公司開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作紀(jì)實(shí)

1、公司開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作紀(jì)實(shí)  敲響風(fēng)險(xiǎn)鐘    織密防護(hù)網(wǎng)- 野馬寨公司開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作紀(jì)實(shí)大唐貴州野馬寨發(fā)電公司作為有著40年歷史的發(fā)電企業(yè)（原_電廠20_5年異地技改項(xiàng)目），2021年劃轉(zhuǎn)大唐貴州公司后，在大唐同心文化美好愿景引領(lǐng)下，沿著“誠信經(jīng)營，本質(zhì)安全，低成本競(jìng)爭，可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略道路，努力構(gòu)建“以打造本質(zhì)性安全企業(yè)為基礎(chǔ)、以降低發(fā)電成本作為業(yè)務(wù)升級(jí)”的主攻方向、以探索加大劣質(zhì)煤燃燒作為利潤增長點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)向低成本、高穩(wěn)定、效益好的生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展”的格局。目前，公司生產(chǎn)經(jīng)營情況穩(wěn)中有升，正向爭取進(jìn)入大唐集團(tuán)同類機(jī)組先進(jìn)行列目標(biāo)堅(jiān)定邁進(jìn)

2、。今年上半年，公司基本完成貴州公司下達(dá)的電量、煤耗、利潤額等經(jīng)營考核指標(biāo)。隨著煤炭市場(chǎng)的持續(xù)復(fù)雜多變，導(dǎo)致采購難度加大，加上采制化人員的不穩(wěn)定，這對(duì)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控提出了更高要求。為此，公司加強(qiáng)以“遵規(guī)守紀(jì)，干事干凈”為核心理念的廉潔文化建設(shè)，探索建立了辨識(shí)、防控、監(jiān)督為一體的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，保證了廉潔風(fēng)險(xiǎn)的可控能控，為企業(yè)營造了平安和諧的發(fā)展環(huán)境。一、辨識(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)，是開展風(fēng)險(xiǎn)防控最基礎(chǔ)的工作環(huán)節(jié)。辨識(shí)的準(zhǔn)不準(zhǔn)、全不全，有沒有死角，直接影響到廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的有效開展。辨識(shí)的過程，同時(shí)也是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身崗位存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)危害性的一次感性認(rèn)識(shí)過程。為此，我們注重“三個(gè)結(jié)合”，采取

3、多種措施，通過排查風(fēng)險(xiǎn)頭，查找內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，明確問題多發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，切實(shí)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)頭，徹底弄清要“防什么”。結(jié)合重點(diǎn)人群辨識(shí)。對(duì)企業(yè)來說，干部的行為規(guī)范對(duì)企業(yè)風(fēng)清氣正的氛圍營造起到示范、引領(lǐng)作用。因此，在辨識(shí)過程中，把領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)人群，對(duì)照廉潔從業(yè)若干規(guī)定、企業(yè)相關(guān)管理制度、群眾滿意度、信訪舉報(bào)線索，認(rèn)真查找管理和業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)交叉點(diǎn)，采取個(gè)人查找與組織查找相結(jié)合的方式對(duì)可能在權(quán)力運(yùn)用、職責(zé)履行、行為規(guī)范等方面發(fā)生的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，從主、客觀方面進(jìn)行分析p 判斷，并制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)。結(jié)合重要崗位辨識(shí)。隨著煤炭市場(chǎng)的變化，燃料采制化成為電廠的重要崗位，他們的綜合素質(zhì)尚需提升，

4、發(fā)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)的概率相對(duì)較大，是廉潔風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的重點(diǎn)之一。公司以創(chuàng)建三級(jí)廉政監(jiān)控網(wǎng)為契機(jī)，從崗位工作標(biāo)準(zhǔn)入手，采取自下而上的排查方式開展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，按照崗位標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)，逐條分析p 排查可能導(dǎo)致廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)，建立了廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（）庫，對(duì)因管理職能變化而產(chǎn)生的崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)辨識(shí)。結(jié)合重點(diǎn)環(huán)節(jié)辨識(shí)。燃料工作的的分散性、隨機(jī)性，采購招標(biāo)的經(jīng)常性、多樣性，為管理制度的執(zhí)行帶來一定阻礙，容易產(chǎn)生監(jiān)管“盲區(qū)”。公司監(jiān)審部通過調(diào)查摸底、基層走訪等形式，聽取職工訴求，暢通信息渠道，分析p 信訪舉報(bào)、效能監(jiān)察中反映的突出問題，圍繞招議標(biāo)、廢舊物資處理、燃料采樣等熱點(diǎn)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)排查

5、薄弱環(huán)節(jié)，查明頭風(fēng)險(xiǎn)，組織職能部門結(jié)合管理制度進(jìn)行分析p 辨識(shí)，關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。二、 防控風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生，并不是必然會(huì)發(fā)生的，通過建立有效的預(yù)防措施，防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或通過努力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性，這是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的目的所在。實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持未雨綢繆，在“怎么防”上做文章，通過三級(jí)廉政監(jiān)控網(wǎng)，實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。1、嚴(yán)把“三關(guān)”。一要嚴(yán)把防控責(zé)任落實(shí)關(guān)。把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，堅(jiān)持“誰有風(fēng)險(xiǎn)誰防、誰是領(lǐng)導(dǎo)誰防、誰分管誰防”的原則，層層細(xì)化分解落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，明確各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的第一責(zé)任人，做到

6、任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履行，帶頭落實(shí)防控措施，帶頭執(zhí)行從業(yè)規(guī)定。二要嚴(yán)把防控機(jī)制關(guān)。圍繞已經(jīng)辨識(shí)確定的各類風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施和具體的、約束力強(qiáng)的崗位行為規(guī)范，以手冊(cè)和禁令的形式進(jìn)行公開，接受黨員干部群眾的監(jiān)督，控制苗頭性和傾向性問題的出現(xiàn)。三要嚴(yán)把責(zé)任追究關(guān)。注重防控結(jié)果的運(yùn)用，通過對(duì)從業(yè)行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有問題苗頭的，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示和防范。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為每位干部績效考核的重要內(nèi)容，與年終績效考核掛鉤、與職務(wù)調(diào)整掛鉤。2、筑牢“三線”。一是通過開展警示教育、廉

7、潔從業(yè)承諾、制定從業(yè)規(guī)范、創(chuàng)新廉潔文化等活動(dòng)，營造廉潔文化氛圍，引導(dǎo)干部員工自覺踐行“遵規(guī)守紀(jì)，干事干凈”的廉潔文化核心理念，筑牢拒腐防變的思想防線。二是根據(jù)工作和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控需要，修改和完善了廉政承諾、述廉、監(jiān)督、談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，實(shí)施“三重一大”決策定期報(bào)告制度，增強(qiáng)用制度管人、管事、管權(quán)的實(shí)效性。三是以親情為紐帶，通過編發(fā)廉潔短信、廉政漫畫，簽訂“家庭助廉”責(zé)任書、開展勤廉賢內(nèi)助評(píng)選等形式，增強(qiáng)干部家屬的廉政意識(shí)，自覺做好反腐倡廉的宣傳員、監(jiān)督員、守門員，共筑廉政防線。三、監(jiān)督權(quán)利失去監(jiān)督容易產(chǎn)生腐敗，所以強(qiáng)化監(jiān)督制約，是防止廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最有效的手段。公司監(jiān)審部堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)在哪里，

8、監(jiān)督就跟蹤到哪里”，變“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為“控制點(diǎn)”，變“你要監(jiān)督”為“我要監(jiān)督”，使自覺接受監(jiān)督變成一種習(xí)慣，較好地規(guī)避和化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督干部選用，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。在“有為有位、無為讓位”的用人機(jī)制下，強(qiáng)調(diào)“有畏”，要求干部“能干事、干成事、不出事”。在干部提拔任用和職務(wù)調(diào)整中，堅(jiān)持工作談話和廉政談話同時(shí)進(jìn)行，指點(diǎn)迷津，繃緊廉弦。在干部選拔任用程序上，堅(jiān)持征求紀(jì)委意見、內(nèi)部公示，接受組織和職工監(jiān)督，防止“帶病上崗、帶病提拔”風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域，維護(hù)經(jīng)營秩序。燃料監(jiān)督、物資采購、廢舊物資處理一直是企業(yè)廉潔管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。公司監(jiān)審部對(duì)招議標(biāo)進(jìn)行有效監(jiān)督，確保每次招議標(biāo)活動(dòng)都有監(jiān)督人員參加，每次招

9、議標(biāo)監(jiān)督都有詳實(shí)的記錄。同時(shí)還結(jié)合熱點(diǎn)問題，先后立項(xiàng)開展了發(fā)電量、煤耗等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)管理效能監(jiān)察，有效找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、止住出血點(diǎn)，維護(hù)了生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運(yùn)行。監(jiān)督權(quán)力運(yùn)用，規(guī)范履職行為。建立常態(tài)監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)“三重一大”集體決策、班子運(yùn)行機(jī)制、“一崗雙責(zé)”履行實(shí)施過程監(jiān)督、結(jié)果考核。逐級(jí)簽訂年度廉潔責(zé)任承諾書，將責(zé)任分解到崗、到人。堅(jiān)持企務(wù)公開和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，將權(quán)力運(yùn)用置于“陽光”之下，接受職工監(jiān)督。建立協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督手段。通過實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)及相關(guān)職能部門工作聯(lián)動(dòng)，制定各項(xiàng)管用制度，分析p 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，開展燃料監(jiān)督、廢舊物資處理、招議標(biāo)監(jiān)督等專項(xiàng)檢查，促進(jìn)企業(yè)降本增效和管理升級(jí)，監(jiān)督效能得到有效發(fā)揮。完善三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，