時結(jié)合我院現(xiàn)有的“政風(fēng)行風(fēng)滿意度測評”機制，探索鞏固我院行風(fēng)建設(shè)成果的長效機制，努力在醫(yī)療服務(wù)中彰顯行業(yè)主流的價值。二是醫(yī)院確定專門機構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)“九不準(zhǔn)”問題舉報受理工作，向社會公布舉報電話、通訊地址、電子郵箱和舉報接待時間、地點，公布有關(guān)規(guī)章制度，醫(yī)院在門診大廳等人員比較集

13、中的地方設(shè)立“九不準(zhǔn)”舉報箱，需要調(diào)查核實的，必須及時組織調(diào)查。調(diào)查組由院紀(jì)檢為牽頭組織，同時，要加強與公安、檢察和地方紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，重點查處頂風(fēng)違紀(jì)的行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件。凡是違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員，一經(jīng)查實，一律嚴(yán)格依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對違反“九不準(zhǔn)”的科室根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報批評，限期整改等處理；對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員，由醫(yī)院給予批評教育、取消當(dāng)年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)師一律認(rèn)定為本周期醫(yī)師定期考核不合格，由醫(yī)院及上級主管部門依法給予其責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰；對違反“九不準(zhǔn)”的醫(yī)務(wù)人員一律當(dāng)年不予晉升上一級職稱；在學(xué)會、協(xié)會兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的一律予以免職；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理，