城市管理系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急值班方案

1、城市管理系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急值班方案一、總體要求（一）抗雪防凍應(yīng)急值班工作由市城市管理局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體指揮，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班相結(jié)合的24小時值班制度。(一)市局直屬單位按照工作職責(zé)，對照本值班方案，制定本單位抗雪防凍應(yīng)急響應(yīng)值班方案，報市局道橋處備案。各單位派出進駐市局抗雪防凍指揮中心的值班人員，須由業(yè)務(wù)能力強、組織指揮協(xié)調(diào)能力強的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，且必須經(jīng)過專門的值班崗位培訓(xùn)，確?！懊髀氊?zé)、能干事、會干事”。二、抗雪防凍時間通常為每年11月15日至次年3月5日，遇有特殊情況，根據(jù)省、市防指指令，可提前或延長。三、組織架構(gòu)（一）指揮長：由XXX擔(dān)任(一)副指揮長：由XXX擔(dān)任（

2、三）值班長：A角：由市城市管理局道橋處負責(zé)人擔(dān)任B角：由市政中心負責(zé)人擔(dān)任四、值班安排在降雪期無應(yīng)急響應(yīng)時，市政中心應(yīng)安排相關(guān)人員，落實24小時電話值班制度，做好文電、指示、通知等的收發(fā)和上情下達、下情上報工作；水設(shè)施河道中心應(yīng)使指揮系統(tǒng)設(shè)備處于良好狀態(tài)，確保一旦有災(zāi)情，能迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。（一）加強值班遇有以下情況應(yīng)加強值班：在降雪期，市抗雪辦無應(yīng)急響應(yīng)，但遇有重大活動、重要會議的；城區(qū)抗雪防凍工作己基本結(jié)束但全市應(yīng)急響應(yīng)還未解除的；根據(jù)上級指示或市城市管理局組要求，要求加強值班的。啟動抗雪防凍加強值班后，由市政中心領(lǐng)導(dǎo)帶班，市政中心、環(huán)衛(wèi)固廢中心各派1人進入值班崗位；市局抗雪防凍指揮中心視

3、情向局領(lǐng)導(dǎo)、市抗雪辦報告相關(guān)情況和工作動態(tài)；各區(qū)局根據(jù)指令及時向市局抗雪防凍指揮中心報告工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情等及時報告。（二）應(yīng)急響應(yīng)值班市局抗雪防凍指揮中心根據(jù)市抗雪辦指令、氣象部門預(yù)警或?qū)嶋H情況，確定值班等級，啟動加強值班或應(yīng)急響應(yīng)。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)單位（處室）值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員應(yīng)根據(jù)響應(yīng)等級，于30分鐘內(nèi)進入局指揮中心（市政大樓1002室）24小時在崗值班，通過抗雪防凍決策系統(tǒng)、視頻監(jiān)控平臺、各直屬單位和養(yǎng)護作業(yè)單位巡查、數(shù)字城市管理信息釆集、執(zhí)法人員一線排查和熱線受理、市民反映、上級通報等途徑了解信息，掌握雪情、低溫、道路橋梁隧道積雪（冰）等情況，組織一線應(yīng)急處置人員，開展城市

4、災(zāi)情處置工作。1. IV級應(yīng)急響應(yīng)值班狀態(tài)（1）啟動城市管理系統(tǒng)IV級應(yīng)急響應(yīng)后，道橋處分管負責(zé)人、市政中心（2人）、環(huán)衛(wèi)固廢中心（1人）、指揮中心（1人）進入值班崗位；市政中心分管負責(zé)人為值班長，具體協(xié)調(diào)應(yīng)急值班和處置工作；低溫應(yīng)急時，增加水設(shè)施河道中心（1人）值班。（2）局直屬單位、各區(qū)城市管理局、市路橋集團每日15時向市局抗雪防凍指揮中心報告工作動態(tài)；（3）市局抗雪防凍指揮中心參與市抗雪辦組織的部門會商，每日16時向市抗雪辦報告全市道路通行和清雪除冰情況。2. III級應(yīng)急響應(yīng)值班狀態(tài)（1）啟動城市管理系統(tǒng)III級應(yīng)急響應(yīng)后，局道橋處負責(zé)人、市政中心、市容景觀中心、環(huán)衛(wèi)固廢中心、水設(shè)施河

5、道中心、軌道公用中心、指揮中心、綜合執(zhí)法隊分管負責(zé)人帶業(yè)務(wù)骨干（每單位2人）進入市局抗雪防凍指揮中心值班,市路橋集團派聯(lián)絡(luò)員進駐。局指揮長電話帶班，副指揮長進駐值班室，局道橋監(jiān)管處、市政中心主要負責(zé)人、分管負責(zé)人輪流擔(dān)任值班長；公關(guān)、河道、公用、景觀、環(huán)衛(wèi)處負責(zé)人電話值班，根據(jù)實際情況參加值班。（2）局直屬單位、各區(qū)城市管理局、市路橋集團每日7時、15時向市局抗雪防凍指揮中心報告工作動態(tài)；（3）市局抗雪防凍指揮中心參與市抗雪辦組織的部門會商和動員部署，并視情連線有關(guān)區(qū)、縣（市）防指；每日8時、16時向市抗雪辦報告全市道路通行和清雪除冰情況；（4）根據(jù)市抗雪辦指令，市政中心、環(huán)衛(wèi)固廢中心處級干部

6、輪流進駐市抗雪辦值班。3. II級應(yīng)急響應(yīng)值班狀態(tài)（1）在III級應(yīng)急響應(yīng)值班基礎(chǔ)上，增加局公關(guān)、河道、公用、景觀、環(huán)衛(wèi)固廢、綜合、督查處主要負責(zé)人進駐值班室；局指揮長進駐值班室；局道橋處、市政中心主要負責(zé)人輪流擔(dān)任值班長；其他局領(lǐng)導(dǎo)電話值班并做好帶隊檢查準備；（2）組成抗雪防凍指導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴各城區(qū)和市路橋集團檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作；（3）局直屬單位、各區(qū)城市管理局、市路橋集團每日7時、15時向市局抗雪防凍指揮中心報告工作動態(tài)；（4）市局抗雪防凍指揮中心參與市抗雪辦組織的部門會商和動員部署，并視情連線有關(guān)區(qū)、縣（市）防指；每日8時、16時向市抗雪辦報告全市道路通行和清雪除冰情況；（5）

7、根據(jù)市抗雪辦指令，局副指揮長帶市政中心、環(huán)衛(wèi)固廢中心處級干部，輪流進駐市抗雪辦值班。4. I級應(yīng)急響應(yīng)值班狀態(tài)（1）局指揮長進駐市抗雪辦，副指揮長帶隊值班，在II級應(yīng)急響應(yīng)值班人員基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)、其余機關(guān)干部24小時電話值班，根據(jù)需要隨時待命；（2）組成抗雪防凍指導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴各城區(qū)和市路橋集團檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作；（3）局直屬單位、各區(qū)城市管理局、市路橋集團每日7時、11時、15時向市局抗雪防凍指揮中心報告工作動態(tài)；（4）市局抗雪防凍指揮中心參與市抗雪辦組織的部門會商和動員部署，并視情連線有關(guān)區(qū)、縣（市）防指；每日8時、12時、16時向市抗雪辦報告全市道路通行和清雪除冰情況；（5）根

8、據(jù)市抗雪辦指令，局指揮長帶局道橋處、市政中心、環(huán)衛(wèi)固廢中心處級干部，輪流進駐市抗雪辦值班。五、值班崗位職責(zé)（一）值班長職責(zé)1. 按照市抗雪辦指令，上報局領(lǐng)導(dǎo)批準后，啟動、調(diào)整、解除城市管理系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急響應(yīng)。2. 組織協(xié)調(diào)進駐市局抗雪防凍指揮中心的各單位值班人員開展應(yīng)急值班各項工作。3. 加強與省建設(shè)廳、市抗雪辦、市氣象局等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時上情下達、下情上報。4. 組織對重要點位現(xiàn)場開展督查，協(xié)調(diào)指揮相關(guān)車輛、物資器材、裝備及后勤保障工作。(一)值班人員職責(zé)局道橋處值班人員：組織實施應(yīng)急響應(yīng)期間抗雪防凍處置工作，接收、傳達省市有關(guān)會議及領(lǐng)導(dǎo)工作要求；及時了解降雪、低溫、冰凍等信息，根據(jù)上

9、級或局領(lǐng)導(dǎo)指示，發(fā)布城市管理系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)指令；匯總災(zāi)情、救災(zāi)處置、災(zāi)后恢復(fù)等信息，報送抗雪防凍總結(jié)；負責(zé)審核上報信息及新聞稿件，會同公關(guān)處做好抗雪防凍信息的媒體發(fā)布工作。市政中心值班人員：（1）根據(jù)指令，配合起草各類應(yīng)急響應(yīng)信息，經(jīng)值班長、帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后上報省建設(shè)廳、市抗雪辦；做好積雪、結(jié)冰清除情況統(tǒng)計及匯總分析，起草階段性工作總結(jié)及匯報材料；做好與市政中心內(nèi)部的信息上傳下達；做好應(yīng)急響應(yīng)期間市局抗雪防凍指揮中心后勤保障工作。（2）通過在線視頻監(jiān)控、指揮中心案卷、一線人員現(xiàn)場反饋等渠道，收集主城區(qū)市管高架、立交、橋梁、隧道、人行天橋地道設(shè)施的路面積雪、結(jié)冰清除情況，發(fā)現(xiàn)問題立即調(diào)配力量處置；協(xié)

10、調(diào)抗雪防凍物資、設(shè)備、車輛倉庫管理并指導(dǎo)主城區(qū)城市管理部門做好搶險救災(zāi)物資、車輛、機具設(shè)備等準備及調(diào)配工作。環(huán)衛(wèi)固廢中心值班人員：及時啟動聯(lián)系落實城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人抗雪防凍作業(yè)轉(zhuǎn)換；通過在線視頻監(jiān)控、指揮中心案卷、一線人員現(xiàn)場反饋等渠道，收集環(huán)衛(wèi)一線發(fā)現(xiàn)的道路積雪、結(jié)冰、樹木倒伏等情況，及時通報相關(guān)值班崗位人員做好處置并跟蹤相關(guān)進展；做好與環(huán)衛(wèi)固廢中心內(nèi)部的信息上傳下達。市容景觀中心值班人員：通過在線視頻監(jiān)控、指揮中心案卷、一線人員現(xiàn)場反饋等渠道，收集城市照明（含景觀）設(shè)施、戶外店招、廣告牌等抗雪防凍隱患巡查整改情況；及時跟蹤市容景觀災(zāi)情處置情況，做好統(tǒng)計及匯總分析；做好與市容景觀中心內(nèi)部的信息上傳

11、下達。指揮中心值班人員：收集數(shù)字城市管理信息釆集人員釆集和市民投訴受理的道路積雪、冰凍損失、樹木桿亭、窖井蓋等城市家具倒伏、廣告牌損毀和清雪進展等情況，及時通報相關(guān)值班崗位人員做好問題處置并跟蹤相關(guān)進展；做好與指揮中心內(nèi)部的信息上傳下達。水設(shè)施河道中心值班人員：通過在線視頻監(jiān)控、指揮中心案卷、一線人員現(xiàn)場反饋等渠道對城市河道關(guān)鍵節(jié)點進行巡檢，并做好河道設(shè)施抗雪防凍處置情況統(tǒng)計及匯總分析；做好與水設(shè)施河道中心內(nèi)部的信息上傳下達。做好防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng)及視頻會商系統(tǒng)聯(lián)試聯(lián)調(diào)、運行保障工作；軌道公用中心值班人員：及時聯(lián)系落實停車收費人員抗雪防凍作業(yè)轉(zhuǎn)換；督促指導(dǎo)有關(guān)單位做好城市軌道交通運營保護區(qū)、監(jiān)管

12、范圍內(nèi)停車場（庫）、燃氣、公共自行車（含共享單車）等軌道公用行業(yè)領(lǐng)域抗雪防凍隱患巡査整改，并統(tǒng)計分析處置情況；做好與軌道公用中心內(nèi)部的信息上傳下達。綜合執(zhí)法隊值班人員：及時聯(lián)系落實執(zhí)法隊伍抗雪防凍作業(yè)轉(zhuǎn)換，收集執(zhí)法一線發(fā)現(xiàn)的道路積雪冰凍信息，及時通報相關(guān)值班崗位人員；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城區(qū)對抗雪防凍產(chǎn)生影響和危害的違規(guī)施工作業(yè)行為進行執(zhí)法查處；做好與綜合執(zhí)法隊內(nèi)部的信息上傳下達。（三）檢查指導(dǎo)組職責(zé)啟動II、I級應(yīng)急響應(yīng)后，市局分組檢查指導(dǎo)城區(qū)和相關(guān)單位開展工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作及重要設(shè)施、地段工作不力、措施不到位的進行督查。具體安排見附表。六、值班工作要求1. 接到啟動應(yīng)急響應(yīng)指令后，相關(guān)單位（處室）應(yīng)安排值班人員，于30分鐘內(nèi)到達值班室，按各自職責(zé)展開值班工作。2. 值班人員到崗和交接班，須在抗雪防凍值班登記表上進行登記；值班人員必須堅守崗位，不得隨意脫崗、離崗，并做好交接班工作；需要暫時離崗或換班，須報局值班領(lǐng)導(dǎo)和值班長同意。3. 按照市局值班領(lǐng)導(dǎo)和值班長的要求，做好臨時交辦的其他工作。七、應(yīng)急值班保障（一）后勤保障。值班人員就餐、輪休房間安排等后勤保障由市政中心負責(zé)。24小時應(yīng)急響應(yīng)值班期間，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意，工作單位不在市政大樓的值班人員，可在市政大樓附近的協(xié)議賓館房間內(nèi)輪休，費用按差旅費有關(guān)規(guī)定，由各單位